कज़ाख़स्तान ने मई 2027 तक ईंधन निर्यात प्रतिबंध बढ़ाए, जून तक अलग नियम लागू

गैसोलीन और डीज़ल पर प्रतिबंध छह महीने और

कज़ाख़स्तान 22 नवंबर 2026 से 22 मई 2027 तक गैसोलीन, डीज़ल और कुछ अन्य पेट्रोलियम उत्पादों के निर्यात पर प्रतिबंध बढ़ाएगा। इसमें यूरेशियन आर्थिक संघ (EAEU) के सदस्य देशों को होने वाली आपूर्ति भी शामिल है। ऊर्जा मंत्री एरलान अक्केनझेनोव ने 30 अक्टूबर को इस आदेश पर हस्ताक्षर किए। इससे अधिकांश निर्यात बिक्री से पहले घरेलू ईंधन आपूर्ति को प्राथमिकता मिलेगी।

आदेश संख्या 397-н/қ में सड़क और रेल से होने वाली आपूर्ति के लिए अलग-अलग शर्तें तय की गई हैं। इसमें वाहनों के मूल टैंकों में मौजूद ईंधन, सूचीबद्ध लुब्रिकेंट, अनुसंधान और परीक्षण के लिए इस्तेमाल होने वाला विमानन ईंधन, रेल से गैसोलीन की स्वीकृत आपूर्ति और सरकार द्वारा अधिकृत मानवीय सहायता को छूट दी गई है।

EAEU के सीमा शुल्क क्षेत्र से बाहर निर्यात पर एक अलग प्रतिबंध की अवधि 1 जनवरी से 30 जून 2027 तक तय की गई है। यह उपाय हल्के डिस्टिलेट, विमानन केरोसिन, डीज़ल, गैस ऑयल, टोल्यून, ज़ाइलीन और पेट्रोलियम बिटुमेन पर लागू होगा।

यह फैसला निर्यात फिर खोलकर दोबारा बंद करने के बजाय पहले से लागू नीति को जारी रखता है। पिछला प्रतिबंध 21 नवंबर तक लागू है और सड़क तथा रेल से जुड़ी नई पाबंदियां अगले दिन से शुरू होंगी। घरेलू आपूर्ति की रक्षा करने और पड़ोसी देशों के साथ कीमतों के अंतर से निपटने के लिए कज़ाख़स्तान कई वर्षों से ईंधन निर्यात नियंत्रण बार-बार बढ़ाता रहा है।

किन तारीखों का ध्यान रखना है?

मंत्रालय के आदेश के कानूनी रूप से लागू होने की तारीख 16 नवंबर बताई गई है। अलग-अलग प्रतिबंधों की अपनी समय-सारिणी है, इसलिए कंपनियों को दस्तावेज़ के प्रभावी होने की तारीख और खास निर्यात प्रतिबंधों के लिए तय तारीखों में फर्क समझना होगा।

EAEU से बाहर निर्यात की समय-सारिणी में भी अंतर है: विस्तृत कार्यक्रम में शुरुआत 1 जनवरी से बताई गई है, जबकि इस प्रतिबंध की शुरुआत 16 नवंबर भी बताई गई है। इस अंतर से प्रभावित निर्यातकों को आपूर्ति की व्यवस्था करने से पहले लागू तारीख की पुष्टि करनी होगी।

• 30 अक्टूबर 2026: ऊर्जा मंत्री ने प्रतिबंध बढ़ाने के आदेश पर हस्ताक्षर किए।
• 16 नवंबर 2026: आदेश के कानूनी रूप से लागू होने की तय तारीख।
• 21 नवंबर 2026: पिछला निर्यात प्रतिबंध आखिरी दिन तक लागू रहेगा।
• 22 नवंबर 2026 से 22 मई 2027: सड़क और रेल से जुड़ी नई पाबंदियां लागू होंगी।
• 1 जनवरी से 30 जून 2027: विस्तृत कार्यक्रम में EAEU के सीमा शुल्क क्षेत्र से बाहर निर्यात पर अलग प्रतिबंध की अवधि।

आदेश में यह भी कहा गया है कि पहली आधिकारिक प्रकाशना के 10 दिन बाद यह लागू होगा। आपूर्ति की योजना बनाने के लिहाज़ से अहम बात यह है कि 21 नवंबर के बाद सड़क और रेल पर नियंत्रण बिना किसी अंतराल के जारी रहेगा।

सड़क से होने वाली आपूर्ति और चालकों के लिए क्या बदलेगा?

सड़क मार्ग से निर्यात पर गैसोलीन, डीज़ल और EAEU के सीमा शुल्क कोड 2709 00, 2710, 2902, 3403, 3811 और 3826 00 के तहत सूचीबद्ध अन्य उत्पादों पर प्रतिबंध होगा। सीमा पर वस्तुओं का वर्गीकरण करने के लिए सीमा शुल्क कोड के रूप में संख्यात्मक पहचान का इस्तेमाल किया जाता है। किसी उत्पाद का सटीक वर्गीकरण यह तय करने में मदद करता है कि उस पर कौन-सा प्रतिबंध या छूट लागू होगी।

सूचीबद्ध लुब्रिकेंट को छूट जारी रहेगी। यह छूट खास उत्पाद कोड से जुड़ी है, इसलिए तेल का सटीक प्रकार यह तय करने में अहम होगा कि उसकी व्यावसायिक खेप कज़ाख़स्तान से बाहर जा सकती है या नहीं।

चालक वाहन निर्माता द्वारा लगाए गए टैंक में मौजूद ईंधन के साथ देश से बाहर जा सकते हैं, लेकिन इस छूट का इस्तेमाल दिन में एक बार से अधिक नहीं किया जा सकता। यह प्रावधान वाहन के मूल टैंक में ईंधन ले जाने से संबंधित है, न कि विदेश में बेचने के लिए अतिरिक्त ईंधन ले जाने की सामान्य अनुमति से।

सीमावर्ती इलाकों में यह दैनिक सीमा अहम है, जहां सस्ता ईंधन बार-बार सीमा पार जाने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। कज़ाख़स्तान में पहले घरेलू और पड़ोसी देशों की कीमतों के अंतर से जुड़े अवैध ईंधन निर्यात के मामले सामने आए हैं। नया नियम सामान्य वाहन उपयोग के लिए छूट बरकरार रखता है, लेकिन इस छूट के तहत ईंधन की बार-बार आवाजाही सीमित करता है।

रेल से गैसोलीन निर्यात के लिए स्वीकृत मार्ग जारी

रेल प्रतिबंध EAEU सीमा शुल्क कोड 2710 12 के तहत आने वाले पेट्रोलियम उत्पादों पर लागू हैं। ऊर्जा मंत्रालय की स्वीकृत आपूर्ति योजनाओं के तहत गैसोलीन की कुछ खेपें जारी रह सकती हैं, जिससे अधिकृत आपूर्ति को प्रतिबंधों के बीच एक मार्ग मिलता है।

अनुमति प्राप्त ग्रेड में AI-98, AI-95, AI-92 और AI-80 शामिल हैं। ये संख्याएं ऑक्टेन रेटिंग बताती हैं, जो इंजन के भीतर समय से पहले प्रज्वलन के प्रति गैसोलीन के प्रतिरोध को दर्शाती है। पात्रता उत्पाद श्रेणी के साथ-साथ स्वीकृत आपूर्ति योजना पर भी निर्भर करती है।

रेल से आपूर्ति की छूट में सीमा शुल्क कोड 2710 12 412 0, 2710 12 413 0, 2710 12 450 0 और 2710 12 490 0 शामिल हैं। इन विवरणों से आपूर्तिकर्ताओं को गैसोलीन निर्यात पर व्यापक प्रतिबंध के सामान्य उल्लेख की तुलना में प्रस्तावित खेप की अधिक सटीक जांच करने में मदद मिलती है।

कज़ाख़स्तान की सरकार की अनुमति मिलने पर मानवीय सहायता भी रेल से भेजी जा सकती है। इसलिए सड़क और रेल के लिए छूट अलग-अलग हैं: सड़क संबंधी प्रावधानों में वाहन टैंक और सूचीबद्ध लुब्रिकेंट शामिल हैं, जबकि रेल के प्रावधानों में स्वीकृत गैसोलीन आपूर्ति योजनाएं अहम हैं।

अनुसंधान ईंधन और मानवीय सहायता के लिए मंज़ूरी ज़रूरी

अनुसंधान, परीक्षण और औद्योगिक उत्पादन की तैयारी के लिए इस्तेमाल होने वाला विमानन ईंधन छूट के दायरे में आ सकता है। इसमें नमूनों की प्रयोगशाला और योग्यता जांच भी शामिल है।

इस छूट का इस्तेमाल करने वाले संगठनों को पेट्रोलियम उत्पादों के उत्पादन के लिए जिम्मेदार अधिकृत निकाय से मंज़ूरी लेनी होगी। उनके पास काम करने वाले संगठन के साथ अनुबंध और ईंधन तथा नमूनों की आवश्यक मात्रा बताने वाले दस्तावेज़ भी होने चाहिए।

इन शर्तों के तहत अनुमति किसी तय अनुसंधान या परीक्षण गतिविधि से जुड़ी रहती है। ऐसी आपूर्ति की योजना बना रही कंपनी को निर्यात से पहले उसका उद्देश्य, प्राप्तकर्ता और मात्रा तय करनी होगी।

मानवीय सहायता के लिए मंज़ूरी की प्रक्रिया अलग है। कज़ाख़स्तान सरकार खेप को अधिकृत करने का फैसला करे तो पेट्रोलियम उत्पाद सहायता के रूप में निर्यात किए जा सकते हैं। यह छूट सड़क और रेल, दोनों से जुड़ी व्यवस्थाओं के तहत सरकार द्वारा स्वीकृत सहायता पर लागू होती है।

EAEU से बाहर निर्यात पर उत्पादों की अलग सूची लागू

जनवरी से जून 2027 तक तय प्रतिबंध EAEU के सीमा शुल्क क्षेत्र से बाहर भेजी जाने वाली खेपों पर लागू होगा। संघ में कज़ाख़स्तान के साझेदार रूस, किर्गिज़स्तान, बेलारूस और आर्मेनिया हैं। सड़क और रेल से इन देशों को होने वाली आपूर्ति पर भी प्रतिबंध लागू हैं, इसलिए एक ही सीमा शुल्क समूह का सदस्य होने से सामान्य छूट नहीं मिलती।

बाहरी निर्यात की सूची में आम वाहन ईंधन से अधिक उत्पाद शामिल हैं। हल्के डिस्टिलेट अपेक्षाकृत हल्के उत्पाद हैं, जिन्हें तेल शोधन के दौरान अलग किया जाता है। गैस ऑयल रिफाइनरी उत्पादों का एक अन्य समूह है, जिसमें डीज़ल में इस्तेमाल होने वाले ईंधन शामिल हैं। टोल्यून और ज़ाइलीन औद्योगिक उत्पादन में इस्तेमाल होने वाले रसायन हैं, जबकि सड़क की सतह को बांधने के लिए पेट्रोलियम बिटुमेन का व्यापक इस्तेमाल होता है।

सूचीबद्ध वर्गीकरण में पेट्रोलियम बिटुमेन के लिए 2713 20 000 0 और टोल्यून तथा ज़ाइलीन के लिए 2902 समूह के निर्दिष्ट कोड शामिल हैं। कंपनियों के लिए गंतव्य, परिवहन का तरीका, उत्पाद कोड और किसी भी स्वीकृत छूट का मेल तय करता है कि कौन-सा प्रावधान लागू होगा।

तेल का बड़ा उत्पादक होने के बावजूद कज़ाख़स्तान ईंधन निर्यात सीमित क्यों करता है

कज़ाख़स्तान ने 2025 में करीब 99.6 मिलियन टन तेल का उत्पादन किया, फिर भी उसका घरेलू ईंधन बाज़ार आंशिक रूप से आयात पर निर्भर है। ज़मीन से निकाले गए कच्चे तेल को गैसोलीन, डीज़ल या विमानन केरोसिन बनने से पहले रिफाइनरियों में संसाधित करना पड़ता है। कच्चे तेल के उत्पादन की मात्रा और स्थानीय स्तर पर उपलब्ध उपयोगी ईंधन की मात्रा अलग-अलग पैमाने हैं।

ऊर्जा मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, कज़ाख़स्तान की रिफाइनरियों ने 2025 में 18.4 मिलियन टन कच्चे तेल का प्रसंस्करण किया और करीब 15.5 मिलियन टन पेट्रोलियम उत्पाद बनाए। इस उत्पादन से घरेलू जरूरतों का 90% से अधिक पूरा हुआ, लेकिन कुछ उत्पादों की आपूर्ति में कमी बनी रही।

सीमा शुल्क के बिना आयात की अनुमति देने वाले एक समझौते के तहत कज़ाख़स्तान रूस से हर साल करीब 300,000 टन विमानन केरोसिन आयात करता है। 2025 के लिए बिना शुल्क रूस से अधिकतम 450,000 टन डीज़ल प्राप्त करने की व्यवस्था भी थी। डीज़ल का यह आंकड़ा समझौते के तहत संभावित आपूर्ति की मात्रा बताता है।

अधिकारियों ने निर्यात प्रतिबंधों को बार-बार लागू करने के पीछे घरेलू आपूर्ति की जरूरतों और पड़ोसी बाज़ारों की तुलना में कम खुदरा कीमतों को कारण बताया है। खेती की बुवाई और कटाई के मौसम के साथ-साथ हीटिंग सीज़न में मौसमी मांग दबाव बढ़ाती है। कज़ाख़स्तान में अधिक ईंधन रखने का उद्देश्य उसे घरेलू उपभोक्ताओं के लिए उपलब्ध कराना है।

तेल के पूर्वानुमान और क्षेत्रीय व्यापार से फैसले का संदर्भ

कज़ाख़स्तान ने 2026 में 96 मिलियन टन तेल उत्पादन का अनुमान जताया है, जबकि 2025 में उत्पादन करीब 99.6 मिलियन टन था। यह लगभग 3.6% की गिरावट होगी। 2027 का लक्ष्य करीब 99 मिलियन टन है, जो 2026 के अनुमान से लगभग 3.1% अधिक है।

2026 में बुनियादी ढांचे पर हमलों, कैस्पियन पाइपलाइन कंसोर्टियम टर्मिनलों से आपूर्ति अस्थायी रूप से रुकने और देश के सबसे बड़े तेल क्षेत्र तेंगिज़ में तकनीकी समस्याओं से उत्पादन प्रभावित हुआ। कज़ाख़स्तान ने 2026 में 64.5 अरब घन मीटर गैस उत्पादन का भी अनुमान जताया है।

ईंधन प्रतिबंध कहीं व्यापक व्यापारिक संबंधों के बीच लागू हैं। राष्ट्रीय सांख्यिकी ब्यूरो के आंकड़ों के अनुसार, जनवरी से अगस्त 2026 के दौरान EAEU सदस्यों के साथ कज़ाख़स्तान का व्यापार 20.99 अरब डॉलर रहा, जो एक साल पहले की तुलना में नाममात्र के आधार पर 7.3% अधिक है।

इन साझेदारों को निर्यात कुल 6.64 अरब डॉलर रहा, जो 0.2% कम है, जबकि आयात 11.2% बढ़कर 14.35 अरब डॉलर पर पहुंच गया। इस तरह आयात निर्यात से करीब 2.2 गुना अधिक था। EAEU के साथ कज़ाख़स्तान के व्यापार में रूस की हिस्सेदारी 87.3% थी, इसके बाद किर्गिज़स्तान 8.3%, बेलारूस 4% और आर्मेनिया 0.4% पर रहे। इन आंकड़ों में सभी वस्तुओं का व्यापार शामिल है।

बिटुमेन के लिए राहत सशर्त

कज़ाख़स्तान घरेलू मांग पूरी होने के बाद सड़क निर्माण में इस्तेमाल होने वाले बिटुमेन के निर्यात पर प्रतिबंध हटाने पर विचार कर रहा है। इससे स्थानीय जरूरतें पूरी होने के बाद आपूर्तिकर्ताओं को बची हुई मात्रा विदेश में बेचने का मौका मिल सकता है।

30 जून 2027 तक तय बाहरी निर्यात प्रतिबंध में पेट्रोलियम बिटुमेन अब भी शामिल है। प्रतिबंधों से इसे हटाने की कोई तारीख नहीं बताई गई है। इसलिए सड़क निर्माण और बिटुमेन आपूर्ति से जुड़ी कंपनियों के सामने निर्यात की अनुमति देने का घोषित इरादा और घोषित समय-सारिणी में जारी प्रतिबंध, दोनों हैं।

तत्काल व्यावहारिक बदलाव यह है कि मौजूदा नियंत्रण जारी रहेंगे: सड़क और रेल से होने वाली अधिकांश प्रतिबंधित आपूर्ति 22 मई तक नियंत्रित रहेगी, जबकि बाहरी निर्यात की अलग समय-सारिणी 30 जून तक चलेगी। चालकों को मूल टैंक वाली छूट मिलेगी और पात्र अनुसंधान, मानवीय सहायता या रेल से स्वीकृत आपूर्ति के लिए कंपनियों के पास अनुमति के खास रास्ते बने रहेंगे।

मुख्य बातें

• कज़ाख़स्तान के नए सड़क और रेल निर्यात प्रतिबंध 22 नवंबर 2026 से 22 मई 2027 तक लागू रहेंगे।
• EAEU के अन्य सदस्य देशों को होने वाली आपूर्ति भी प्रतिबंध के दायरे में है।
• वाहन निर्माता द्वारा लगाए गए टैंक में ईंधन के साथ छूट के तहत दिन में एक बार से अधिक कज़ाख़स्तान से बाहर जाया जा सकता है।
• स्वीकृत गैसोलीन आपूर्ति योजनाओं, सूचीबद्ध तेलों, पात्र विमानन अनुसंधान ईंधन और सरकार द्वारा अधिकृत सहायता को छूट है।
• विस्तृत समय-सारिणी के अनुसार EAEU से बाहर सूचीबद्ध निर्यात पर अलग प्रतिबंध 1 जनवरी से 30 जून 2027 तक लागू होंगे।
• घरेलू आपूर्ति की जरूरतें, कीमतों का अंतर और आयातित ईंधन पर बनी निर्भरता इस नीति के आधार हैं।
• बिटुमेन निर्यात पर संभावित राहत घरेलू मांग पूरी होने पर निर्भर है; प्रतिबंध हटाने की तारीख घोषित नहीं की गई है।