समझौते में शिक्षकों के अलावा अन्य सरकारी कर्मचारी भी शामिल
इंडोनेशिया की सरकार और प्रतिनिधि सभा ने कई पेशों में काम करने वाले उन सरकारी कर्मचारियों को, जिनके काम के समझौते अंशकालिक हैं और जिन्हें PPPK के नाम से जाना जाता है, पूर्णकालिक PPPK पदों पर लाने पर सहमति जताई है। इसे 1 जनवरी, 2027 से चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाना है।
विषय-सूची
- समझौते में शिक्षकों के अलावा अन्य सरकारी कर्मचारी भी शामिल
- रोजगार की स्थिति में बदलाव का अर्थ
- सरकार ने योजना का दायरा क्यों बढ़ाया
- बदलाव में 231,246 शिक्षक अहम समूह
- अनुबंध विस्तार से दिसंबर की समय-सीमा का समाधान
- बदलाव के साथ भर्ती की दो समय-सारिणियां
- कर्मचारियों के लिए अहम तारीखें
- सार्वजनिक सेवाओं में क्या बदलाव होगा
- मुख्य बिंदु
राज्य सचिव मंत्री प्रसेत्यो हादी ने 6 नवंबर, 2026 को जकार्ता के सेनायन स्थित संसदीय परिसर में हुई समन्वय बैठक के बाद इस फैसले की घोषणा की। यह समझौता शिक्षकों पर केंद्रित पहले की योजना का विस्तार करते हुए इसमें व्याख्याताओं, अग्निशमन कर्मियों, नगरपालिका के सार्वजनिक व्यवस्था अधिकारियों, स्वास्थ्यकर्मियों और चिकित्सा कर्मियों, तकनीकी कर्मचारियों, सेवा कर्मियों तथा अन्य परिचालन कर्मचारियों को शामिल करता है।
इस पैकेज में ऐसे अनुबंधों पर भी ध्यान दिया गया है जिनकी अवधि समाप्त होने वाली है, साथ ही भविष्य में सिविल सेवक भर्ती तक पहुंच का रास्ता भी शामिल है। दिसंबर 2026 में अनुबंध समाप्त होने वाले पात्र शिक्षकों के अनुबंध बढ़ाए जाएंगे। यही व्यवस्था स्वास्थ्यकर्मियों और चिकित्सा कर्मियों पर भी लागू होगी। पूर्णकालिक PPPK पदों पर नियुक्त कर्मचारियों को 2027 में सिविल सेवक भर्ती में प्रतिस्पर्धा करने का अवसर भी मिलेगा।
राज्य सचिवालय के प्रभारी मंत्री प्रसेत्यो ने प्रेस कॉन्फ्रेंस में इस फैसले का वर्णन करते हुए कहा:
"आज हमने फैसला किया है कि अंशकालिक PPPK कर्मचारियों को पूर्णकालिक PPPK कर्मचारी नियुक्त किया जाएगा," प्रसेत्यो ने कहा।
जनवरी में शुरुआत इस प्रक्रिया का पहला चरण है। इसलिए संबंधित पेशों के कर्मचारियों को 2027 के दौरान बदलाव के दौर से गुजरना होगा, न कि ऐसी एक ही तारीख से, जब सभी नियुक्तियां एक साथ बदल जाएं।
रोजगार की स्थिति में बदलाव का अर्थ
PPPK, Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja का संक्षिप्त रूप है, जिसका अर्थ है काम के समझौते के तहत सरकारी कर्मचारी। ये कर्मचारी रोजगार समझौते के तहत सरकार के लिए काम करते हैं। इस घोषणा का संबंध इसी व्यवस्था में कर्मचारियों को अंशकालिक श्रेणी से पूर्णकालिक श्रेणी में लाने से है।
सिविल सेवकों के लिए इंडोनेशियाई शब्द PNS है और यह रोजगार की एक अलग श्रेणी है। CPNS का अर्थ संभावित सिविल सेवकों की भर्ती प्रक्रिया है। इसलिए पूर्णकालिक PPPK पद पर जाना और सिविल सेवक भर्ती में शामिल होना दो अलग-अलग कदम हैं: पहला कर्मचारी की PPPK नियुक्ति को बदलता है, जबकि दूसरे में चयन प्रक्रिया में हिस्सा लेना शामिल है।
प्रभावित शिक्षक, नर्स या तकनीकी कर्मचारी के लिए तत्काल नीति उनकी मौजूदा सरकारी नौकरी से जुड़ी है। 2027 के लिए घोषित अवसर सिविल सेवक भर्ती के जरिए आगे आवेदन करने से संबंधित है। प्रसेत्यो ने कहा कि सरकार कुछ क्षेत्रों के लिए विशेष आयु नियमों पर अब भी विचार कर रही है।
सरकार ने योजना का दायरा क्यों बढ़ाया
प्रसेत्यो ने कहा कि व्यापक समझौता कई मंत्रालयों, क्षेत्रों और प्रतिनिधि सभा के बीच गणना और चर्चा के बाद हुआ। पहले के प्रस्ताव में अंशकालिक PPPK शिक्षक शामिल थे, लेकिन अंतिम चर्चा में अन्य सार्वजनिक सेवा पेशों को भी नीति में शामिल किया गया।
प्रतिनिधि सभा के उपाध्यक्ष सुफ्मी दास्को अहमद ने कहा कि शिक्षकों, स्वास्थ्यकर्मियों, तकनीकी कर्मचारियों और सरकार के अन्य कर्मचारियों की रोजगार स्थिति को लेकर चिंताएं संसद के सामने रखी गई थीं। उन्होंने बताया कि इन चिंताओं पर किस तरह विचार किया गया:
"हमें मिली सभी मांगों पर प्रतिनिधि सभा में सरकार के साथ एक-एक करके चर्चा की गई," दास्को ने कहा।
अब शामिल समूहों में अग्निशमन कर्मी और सतपोल पीपी के कर्मचारी भी हैं। सतपोल पीपी नगरपालिका की सार्वजनिक व्यवस्था सेवा है, जिसके अधिकारी स्थानीय नियमों को लागू कराने और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने में मदद करते हैं। विस्तारित दायरे में आपातकालीन प्रतिक्रिया, स्थानीय प्रशासन और सार्वजनिक सेवाओं के लिए जिम्मेदार कर्मचारी भी शिक्षा कर्मचारियों के साथ उसी घोषित बदलाव में शामिल हैं।
समझौते में तकनीकी, सेवा और अन्य परिचालन कर्मचारी भी शामिल हैं। इसका दायरा शिक्षकों और डॉक्टरों जैसे सबसे अधिक दिखाई देने वाले पेशों से आगे बढ़कर उन कर्मचारियों तक पहुंचता है जो सरकारी कार्यालयों और सार्वजनिक सुविधाओं को कामकाज में मदद करते हैं।
बदलाव में 231,246 शिक्षक अहम समूह
प्रशासनिक और नौकरशाही सुधार मंत्री रिनी विड्यांती के अनुसार, अंशकालिक PPPK शिक्षकों की संख्या 231,246 है। यह आंकड़ा केवल शिक्षकों का है; व्यापक समझौते में स्वास्थ्य, आपातकालीन सेवाओं, सार्वजनिक व्यवस्था और सरकार के अन्य कार्यों के कर्मचारी भी शामिल हैं।
रिनी ने अंशकालिक दर्जे को उन शिक्षकों के लिए अस्थायी समाधान बताया जिन्हें पहले मानद व्यवस्था के तहत नियुक्त किया गया था, लेकिन जो पूर्णकालिक PPPK कर्मचारी या सिविल सेवक बनने की आवश्यकताएं पूरी नहीं कर पाए थे। प्रस्तावित बदलाव से इस बड़े समूह को उस अस्थायी रोजगार व्यवस्था से बाहर लाया जाएगा।
शिक्षकों से जुड़ी नीति में प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा मंत्रालय तथा धार्मिक मामलों के मंत्रालय, दोनों के अधीन कर्मचारी शामिल हैं। शिक्षा मंत्रालय में शिक्षक और शिक्षा कर्मी महानिदेशक नुनुक सूर्यानी ने कहा कि पूर्णकालिक PPPK नियुक्तियों में बदलाव जनवरी 2027 से शुरू होगा।
शिक्षा संबंधी योजनाओं में शिक्षकों को केंद्र सरकार के ASN दर्जे में स्थानांतरित करना भी शामिल है। ASN इंडोनेशिया के राज्य सिविल तंत्र के लिए व्यापक शब्द है, जिसमें PNS और PPPK, दोनों तरह के कर्मचारी शामिल हैं। केंद्र सरकार के ASN दर्जे में स्थानांतरण उनके रोजगार के प्रशासन से संबंधित है; घोषणा में बताए गए PNS दर्जे तक पहुंचने के लिए अब भी चयन प्रक्रिया से गुजरना होगा।
अनुबंध विस्तार से दिसंबर की समय-सीमा का समाधान
ASN व्यवस्था से बाहर काम कर रहे शिक्षकों के लिए 31 दिसंबर, 2026 एक अहम तारीख है। प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा मंत्रालय के परिपत्र संख्या 7, 2026 में इस तारीख को क्षेत्रीय सरकारों के यहां काम करने वाले गैर-ASN शिक्षकों की नियुक्ति समाप्त होने की तारीख तय किया गया है।
यह परिपत्र स्थानीय सरकारों को उन शिक्षकों की रोजगार स्थिति तय करने के लिए एक संदर्भ देता है जिन्हें पहले मानद कर्मचारी कहा जाता था। ASN के कानूनी ढांचे के तहत शब्दावली बदल रही है, जबकि स्कूलों को अब भी यह स्पष्टता चाहिए कि मौजूदा नियुक्तियां समाप्त होने पर पढ़ाएगा कौन।
समझौते में सार्वजनिक स्कूलों के उन गैर-सिविल सेवक शिक्षकों के अनुबंध बढ़ाना शामिल है जो डापोडिक यानी बुनियादी शिक्षा डेटा प्रणाली में पंजीकृत हैं। इसमें धार्मिक मामलों के मंत्रालय के वे शिक्षक भी शामिल हैं जिनके अनुबंध दिसंबर 2026 में समाप्त हो रहे हैं।
डापोडिक में पंजीकरण अहम है, क्योंकि सार्वजनिक स्कूलों के उन शिक्षकों के लिए यह विस्तार व्यवस्था की स्पष्ट शर्त है जिन्हें इसमें शामिल किया गया है। इन शिक्षकों के लिए अनुबंध विस्तार रोजगार की निरंतरता सुनिश्चित करेगा, जबकि सरकार जनवरी में कर्मचारियों से जुड़े बदलावों का अगला चरण शुरू करेगी।
प्रसेत्यो ने कहा कि यही विस्तार व्यवस्था स्वास्थ्यकर्मियों और चिकित्सा कर्मियों पर भी लागू होगी। इस तरह पैकेज में पूर्णकालिक PPPK नियुक्तियों की लंबी अवधि वाली प्रक्रिया के साथ-साथ उन कर्मचारियों की निकट आती समय-सीमा का भी समाधान है जिनके मौजूदा अनुबंध समाप्त हो रहे हैं।
बदलाव के साथ भर्ती की दो समय-सारिणियां
भर्ती योजनाओं में नवंबर 2026 और 2027 का उल्लेख अलग-अलग वजहों से है। प्रसेत्यो ने कहा कि सरकार वित्तीय क्षमता के अधीन नवंबर 2026 में सिविल सेवक भर्ती के लिए पंजीकरण शुरू करने की योजना बना रही है। उन्होंने यह भी कहा कि पूर्णकालिक PPPK कर्मचारी नियुक्त किए गए लोगों को 2027 में CPNS भर्ती में शामिल होने का अवसर मिलेगा।
वित्तीय क्षमता का अर्थ है सरकार की उन पदों के लिए भुगतान करने की क्षमता जिन पर वह भर्ती करती है। इसलिए नवंबर में भर्ती शुरू करने की योजना इस बात पर निर्भर है कि नियुक्तियों को समर्थन देने के लिए कितनी धनराशि उपलब्ध है।
शिक्षा संबंधी व्यवस्थाओं में भी भर्ती का उल्लेख मौजूदा वर्ष के पद आवंटन के तहत किया गया है, जिसके बाद 2027 के दौरान चरणबद्ध चयन होगा। व्यावहारिक रूप से पदों की घोषणा या उनके लिए आवेदन शुरू होना और परीक्षाएं पूरी होना अलग-अलग समय पर हो सकता है।
घोषणा में सभी क्षेत्रों के कर्मचारियों की कुल संख्या, बदलाव का विस्तृत कार्यक्रम, वेतन के आंकड़े, अनुबंध विस्तार की अवधि या भर्ती के लिए अंतिम आयु नियम नहीं बताए गए। ये विवरण तय करेंगे कि अलग-अलग कर्मचारियों का बदलाव कब होगा और उन्हें किन चयन शर्तों का सामना करना पड़ेगा।
कर्मचारियों के लिए अहम तारीखें
इस पैकेज में नवंबर की घोषणा और भर्ती शुरू करने की योजना को दिसंबर में समाप्त होने वाले अनुबंधों तथा जनवरी से शुरू होने वाले चरणबद्ध बदलाव से जोड़ा गया है। इन तारीखों को अलग-अलग समझने से यह स्पष्ट होता है कि कौन-सा फैसला मौजूदा रोजगार पर असर डालता है और कौन-सा नए आवेदन से संबंधित है।
- 6 नवंबर, 2026: जकार्ता के सेनायन में सरकार और प्रतिनिधि सभा की समन्वय बैठक के बाद प्रसेत्यो ने व्यापक समझौते की घोषणा की।
- नवंबर 2026: सरकार सिविल सेवक भर्ती के लिए पंजीकरण शुरू करने की योजना बना रही है, जो वित्तीय क्षमता पर निर्भर है।
- दिसंबर 2026: विस्तार समझौते में शामिल अनुबंध समाप्त होने वाले हैं।
- 31 दिसंबर, 2026: शिक्षा मंत्रालय के परिपत्र में क्षेत्रीय सरकारों के गैर-ASN शिक्षकों की नियुक्तियां समाप्त होने की तारीख तय की गई है।
- 1 जनवरी, 2027: रोजगार नीति का चरणबद्ध क्रियान्वयन शुरू होना निर्धारित है।
- 2027 के दौरान: पूर्णकालिक PPPK कर्मचारियों को सिविल सेवक चयन में शामिल होने का अवसर मिलेगा और शिक्षकों के लिए भी चरणबद्ध चयन की योजना है।
इसलिए जनवरी क्रियान्वयन की शुरुआत है, जबकि 2027 के बाकी हिस्से में नियुक्तियों और भर्ती से जुड़ी आगे की गतिविधियां होंगी। अनुबंध विस्तार से मौजूदा रोजगार व्यवस्था समाप्त होने और बाद की प्रक्रियाओं के बीच के तत्काल अंतराल का समाधान होगा।
सार्वजनिक सेवाओं में क्या बदलाव होगा
अनुबंध विस्तार के फैसले में स्कूल और स्वास्थ्य सेवाएं केंद्र में हैं, क्योंकि दोनों ऐसे कर्मचारियों पर निर्भर हैं जिनकी रोजगार व्यवस्था समाप्त होने वाली है। इन व्यवस्थाओं को बढ़ाने से सरकार को व्यापक बदलाव के दौरान कर्मचारियों को बनाए रखने का रास्ता मिलता है।
जिन पेशागत समूहों के लिए कर्मचारियों की संख्या बताई गई, उनमें शिक्षक अकेला समूह है: अंशकालिक PPPK कर्मचारियों की संख्या 231,246 है। अग्निशमन कर्मियों, सार्वजनिक व्यवस्था अधिकारियों, व्याख्याताओं और तकनीकी कर्मचारियों को शामिल करने से इसका दायरा मूल शिक्षा प्रस्ताव से आगे बढ़ गया है, लेकिन सभी क्षेत्रों के कर्मचारियों की संयुक्त संख्या नहीं दी गई।
प्रसेत्यो ने इस पैकेज को सरकार में एक-दूसरे से जुड़ी कर्मचारी समस्याओं पर चर्चा का नतीजा बताया। इसका व्यावहारिक असर इस बात पर निर्भर करेगा कि कई फैसले साथ-साथ कैसे आगे बढ़ते हैं: पात्र अनुबंधों का विस्तार, चरणों में नियुक्तियों का बदलाव, भर्ती के लिए धन उपलब्ध कराना और सिविल सेवक चयन की शर्तें तय करना।
मुख्य बिंदु
- सरकार और प्रतिनिधि सभा कई पेशों के अंशकालिक PPPK कर्मचारियों को पूर्णकालिक PPPK पदों पर लाने पर सहमत हुए।
- इसका क्रियान्वयन 1 जनवरी, 2027 से चरणबद्ध तरीके से शुरू होना तय है।
- यह नीति शिक्षकों के लिए पहले के प्रस्ताव का विस्तार करते हुए स्वास्थ्यकर्मियों, व्याख्याताओं, अग्निशमन कर्मियों, सार्वजनिक व्यवस्था अधिकारियों और अन्य कर्मचारियों को शामिल करती है।
- रिनी विड्यांती के अनुसार अंशकालिक PPPK शिक्षकों की संख्या 231,246 है।
- दिसंबर 2026 में समाप्त होने वाले पात्र शिक्षकों के अनुबंध बढ़ाए जाएंगे; यही व्यवस्था स्वास्थ्यकर्मियों और चिकित्सा कर्मियों पर भी लागू होगी।
- पूर्णकालिक PPPK कर्मचारियों को 2027 में सिविल सेवक भर्ती में प्रतिस्पर्धा करने का अवसर मिलेगा।
- नवंबर 2026 में भर्ती शुरू करने की योजना वित्तीय क्षमता पर निर्भर है, जबकि विशेष आयु नियमों पर विचार जारी है।
