स्कूली कार्यक्रम के विस्तार के बीच भूटान में अंडों की कमी, कीमतें बढ़ीं

पोषण अभियान और तंग बाजार की टक्कर

भूटान में अंडों की कीमतें बढ़ रही हैं। देशभर में आपूर्ति की कमी ऐसे समय पैदा हुई है, जब हर बच्चे को एक अंडा देने वाला स्कूली पोषण कार्यक्रम शुरू किया गया है। ‘एक बच्चा, एक अंडा’ पहल फरवरी में शुरू हुई थी और अब 345 स्कूलों के 31,579 विद्यार्थियों तक पहुंच रही है। इनमें 290 प्राथमिक स्कूल, विशेष शिक्षा के पांच संस्थान और 50 विस्तारित कक्षाएं शामिल हैं। कार्यक्रम अब तक करीब 24 लाख अंडे पहुंचा चुका है। तेजी से बढ़े इस अभियान ने खुदरा दुकानों और रेस्तरां के लिए आपूर्ति सीमित कर दी है, जबकि परिवार घरों के लिए अंडे खरीदना जारी रखे हुए हैं।

थोक कीमतों में तेजी से बढ़ोतरी हुई है। फरवरी में करीब Nu 1,900 का एक कार्टन अब लगभग Nu 2,300 का हो गया है। राजधानी में खुदरा कीमतों पर दबाव साफ दिख रहा है: फरवरी में करीब Nu 280 की एक ट्रे अब लगभग Nu 370 में बिक रही है। Nu, भूटानी मुद्रा नगुल्ट्रम का संक्षिप्त रूप है। किराना दुकानदारों का कहना है कि किसी भी कीमत पर माल जुटाना मुश्किल हो रहा है, जिससे कुछ दुकानों की अलमारियां कई-कई दिन खाली रह जाती हैं।

किसान मांग के साथ कदम मिलाने की कोशिश में जुटे हैं। पारो में अंडा उत्पादक ग्येल्तशेन करीब 3,500 मुर्गियों वाले दो फार्म चलाते हैं और स्थानीय दुकानों के साथ थिम्पू के प्रतिष्ठानों को भी आपूर्ति करते हैं। इनमें 8Eleven और Junction Mart शामिल हैं। वह हर महीने अकेले 8Eleven को करीब 30 कार्टन भेजते हैं। हर कार्टन में सात ट्रे होती हैं। दुकानदारों के मुताबिक खरीद लागत बढ़ गई है और कुछ मामलों में अंडों की गुणवत्ता भी घटी है, क्योंकि भारी मांग के बीच बाजार में छोटे या पतले छिलके वाले अंडे आ रहे हैं। इस दबाव से बाजार पूरी तरह ठप नहीं हुआ है, लेकिन कीमतों की दिशा देखकर कई लोगों को आगे हालात और कठिन होने की आशंका है।

कमी की वजह क्या है?

पहली वजह साफ है: मांग। कार्यक्रम के तहत हर बच्चे को हफ्ते में पांच स्कूल-दिन एक अंडा देने के लिए लगातार बड़ी मात्रा में आपूर्ति चाहिए। अधिकारियों का अनुमान है कि पायलट कार्यक्रम के पहले साल में करीब 84 लाख अंडों की जरूरत होगी और इसके लिए लगभग Nu 101 million का बजट लगेगा। अनुबंधित 186 पोल्ट्री किसानों और 78 निजी विक्रेताओं के लिए यह पहल कम से कम Nu 10 प्रति अंडे की दर से एक निश्चित खरीदार उपलब्ध कराती है। उत्पादकों को इस स्थिरता का लाभ मिलता है, लेकिन इससे कुल उत्पादन का बड़ा हिस्सा तय समय पर स्कूलों तक पहुंच जाता है। नतीजतन, नियमित बाजारों में बदलती कीमतों का फायदा लेने के लिए कम अंडे बचते हैं।

मौसम भी दबाव बढ़ा रहा है। तापमान बढ़ने पर अंडा देने वाली मुर्गियों के झुंड प्रभावित होते हैं, जिससे अंडे देने की दर घटती है और मृत्यु का जोखिम बढ़ सकता है। हाल के महीनों में सीमावर्ती ज़ोंगखागों में तापमान 35 डिग्री सेल्सियस से ऊपर चला गया। पेमागात्शेल के आपूर्तिकर्ता नामखा ने बताया कि गर्मियों की गर्मी से उनके करीब 1,900 पक्षियों के झुंड में 50 से 60 मुर्गियां मर गईं। किसान बढ़ती लागत की ओर भी इशारा करते हैं। इसमें Karma Feed की कीमतों में बढ़ोतरी शामिल है, जिससे बाजार में पहुंचने वाले हर अंडे की लागत बढ़ती है। उत्पादन लागत बढ़ने पर उसका असर आम तौर पर थोक और खुदरा, दोनों कीमतों पर दिखता है।

वितरण के तौर-तरीके भी बदले हैं। उत्पादक कीमतों के संकेत देखकर काम करते हैं और कुछ किसान अंडे उन जिलों में भेज रहे हैं जहां इस समय मांग और कीमतें ज्यादा हैं। इससे उनके अपने जिलों में कमी हो सकती है। नामखा ने कहा कि पेमागात्शेल में स्कूलों को हर महीने आपूर्ति जारी है, लेकिन दूसरे इलाकों में अंडे भेजे जाने से स्थानीय स्तर पर तंगी पैदा हो रही है। वांगदू के चांगयुएल में एक दुकानदार ने बताया कि लगातार पांच दिन तक बेचने के लिए अंडे नहीं थे। जब आपूर्ति सबसे ज्यादा मुनाफा देने वाले रास्तों पर जाती है, तो कम जुड़ी हुई बाजारों के छोटे दुकानदारों और उपभोक्ताओं को कमी सबसे पहले महसूस होती है।

भूटान में कीमतों का उतार-चढ़ाव

बाजार में बदलाव रुक-रुककर हो रहा है। थिम्पू में खुदरा अंडों की एक ट्रे अब करीब Nu 370 की है, जबकि फरवरी में इसकी कीमत लगभग Nu 280 थी। किसानों और दुकानदारों के अनुसार पारो और पेमागात्शेल में थोक दरें प्रति कार्टन Nu 2,000 के शुरुआती स्तर से बढ़कर करीब Nu 2,300 से Nu 2,400 तक पहुंच गई हैं। कम समय में यह बड़ी बढ़ोतरी है और मांग बढ़ने के साथ आपूर्ति पर दबाव को भी दर्शाती है।

पारो के पोल्ट्री किसान ग्येल्तशेन, जो स्थानीय और थिम्पू के स्टोरों को आपूर्ति करते हैं, ने चेतावनी दी कि मौजूदा हालात बने रहने पर सीमित आपूर्ति से कीमतें और बढ़ सकती हैं।

फिलहाल मैं मांग पूरी कर पा रहा हूं, लेकिन मेरा स्टॉक एक हफ्ते तक भी नहीं टिकता। मौजूदा हालात जारी रहे तो अंडों की कीमत Nu 3,000 तक पहुंच सकती है।

पारो कैंटीन की मालिक येषी छोडेन ने खुदरा कारोबार पर पड़े दबाव के बारे में बताया। उनके मुताबिक फरवरी में थोक कीमत करीब Nu 1,950 प्रति कार्टन थी, जो अब बढ़कर Nu 2,400 हो गई है। इसी दौरान खुदरा कीमत प्रति ट्रे Nu 280 से बढ़कर Nu 370 पहुंच गई।

कम आपूर्ति और बाजार में मजबूत मांग के बावजूद हमें ऊंची दरों पर अंडे खरीदने पड़ रहे हैं। मांग ज्यादा होने के कारण अंडों की गुणवत्ता भी पहले के मुकाबले खराब हुई है।

पेमागात्शेल के किसान नामखा ने कहा कि गर्मी और बढ़ती लागत ने कारोबार मुश्किल कर दिया है, हालांकि वह स्कूलों को हर महीने आपूर्ति जारी रखे हुए हैं।

पेमागात्शेल में ‘एक बच्चा, एक अंडा’ पहल के तहत मैं स्कूलों को भी अंडे देता हूं। आपूर्ति महीने में सिर्फ एक बार होती है, इसलिए स्थानीय मांग पूरी करने में मुझे गंभीर कमी का सामना नहीं करना पड़ा। हालांकि, दूसरे पोल्ट्री किसान अपने अंडे अन्य जिलों में भेज रहे हैं, जिससे अब मेरे जिले में कमी हो गई है।

वांगदू के चांगयुएल में एक किराना विक्रेता ने बताया कि हाल के दिनों में दुकान की खाली अलमारियों की समस्या गंभीर हो गई है।

अंडे जुटाना हमारे लिए मुश्किल हो रहा है। भारी कमी है और कीमतें भी बहुत बढ़ गई हैं। अंडे आखिर हैं कहां?

स्कूल या बाजार: मांग के बीच प्रतिस्पर्धा

स्कूल कार्यक्रम में हर अंडे के लिए कम से कम Nu 10 दिए जाते हैं और मांग भी निश्चित रहती है। बाजार की कीमतों में तेजी से बदलाव के दौर में यह स्थिरता उन प्रोत्साहनों से टकरा सकती है, जो अंडों को ज्यादा कीमत देने वाले तत्काल खरीदारों की ओर खींचते हैं। भूटान लाइवस्टॉक डेवलपमेंट कॉरपोरेशन लिमिटेड के अधिकारियों का कहना है कि बाजार कीमतें बढ़ने के बावजूद स्कूलों को आपूर्ति जारी रखने के लिए वे किसानों और विक्रेताओं, दोनों से बात कर रहे हैं।

BLDC के एक अधिकारी ने बताया कि पोषण लक्ष्यों और बाजार के संतुलन, दोनों के लिए स्कूलों को आपूर्ति जारी रखना क्यों जरूरी है।

हम किसानों और विक्रेताओं को बाजार की स्थिति के बारे में जानकारी दे रहे हैं और स्कूलों को अंडे की आपूर्ति जारी रखने के लिए उन्हें मना रहे हैं, क्योंकि इस पहल से उन्हें एक स्थिर बाजार मिलता है। बाजार की कीमतों में उतार-चढ़ाव होता रहता है। अगर किसान सिर्फ बाजार में अंडे भेजें और स्कूलों को नहीं, तो बाजार में अंडे पर्याप्त होंगे और कीमतें फिर घट जाएंगी।

यह दलील एक नाजुक संतुलन की ओर ध्यान दिलाती है। स्कूलों के जरिए बच्चों को पोषण मिलता है और उत्पादकों को एक पक्का खरीदार। अगर अंडे पूरी तरह खुदरा बाजार की ओर मोड़ दिए जाएं, तो खरीदारों के लिए कुछ समय तक कीमतें घट सकती हैं, लेकिन स्कूलों की रसोइयों में कमी हो जाएगी। प्रोत्साहनों में तालमेल के लिए सावधानी से समन्वय, पारदर्शी कीमतें और भरोसेमंद आपूर्ति व्यवस्था जरूरी है, ताकि बाजार में अचानक कीमतें बढ़ने पर भी उत्पादकों को स्कूलों के अनुबंध निभाना फायदेमंद लगे।

वैश्विक झटकों का स्थानीय दुकानों पर असर

बीमारियों और लागतों के चलते दुनियाभर के अंडा बाजार अस्थिर रहे हैं। अमेरिका में अत्यधिक संक्रामक एवियन इन्फ्लूएंजा का लंबा प्रकोप 2022 से कई दौरों में लाखों अंडा देने वाली मुर्गियों की मौत या उन्हें मारने की वजह बना है। हाल के सबसे बड़े उछाल में एक तिमाही के दौरान 20 million से अधिक अंडा देने वाली मुर्गियां मर गईं या मार दी गईं। यह जानकारी संघीय आंकड़ों पर आधारित रिपोर्टों में दी गई है। खुदरा कीमतें बढ़ीं और कुछ रेस्तरां शृंखलाओं ने उन व्यंजनों पर अस्थायी अतिरिक्त शुल्क लगाया जिनमें अंडे मुख्य सामग्री हैं। छोटे स्वतंत्र रेस्तरां ने भी टिके रहने के लिए ऐसे ही अतिरिक्त शुल्क अपनाए हैं।

अमेरिकी कृषि विभाग (USDA) के पूर्वानुमानकर्ताओं का अनुमान है कि अंडों की कीमतों में उतार-चढ़ाव जारी रहेगा। विभाग ने 2025 के लिए कीमतों का अनुमान काफी बढ़ाया है और इसके पीछे राष्ट्रीय अंडा देने वाली मुर्गियों के झुंड पर बर्ड फ्लू के असर तथा थोक और खुदरा कीमतों में बदलाव के बीच लगने वाले समय को बताया है। इसके प्रभाव अमेरिकी सीमाओं से बाहर तक पहुंचते हैं। अमेरिका में कमी पूरी करने में मदद के लिए इंडोनेशिया ने हर महीने 1.6 million तक अंडे निर्यात करने की पेशकश की। इससे पता चलता है कि किसी बड़े बाजार में कमी होने पर अन्य उत्पादकों से आपूर्ति खिंच सकती है। उद्योग की साप्ताहिक रिपोर्टों में पोल्ट्री क्षेत्र के लिए ऊंची चारा लागत को भी लगातार चुनौती बताया गया है। मक्का और सोयाबीन की कीमतें, ऊर्जा और परिवहन, एक दर्जन अंडों की अंतिम लागत तय करते हैं।

कुछ अन्य देशों ने अपनी बाजार व्यवस्थाओं के जरिए उपभोक्ताओं को कीमतों के झटकों से बचाया है। कनाडा में एक विश्लेषण में कहा गया है कि देश की कोटा-आधारित आपूर्ति व्यवस्था और फार्मों का भौगोलिक फैलाव, हाल के बर्ड फ्लू प्रकोपों के दौरान अमेरिका की तुलना में कीमतों में उतार-चढ़ाव घटाने में मददगार रहे। कनाडा में भी कीमतें बढ़ीं, लेकिन दुकानों की अलमारियां बहुत कम खाली हुईं। हर व्यवस्था के अपने फायदे और नुकसान हैं, लेकिन यह तुलना दिखाती है कि समन्वित उत्पादन, पारदर्शी अनुबंध और बीमारी पर तुरंत कार्रवाई संवेदनशील प्रोटीन बाजार को स्थिर कर सकती है।

भूटान में उस स्तर का एवियन फ्लू संकट नहीं है, फिर भी वैश्विक हालात यह समझने में मदद करते हैं कि कच्चे माल की लागत क्यों बढ़ रही है और अंतरराष्ट्रीय मांग में बदलाव छोटे घरेलू बाजारों पर दबाव क्यों डाल सकते हैं। जब चारे की कीमतें बढ़ती हैं और परिवहन महंगा रहता है, तो उत्पादक लागत का कुछ हिस्सा ग्राहकों पर डालते हैं। जब बड़े खाद्य आयातक विदेशों से आपूर्ति खींचते हैं, तो पड़ोसी देशों के व्यापार प्रवाह पर भी दबाव पड़ सकता है। भूटान में कीमतें स्थानीय मांग और आपूर्ति से तय होती हैं, लेकिन बाहरी झटके भी पृष्ठभूमि में बाजार को प्रभावित कर सकते हैं।

संभावित राहत और चर्चा में चल रहे कदम

इस समस्या का कोई एक समाधान नहीं है, लेकिन स्कूलों की रसोइयों में आपूर्ति बनाए रखते हुए दबाव कम करने के लिए कई व्यावहारिक कदम उठाए जा सकते हैं। पहली प्राथमिकता स्कूलों को नियमित आपूर्ति जारी रखना है, ताकि बच्चों को वादा किया गया अंडा मिल सके। इसके लिए उत्पादकों और विक्रेताओं से लगातार संपर्क, भुगतान का भरोसेमंद समय तय करना और संभवतः उन जगहों पर अल्पकालीन सहायता देना जरूरी होगा जहां परिवहन या लॉजिस्टिक्स की लागत अनुबंधित दरों से तेजी से बढ़ रही है।

अल्पकालीन स्थिरता के उपाय

अधिकारी और उद्योग तत्काल दबाव वाले बिंदुओं पर काम कर सकते हैं। बेहतर मार्ग-योजना और आसपास के स्कूलों की आपूर्ति को एक साथ जोड़ने से प्रति इकाई परिवहन खर्च घट सकता है। महीने के भीतर स्कूलों को आपूर्ति का स्पष्ट समय तय करने से किसानों को मुर्गियों के झुंड का प्रबंधन करने और दोनों बाजारों के लिए स्टॉक की योजना बनाने में मदद मिलेगी। अगर खुदरा कीमतें स्कूलों की न्यूनतम दर से काफी ऊपर चली जाती हैं, तो स्कूलों तक आपूर्ति पहुंचाने के लिए अस्थायी अतिरिक्त भुगतान या ईंधन सहायता से मूल अनुबंध बदले बिना प्रोत्साहन में तालमेल रखा जा सकता है। जिन दुकानों में कई दिन से स्टॉक नहीं है, वहां जिला अधिकारी और सहकारी संस्थाएं कमी वाले इलाकों की पहचान कर सकती हैं और कम सेवा वाले स्थानीय बाजारों में बुनियादी उपलब्धता बहाल करने के लिए आपूर्ति को प्राथमिकता दे सकती हैं।

गर्मी में फार्मों की उत्पादकता बनाए रखना

गर्मी का तनाव अंडे देने की दर घटाता है और मृत्यु का जोखिम बढ़ाता है, खासकर कम ऊंचाई वाले या सीमावर्ती जिलों में। कुछ आसान बदलाव इस तनाव को कम कर सकते हैं। छाया-जाल, भरोसेमंद वेंटिलेशन, फॉगर या मिस्टिंग पाइप, बार-बार ठंडा पानी देना और मुर्गियों की संख्या के हिसाब से जगह में बदलाव, पक्षियों को बेहतर आराम दे सकते हैं। दोपहर की गर्मी में भूख कम होने पर सुबह और शाम के ठंडे समय में चारा देने से पक्षियों का भोजन सेवन बना रह सकता है। सबसे गर्म महीनों में कम लागत वाले कूलिंग उपकरणों के लिए प्रशिक्षण और छोटे अनुदान से उत्पादन और पक्षियों के स्वास्थ्य में जल्दी सुधार हो सकता है।

कच्चा माल, चारे की लागत और वित्त

अंडा उत्पादन में चारा सबसे बड़ी एकल लागत है। सामूहिक खरीद, बेहतर भंडारण और चारे की गुणवत्ता के स्पष्ट मानक किसानों को उपलब्ध संसाधनों का बेहतर इस्तेमाल करने में मदद कर सकते हैं। चारे का मिश्रण और उसे देने के समय पर तकनीकी सलाह से बर्बादी रोकी जा सकती है और लागत बढ़ने पर भी अंडे देने की क्षमता बनी रह सकती है। मुर्गियों के झुंड के चक्र और स्कूलों की आपूर्ति के समय के अनुरूप कर्ज से नकदी का प्रवाह संभालने में मदद मिलेगी और कीमतें सबसे अधिक होने पर उत्पादकों को गुणवत्ता से समझौता करने से रोका जा सकेगा। जहां संभव हो, जरूरी कच्चे माल के लिए लक्षित और समय-सीमित सहायता उत्पादन में ऐसी गिरावट रोक सकती है जिसे पलटने में महीनों लगें।

आंकड़े और समन्वय

कौन उत्पादन कर रहा है, कौन स्कूलों को आपूर्ति दे रहा है और किन दुकानों का स्टॉक खत्म है, इसकी रियल टाइम जानकारी से वितरण बेहतर हो सकता है। जिला-स्तर के डैशबोर्ड में आपूर्ति, लंबित मांग और कीमतों में बदलाव दर्ज हो तो समन्वयक सबसे ज्यादा कमी वाले बाजारों की ओर आपूर्ति मोड़ सकते हैं। लक्ष्य सीधा है: किसी इलाके में अत्यधिक कमी न हो और लोगों का यह भरोसा बना रहे कि जमाखोरी या घबराहट में खरीदारी किए बिना अंडे उपलब्ध रहेंगे।

खरीदार और छोटे कारोबार अभी क्या कर सकते हैं

उपभोक्ता और खाद्य कारोबार भी हालात के अनुसार खुद को ढाल रहे हैं। नाश्ते के मेनू में अंडों पर निर्भर रेस्तरां आपूर्तिकर्ताओं के साथ नियमित ऑर्डर तय कर सकते हैं और आपूर्ति सुधरने तक ऐसे खास व्यंजन बदल-बदलकर रख सकते हैं जिनमें कम अंडे लगते हों। लागत पूरी करने के लिए अतिरिक्त शुल्क जरूरी हो तो कीमतों में स्पष्ट और अस्थायी बदलाव ग्राहकों का भरोसा बनाए रख सकता है। बेकरी गुणवत्ता से समझौता किए बिना अंडों का इस्तेमाल घटाने या कुछ खेपों में विकल्प अपनाने की संभावनाएं देख सकती हैं।

घर-परिवार खरीदारी की योजना बनाकर बर्बादी घटा सकते हैं। कम मात्रा में, लेकिन बार-बार अंडे खरीदना; उन्हें फ्रिज के ठंडे हिस्से में रखना; और पुराने अंडों को कार्टन के आगे रखना, खराब होने से बचाएगा। कुछ भोजन में दूसरे प्रोटीन चुनने से ऊंची कीमतों के दौरान बजट संभालने में मदद मिलेगी। सबसे जरूरी है कि जरूरत से ज्यादा अंडे खरीदने से बचें। इससे पड़ोसियों के लिए भी अंडे उपलब्ध रहेंगे और तंग स्थानीय बाजारों में कीमतों के अचानक उछाल पर अंकुश लगेगा।

मुख्य बातें

• भूटान में अंडों की कीमतें तेजी से बढ़ी हैं। थिम्पू में खुदरा कीमत करीब Nu 370 प्रति ट्रे है, जबकि फरवरी में यह लगभग Nu 280 थी।
• ‘एक बच्चा, एक अंडा’ कार्यक्रम 345 स्कूलों के 31,579 विद्यार्थियों तक पहुंचता है और अब तक करीब 24 लाख अंडे दे चुका है।
• फरवरी में प्रति कार्टन करीब Nu 1,900 की थोक कीमत बढ़कर लगभग Nu 2,300 से Nu 2,400 हो गई है, जिससे छोटे किराना दुकानदारों पर दबाव है।
• किसानों के मुताबिक मुर्गियों पर गर्मी का तनाव, चारे की बढ़ती लागत और ज्यादा कीमत देने वाले जिलों की ओर अंडों का जाना आपूर्ति पर दबाव डाल रहा है।
• कुछ दुकानों में कई दिनों तक स्टॉक नहीं रहा। उत्पादकों ने चेतावनी दी है कि हालात बने रहने पर प्रति कार्टन कीमत Nu 3,000 के करीब पहुंच सकती है।
• BLDC उत्पादकों और विक्रेताओं से स्कूलों को तय समय पर आपूर्ति जारी रखने की अपील कर रहा है। उसका कहना है कि कार्यक्रम Nu 10 प्रति अंडे की दर से एक स्थिर बाजार देता है।
• एवियन फ्लू के प्रकोप और चारे की ऊंची लागत जैसे वैश्विक कारक अंतरराष्ट्रीय अंडा बाजारों में तंगी और उत्पादन लागत को ऊंचा बनाए हुए हैं।
• अल्पकालीन राहत के विकल्पों में स्कूलों की आपूर्ति के लिए बेहतर मार्ग-योजना, परिवहन लागत में लक्षित सहायता और अंडा देने वाली मुर्गियों के शेड में कम लागत वाली कूलिंग शामिल हैं।
• रेस्तरां और घर-परिवार खरीदारी की योजना बनाकर, बर्बादी घटाकर और कुछ समय के लिए मेनू बदलकर बढ़ती लागत का असर संभाल रहे हैं।
• अधिकारियों का अनुमान है कि स्कूल पायलट कार्यक्रम के पहले साल में करीब 84 लाख अंडे लगेंगे और इसकी लागत लगभग Nu 101 million होगी।