149 घटनाओं के बाद कानूनी खामियां दूर करने की कोशिश
मुख्यभूमि मामलों की परिषद के उपमंत्री लियांग वेन-ची ने विधायी सत्र में बताया कि 2005 से अब तक 149 घटनाओं में 131 ताइवानी नागरिकों को चीन के अंतरराष्ट्रीय दमन का निशाना बनाया गया है। ताइवान की सरकार डराने-धमकाने की घटनाओं से निपटने के लिए कानूनी बदलावों की तैयारी कर रही है। इनमें सुनियोजित सड़क दुर्घटनाओं से लेकर परिवारों को धमकाने तक के मामले शामिल हैं।
विषय-सूची
- 149 घटनाओं के बाद कानूनी खामियां दूर करने की कोशिश
- आंकड़े क्या दर्शाते हैं
- हिंसा से लेकर रिश्तेदारों पर दबाव तक, नौ तरीके
- हमलों ने मुद्दे को सार्वजनिक चर्चा में ला दिया
- सामान्य आपराधिक आरोपों से कानूनी खामियां क्यों बनी रहती हैं
- प्रस्तावित संशोधनों से क्या बदलेगा?
- चुनाव से पहले सुरक्षा और सीमा जांच
- विदेशों में ताइवानी आवाजों पर दबाव
- सरकारी प्रतिक्रिया का क्रमिक विकास
- मुख्य बातें
न्याय मंत्री चेंग मिंग-चिएन ने कहा कि मौजूदा कानूनों में सुरक्षा से जुड़ी खामियां हैं। चीन के ऑनलाइन पोर्टल पर किसी ताइवानी नागरिक के खिलाफ कथित स्वतंत्रता-समर्थक गतिविधियों की शिकायत करने पर ताइवान में कोई विशिष्ट आपराधिक दंड नहीं है। राजनीतिक कारणों से किसी का पीछा करना भी पीछा करने और उत्पीड़न की रोकथाम संबंधी कानून के दायरे में नहीं आता, क्योंकि यह कानून यौन या लैंगिक आधार पर किए गए व्यवहार पर लागू होता है।
न्याय मंत्रालय घुसपैठ-विरोधी कानून में संशोधन के लिए अन्य एजेंसियों के साथ काम कर रहा है। प्रस्तावों के तहत अंतरराष्ट्रीय दमन से जुड़े विशिष्ट अपराध बनाए जाएंगे, दंड बढ़ाए जाएंगे, अभियानों से जुड़ी संपत्तियां जब्त करने की अनुमति दी जाएगी और ऑनलाइन सामग्री के प्रसार से निपटने के उपाय तय किए जाएंगे।
यह विधायी चर्चा ऐसे समय हो रही है जब अभियोजकों ने अक्टूबर में कॉमेडियन हुआंग यी-हाओ पर कथित कार हमले के मामले में पांच लोगों के खिलाफ अभियोग दायर किया। अभियोजकों का आरोप है कि इन लोगों ने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के आदेश पर पार्टी का व्यंग्य करने वाले कार्यक्रम रोकने की कोशिश की। हुआंग ने विधायी बैठक में भाग लिया और राजनीतिक दलों से सुधारों पर मिलकर काम करने की अपील की।
ताइवान की प्रतिक्रिया अब आपराधिक कानून से आगे बढ़ रही है। प्रधानमंत्री चो जंग-ताई ने चुनावी उम्मीदवारों और जोखिम में माने जाने वाले अन्य लोगों की सुरक्षा मजबूत करने, आयोजकों और स्थानीय सहयोगियों की जांच करने तथा पुलिस, अभियोजकों, आव्रजन अधिकारियों और राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसियों के बीच बेहतर तालमेल के आदेश दिए हैं।
आंकड़े क्या दर्शाते हैं
लियांग के आंकड़ों में 2005 से शुरू हुई अवधि के दौरान 131 लोग और 149 घटनाएं शामिल हैं। इसका अर्थ है कि कुछ लोगों को एक से अधिक बार निशाना बनाया गया, हालांकि उन्होंने बार-बार निशाना बनाए जाने का अलग-अलग विवरण नहीं दिया।
8 जुलाई, 2026 को अमेरिकी सीनेटर टैमी डकवर्थ के साथ बैठक में चो ने अलग आंकड़ा दिया था: 120 मामले, जिनमें लोगों को धमकाए जाने की 134 घटनाएं थीं। उनके विवरण में ताइवानी सरकारी कर्मचारी, न्यायिक कर्मी, उनके रिश्तेदार और ताइवान में रह रहे विदेशी नागरिक शामिल थे। विधायी सत्र में लियांग के आंकड़े खास तौर पर ताइवानी नागरिकों से संबंधित हैं और उनमें लोगों तथा घटनाओं को अलग-अलग गिना गया है।
लियांग के मुताबिक, निशाना बनाए गए समूहों में राजनेता, रक्षा और सैन्यकर्मी, न्यायिक अधिकारी, शिक्षाविद और नागरिक समाज में सक्रिय लोग शामिल हैं। जुलाई में चो ने अपने बयान में सरकार की घोषित सुरक्षा प्रतिबद्धता को ताइवानी नागरिकों के साथ-साथ विदेशी निवासियों तक भी बढ़ाया था।
अंतरराष्ट्रीय दमन का अर्थ है किसी सरकार का अपनी सीमाओं से बाहर जाकर लोगों को चुप कराने, डराने या दंडित करने की कोशिश करना। ताइवान जिन मामलों की जांच कर रहा है, उनमें अधिकारियों के मुताबिक शारीरिक हमलों, ऑनलाइन गतिविधियों, कानूनी धमकियों, वित्तीय पाबंदियों और स्थानीय स्तर पर काम करने वाले लोगों के जरिए दबाव बनाया गया।
हिंसा से लेकर रिश्तेदारों पर दबाव तक, नौ तरीके
लियांग ने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के तरीकों को नौ श्रेणियों में बांटा। उनके विवरण से पता चलता है कि कोई अभियान किसी व्यक्ति की शारीरिक सुरक्षा, आजीविका, यात्रा करने की क्षमता और सार्वजनिक रूप से बोलने की इच्छा को प्रभावित कर सकता है।
- शारीरिक हमले, जिनमें मारपीट, रंग फेंकने के हमले और सुनियोजित सड़क दुर्घटनाएं शामिल हैं।
- आपराधिक अभियोजन, जिसमें इनाम के साथ जारी वांछित सूचनाएं, गैरकानूनी गिरफ्तारियां और मुकदमे शामिल हैं।
- मनोवैज्ञानिक दबाव, जिसमें राजनीतिक ठप्पा लगाना, निगरानी और पीछा करना शामिल है।
- डिजिटल उत्पीड़न, जिसमें घरों की उपग्रह तस्वीरें प्रसारित करना और दुष्प्रचार फैलाना शामिल है।
- सीमा नियंत्रण, जिसके जरिए निशाना बनाए गए लोगों या उनके रिश्तेदारों को किसी क्षेत्र में प्रवेश करने या वहां से निकलने से रोका जाता है।
- रिश्तेदारों, दोस्तों या कारोबारी साझेदारों को धमकाकर या परेशान करके सामूहिक दंड देना।
- आर्थिक प्रतिबंध, जिनमें कारोबारी लेन-देन पर रोक और बैंक खाते फ्रीज करना शामिल है।
- लोकतांत्रिक संस्थाओं में हस्तक्षेप, जिसमें सरकारी कर्मचारियों को धमकाना और सार्वजनिक संस्थाओं के काम में बाधा डालना शामिल है।
- भागीदारी या व्यक्तिगत स्वतंत्रता सीमित करने के लिए न्यायिक प्रक्रियाओं और अंतरराष्ट्रीय संगठनों सहित संस्थागत तंत्रों का दुरुपयोग।
परिवार और कारोबार के संबंध ऐसे दबाव को मूल निशाने से आगे तक पहुंचाते हैं। किसी रिश्तेदार या कारोबारी साझेदार को धमकी देकर किसी व्यक्ति पर दबाव बनाया जा सकता है, भले ही उससे सीधे संपर्क न किया जाए।
लियांग ने कहा कि बीजिंग अपनी कार्रवाइयों को ताइवानी स्वतंत्रता के समर्थकों की सजा के रूप में पेश करता है और दावा करता है कि वे चीनी कानून के अनुरूप हैं। उनके आकलन में यह ताइवान पर अधिकार जताने के लिए कानूनी आधार गढ़ने की कोशिश है। इसलिए यह विवाद व्यक्तिगत सुरक्षा के साथ-साथ बीजिंग के उस दावे से भी जुड़ा है कि ताइवान की संस्थाओं के शासन वाले क्षेत्र में लोगों को दंडित करने का अधिकार उसे है।
हमलों ने मुद्दे को सार्वजनिक चर्चा में ला दिया
हुआंग का मामला सुधारों पर बहस का केंद्र बन गया है, क्योंकि अभियोजकों का आरोप है कि एक कलाकार को चुप कराने के लिए हिंसा की गई। कथित अभियान के सिलसिले में अक्टूबर में पांच लोगों के खिलाफ अभियोग दायर किया गया। उनकी दोषसिद्धि का फैसला अदालतों को करना है।
लियांग ने जापानी राजनीतिक टिप्पणीकार अकियो याइता से जुड़े घटनाक्रमों का भी जिक्र किया, जिन्हें उन्होंने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी से जुड़ी संदिग्ध शारीरिक हिंसा बताया। जुलाई में चो ने जापानी मूल के ताइवानी नागरिक और एक मीडिया हस्ती पर हुए हमले का वर्णन किया था। उन्होंने कहा कि हमलावर के पास हांगकांग का पासपोर्ट था और उसने ताइवान छोड़ने से पहले अपना हुलिया बदलने की कोशिश की।
आपराधिक जांच ब्यूरो के अधिकारी तुंग शिन-शिन ने 5 नवंबर को पुलिस के कामकाज का ताजा ब्योरा दिया। पुलिस ने 2026 के दौरान अंतरराष्ट्रीय दमन के नौ मामले दर्ज किए थे। इनमें चार मामलों में अभियोग दायर हो चुका था और पांच की जांच जारी थी।
पांच जांचों में से दो ताइवान की यात्राओं के दौरान हांगकांग के कार्यकर्ता तोंग वाई-हंग पर रंग फेंकने के हमलों से संबंधित थीं। एक मामला तिब्बत और ताइवान के मानवाधिकार नेटवर्क के आयोजित कार्यक्रम में पटाखे फेंकने का था। एक अन्य मामले में कुआन चिएन-चुंग को धमकियां दी गईं, जो वृत्तचित्र स्टेट ऑर्गन्स को ताइवान लाए थे। पांचवीं जांच का विवरण गोपनीय जानकारी से जुड़े होने के कारण नहीं बताया गया।
ये मामले कॉमेडी, वृत्तचित्रों की स्क्रीनिंग और मानवाधिकारों की पैरवी से जुड़े हैं। पुलिस के लिए हमले को अंजाम देने वालों की पहचान करना एक काम है; आदेशों, वित्तपोषण और स्थानीय मदद के स्रोत का पता लगाना दूसरा। चो ने एजेंसियों को अभियानों के पीछे के लोगों और ताइवान में उनकी मदद करने वालों, दोनों के खिलाफ कार्रवाई करने का निर्देश दिया है।
सामान्य आपराधिक आरोपों से कानूनी खामियां क्यों बनी रहती हैं
चेंग ने कहा कि ताइवान के मौजूदा कानून अंतरराष्ट्रीय दमन से निपटने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। अधिकारी चोट पहुंचाने, धमकी देने और निजता के उल्लंघन जैसे कृत्यों पर मुकदमा चला सकते हैं, लेकिन न्याय मंत्रालय का कहना है कि दंड अक्सर किसी व्यक्ति को हुए नुकसान तक सीमित रहते हैं। लोकतांत्रिक भागीदारी, स्वतंत्रता और कानून के शासन को व्यापक रूप से डराने-धमकाने पर उनका ध्यान कम होता है।
साधारण शारीरिक चोट के लिए अधिकतम पांच साल की जेल हो सकती है। संपत्ति को नुकसान पहुंचाने और आपराधिक धमकी देने पर अधिकतम दो-दो साल की सजा है, जबकि गैरकानूनी निगरानी या रिकॉर्डिंग पर अधिकतम तीन साल की सजा हो सकती है।
राजनीतिक कारणों से पीछा करना एक खास समस्या है। ताइवान का पीछा करने और उत्पीड़न की रोकथाम संबंधी कानून यौन या लैंगिक आधार पर किए गए व्यवहार को कवर करता है। इसलिए राजनीतिक बयानबाजी के कारण जिसका पीछा किया जा रहा हो, उसे अन्य लागू कानूनों के तहत सुरक्षा लेनी पड़ती है।
चेंग के मुताबिक, ऑनलाइन शिकायत पोर्टल से एक और खामी पैदा होती है। कथित स्वतंत्रता-समर्थक गतिविधियों के लिए किसी ताइवानी नागरिक की चीनी अधिकारियों से शिकायत भर करने पर दंड देने वाला कोई विशिष्ट अपराध ताइवान में नहीं है। प्रस्तावित सुधारों का मकसद उन तरीकों से निपटना है जिन्हें मौजूदा अपराध कानून पूरी तरह कवर नहीं करते। साथ ही, उन कृत्यों पर भी कार्रवाई होगी जो सामान्य आपराधिक कानून के तहत पहले से दंडनीय हैं।
प्रस्तावित संशोधनों से क्या बदलेगा?
घुसपैठ-विरोधी कानून 2020 में लागू हुआ था। इसमें घुसपैठ से जुड़े पांच तरह के अपराध शामिल हैं, जिनमें चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के निर्देश या वित्तीय समर्थन से फैलाए गए दुष्प्रचार के जरिए चुनावों में हेरफेर की कोशिश भी है। अब सरकार अंतरराष्ट्रीय दमन से सीधे तौर पर निपटने वाले प्रावधान चाहती है।
न्याय मंत्रालय का कहना है कि संशोधनों में नए अपराधों को परिभाषित किया जाएगा, दमन के अलग-अलग तरीकों को शामिल किया जाएगा और कड़ी सजा दी जाएगी। अभियानों से जुड़ी संपत्तियां जब्त करने की भी अनुमति होगी और दमन में इस्तेमाल सामग्री के ऑनलाइन प्रसार से निपटने के तंत्र बनाए जाएंगे।
मंत्रिमंडल और डेमोक्रेटिक प्रोग्रेसिव पार्टी के सांसदों ने संशोधनों के करीब 30 अलग-अलग संस्करण पेश किए हैं। डीपीपी सांसद चेन पेई-यू ने अक्टूबर के अंत में ताइवान की संप्रभुता और सार्वजनिक सुरक्षा की रक्षा के लिए कानून बनाने पर विपक्षी दलों के साथ काम करने का संकल्प जताया।
अंतिम विधायी मसौदा, सहमत दंड-सूची या मतदान की तारीख घोषित नहीं की गई। लियांग ने यह भी कहा कि सरकार संदिग्ध मामलों के लिए हॉटलाइन शुरू करने की योजना बना रही है, लेकिन इसकी शुरुआत की तारीख नहीं बताई।
व्यावहारिक सवालों में यह शामिल है कि जांचकर्ता डराने-धमकाने की किसी कार्रवाई और बाहरी सत्ता के बीच संबंध कैसे साबित करेंगे, किस तरह की मदद पर आपराधिक जिम्मेदारी बनेगी और ऑनलाइन सामग्री पर कौन-सी शक्तियां लागू होंगी। इन्हीं ब्योरे से तय होगा कि नए अपराध अलग-अलग मामलों में कैसे लागू होंगे।
चुनाव से पहले सुरक्षा और सीमा जांच
चो ने 5 नवंबर को हुई सार्वजनिक सुरक्षा बैठक में 28 नवंबर को होने वाले स्थानीय चुनावों और राष्ट्रीय जनमत-संग्रह से पहले बेहतर तालमेल के आदेश दिए। उन्होंने एजेंसियों से उम्मीदवारों और जोखिम में माने जाने वाले अन्य लोगों के लिए खतरे से जुड़ी खुफिया जानकारी और व्यक्तिगत सुरक्षा बेहतर करने को कहा।
आव्रजन अधिकारियों को आवेदन की जांच और सीमा पर निगरानी मजबूत करने, संदिग्ध दमन के मामलों पर प्रतिक्रिया बेहतर करने और संदिग्धों को विदेश भागने से रोकने के लिए व्यावहारिक अभ्यास करने के निर्देश दिए गए। चो ने घटनाओं के बाद तुरंत अलर्ट जारी करने और अंतर-एजेंसी मंच के जरिए खुफिया जानकारी साझा करने की भी अपील की।
चुनाव सुरक्षा अभियान में अवैध वित्तपोषण की जांच भी शामिल है। अगस्त से 4 सितंबर के बीच चलाए गए शुरुआती अभियान में 588 लोगों से जुड़े 212 मामले सामने आए और अपराध से अर्जित करीब 909.06 मिलियन न्यू ताइवानी डॉलर जब्त किए गए। अभियान के निशाने पर विदेश से आने वाला धन, भूमिगत धन हस्तांतरण और चुनावी सट्टेबाजी शामिल थे।
अधिकारियों ने इन वित्तीय जांचों को चुनाव की सुरक्षा के व्यापक प्रयास का हिस्सा बताया। इसमें डराने-धमकाने, हिंसा और झूठी जानकारी के खिलाफ कार्रवाई भी शामिल है। धन के लेन-देन का पता लगाने से जांचकर्ताओं को अभियान के लिए भुगतान करने वालों और उन्हें अंजाम देने वालों के बीच मौजूद बिचौलियों की पहचान करने में मदद मिल सकती है।
विदेशों में ताइवानी आवाजों पर दबाव
डीपीपी सांसद चांग या-लिन ने 5 नवंबर, 2026 को हेग में चीन पर अंतर-संसदीय गठबंधन के शिखर सम्मेलन में यह मुद्दा उठाया। बैठक में 30 देशों के 52 सांसद शामिल हुए।
चांग ने कहा कि चीनी दमन का दायरा राजनेताओं और ताइवानी स्वतंत्रता के समर्थन में बोलने वालों से बढ़कर आम नागरिकों और कारोबारियों तक पहुंच गया है। उन्होंने हुआंग के मामले का जिक्र किया और अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों में उन्हें आमंत्रित करने वाले संगठनों पर डाले गए दबाव का ब्योरा दिया।
उनके बयान से पता चलता है कि आयोजकों को अप्रत्यक्ष रूप से निशाना बनाया जा सकता है। किसी मेजबान संस्था पर दबाव डालने से आमंत्रण रुक सकता है और ताइवानी वक्ता को सीधे चेतावनी दिए बिना ही श्रोताओं तक पहुंचने से रोका जा सकता है।
चांग ने स्थानीय सहयोगियों की जांच के लिए कानूनी अधिकारों की समीक्षा करने और दबाव का सामना कर रहे संगठनों को कानूनी सुरक्षा तथा शिकायत दर्ज करने के माध्यम उपलब्ध कराने की अपील की। उन्होंने यह भी कहा कि पराग्वे और बेलीज के अधिकारियों पर चीन ने इसलिए प्रतिबंध लगाए थे, क्योंकि उनके देश ताइवान के साथ राजनयिक संबंध बनाए हुए थे।
अमेरिका में एक आपराधिक मामले ने विदेशों में रहने वाले ताइवानी परिवारों की सुरक्षा पर ध्यान खींचा है। एफबीआई ने अक्टूबर की शुरुआत में कैलिफोर्निया में एक महिला को चीनी एजेंट के तौर पर काम करने और राष्ट्रपति लाई चिंग-ते के बेटे लाई टिंग-यू तथा उनके परिवार की जासूसी करने के संदेह में गिरफ्तार किया। उसी महीने के अंत में उसने संघीय जासूसी के आरोपों से इनकार किया और मुकदमे का इंतजार कर रही थी।
सरकारी प्रतिक्रिया का क्रमिक विकास
2026 में ताइवान की कार्रवाई सार्वजनिक चेतावनियों और तालमेल से आगे बढ़कर प्रस्तावित आपराधिक अपराधों तक पहुंची है, जबकि पुलिस अलग-अलग घटनाओं की जांच जारी रखे हुए है। कुछ तारीखों से सुरक्षा और विधायी प्रतिक्रियाओं के साथ-साथ विकसित होने का क्रम सामने आता है।
- 8 जुलाई: चो ने 120 मामलों में लोगों को धमकाए जाने की 134 घटनाओं का ब्योरा दिया और कहा कि सरकार ने अंतर-एजेंसी समन्वय मंच बनाया है।
- अगस्त से 4 सितंबर: अधिकारियों ने चुनाव सुरक्षा की तैयारियों के तहत अवैध वित्तीय लेन-देन के खिलाफ शुरुआती अभियान चलाया।
- अक्टूबर: अभियोजकों ने हुआंग पर कथित हमले के मामले में पांच लोगों के खिलाफ अभियोग दायर किया। अमेरिका में लाई के परिवार से जुड़े मामले में गिरफ्तार महिला ने बाद में आरोपों से इनकार किया।
- 5 नवंबर: चो ने आयोजकों और स्थानीय सहयोगियों की जांच तथा सुरक्षा मजबूत करने के आदेश दिए। पुलिस ने साल के दौरान दमन के नौ मामलों की जानकारी दी, जबकि चांग ने हेग में शिखर सम्मेलन के दौरान यह मुद्दा उठाया।
- 28 नवंबर: स्थानीय चुनाव और राष्ट्रीय जनमत-संग्रह प्रस्तावित हैं।
धमकियों का सामना कर रहे लोगों के लिए तत्काल जरूरत सुरक्षा, जांच और शिकायत दर्ज करने के माध्यम की है। सांसदों के सामने यह तय करने की चुनौती है कि बाहरी सत्ता की ओर से किए गए हमलों और दबाव से निपटने के लिए कानून को किस तरह बनाया जाए। इसमें शारीरिक हिंसा, ऑनलाइन डराने-धमकाने और वित्तीय दबाव के बीच की सीमाएं पार करने वाले तरीके भी शामिल हैं।
मुख्य बातें
- लियांग वेन-ची ने कहा कि 2005 से अब तक 149 घटनाओं में 131 ताइवानी नागरिकों को निशाना बनाया गया।
- ताइवान ने दमन के नौ रूप पहचाने हैं, जिनमें हिंसा, राजनीतिक कारणों से पीछा करना, डिजिटल डराना-धमकाना और रिश्तेदारों पर दबाव शामिल हैं।
- न्याय मंत्रालय विशिष्ट अपराध बनाने, दंड बढ़ाने और संबंधित संपत्तियां जब्त करने की अनुमति देने वाले संशोधन तैयार कर रहा है।
- पुलिस ने 2026 के दौरान नौ मामलों की जानकारी दी। चार में अभियोग दायर हुए और पांच की जांच जारी थी।
- कॉमेडियन हुआंग यी-हाओ पर चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के निर्देश पर किए गए कथित हमले के मामले में अक्टूबर में पांच लोगों के खिलाफ अभियोग दायर किया गया।
- सरकार ने 28 नवंबर के मतदान से पहले व्यक्तिगत सुरक्षा, सीमा जांच और एजेंसियों के बीच तालमेल मजबूत करने के आदेश दिए हैं।
