यौन उत्पीड़न के आरोपी पूर्व महापौर के परिषद सीट जीतने पर जापान में आक्रोश

गिफु के छोटे से कस्बे में चौंकाने वाला नतीजा

मध्य जापान में एक स्थानीय चुनाव के बाद देशव्यापी आक्रोश भड़क उठा है। यौन उत्पीड़न के 99 मामलों का दस्तावेजीकरण करने वाली तीसरे पक्ष की जांच के बाद इस्तीफा देने वाले 75 वर्षीय पूर्व महापौर हिदेओ कोजिमा ने गिफु प्रांत के गिनान कस्बे की विधानसभा में सीट जीत ली। सोमवार को घोषित नतीजों में 16 उम्मीदवारों के बीच 10 विजेताओं में कोजिमा दूसरे स्थान पर रहे। इस नतीजे से ऑनलाइन गुस्सा और अविश्वास फैल गया और कार्यस्थल पर उत्पीड़न, सत्ता तथा सार्वजनिक पदों पर जवाबदेही को लेकर एक पीड़ादायक बहस फिर शुरू हो गई।

नगरपालिका कार्यालय में महिला कर्मचारियों के प्रति दुर्व्यवहार के सिलसिले का ब्योरा जांचकर्ताओं द्वारा दिए जाने के बाद कोजिमा ने मार्च 2024 में महापौर पद छोड़ दिया था। इसमें अनुचित तरीके से छूना और बिना सहमति स्पर्श करना शामिल था। इन निष्कर्षों के बावजूद, उन्हें इतने मतदाताओं का समर्थन मिला कि वह निर्वाचित पद पर लौट आए। मतगणना के बाद स्थानीय टेलीविजन से संक्षिप्त बातचीत में कोजिमा ने कहा कि नतीजे ने उन्हें सही साबित किया है और आलोचकों से आगे बढ़ने का आग्रह किया।

नवनिर्वाचित विधानसभा सदस्य के तौर पर कैमरों के सामने अपना परिचय देते हुए कोजिमा ने मतदान को अपने चरित्र पर जनमत बताया।

हिदेओ कोजिमा, गिनान कस्बा विधानसभा के नवनिर्वाचित सदस्य और पूर्व महापौर: "चुनाव साबित करता है कि निवासी मुझ पर भरोसा करते हैं। यौन उत्पीड़न के आरोपों का फिर जिक्र न करें।"

जांचकर्ताओं ने क्या दर्ज किया

कोजिमा पर लगे आरोप साप्ताहिक पत्रिका शुकान बुनशुन की रिपोर्टिंग के बाद सामने आए, जिसके चलते गिनान ने तीसरे पक्ष से जांच कराने का फैसला किया। फरवरी 2024 में जारी समिति की रिपोर्ट में कई महिला कर्मचारियों से जुड़े यौन उत्पीड़न के 99 मामले दर्ज थे। निष्कर्षों के अनुसार, कोजिमा ने एक सहकर्मी के स्तनों और नितंबों को छुआ, महिलाओं के सिर पर थपकी दी और ऐसी टिप्पणियां तथा मांगें कीं जिनसे अधीनस्थ असहज महसूस करते थे। कई पीड़ित अब भी नगरपालिका कार्यालय में काम करती हैं। इसका अर्थ है कि नगरपालिका को अब कर्मचारियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ उन निष्कर्षों में आरोपित एक निर्वाचित अधिकारी से भी निपटना होगा।

रिपोर्ट में बताए गए व्यवहार के पैटर्न

रिपोर्ट में आरोप लगाया गया कि कोजिमा अपनी हथेलियों को गोरा और मुलायम बताकर शेखी बघारते और महिला कर्मचारियों को उन्हें छूने के लिए मजबूर करते थे। इसमें कहा गया कि वह अपनी पतलून ऊपर चढ़ाकर पैर दिखाते और महिलाओं से उन्हें छूने को कहते, एक कर्मचारी से झुकने को कहते और दूसरी अनुचित टिप्पणियां करते थे। बताया गया कि छुए जाने के बाद कुछ कर्मचारी कीटाणुनाशक स्प्रे का इस्तेमाल करती थीं। जांचकर्ताओं ने यह भी निष्कर्ष निकाला कि वह कर्मचारियों को डराने के लिए अपने अधिकार का इस्तेमाल करते थे और लगभग रोजाना "तुम्हें नौकरी से निकाल दिया जाएगा" या "तुम्हारा पद घटा दिया जाएगा" जैसी बातें कहते थे। समिति ने चेतावनी दी कि इस व्यवहार के कुछ हिस्से जापान की दंड संहिता के तहत अपराध के तत्व पूरे कर सकते हैं, जिन्हें आज बिना सहमति अश्लील कृत्य कहा जाता है।

जांच के दौरान नगरपालिका के 193 कर्मचारियों को सर्वेक्षण भेजा गया। जवाब देने वाले 161 लोगों में लगभग 53 प्रतिशत पुरुषों और 58 प्रतिशत महिलाओं ने कहा कि महापौर ने ऐसा कुछ किया था जिससे वे असहज महसूस हुए। 2024 की एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में कोजिमा ने रिपोर्ट के कुछ हिस्सों से इनकार किया। उन्होंने कहा कि उनके हावभाव का गलत अर्थ निकाला गया और जोर देकर कहा कि, उदाहरण के लिए, सिर पर थपकी देना आभार जताने के लिए था। उन्होंने समिति की जांच को पक्षपातपूर्ण बताया। हालांकि, नगरपालिका के दस्तावेज और सार्वजनिक रिकॉर्ड अब भी निवासियों तथा विधानसभा सदस्यों की समीक्षा के लिए उपलब्ध हैं।

वह फिर भी सीट कैसे जीत गए

गिफु के भीतर और बाहर के पर्यवेक्षकों के लिए दर्ज उत्पीड़न और कोजिमा के आसानी से जीतने के बीच तालमेल बैठाना मुश्किल था। स्थानीय संदर्भ नतीजे के कुछ पहलुओं को समझने में मदद करता है। गिनान की राजनीति में कोजिमा जाना-पहचाना नाम हैं। महापौर बनने से पहले वह कस्बे की विधानसभा के सदस्य थे और उपचुनावों समेत यह उनकी पद के लिए आठवीं सफल दावेदारी है, जापानी मीडिया के अनुसार। नगरपालिका चुनावों में नाम की पहचान, स्थापित संपर्क और नागरिक समूहों के साथ लंबे रिश्ते उम्मीदवारों को फायदा पहुंचाते हैं। इन चुनावों में जमीनी प्रचार और निजी संबंध अक्सर पार्टी की पहचान से अधिक मायने रखते हैं।

मतदान और स्थानीय संपर्क

जापान में स्थानीय चुनावों में अक्सर राष्ट्रीय चुनावों की तुलना में कम मतदान होता है, जिससे सुव्यवस्थित प्रचार करने वाले उम्मीदवारों को लाभ मिल सकता है। नियमित रूप से वोट देने वाले मतदाता आम तौर पर उम्रदराज होते हैं और परिचित चेहरे, प्रशासनिक क्षमता की उनकी धारणा या स्थानीय सेवाओं की उपलब्धता को प्राथमिकता दे सकते हैं। नए उम्मीदवारों की भीड़ वाले मुकाबले में मजबूत जनाधार वाला लंबे समय से पद पर रहा नेता सीमित लेकिन केंद्रित समर्थन से सीट जीत सकता है। यह गतिशीलता विवाद को खत्म नहीं करती, लेकिन यह समझने में मदद करती है कि लगातार आलोचना झेल रहे उम्मीदवार भी मतगणना में शीर्ष स्थानों के करीब कैसे पहुंच सकते हैं।

कोजिमा ने खुद को एक अनुभवी नेता के रूप में भी पेश किया, जो कस्बे के वित्त और कल्याण कार्यक्रमों को दिशा देने में मदद कर सकता है। संभव है कि यह रुख रोजमर्रा के मुद्दों पर ध्यान देने वाले कुछ निवासियों को पसंद आया हो। जापान के अन्य चुनावों में भी ऐसी ही सोच देखने को मिली है, जहां आचरण से जुड़े सवालों के साथ-साथ कामकाज या चुनावी वादों का आकलन भी अहम रहा।

कानून क्या अनुमति देता है और विधानसभा क्या कर सकती है

कई पाठकों ने पूछा कि रिपोर्ट के निष्कर्षों के बाद भी कोजिमा चुनाव लड़ने के योग्य कैसे थे। इसका जवाब यह है कि जापान सार्वजनिक पदों के लिए उम्मीदवारी को किस तरह नियंत्रित करता है। कुछ आपराधिक मामलों में दोषी ठहराए गए या निर्धारित सजा काट रहे लोगों को आम तौर पर चुनाव लड़ने से रोका जाता है। कोजिमा को किसी अपराध के लिए दोषी नहीं ठहराया गया है। महापौर पद से इस्तीफा देना अपने आप में किसी व्यक्ति को दूसरे निर्वाचित पद के लिए चुनाव लड़ने से अयोग्य नहीं बनाता।

जवाबदेही के स्थानीय उपाय

जापान की स्थानीय विधानसभाएं सदस्यों की निंदा कर सकती हैं और ऐसे नियम अपना सकती हैं जो समितियों में उनकी जिम्मेदारियों को सीमित करें या आचरण के मानक तय करें। निवासियों के पास वापस बुलाने की व्यवस्था का भी विकल्प है, जिसके तहत नागरिक किसी मौजूदा विधानसभा सदस्य को पद से हटाने के लिए मतदान कराने की मांग कर सकते हैं। इस प्रक्रिया के लिए पर्याप्त सार्वजनिक समर्थन और औपचारिक सत्यापन जरूरी है, जिसके बाद विशेष चुनाव होता है। गिनान में इस कदम के लिए जनता का समर्थन है या नहीं, यह अभी स्पष्ट नहीं है।

गिनान के नए अध्यादेश

घोटाले के बाद गिनान ने मार्च 2025 में उत्पीड़न रोकथाम अध्यादेश अपनाया। इसके तहत स्वतंत्र वकील उत्पीड़न से निपटने के लिए एक समिति बना सकते हैं, जो महापौर से जुड़े मामलों समेत आरोपों की समीक्षा करे। एक अलग अध्यादेश उन मामलों से संबंधित है जिनमें विधानसभा का कोई सदस्य दूसरों को परेशान करता है या खुद पीड़ित होता है। इन उपायों का उद्देश्य शिकायत दर्ज कराने की औपचारिक व्यवस्था बनाना और कर्मचारियों को प्रतिशोध से बचाना है। ये यह भी स्पष्ट करते हैं कि किसी सार्वजनिक अधिकारी पर आरोप लगने पर कस्बा मामलों को कैसे संभालेगा। कोजिमा के अब सदन में बैठने के कारण यह मुद्दा सीधे प्रासंगिक है।

नगरपालिका कार्यालय में अब पीड़ित और आरोपी एक ही छत के नीचे हैं

गिनान के अधिकारी अब कार्यस्थल की एक संवेदनशील समस्या का सामना कर रहे हैं। उत्पीड़न की शिकायत करने वाली कई कर्मचारी अपनी नौकरियों पर बनी हुई हैं। सार्वजनिक रिकॉर्ड में आरोपित कोजिमा एक जनप्रतिनिधि के रूप में उसी संस्था में लौट आए हैं। कस्बे के नेताओं को यह सुनिश्चित करना होगा कि पीड़ित बिना डर के काम कर सकें और नई शिकायतें आने पर निष्पक्ष प्रक्रिया अपनाई जाए। उन्हें ऐसी किसी बातचीत को भी रोकना होगा जिससे डराने-धमकाने, प्रतिशोध या दबाव की आशंका पैदा हो।

सुरक्षित कार्यस्थल के लिए अच्छी प्रक्रियाएं

सरकारी क्षेत्र के कार्यस्थलों में स्पष्ट सीमाएं तय करना जरूरी है। इसमें आरोपित अधिकारी और शिकायत करने वाले कर्मचारियों के बीच अकेले में बैठक पर रोक, सरकारी इमारतों में निगरानी के साथ बातचीत की प्रक्रियाएं और कर्मचारियों से जुड़े किसी भी विचार-विमर्श से अधिकारी का अनिवार्य रूप से अलग रहना शामिल हो सकता है। शिकायतों के लिए स्वतंत्र संपर्क माध्यम, कर्मचारियों को आघात के प्रति संवेदनशील सहायता और सभी विधानसभा सदस्यों तथा प्रबंधकों के लिए नियमित प्रशिक्षण भी मानक उपाय हैं। इन सुरक्षा उपायों के बारे में पारदर्शी जानकारी नगरपालिका कार्यालय के भीतर भरोसा बहाल करने में मदद कर सकती है।

ऑनलाइन गुस्सा और लैंगिक समानता पर व्यापक बहस

इस नतीजे पर सोशल मीडिया मंचों पर भी चर्चा हुई, जहां कई उपयोगकर्ताओं ने सवाल उठाया कि यह मतदान राजनीति में उत्पीड़न के प्रति लोगों के रवैये के बारे में क्या बताता है। टिप्पणियों में गुस्सा और सामने आने वाली महिलाओं के प्रति समर्थन जताया गया। चुनावी नतीजों का सम्मान करते हुए भी दुर्व्यवहार की निंदा करने को लेकर बहस हुई।

सोशल मीडिया के एक उपयोगकर्ता ने अविश्वास जताया, जो इन चर्चाओं में कई लोगों की भावना से मेल खाता था और दिखाता था कि यह खबर गिफु से कहीं आगे तक लोगों को प्रभावित कर गई।

एक्स पर एक उपयोगकर्ता, चुनाव पर प्रतिक्रिया देते हुए: "तो कस्बे के मतदाताओं को यौन उत्पीड़न झेलने वाली कर्मचारियों की परवाह नहीं है? शर्म आनी चाहिए।"

जापान में कार्यस्थल पर उत्पीड़न से निपटने में धीरे-धीरे प्रगति हुई है, लेकिन अधिकारों के लिए काम करने वाले लोगों का कहना है कि पीड़ितों को अब भी शिकायत दर्ज कराने में बाधाओं का सामना करना पड़ता है। वैश्विक #MeToo आंदोलन को जापान में कई पश्चिमी देशों के मुकाबले बाद में गति मिली। फिर भी, हाल के वर्षों के कई चर्चित मामलों ने सरकार और मीडिया में सत्ता के दुरुपयोग तथा यौन दुर्व्यवहार पर नए सिरे से ध्यान खींचा है। विश्व आर्थिक मंच की 2025 की लैंगिक अंतराल सूची में जापान 148 देशों में 118वें स्थान पर रहा, जिससे राजनीति और नेतृत्व में महिलाओं की भागीदारी को लेकर चिंताएं रेखांकित हुईं। कोजिमा की पद पर वापसी पर प्रतिक्रियाओं को इस संदर्भ ने प्रभावित किया।

कुछ पाठकों ने मीडिया कवरेज पर भी सवाल उठाते हुए कहा कि मतदाताओं को सभी पहलुओं पर विचार करने और अपना फैसला लेने का अधिकार है। दूसरों ने कहा कि चुनावी नतीजे का सम्मान करने का अर्थ यह नहीं कि सरकारी कार्यस्थलों की सुरक्षा पर कड़े सवाल न उठाए जाएं। ये मतभेद इस व्यापक राष्ट्रीय चर्चा को दर्शाते हैं कि जापान लोकतांत्रिक चुनाव और सार्वजनिक सेवा के नैतिक मानकों के बीच संतुलन कैसे बनाता है।

जापान के अन्य चुनावों से समानताएं

कोजिमा की वापसी हाल का इकलौता ऐसा मामला नहीं है, जिसमें विवाद किसी राजनीतिक करियर को खत्म नहीं कर पाया। ह्योगो प्रांत में पूर्व गवर्नर मोतोहिको साइतो ने सत्ता के दुरुपयोग के आरोपों से जुड़े अविश्वास प्रस्ताव में पद गंवाने के बाद फिर से चुनाव जीत लिया। राष्ट्रीय और क्षेत्रीय मीडिया में आरोपों का व्यापक कवरेज हुआ, फिर भी साइतो कई उम्मीदवारों वाले मुकाबले में विजयी रहे। विश्लेषकों ने सोशल मीडिया पर लामबंदी, पारंपरिक मीडिया पर अविश्वास और समर्थकों द्वारा उनके नीतिगत रिकॉर्ड पर जोर देने को इस नतीजे के कारकों में गिनाया। ह्योगो का मामला तथ्यों और गंभीरता के लिहाज से गिनान के आरोपों से अलग है, लेकिन दोनों दिखाते हैं कि कुछ मतदाता आचरण से जुड़ी चिंताओं को नौकरी के प्रदर्शन या सुधार के एजेंडे के आकलन से अलग रखते हैं।

कामकाज पर भरोसा बनाम आचरण

जब घोटाले महीनों तक सुर्खियों में छाए रहते हैं, तो कुछ मतदाता आरोपों को कम महत्व देते हैं, खासकर तब जब वे आरोपित अधिकारी को सुधारवादी या प्रभावी प्रबंधक मानते हों। दूसरे मतदाताओं के लिए व्यक्तिगत आचरण, नतीजे चाहे जो हों, अयोग्य ठहराने के लिए पर्याप्त होता है। सोशल मीडिया और बिखरे हुए सूचना स्रोतों से तेज हुए ये परस्पर विरोधी रुझान हाल के कई चुनाव अभियानों को आकार देते रहे हैं। गिनान का चुनाव दिखाता है कि जापानी राजनीति के सबसे छोटे स्तर पर ये रुझान किस तरह सामने आ सकते हैं, जहां लंबे समय के संबंध और नाम की पहचान गंभीर जांच निष्कर्षों पर भी भारी पड़ सकते हैं।

गिनान में आगे क्या हो सकता है

आने वाले हफ्तों में कोजिमा विधानसभा सदस्य के रूप में शपथ लेंगे और उन्हें विधानसभा समितियों की जिम्मेदारी सौंपी जाएगी। सदन उनकी निंदा करने या उनके व्यवहार के मानक तय करने वाले अन्य प्रस्तावों पर विचार कर सकता है। उत्पीड़न रोकथाम अध्यादेश स्वतंत्र वकीलों को नए आरोपों या आचरण नियमों के कथित उल्लंघन की समीक्षा करने का अधिकार देता है। नगरपालिका प्रशासक उत्पीड़न की शिकायत करने वाले कर्मचारियों के लिए पहुंच संबंधी नियंत्रण और सुरक्षा उपाय लागू कर सकते हैं। अधिक सख्त कार्रवाई चाहने वाले निवासी उन्हें पद से वापस बुलाने के लिए याचिका पर विचार कर सकते हैं। इस कानूनी प्रक्रिया में बड़ी संख्या में हस्ताक्षर जरूरी हैं और याचिका प्रमाणित होने पर पद पर बैठे सदस्य को हटाने के सवाल पर मतदान कराया जाता है।

कोजिमा ने ऐसा कोई संकेत नहीं दिया है कि वह जांच के निष्कर्षों पर दोबारा विचार करने वाले हैं। पहले जब उनसे उत्पीड़न रिपोर्ट के बारे में पूछा गया, तो उन्होंने इस विषय पर बात बंद कर दी।

हिदेओ कोजिमा, इस साल की शुरुआत में घोटाले के बारे में पत्रकारों से बात करते हुए: "इस विषय पर कोई चर्चा नहीं होगी।"

आने वाले महीनों में यह परखा जाएगा कि गिनान के नए नियम और उसकी राजनीतिक संस्थाएं कर्मचारियों की रक्षा कर सकती हैं और जनता का भरोसा बहाल कर सकती हैं या नहीं। कस्बे के नेताओं को रोजमर्रा के कामकाज का प्रबंधन करते हुए उन कर्मचारियों की बात का सम्मान करना होगा जिन्होंने सामने आकर शिकायत की और उन मतदाताओं की इच्छा का भी, जिन्होंने एक विवादित नेता को फिर से पद पर पहुंचाया है।

मुख्य बिंदु

• 75 वर्षीय हिदेओ कोजिमा ने यौन उत्पीड़न के 99 मामले दर्ज करने वाली तीसरे पक्ष की रिपोर्ट के बाद मार्च 2024 में गिनान के महापौर पद से इस्तीफा दिया था। अब उन्होंने कस्बे की विधानसभा में सीट जीत ली है।
• कस्बे की चुनावी वेबसाइट के अनुसार, 16 उम्मीदवारों में से 10 विजेताओं के बीच वह दूसरे स्थान पर रहे।
• जांचकर्ताओं ने अनुचित तरीके से छूने, दबाव डालकर स्पर्श करने, डराने-धमकाने और कर्मचारियों को असहज करने वाली टिप्पणियों का ब्योरा दिया। कुछ कृत्य जापानी कानून के तहत बिना सहमति अश्लील कृत्य के अपराध के तत्व पूरे कर सकते हैं।
• कोजिमा ने रिपोर्ट के कुछ हिस्सों से इनकार किया और स्थानीय टीवी से कहा कि चुनाव दिखाता है कि निवासी उन पर भरोसा करते हैं। उन्होंने यह भी कहा कि आलोचकों को आरोपों का जिक्र करना बंद कर देना चाहिए।
• कई पीड़ित अब भी नगरपालिका कार्यालय में काम करती हैं, जिससे कोजिमा के विधानसभा सदस्य बनने के बाद कार्यस्थल की संवेदनशील चुनौती पैदा हो गई है।
• गिनान ने मार्च 2025 में उत्पीड़न रोकथाम के नए अध्यादेश अपनाए। इनमें महापौर या विधानसभा सदस्य से जुड़े मामलों के प्रावधान और स्वतंत्र वकीलों से आरोपों की समीक्षा कराने की व्यवस्था शामिल है।
• स्थानीय विधानसभाएं सदस्यों की निंदा कर सकती हैं और निवासी उन्हें पद से वापस बुलाने की मांग कर सकते हैं, लेकिन आपराधिक दोषसिद्धि के बिना पद पर रहने पर अपने आप रोक नहीं लगती।
• ऑनलाइन प्रतिक्रिया तीखी रही। उपयोगकर्ताओं ने गुस्सा जताया और महिला कर्मचारियों के प्रति सहानुभूति व्यक्त की। इस नतीजे से जापानी राजनीति में लैंगिक समानता और जवाबदेही पर बहस फिर शुरू हो गई।
• ऐसे ही रुझान अन्य जगहों पर भी दिखे हैं। ह्योगो में सत्ता के दुरुपयोग के घोटाले के बावजूद एक पूर्व गवर्नर ने फिर चुनाव जीता। इससे पता चलता है कि कुछ मतदाता प्रदर्शन को प्राथमिकता देते हैं या मीडिया की व्याख्याओं पर अविश्वास करते हैं।
• गिनान में अगले कदमों में समिति की जिम्मेदारियां तय करना, निंदा प्रस्तावों पर विचार, कार्यस्थल सुरक्षा उपाय लागू करना और वापस बुलाने के कानूनों के तहत नागरिकों की संभावित कार्रवाई शामिल हैं।