उथल-पुथल और निकट आते चुनाव के बीच अनुतिन चार्नविराकुल बने थाईलैंड के प्रधानमंत्री

महीनों की उथल-पुथल के बाद निर्णायक मतदान

थाईलैंड की संसद ने अनुतिन चार्नविराकुल को नई सरकार का नेतृत्व करने के लिए चुना है। इस तरह उस उथल-पुथल भरे दौर का अंत हुआ, जिसमें लगातार दो प्रधानमंत्रियों को पद से हटाया गया और कई सप्ताह तक राजनीतिक अनिश्चितता बनी रही। 58 वर्षीय अनुतिन ने संसदीय मतदान में स्पष्ट बहुमत हासिल किया और अपनी पार्टी की सीमित सीटों से कहीं अधिक समर्थन जुटाया। वह दो वर्षों में थाईलैंड के तीसरे प्रधानमंत्री हैं। यह उस व्यवस्था की तस्वीर है, जिसमें अदालतों के फैसले और बदलते गठबंधन अक्सर तय करते हैं कि सरकार कौन चलाएगा। वह अल्पमत सरकार का नेतृत्व करेंगे और चार महीने के भीतर चुनाव कराने तथा संविधान में संशोधन की प्रक्रिया शुरू करने का वादा कर चुके हैं। मुख्य विपक्षी दल पीपल्स पार्टी ने इन शर्तों पर उनकी उम्मीदवारी का समर्थन किया है, लेकिन सरकार से बाहर रहेगी।

अनुतिन की नियुक्ति के बाद शाही अनुमोदन मिला, जो संविधान के तहत किसी प्रधानमंत्री के पद संभालने के लिए आवश्यक औपचारिक कदम है। इस समारोह ने थाई राजनीति में राजशाही के महत्व को रेखांकित किया। इस बार प्रधानमंत्री के चयन में सीनेट ने हिस्सा नहीं लिया। यह 2014 के तख्तापलट के बाद लागू व्यवस्था से बदलाव है। अब अनुतिन के पास अर्थव्यवस्था के मोर्चे पर अपनी क्षमता साबित करने और कंबोडिया के साथ सीमा पर तनाव कम करने के लिए बहुत कम समय है, जबकि नया राष्ट्रीय चुनाव भी करीब है।

शिनावात्रा परिवार का राजनीतिक तंत्र क्यों लड़खड़ाया

अनुतिन का उभार पिछले दो दशकों के सबसे प्रभावशाली राजनीतिक परिवार के पतन से जुड़ा है। पूर्व नेता थाकसिन शिनावात्रा की बेटी पेतोंग्तार्न शिनावात्रा को कंबोडिया के लंबे समय से प्रभावशाली नेता हुन सेन के साथ लीक हुई फोन बातचीत से जुड़े नैतिकता उल्लंघन के मामले में संवैधानिक न्यायालय ने पद से हटा दिया। जुलाई में सीमा पर पांच दिनों तक चली झड़प से पहले हुई इस बातचीत ने उनकी विश्वसनीयता को नुकसान पहुंचाया और गठबंधन के भीतर भरोसा तोड़ दिया। इसके कुछ ही समय बाद अनुतिन की भूमजाइथाई पार्टी ने समर्थन वापस ले लिया, जिससे सरकार गिर गई।

पेतोंग्तार्न न्यायपालिका के हाथों पद गंवाने वाली शिनावात्रा समर्थित नेताओं की नवीनतम कड़ी थीं। 2006 के तख्तापलट के बाद से थाई राजनीति में यह बार-बार देखने को मिला है। उस तख्तापलट में खुद थाकसिन को सत्ता से हटाया गया था। पेतोंग्तार्न से पहले फ्यू थाई के प्रधानमंत्री रहे सेत्था थाविसिन को भी अदालत ने पद से हटा दिया था। पेतोंग्तार्न के जाने और फ्यू थाई के बाकी नामित उम्मीदवार के खराब स्वास्थ्य तथा कम सार्वजनिक पहचान के चलते पार्टी असुरक्षित स्थिति में आ गई। इसके बाद थाकसिन चिकित्सा उपचार के लिए दुबई चले गए और कहा कि वह अदालत में सुनवाई के लिए लौटेंगे। कभी प्रभावशाली रही फ्यू थाई अब हाशिये पर है, जबकि उसकी सुधारवादी प्रतिद्वंद्वी पार्टी को सरकार बनाने से रोका जा रहा है।

अनुतिन ने कैसे जुटाया समर्थन

500 में से महज 69 सीटें होने के बावजूद भूमजाइथाई ने व्यावहारिक मध्यस्थ की छवि बनाई है। पार्टी पहले रूढ़िवादी समूहों के साथ रही और बाद में फ्यू थाई से जुड़ी। सत्ता के केंद्र के करीब बने रहने के लिए वह जरूरत के हिसाब से अपना रुख बदलती रही। पेतोंग्तार्न और हुन सेन के बीच फोन बातचीत लीक होने के बाद गठबंधन के भीतर रिश्ते बिगड़ गए। भूमजाइथाई अलग हो गई और फ्यू थाई के कमजोर पड़ने के साथ अनुतिन ने खुद को बीच का ऐसा उम्मीदवार बनाया, जो तत्काल टकराव भड़काए बिना अलग-अलग दलों के वोट जुटा सकता था।

पीपल्स पार्टी के साथ समझौता

2023 में सबसे अधिक सीटें जीतने वाली, लेकिन भंग की जा चुकी सुधारवादी पार्टी की उत्तराधिकारी पीपल्स पार्टी ने कड़ी शर्तों पर अनुतिन को बाहर से समर्थन देने की पेशकश की। अनुतिन चार महीने के भीतर चुनाव कराने, संवैधानिक बदलाव पर जनमत संग्रह की दिशा में कदम शुरू करने और संसद भंग करने से पहले संयुक्त नीति वक्तव्य पेश करने पर सहमत हुए। पीपल्स पार्टी मंत्रिमंडल से बाहर रहेगी। उसने संकेत दिया है कि उसका समर्थन केवल मतदान तक सरकार को कामकाज जारी रखने देने के लिए है। इस व्यवस्था में अनुतिन को एक अल्पमत सरकार का नेतृत्व करना है, जो मजबूत विपक्ष की सद्भावना पर निर्भर है। किसी भी संसदीय व्यवस्था में यह नाजुक काम है।

कौन हैं अनुतिन चार्नविराकुल

अनुतिन का जन्म एक धनी कारोबारी और राजनीतिक परिवार में हुआ। 1990 के दशक में राजनीति में आने से पहले उन्होंने साइनो थाई का नेतृत्व किया, जो बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं से जुड़ी एक प्रमुख निर्माण कंपनी है। उन्होंने 2014 में भूमजाइथाई की कमान संभाली और बैंकॉक से बाहर के मतदाताओं को आकर्षित करने तथा अलग-अलग विचारधाराओं वाले गुटों से समझौते करके इसे देशव्यापी ताकत बनाया। महामारी के दौरान वह स्वास्थ्य मंत्री रहे। इस अवधि में उनकी पहचान बढ़ी, लेकिन टीका खरीद को लेकर उनकी जांच-पड़ताल भी हुई। 2022 में उन्होंने एक प्रमुख वादे को पूरा करते हुए भांग को अपराध की श्रेणी से बाहर किया। एशिया में यह पहला ऐसा कदम था, जिसके बाद खुदरा दुकानें तेजी से बढ़ीं और नियमन को लेकर बहस छिड़ी।

सोशल मीडिया पर उनकी छवि सहज और मिलनसार नेता की है, लेकिन राजनीतिक जानकार उन्हें थाई राजनीति के बदलते समीकरणों को समझने वाला कुशल रणनीतिकार मानते हैं। प्रशिक्षित पायलट अनुतिन को लोगों से सीधे जुड़ना पसंद है। वह बाजारों और सामुदायिक कार्यक्रमों में सहज दिखते हैं और वहीं से बातचीत की मेज तक पहुंचते हैं, जहां सौदे तय होते हैं। चुनाव के बाद उन्होंने अपने कार्यकाल के कम और तीव्र होने के संकेत दिए।

संसद के बाहर पत्रकारों से बात करते हुए अनुतिन ने कहा कि जितने कुछ महीने उन्हें मिले हैं, उनमें वह पूरी मेहनत करेंगे।

मैं हर दिन, बिना छुट्टी लिए, पूरी मेहनत करूंगा, क्योंकि समय बहुत कम है।

उनके कार्यकाल के शुरुआती सप्ताह इसी तात्कालिकता से तय होंगे। उन्हें ऐसे अहम साझेदारों को नाराज किए बिना नतीजे दिखाने होंगे, जिनकी जरूरत उन्हें आने वाले चुनाव अभियान में पड़ेगी।

मंत्रिमंडल के शुरुआती चयन और अर्थव्यवस्था के संकेत

मंत्रिमंडल के शुरुआती नामों से संकेत मिलता है कि विकास को फिर गति देने और नीतियों को स्थिर करने की कोशिश होगी। अनुतिन ने अनुभवी तकनीकी विशेषज्ञ एकनिति नितिथानप्रपास को वित्त मंत्रालय की जिम्मेदारी दी है और ऊर्जा तथा विदेश मामलों के लिए अनुभवी लोगों को चुना है। क्षेत्र के अन्य देशों की तुलना में थाईलैंड की अर्थव्यवस्था धीमी रही है। कमजोर खपत और घरेलू कर्ज का ऊंचा स्तर भरोसे पर असर डाल रहे हैं। हाल के वर्षों में सरकार के प्रोत्साहन प्रयासों को अपेक्षित सफलता नहीं मिली।

विश्लेषकों को उम्मीद है कि चुनाव से पहले खर्च बढ़ाने के लिए सरकार अल्पकालिक उपायों पर ध्यान देगी। इनमें खर्च न हो पाई योजनाओं को नए रूप में पेश करना शामिल हो सकता है। मौद्रिक नीति भी अर्थव्यवस्था को सहारा देने में बड़ी भूमिका निभा सकती है। बाजार के अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि नए गवर्नर के नेतृत्व में बैंक ऑफ थाईलैंड अगली बैठक में ब्याज दरें और घटाएगा। कुछ को मांग को सहारा देने के लिए बड़ी कटौती की उम्मीद है। इसका मकसद पर्यटन, ऑटो और छोटे कारोबार के लिए मजबूत आधार बनाना होगा। ये क्षेत्र मिलकर रोजगार और घरेलू आय के प्रमुख स्रोत हैं।

ओसीबीसी की वरिष्ठ आसियान अर्थशास्त्री लावण्या वेंकटेश्वरन ने कहा कि अगला चुनाव होने से पहले बड़ी नीतिगत सुधारों को पारित करने के लिए नई सरकार के पास शायद समय या संसदीय समर्थन न हो।

इतने कम समय में प्रधानमंत्री क्या कर सकते हैं, यह देखना बाकी है। उनकी भूमिका संभवतः अगले चुनाव की तैयारी करने पर अधिक केंद्रित होगी।

अनुतिन की सफलता का एक पैमाना मतदाताओं और निवेशकों, दोनों का भरोसा होगा। स्पष्ट संवाद और केंद्रीय बैंक के साथ तालमेल से मदद मिल सकती है, हालांकि कर्ज और प्रतिस्पर्धा से जुड़ी संरचनात्मक समस्याओं को दूर करने में चार महीने से अधिक समय लगेगा।

कंबोडिया के साथ नाजुक युद्धविराम को संभालना

अर्थव्यवस्था से इतर सबसे तात्कालिक चुनौती पूर्वी सीमा पर है। जुलाई में थाईलैंड-कंबोडिया सीमा पर पांच दिनों तक चली झड़पों में कम से कम 43 लोग मारे गए और युद्धविराम लागू होने से पहले हजारों लोग विस्थापित हुए। यह घटना पेतोंग्तार्न और हुन सेन की लीक हुई बातचीत के बाद हुई और अदालत में उनके खिलाफ मामले का अहम हिस्सा बनी। अब रिश्ते सुधारने की जिम्मेदारी अनुतिन और उनके नए विदेश मंत्री, अनुभवी राजनयिक सिहासक फुआंगकेतकेओ पर है। कंबोडिया के प्रधानमंत्री हुन मानेत ने सार्वजनिक रूप से अनुतिन को बधाई दी है। हफ्तों के तनाव के बाद यह एक छोटा, लेकिन मददगार संकेत है।

पद संभालने के बाद सार्वजनिक बयान में अनुतिन ने सीमा पर अपनी नीति को पहले सुरक्षा, फिर कूटनीति के नजरिये से पेश किया। उनका मकसद घर में राष्ट्रवादी दबाव कम करना और हिंसा की पुनरावृत्ति रोकना है।

यह सरकार थाई-कंबोडिया के जारी विवाद को शांतिपूर्ण तरीकों से सुलझाएगी और आगे किसी भी थाई नागरिक के हताहत होने से रोकने के लिए दृढ़ता से प्रतिबद्ध है।

तनाव घटाने के लिए दोनों पक्षों की सेनाओं के बीच सहयोग और विस्थापित परिवारों की वापसी के प्रबंधन हेतु करीबी संवाद जरूरी होगा। सीमा पर शांति से बैंकॉक में राजनीतिक दबाव घटेगा और नई सरकार की शुरुआती गति बनी रह सकेगी।

चौराहे पर भांग नीति

स्वास्थ्य मंत्री रहते हुए अनुतिन ने 2022 में भांग को अपराध की श्रेणी से बाहर करने का कदम आगे बढ़ाया। इस बदलाव से भांग को मादक पदार्थों की सूची से हटा दिया गया और चिकित्सा उपयोग का रास्ता खुला, लेकिन खुदरा दुकानों की संख्या भी तेजी से बढ़ी। शुरुआती कानूनी ढांचे में कई कमियां थीं और स्थानीय प्रशासन के लिए उनका पालन कराना मुश्किल रहा। पिछली सरकार ने कड़े नियमों पर विचार किया और भांग को फिर से आपराधिक कानून के दायरे में लाने पर भी चर्चा की। इससे छोटे कारोबारों में नाराजगी फैली।

अब अनुतिन के पास इस बहस को नई दिशा देने का मौका है। उन्होंने कहा है कि उनका लक्ष्य चिकित्सा उपचार और शोध पर केंद्रित नियमन वाला उद्योग बनाना है, न कि बिना किसी रोक-टोक के इसकी बिक्री। इसके लिए स्पष्ट लाइसेंस, गुणवत्ता नियंत्रण और युवाओं की पहुंच पर पाबंदियां जरूरी होंगी। इस क्षेत्र के निवेशक स्पष्टता चाहते हैं, जबकि समुदाय चाहते हैं कि दुकानों की जगह तय करने में उनकी राय ली जाए। चुनाव करीब होने के कारण नए नियमों को एक सरकार से आगे भी टिके रहने के लिए व्यापक समर्थन हासिल करना होगा।

संविधान में बदलाव और राजनीतिक व्यवस्था के नियम

पीपल्स पार्टी ने अपने समर्थन को अधिक लोकतांत्रिक संविधान की दिशा में कदम उठाने की शर्त से जोड़ा। अनुतिन ने जनमत संग्रह कराने का वादा किया है, जिससे निर्वाचित विधानसभा द्वारा नया संविधान तैयार किया जा सकता है। यह मौजूदा दस्तावेज की जगह लेगा, जिसे 2014 के तख्तापलट के बाद एक समिति ने लिखा था। समर्थकों का कहना है कि नया संविधान गैर-निर्वाचित संस्थाओं के प्रभाव को सीमित करेगा और 2006 के बाद से बार-बार सरकारों को गिराने वाले अदालती हस्तक्षेपों की आशंका घटाएगा।

प्रगतिशील खेमे की एक और प्राथमिकता राजशाही के संरक्षण के कानून का मामला है, जिसे लेसे-माजेस्ते कहा जाता है। पीपल्स पार्टी उस आंदोलन से निकली है, जिसने सजा कम करने और अभियोजन के दायरे को सीमित करने की मांग की थी। उसके कुछ सांसदों को इस कानून के तहत दोषी ठहराया गया है। अनुतिन कट्टर राजतंत्र समर्थक हैं और उनकी पार्टी ने मौजूदा कानून का लगातार बचाव किया है। इसी मतभेद के कारण पीपल्स पार्टी ने उनके मंत्रिमंडल में शामिल होने के बजाय विपक्ष में रहकर समर्थन देने का फैसला किया। संवेदनशील मुद्दों पर मतभेद के बावजूद दोनों पक्ष चुनाव के समय और संवैधानिक प्रक्रियाओं पर सहयोग कर सकते हैं।

चुनाव की उलटी गिनती और संभावित नतीजे

उन्हें सत्ता तक पहुंचाने वाले समझौते के तहत अनुतिन से संसद में नीति वक्तव्य पेश करने और फिर चार महीने के भीतर सदन भंग करके चुनाव कराने की उम्मीद है। सदन भंग होने के दो महीने के भीतर मतदान हो सकता है। इस समयसीमा में कानून पारित करने के लिए बहुत कम गुंजाइश है। इसलिए शुरुआत में उनका ध्यान नियुक्तियों और ऐसे कार्यकारी फैसलों पर रहा है, जिनके लिए लंबी बातचीत की जरूरत नहीं होती। सीमा पर स्थिरता या लक्षित आर्थिक राहत जैसे जिन नतीजों का वह दावा कर सकते हैं, उनसे उनकी पार्टी अपने मजबूत क्षेत्रों से बाहर भी समर्थन बढ़ा सकती है।

फ्यू थाई के लिए किसी स्पष्ट नेता के बिना फिर से खड़ा होना मुश्किल होगा। पीपल्स पार्टी सबसे अधिक सीटों के साथ आगामी चुनाव में उतरेगी, लेकिन उसे पिछली कानूनी लड़ाइयों के कारण बनी चुनौतियों का सामना करना होगा। अगर वह बड़े अंतर से लोकप्रिय वोट जीतती है, तो उसे सरकार बनाने देने का दबाव बढ़ेगा। अगर नतीजे बंटे हुए रहे, तो भूमजाइथाई फिर बीच की भूमिका निभा सकती है और थोड़े समय की कार्यवाहक सरकार को लंबा कार्यकाल दिला सकती है। वर्षों से सरकारों के बार-बार बदलने के बाद मतदाता केवल नीतियों को नहीं, बल्कि इस बात को भी परखेंगे कि कौन-से नेता आखिरकार थाई राजनीति में स्थिरता ला सकते हैं।

मुख्य बातें

• संसद ने व्यापक बहुमत से अनुतिन चार्नविराकुल को प्रधानमंत्री चुना। वह दो वर्षों में थाईलैंड के तीसरे नेता हैं।
• वह अल्पमत सरकार का नेतृत्व करेंगे। पीपल्स पार्टी बाहर से इस शर्त पर समर्थन देगी कि वह चार महीने के भीतर चुनाव कराएं और संविधान में बदलाव की प्रक्रिया शुरू करें।
• हुन सेन के साथ लीक हुई बातचीत और कंबोडिया के साथ सीमा संघर्ष से जुड़े नैतिकता मामले में पेतोंग्तार्न शिनावात्रा को संवैधानिक न्यायालय ने पद से हटा दिया।
• बातचीत लीक होने के बाद भूमजाइथाई फ्यू थाई गठबंधन से अलग हो गई और फिर अलग-अलग दलों से समर्थन जुटाकर अनुतिन को सत्ता तक पहुंचाया।
• अनुतिन ने अहम पदों पर अनुभवी लोगों को नियुक्त किया है। इससे कमजोर अर्थव्यवस्था और घरेलू कर्ज के ऊंचे स्तर के बीच विकास और स्थिरता पर ध्यान देने के संकेत मिलते हैं।
• कंबोडिया के साथ हालिया युद्धविराम से पहले पांच दिन तक लड़ाई हुई, जिसमें कम से कम 43 लोग मारे गए। अनुतिन ने आगे हताहत होने से रोकने के लिए शांतिपूर्ण उपायों का वादा किया।
• अनुतिन 2022 में भांग को अपराध की श्रेणी से बाहर करने के लिए जाने जाते हैं। अब वह कड़े नियमन वाला, चिकित्सा उपयोग को प्राथमिकता देने वाला ढांचा चाहते हैं।
• अनुतिन का समर्थन करने के बावजूद पीपल्स पार्टी विपक्ष में रहेगी और संविधान में बदलाव तथा चुनाव के समय को लेकर दबाव बनाए रखेगी।
• अब सीनेट प्रधानमंत्री के चुनाव में मतदान नहीं करती। इससे चयन का अधिकार निचले सदन को मिला है, लेकिन राजनीतिक नतीजों पर अदालतों का असर जारी है।
• अगले चुनाव में पीपल्स पार्टी और भूमजाइथाई आमने-सामने हो सकती हैं, जबकि अदालतों के लगातार फैसलों के बाद फ्यू थाई कमजोर है।