ताइवान ने खाद्य अपशिष्ट जलाने पर रोक और सूअरों को रसोई का कचरा खिलाने की प्रथा समाप्त करने के लिए 2027 की समयसीमा तय की

क्या बदल रहा है और यह क्यों अहम है

ताइवान 2027 के अंत तक खाद्य अपशिष्ट जलाना बंद कर देगा और इसकी जगह ऐसे तरीके अपनाएगा जो पोषक तत्वों को मिट्टी में लौटाते हैं या नवीकरणीय ऊर्जा पैदा करते हैं। इस बदलाव के तहत कम्पोस्ट बनाने और अवायवीय पाचन का विस्तार होगा। इन दोनों तरीकों से खाद्य अवशेषों को उर्वरक और बायोगैस में बदला जाता है। यह उस पुरानी प्रथा से स्पष्ट बदलाव है, जिसमें गीले जैविक पदार्थ को भस्मकों में भेजा जाता रहा है। यह तरीका अक्षम है और कचरे में संदूषण होने पर प्रदूषण का जोखिम बढ़ा सकता है। इस फैसले के साथ सूअर पालन में रसोई के कचरे का इस्तेमाल बंद करने का अलग कदम भी जुड़ा है। इस नीति का उद्देश्य अफ्रीकी स्वाइन फीवर के झुंडों तक पहुंचने की आशंका कम करना है। ये उपाय मिलकर हर दिन लाखों किलोग्राम बचे हुए भोजन के प्रबंधन का तरीका बदलेंगे और चक्रीय अर्थव्यवस्था को मजबूत करने की दिशा में बड़े कदम का संकेत देंगे।

इस योजना का आधार स्पष्ट आंकड़े हैं। ताइवान में हर दिन लगभग 1,384 मीट्रिक टन खाद्य अपशिष्ट पैदा होता है। मौजूदा केंद्रों में करीब 1,100 टन को कम्पोस्ट या बायोमास में बदला जा सकता है, जबकि बाकी कचरा अब भी जलाया या जमीन में दबाया जाता है। पर्यावरण मंत्रालय क्षमता बढ़ाकर, बदलाव के दौरान भस्मकों पर निगरानी कड़ी करके और स्रोत पर खाद्य अपशिष्ट घटाने के लिए जन-जागरूकता बढ़ाकर इस कमी को पूरा करेगा। देश के निवासी पहले से ही खाद्य अपशिष्ट को सामान्य कचरे से अलग रखते हैं। इस नियमित व्यवस्था ने एशिया में सबसे ऊंची पुनर्चक्रण दरों में से एक हासिल करने में मदद की है। यह नया लक्ष्य व्यवस्था को जैविक कचरे को चिमनियों से उड़ाने के बजाय उसके पुनर्चक्रण के और करीब ले जाता है।

समयसीमा और लक्ष्य

दो समयसीमाएं समानांतर रूप से लागू होंगी। पहला, मंत्रिमंडल ने 31 दिसंबर 2026 तक सूअर पालन में रसोई के कचरे का इस्तेमाल चरणबद्ध तरीके से बंद करने की मंजूरी दी है। 2027 में पूरी तरह प्रतिबंध लागू होगा। शुरुआती कदम के तौर पर 1 जनवरी 2025 से घरों का बचा हुआ खाना सूअरों को नहीं खिलाया जा सकेगा। स्थानीय सरकारें तैयार होने पर इससे पहले भी सख्त समयसीमा अपना सकती हैं। कृषि अधिकारी किसानों को व्यावसायिक पशु आहार अपनाने में मदद देने की योजना बना रहे हैं। वे बढ़ी हुई लागत की भरपाई में मदद के लिए काले सूअर पालकों की ब्रांडिंग और विपणन को भी बढ़ावा देंगे। बदलाव के दौरान सरकार फार्मों पर एआई आधारित निगरानी और रसोई के कचरे के संग्रह वाले वाहनों में जीपीएस ट्रैकिंग अनिवार्य करेगी, ताकि कचरे की आवाजाही का बेहतर पता रखा जा सके।

दूसरा, पर्यावरण मंत्रालय खाद्य अपशिष्ट को जलाना बंद करने के लिए जरूरी प्रसंस्करण क्षमता तैयार करेगा। दैनिक क्षमता 2026 के अंत तक बढ़ाकर करीब 1,720 टन और 2027 के अंत तक 2,119 टन करने का लक्ष्य है। इससे औसत दैनिक मात्रा से अधिक क्षमता उपलब्ध होगी, ताकि इकट्ठा किए गए सभी खाद्य अपशिष्ट को भस्मकों पर निर्भर हुए बिना कम्पोस्ट या ऊर्जा में बदला जा सके। क्षमता बढ़ाने का काम जारी रहने के दौरान अधिकारी मौजूदा भस्मकों का प्रबंधन और निरीक्षण मजबूत करेंगे तथा डाइऑक्सिन उत्सर्जन पर खास ध्यान देंगे।

सूअरों के आहार से सुरक्षित व्यवस्थाओं तक

सूअरों को पका हुआ रसोई का कचरा खिलाने की प्रथा ताइवान के कृषि जीवन में गहरी जड़ें रखती है। इससे कचरे के निपटान की लागत घटती है और कई उत्पादकों का पशु आहार पर खर्च कम होता है। बीमारी के जोखिम ने इस समीकरण को बदल दिया। अफ्रीकी स्वाइन फीवर मनुष्यों को संक्रमित नहीं करता, लेकिन सूअरों की आबादी को तबाह कर सकता है। हाल के वर्षों में क्षेत्र में वायरस फैलने के बाद ताइवान ने नियम सख्त किए और ऊंचे तापमान पर कचरा पकाने तथा उसके स्रोत पर कड़ा नियंत्रण अनिवार्य किया। नई नीति इस प्रथा को पूरी तरह समाप्त करती है, जिससे संक्रमण फैलने का एक संभावित रास्ता बंद होगा और फार्मों पर जैव-सुरक्षा को मजबूत करने में मदद मिलेगी।

किसानों को वास्तविक बदलाव करने होंगे, खासकर उन काले सूअर पालकों को जो खास स्वाद और बनावट पसंद करने वाले उपभोक्ताओं को आपूर्ति करते हैं। काले सूअर राष्ट्रीय झुंड का करीब 12.7 प्रतिशत हैं और उन्हें पालने में अधिक समय लगता है। उत्पादकों को चिंता है कि तयशुदा पशु आहार अपनाने से लागत बढ़ सकती है और पोर्क की गुणवत्ता प्रभावित हो सकती है। करीब 200 काले सूअर पालकों ने खर्च और स्वाद से जुड़ी चिंताओं का हवाला देते हुए साल के अंत तक रसोई के कचरे का संग्रह रोक दिया है। कृषि मंत्रालय पशु आहार के चुनाव में मदद करने, पालन अवधि घटाने वाले नए उच्च-प्रोटीन विकल्पों की पड़ताल करने और अलग पहचान वाले काले सूअर ब्रांडों के विपणन में सहायता देने की योजना बना रहा है, ताकि आपूर्ति श्रृंखला में उनका मूल्य बना रहे। स्थानीय सरकारें जरूरत के अनुसार सहायता दे सकती हैं, ताकि छोटे फार्म पीछे न छूटें।

ताइवान खाद्य अपशिष्ट जलाने के बजाय उसका पुनः उपयोग कैसे करेगा

इस बदलाव का मुख्य आधार विविध तरीकों से पुनः उपयोग करना है। जो खाद्य अपशिष्ट लोगों को नहीं बांटा जा सकता, उसे कम्पोस्ट और जैव-ऊर्जा में बदला जाएगा। ताइवान की नीति सुरक्षित और पता लगाए जा सकने वाले प्रसंस्करण तथा स्पष्ट मानकों पर खरे उतरने वाले अंतिम उत्पादों पर जोर देती है। 2024 में ताइवान ने घरों से निकले करीब 505,000 टन खाद्य अपशिष्ट का पुनर्चक्रण किया। उस साल इसका लगभग 42.8 प्रतिशत पशु आहार, 45.8 प्रतिशत कम्पोस्ट, 9.5 प्रतिशत जैव-ऊर्जा और 1.9 प्रतिशत अन्य उपयोगों में गया। सूअरों को रसोई का कचरा खिलाने की प्रथा समाप्त होने के साथ कम्पोस्ट और ऊर्जा का हिस्सा बढ़ेगा और पशु आहार का हिस्सा घटेगा, जो 2027 के लक्ष्य के अनुरूप है।

खेतों और शहरों की हरियाली के लिए कम्पोस्ट

कम्पोस्ट बनाने से रसोई के अवशेष मिट्टी सुधारक में बदलते हैं। इससे मिट्टी की संरचना बेहतर होती है और नाइट्रोजन तथा फॉस्फोरस जैसे पोषक तत्व खेतों और शहरी हरित क्षेत्रों में लौटते हैं। ताइवान कम्पोस्ट की गुणवत्ता प्रमाणित करता है और मानकों पर खरे उतरने के बाद तैयार उत्पादों के वितरण या बिक्री की अनुमति देता है। नगरपालिकाओं की सफाई टीमें और निजी प्रसंस्करण इकाइयां कचरे को पीसने, उसका पानी निकालने और नियंत्रित तरीके से कम्पोस्ट बनाने का काम करती हैं। इससे दुर्गंध घटती है और रिसाव कम होता है। ताइवान में हुए शोध और मैदानी अनुभव बताते हैं कि अच्छी तरह बनाया गया कम्पोस्ट मिट्टी की सेहत सुधारता है और सही तरीके से इस्तेमाल होने पर रासायनिक उर्वरकों पर निर्भरता घटा सकता है। पर्यावरण मंत्रालय स्थानीय सरकारों को कम्पोस्ट केंद्रों का विस्तार करने और बंद, यांत्रिक वायु-संचार वाली प्रणालियां अपनाने में मदद दे रहा है। ये प्रणालियां प्रसंस्करण तेज करती हैं और श्रम लागत घटाती हैं।

बायोगैस और ऊर्जा पुनर्प्राप्ति

अवायवीय पाचन में खाद्य अपशिष्ट को ऑक्सीजन रहित टैंकों में रखा जाता है, जहां सूक्ष्मजीव उसे तोड़कर बायोगैस और पोषक तत्वों से भरपूर पाचित अवशेष बनाते हैं। मुख्य रूप से मीथेन वाली बायोगैस से बिजली या गर्मी पैदा की जा सकती है। पाचित अवशेष को आगे उर्वरक में बदला जा सकता है। ताइवान का कानूनी ढांचा इस मॉडल को समर्थन देता है। इसमें अपशिष्ट प्रबंधन अधिनियम, उर्वरक प्रबंधन अधिनियम, पशु उद्योग अधिनियम, पशु आहार प्रबंधन अधिनियम और नवीकरणीय ऊर्जा विकास अधिनियम शामिल हैं। फीड-इन टैरिफ और परियोजना प्रोत्साहन बायोगैस परियोजनाओं को बिजली ग्रिड से जोड़ने में मदद करते हैं। सह-पाचन में खाद्य अपशिष्ट को सूअर के गोबर के साथ पाचक टैंकों में मिलाया जाता है। इससे गैस उत्पादन बढ़ता है और एक साथ दो तरह के कचरे का उपचार होता है। कुछ प्रकार के कचरे के लिए ब्लैक सोल्जर फ्लाई से उपचार एक और विकल्प है। इससे जैविक पदार्थ औद्योगिक उपयोग के लिए प्रोटीन और तेल में बदलते हैं, जबकि बचा अवशेष कम्पोस्ट के काम आता है। ये तकनीकें ताइवान को संसाधन पुनर्चक्रण के लक्ष्य और 2050 के शुद्ध-शून्य कार्बन लक्ष्य की ओर बढ़ने में मदद करती हैं।

क्षमता, निगरानी और निवेश

ताइवान ने इस बदलाव की तैयारी के लिए बड़े निवेश किए हैं। 2019 से सार्वजनिक धन के करीब NT$1.3 billion उपचार संयंत्रों और उपकरणों पर खर्च किए गए हैं। इनमें श्रेडर, पानी निकालने की प्रणालियां और बंद कम्पोस्टिंग लाइनें शामिल हैं। पर्यावरण मंत्रालय नई पाचन परियोजनाओं को भी सहायता देता है, ताकि अधिक खाद्य अपशिष्ट से बायोगैस बनाई जा सके। बदलाव के दौरान उत्सर्जन और गुणवत्ता की निगरानी की जाएगी। भस्मक नगरपालिका कचरा प्रणालियों का हिस्सा बने रहेंगे, लेकिन गीले जैविक कचरे को जलाने से ऊर्जा बर्बाद होती है। खाद्य अवशेषों में पानी की मात्रा दहन की दक्षता घटाती है और संदूषण से वायु प्रदूषण का जोखिम बढ़ता है। खाद्य अपशिष्ट को कम्पोस्ट और पाचन संयंत्रों की ओर भेजने से ईंधन की बचत होती है, पोषक तत्व वापस मिलते हैं और चिमनियों पर निर्भरता घटती है।

निगरानी और सार्वजनिक रिपोर्टिंग इस योजना के केंद्र में हैं। बदलाव के दौरान निरीक्षक भस्मकों में डाइऑक्सिन की जांच बढ़ाएंगे। कम्पोस्ट बनाने वाले पुनर्चक्रण संयंत्रों को उत्पाद मानकों पर खरा उतरना होगा और पाचन संयंत्रों को दुर्गंध, अपशिष्ट जल तथा बचे अवशेषों का प्रबंधन करना होगा। सरकार का 4 इन 1 कार्यक्रम घरों, नगरपालिका संग्रहकर्ताओं, निजी पुनर्चक्रणकर्ताओं और उत्पादक शुल्क से वित्तपोषित राष्ट्रीय पुनर्चक्रण कोष को जोड़ता है। यह मॉडल पुनर्चक्रण संचालन को स्थिरता देता है और छंटाई, परिवहन तथा प्रसंस्करण की लागत पूरी करने में मदद करता है।

घरों और कारोबारों पर क्या असर होगा

निवासी वही काम जारी रखेंगे जो वे पहले से अच्छी तरह करते हैं: खाद्य अपशिष्ट को अलग करके विशेष संग्रह के लिए देना और रात में आने वाले कचरा ट्रकों को सौंपना। कई घर कच्चे और पके हुए कचरे को अलग रखते हैं, ताकि प्रसंस्करण संयंत्र कम्पोस्ट या पाचन की प्रक्रिया बेहतर ढंग से चला सकें। ताइपे जैसे शहरों में कचरे की मात्रा के हिसाब से भुगतान की व्यवस्था ने लोगों को गैर-पुनर्चक्रण योग्य कचरा घटाने के लिए प्रेरित किया है। इससे राजधानी में घरेलू कचरा करीब दो-तिहाई कम हुआ। देश में पुनर्चक्रण दर 50 प्रतिशत के मध्य स्तर पर है और खाद्य अपशिष्ट का पुनर्चक्रण 2018 के करीब 40 प्रतिशत से बढ़कर 2024 में करीब 60 प्रतिशत हो गया है। नए लक्ष्यों के साथ खाद्य अपशिष्ट के लिए अधिक ट्रक और डिब्बे होंगे और अलग-अलग धाराओं में किस तरह का कचरा डालना है, इस बारे में निर्देश अधिक स्पष्ट होंगे।

रेस्तरां, स्कूल और सुपरमार्केट

व्यावसायिक रसोई और शिक्षण परिसरों से अपेक्षाकृत साफ खाद्य अपशिष्ट बड़ी मात्रा में निकलता है। स्रोत पर ही इसे अलग करना, इस कचरे को कम्पोस्ट या पाचन के लिए उपयुक्त बनाए रखने का सबसे सस्ता तरीका है। कई खुदरा विक्रेता खाने योग्य बचा हुआ भोजन खाद्य बैंकों और धर्मार्थ संस्थाओं को दान करके पहले ही कचरा घटा रहे हैं। इससे भूख कम करने में मदद मिलती है और निपटान की लागत भी घटती है। जब भोजन का पुनर्वितरण संभव न हो, तो रसोई कचरे की दुर्गंध और वजन घटाने के लिए उसका पानी निकालकर उसे प्रसंस्करण संयंत्रों में भेज सकती हैं। स्थानीय सरकारें उपकरण-संबंधी दिशा-निर्देश और प्रशिक्षण देती रहेंगी, ताकि कर्मचारी कचरे को पैकेजिंग या कटलरी से दूषित होने से बचा सकें।

अर्थशास्त्र और बाजार की वास्तविकताएं

आधुनिक उपकरणों से बड़े पैमाने पर चलने वाले संयंत्रों में कम्पोस्ट बनाना किफायती हो सकता है। ताइवानी कम्पोस्टिंग केंद्रों के एक अध्ययन में पाया गया कि यांत्रिक वायु-संचार वाली स्वचालित और बंद प्रणालियां संचालन लागत घटाती हैं और उत्पाद की गुणवत्ता बेहतर करती हैं। सरकारी इकाइयों से जुड़े संयंत्रों को अक्सर घाटा हुआ है, जिसका मुख्य कारण यह है कि वे अपने बनाए कम्पोस्ट का बहुत कम हिस्सा बेच पाते हैं। मांग तैयार करना जरूरी है। प्रमाणित कम्पोस्ट खेतों, बागों, भूदृश्य-निर्माण और मिट्टी बहाली में इस्तेमाल हो सकता है, लेकिन इसके लिए ऐसे खरीदार चाहिए जिन्हें उसकी गुणवत्ता में लगातार भरोसा हो। बाजार परिपक्व होने तक सब्सिडी या खरीद की गारंटी इस कमी को पूरा करने में मदद कर सकती है। इससे भस्मीकरण की बची हुई लागत और पर्यावरणीय लाभों को देखते हुए यह कदम उचित भी है।

ऊर्जा परियोजनाएं तब आर्थिक रूप से व्यवहार्य होती हैं, जब वे स्थिर कीमत पर बिजली ग्रिड को बिजली बेच सकें और पाचित अवशेष को उर्वरक के रूप में बेच सकें। फीड-इन टैरिफ इस मॉडल को सहारा देता है। गोबर के साथ सह-पाचन से गैस उत्पादन बढ़ता है और पशुधन केंद्रों के पास संयंत्र लगाने से परिवहन का समय घटता है। नई नीति सूअर पालकों की लागत भी बदलती है। व्यावसायिक पशु आहार से लागत बढ़ सकती है, हालांकि बेहतर पोषण पालन अवधि घटा सकता है और झुंड की सेहत सुधार सकता है। कृषि मंत्रालय छोटे संचालकों को बचाने और बाजार में विविधता बनाए रखने के लिए आहार के मिश्रण और ब्रांडिंग पर काम करेगा।

बदलाव के दौरान जोखिम और उनसे निपटने की योजनाएं

तेजी से बड़े पैमाने पर बदलाव होने पर रसद व्यवस्था पर दबाव पड़ सकता है। सबसे बड़े जोखिम हैं: खाद्य अपशिष्ट में गैर-जैविक पदार्थों का मिलना, दुर्गंध से आसपास के लोगों की शिकायतें और कचरे की अनियमित मात्रा, जिससे संयंत्रों का पूरा इस्तेमाल नहीं हो पाता। पर्यावरण मंत्रालय और स्थानीय सरकारें छंटाई के सख्त नियमों, अधिक जागरूकता और संयंत्रों में बंद कचरा-प्राप्ति क्षेत्र तथा दुर्गंध नियंत्रण प्रणालियों जैसे उन्नयन के जरिए इन जोखिमों से निपट रही हैं। रसोई के कचरे वाले वाहनों में जीपीएस और फार्मों पर एआई आधारित निगरानी से पारदर्शिता बढ़ेगी। जैविक कचरे का घटता हिस्सा संभालते समय भस्मकों पर उत्सर्जन की अधिक सख्त जांच होगी।

जनभागीदारी अब भी इस व्यवस्था का आधार है। ताइवान में रात को कचरा संग्रह करने वाले ट्रकों का संगीत सुनकर कतार में लगने की आदत ने सड़कों को साफ रखने की परंपरा बनाई है। स्रोत पर ही कचरा घटाना सबसे बड़ी प्राथमिकता है, क्योंकि सबसे अच्छा कचरा वह है जो पैदा ही न हो। द्वीप भर में सक्रिय खाद्य बैंक और दान कार्यक्रम खाने योग्य वस्तुओं को लंबे समय तक उपयोग में लाते हैं और प्रसंस्करण संयंत्रों पर बोझ घटाते हैं। क्षमता विस्तार, कम्पोस्ट और पाचित अवशेष के लिए स्थिर बाजार तथा समुदाय का लगातार सहयोग मिलने पर 2027 की समयसीमा हासिल की जा सकती है।

जानने योग्य बातें

• ताइवान 2027 के अंत तक खाद्य अपशिष्ट जलाना बंद कर देगा और कम्पोस्ट तथा बायोगैस की ओर बढ़ेगा।
• सूअरों को रसोई का कचरा खिलाने की प्रथा 31 दिसंबर 2026 तक चरणबद्ध रूप से समाप्त होगी और 2027 में इस पर पूरी तरह रोक लगेगी।
• 1 जनवरी 2025 से घरों का बचा हुआ खाना सूअरों को नहीं खिलाया जा सकेगा। स्थानीय सरकारें इससे पहले भी रोक लगा सकती हैं।
• खाद्य अपशिष्ट प्रसंस्करण की दैनिक क्षमता मौजूदा करीब 1,100 टन से बढ़कर 2026 के अंत तक 1,720 टन और 2027 के अंत तक 2,119 टन हो जाएगी।
• बदलाव के दौरान भस्मकों के प्रबंधन और डाइऑक्सिन की जांच के नियम सख्त होंगे।
• 2024 में घरों से निकले करीब 505,000 टन खाद्य अपशिष्ट का पुनर्चक्रण किया गया, जिसका ज्यादातर हिस्सा कम्पोस्ट या पशु आहार में गया।
• कम्पोस्ट की गुणवत्ता प्रमाणित होती है और अवायवीय पाचन परियोजनाएं फीड-इन टैरिफ के तहत बिजली ग्रिड को बिजली बेच सकती हैं।
• फार्मों पर एआई आधारित निगरानी और रसोई के कचरे वाले वाहनों में जीपीएस से कचरे की आवाजाही का बेहतर पता रखा जा सकेगा।
• खाद्य अपशिष्ट का पुनर्चक्रण 2018 के करीब 40 प्रतिशत से बढ़कर 2024 में करीब 60 प्रतिशत हो गया है।
• स्रोत पर कचरा अलग करने, पशु आहार बदलने वाले किसानों को सहायता देने और कम्पोस्ट तथा पाचित अवशेष के बाजार मजबूत करने की पहल बढ़ेगी।