पाँच प्रांतों में संदिग्ध विषैले कचरे के आयात को लेकर थाईलैंड दो विशेष मामले तैयार कर रहा है

कचरे के कथित आयात नेटवर्क की दो जांचें

थाईलैंड का विशेष जांच विभाग (DSI) 2024 से 2026 के बीच पांच पूर्वी प्रांतों में प्रतिबंधित खतरनाक पदार्थों के संदिग्ध अवैध आयात से जुड़े दो प्रस्तावित विशेष मामले तैयार कर रहा है। यह कदम प्रदूषण नियंत्रण विभाग के साथ हुई चर्चा के बाद उठाया गया है। चर्चा में कारखानों की जांच, कचरे की खेपों का पता लगाने और पर्यावरणीय नुकसान का आकलन करने पर विचार हुआ।

पहला मामला रायोंग और चोनबुरी से जुड़ा होगा। दूसरा चाचोएंगसाओ, प्राचीन बुरी और सा कैओ को कवर करेगा। दोनों मामलों के जरिए जांचकर्ता आयातित माल, पुनर्चक्रण कारोबार और उन जगहों के बीच संभावित संबंधों की पड़ताल कर सकेंगे जहां अवांछित कचरा फेंका गया था।

DSI के उप महानिदेशक पुलिस लेफ्टिनेंट कर्नल अनुरक रोजनीरंकित ने बताया कि एजेंसी के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण अपराध ब्यूरो ने 915 संदिग्ध शिपिंग कंटेनरों की जांच की है। इनमें 13,393 टन से अधिक सामग्री थी, जिसका दर्ज मूल्य 338 मिलियन baht से अधिक था। जांचकर्ताओं को माल की झूठी घोषणाओं और पूर्वी थाईलैंड के कारखानों तथा निपटान स्थलों से संभावित संबंधों के संकेत मिले।

प्रस्तावित मामले सरकार के व्यापक अभियान का हिस्सा हैं। इसमें तीन कार्यबल, कचरा निपटान की कुछ सुविधाओं के नए लाइसेंस पर रोक और एक वर्ष के भीतर 3,049 पंजीकृत कारखानों का निरीक्षण शामिल है। 4 नवंबर, 2026 को चोनबुरी में हुई कार्रवाई में तीन ऐसे कारोबार भी मिले जिन पर जरूरी लाइसेंस के बिना इलेक्ट्रॉनिक सर्किट बोर्ड संभालने का आरोप है।

अधिकारी पूरी कारोबारी शृंखला का पता लगाने की कोशिश कर रहे हैं: सामग्री को थाईलैंड कौन लाया, किन कारखानों ने उसे लिया, किसने उसमें से मूल्यवान चीजें निकालीं और बचा हुआ कचरा कहां गया। कारखानों और कचरा फेंकने वाली जगहों के पास रहने वाले समुदायों की तात्कालिक चिंता यह है कि कहीं इस शृंखला के चलते खतरनाक पदार्थ घरों, मिट्टी और पानी के पास तो नहीं रह जाते।

विशेष मामला दर्ज होने से क्या बदलेगा

दोनों मामलों को विशेष मामले के रूप में स्वीकार किए जाने के बाद काम बांटने को लेकर DSI और प्रदूषण नियंत्रण विभाग के बीच सहमति बनी है। उनकी टीमें कारखानों और संदिग्ध प्रदूषण स्थलों का निरीक्षण करेंगी, नमूने और अन्य सबूत जुटाएंगी तथा तस्वीरें और वीडियो दर्ज करेंगी।

जांचकर्ता इसमें शामिल खतरनाक पदार्थों की मात्रा की गणना और पर्यावरणीय नुकसान का आकलन भी करेंगे। इन कामों से कचरे की आवाजाही को अलग-अलग जगहों पर उसके असर से जोड़ा जा सकेगा। माल के रिकॉर्ड से पता चल सकता है कि देश में क्या आया, जबकि नमूनों और स्थल निरीक्षण से यह पहचानने में मदद मिल सकती है कि किस चीज को संसाधित किया गया या क्या पीछे छूट गया।

एजेंसियों की योजना कानून के तहत अनुमति होने पर संपत्तियां जब्त या फ्रीज करने की भी है। संपत्ति जब्त करने पर वह कानूनी नियंत्रण में आ जाती है; फ्रीज करने पर कार्यवाही जारी रहने के दौरान उसकी आवाजाही या बिक्री सीमित हो जाती है। दोनों उपाय संबंधित मामले में उपलब्ध कानूनी अधिकारों पर निर्भर करते हैं।

दोनों जांचों को विशेष मामलों के रूप में स्वीकार कराने की तैयारी जारी है और स्वीकृति की कोई तारीख घोषित नहीं की गई है। अभियान में 2027 में अपेक्षित विधायी प्रस्ताव भी शामिल हैं। वहीं, कचरे के एक कहीं बड़े आंकड़े के मापन को लेकर सवाल बना हुआ है: 2024 से लेम चाबांग बंदरगाह पर 14 मिलियन टन से अधिक कचरा पकड़े जाने की खबर है, जबकि DSI ने जांचे गए 915 कंटेनरों में 13,393 टन से अधिक सामग्री बताई है। बंदरगाह के आंकड़े का आधार और इकाई स्पष्ट नहीं की गई है।

मूल्यवान कबाड़ से कैसे बच सकता है जहरीला अवशेष

अधिकारियों को संदेह है कि खतरनाक कचरे को स्क्रैप धातु में मिलाया गया और सीमा शुल्क घोषणाओं में उसका गलत विवरण दिया गया। सीमा शुल्क घोषणा में अधिकारियों को बताया जाता है कि खेप में क्या है। जब कचरे को सामान्य कबाड़ के रूप में दर्ज किया जाता है, तो उसकी असली सामग्री जानने के लिए निरीक्षकों को खेप खोलकर जांचनी पड़ सकती है।

पुनर्चक्रण कारोबार फेंके गए इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों और दूसरे कचरे से मूल्यवान सामग्री निकाल सकते हैं। इन जांचों में चिंता इस बात को लेकर है कि उसके बाद क्या होता है: जिस सामग्री को दोबारा बेचने से बहुत कम फायदा हो, उसे अनुचित तरीके से फेंका या निपटाया जा सकता है और उसका अवशेष थाईलैंड के जिम्मे रह जाता है।

सीमा शुल्क विभाग खुफिया जानकारी, जोखिम आकलन, एक्स-रे जांच और औद्योगिक कार्य विभाग तथा प्रदूषण नियंत्रण विभाग के साथ भौतिक निरीक्षण बढ़ा रहा है। स्क्रैप धातु में छिपे कचरे की पहचान केवल एक्स-रे तस्वीर से करना मुश्किल हो सकता है।

इसलिए सरकार की कार्रवाई में बंदरगाहों की जांच को देश के भीतर के निरीक्षणों से जोड़ा गया है। कंटेनर की जांच से थाईलैंड में उसके प्रवेश का पता चलता है; उसके गंतव्य का पता लगाने से जांचकर्ताओं को उसे लेने वाले कारखाने और प्रसंस्करण के बाद सामग्री के रास्ते की पहचान करने में मदद मिलती है।

तीन कार्यबल में बंटा काम

प्रधानमंत्री और गृह मंत्री अनुतिन चर्नवीराकुल ने 27 अक्टूबर, 2026 को एक आदेश पर हस्ताक्षर करके इलेक्ट्रॉनिक कचरा समिति गठित की। इसकी अध्यक्षता उपप्रधानमंत्री और वाणिज्य मंत्री सुपाजी सुथुम्पुन कर रही हैं। समिति में वाणिज्य, वित्त, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण, गृह और उद्योग मंत्रालय शामिल हैं।

तीन कार्यबलों की घोषणा 30 अक्टूबर को की गई। उनकी जिम्मेदारियों में कानून लागू करना और प्रदूषण पर कार्रवाई, आयात-निर्यात नियंत्रण तथा कानूनी सुधार शामिल हैं। इस व्यवस्था में कचरा कारोबार के अलग-अलग हिस्सों की जिम्मेदारी, अलग-अलग अधिकार रखने वाली एजेंसियों को दी गई है।

• 27 अक्टूबर, 2026: अनुतिन ने इलेक्ट्रॉनिक कचरा समिति गठित करने के आदेश पर हस्ताक्षर किए।
• 30 अक्टूबर, 2026: थाईलैंड ने तीन कार्यबलों की घोषणा की। इसी दौरान DSI ने 915 संदिग्ध कंटेनरों के आंकड़े बताए।
• 4 नवंबर, 2026: अधिकारियों ने चोनबुरी के थाट थोंग में कारोबारों की तलाशी ली और जरूरी लाइसेंस के बिना चल रहे तीन कारोबारों की पहचान की।
• 2027: धनशोधन कानून में प्रस्तावित बदलाव विधायी प्रक्रिया योजना के मुताबिक आगे बढ़ने पर लागू होने की उम्मीद है।

कानून लागू करने वाले कार्यबल की दो शाखाएं हैं। उद्योग मंत्रालय अधिक जोखिम वाले माने गए कारखानों, खासकर फेंकी गई सामग्री की छंटाई, प्रसंस्करण और पुनर्प्राप्ति करने वाली श्रेणी 105 और 106 की सुविधाओं का निरीक्षण करेगा। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय लोगों की शिकायतों की जांच करेगा और प्रदूषण पर कार्रवाई करेगा।

व्यापार नियंत्रण दल की अगुवाई सीमा शुल्क विभाग और विदेश व्यापार विभाग करेंगे। कानूनी दल कानूनों की समीक्षा करेगा और बार-बार अपराध रोकने के उद्देश्य से कड़ी सजा के प्रस्ताव देगा। शामिल एजेंसियों से समिति के प्रवक्ता के जरिए साप्ताहिक प्रगति रिपोर्ट देने की भी अपेक्षा है।

चोनबुरी की तलाशी में शिकायतें और मशीनरी जब्त

अधिकारियों ने 4 नवंबर को चोनबुरी के थाट थोंग उपजिले में तलाशी वारंट के तहत चार कंपनियों का निरीक्षण किया। एक के पास जरूरी लाइसेंस था। तीन अन्य कंपनियां, जिनकी पहचान रुईफेंग, स्टोनटेक और यिमिंग के रूप में हुई, जरूरी लाइसेंस के बिना इलेक्ट्रॉनिक सर्किट बोर्ड से जुड़े कारोबार करती पाई गईं।

सरकार की उप प्रवक्ता लालिदा पेरिस्विवाताना ने बताया कि इस कार्रवाई में प्रदूषण नियंत्रण कार्यबल, प्रदूषण नियंत्रण विभाग, प्रांतीय पुलिस क्षेत्र 2, चोनबुरी प्रांतीय उद्योग कार्यालय, थाट थोंग नगरपालिका और अन्य एजेंसियां शामिल थीं। कथित तौर पर अवैध रूप से कारोबार करने वाली तीन कंपनियों में से दो के सभी शेयर विदेशी नागरिकों के पास थे।

नगरपालिका ने आधिकारिक आदेश की कथित अवहेलना और 1992 के सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिनियम के तहत स्थानीय प्राधिकरण को सूचित किए बिना स्वास्थ्य के लिए खतरनाक कारोबार चलाने के मामले में शिकायतें दर्ज कीं। प्रांतीय उद्योग कार्यालय ने 1992 के कारखाना अधिनियम के तहत लाइसेंस के बिना कारखाना स्थापित करने और चलाने के आरोप में शिकायतें दर्ज कीं।

अधिकारियों ने मशीनरी को सबूत के रूप में कानूनी अभिरक्षा में रखा। पुलिस ने कथित कानूनी उल्लंघनों के लिए 15 विदेशी नागरिकों को भी गिरफ्तार किया, जिनमें म्यांमार के आठ और लाओस के सात नागरिक शामिल हैं।

लालिदा ने कहा कि सर्किट बोर्ड कहां से आए, खतरनाक कचरे का प्रबंधन कैसे हुआ और कारोबारों के बीच कोई संभावित संबंध है या नहीं, इसकी जांच जारी रहेगी। कारखानों पर लगे तात्कालिक आरोप लाइसेंस और संचालन से जुड़े हैं, जबकि व्यापक जांच सामग्री की आपूर्ति और उसके निपटान का पता लगा रही है।

कारखानों के निरीक्षण का व्यापक अभियान

उद्योग मंत्री वरावुत सिल्पा-अर्चा ने श्रेणी 105 और 106 की औद्योगिक कचरा उपचार एवं निपटान सुविधाओं के लिए नए लाइसेंस जारी करने पर रोक लगा दी है। अधिकारी मौजूदा संचालकों की समीक्षा कर रहे हैं। मंत्रालय एक वर्ष के भीतर सभी 3,049 पंजीकृत सुविधाओं का निरीक्षण करने और इस पंजीकरण सूची से बाहर चल रहे बिना लाइसेंस के कारोबारों की पहचान करने की योजना बना रहा है।

सामुत प्राकान, चोनबुरी, रायोंग, चाचोएंगसाओ और प्राचीन बुरी में 50 निरीक्षण दल तैनात किए गए हैं। प्राथमिकता उन इलाकों को दी जा रही है जिन्हें सबसे अधिक जोखिम वाला माना गया है। इसके बाद निरीक्षण देश के बाकी हिस्सों में भी फैलाए जाने हैं।

इस शुरुआती निरीक्षण कार्यक्रम और DSI के प्रस्तावित मामलों, दोनों में चार प्रांत शामिल हैं: चोनबुरी, रायोंग, चाचोएंगसाओ और प्राचीन बुरी। निरीक्षण कार्यक्रम में सामुत प्राकान भी है, जबकि DSI के प्रस्तावों में सा कैओ शामिल है। इसलिए दोनों कार्रवाइयों का भौगोलिक दायरा कुछ जगहों पर एक-दूसरे से मिलता है, लेकिन इनमें शामिल स्थानों की पूरी सूची अलग है।

वरावुत ने कहा कि जांचकर्ता सीमा शुल्क घोषणाओं, शेयरधारकों और कथित नामधारी व्यवस्थाओं की पड़ताल करेंगे। ऐसी व्यवस्था में कोई व्यक्ति किसी दूसरे की ओर से शेयर रख सकता है, जिससे यह छिप सकता है कि कारोबार का वास्तविक नियंत्रण किसके पास है।

उद्योग मंत्रालय संभावित अपराधों पर DSI, वाणिज्य मंत्रालय और धनशोधन निरोधक कार्यालय के साथ तालमेल करेगा। वरावुत ने यह भी जोर दिया कि कारखाने बंद करने और लाइसेंस रद्द करने की कार्रवाई कानूनी प्रक्रियाओं के तहत होनी चाहिए, क्योंकि संचालक अदालत में ऐसे फैसलों को चुनौती दे सकते हैं। निवासी और स्थानीय नेता संदिग्ध कारखाना गतिविधियों की सूचना औद्योगिक कार्य विभाग की 24 घंटे चलने वाली हॉटलाइन 1564 पर दे सकते हैं।

धन का पता लगाना और कचरे की निगरानी

उद्योग मंत्रालय धनशोधन निरोधक कार्यालय और अन्य एजेंसियों के साथ ऐसे प्रस्तावित कानून पर काम कर रहा है, जिसके तहत तय पर्यावरणीय अपराधों को धनशोधन कानून के अंतर्गत मूल अपराध माना जाएगा। मूल अपराध वह आधारभूत अपराध है, जिसकी कमाई धनशोधन जांच का विषय बन सकती है।

प्रस्तावित प्रावधान कारखानों, खतरनाक पदार्थों और राष्ट्रीय पर्यावरण गुणवत्ता से जुड़े कानूनों के उल्लंघनों पर लागू होंगे। उनसे अधिकारियों को वित्तीय लेनदेन का पता लगाने और इन अपराधों से जुड़ी संपत्तियों पर कार्रवाई करने के अतिरिक्त उपाय मिलेंगे। मंत्रालय औद्योगिक कचरा प्रबंधन विधेयक और प्रदूषण पर कार्रवाई के लिए एक कोष बनाने की भी योजना बना रहा है।

प्रदूषण नियंत्रण विभाग स्क्रैप धातु के आयात और निर्यात संबंधी घोषणाओं के लिए नियम तैयार कर रहा है। आयातकों को बताना होगा कि कबाड़ में कितनी दूसरी सामग्री मिली है, उसे क्यों आयात किया जा रहा है और उसे कौन-सा कारखाना प्राप्त करेगा।

औद्योगिक कार्य विभाग कचरे की ढुलाई संबंधी जानकारी को जोड़ने वाली डिजिटल प्रणाली विकसित कर रहा है, ताकि आवाजाही पर उसी समय नजर रखी जा सके। कचरा पैदा करने वाले कारोबारों, परिवहनकर्ताओं और निपटान संचालकों का निरीक्षण किया जाएगा, जिससे अलग-अलग सुविधाओं के बीच खेप का पता लगाना आसान होगा।

विभाग सीमा शुल्क विभाग और बेसल एक्शन नेटवर्क के साथ उन खतरनाक कचरे की खेपों पर भी तालमेल कर रहा है जो बेसल कन्वेंशन के तहत जरूरी सहमति के बिना सीमाएं पार करती हैं। यह अंतरराष्ट्रीय समझौता देशों के बीच खतरनाक कचरे की आवाजाही को नियंत्रित करता है। एक प्रस्तावित कार्य समूह सूचना साझा करेगा और दीवानी, आपराधिक तथा प्रशासनिक कार्यवाहियों में सहयोग देगा।

चालू सुविधा में नियमों का पालन कैसा दिखता है

निरीक्षण अभियान में वे कारोबार भी शामिल हैं जिन्हें मंत्रालय नियमों का पालन करने वाला मानता है। उदोन थानी के दौरे में वरावुत ने एब्सोल्यूट क्लीन एनर्जी समूह की एडवांस एशिया पावर प्लांट का निरीक्षण किया। यह श्रेणी 105 की सुविधा है, जहां गैर-खतरनाक औद्योगिक कचरे की छंटाई और उसे भराव स्थल में डालने का काम होता है।

इस सुविधा में 140 मिलियन baht का निवेश हुआ है और यहां 20 कर्मचारी काम करते हैं। इसके संचालन में अपशिष्ट जल का उपचार, भराव स्थल के डिजाइन संबंधी आवश्यकताएं, सालाना निरीक्षण, कचरा प्रबंधन के रिकॉर्ड, i-Single Form मंच पर हर महीने जानकारी देना और मिट्टी तथा भूजल की सालाना रिपोर्ट शामिल हैं।

उदोन थानी प्रांतीय उद्योग कार्यालय ने पहले कंपनी को 1992 के कारखाना अधिनियम की धारा 37(1) के तहत भराव स्थल के निकास के पास मिट्टी के तटबंध में सुधार करने का आदेश दिया था। इसका मकसद बारिश के पानी को कचरा परिसर की सीमा से बाहर ले जाने से रोकना था। सुधार पूरा होने के बाद अधिकारियों ने आदेश हटा लिया। पहले भराव स्थल की क्षमता खत्म होने के करीब है और कंपनी दूसरे चरण की तैयारी कर रही है।

उद्योग मंत्रालय के स्थायी सचिव फासाकोर्न चाइरात ने कहा कि कचरा सुविधाओं में से कई कानूनी रूप से चलती हैं और पर्यावरण मानकों का पालन करती हैं, जबकि बिना लाइसेंस और नियमों का पालन न करने वाले कारोबारों पर तत्काल कार्रवाई जरूरी है। मंत्रालय की रणनीति में निरीक्षण और कानून लागू करने के साथ-साथ नियमों का पालन करने वाले कारोबारों का संचालन जारी रखना शामिल है।

फासाकोर्न ने बुएंग कान, लोई, नोंग खाई, नोंग बुआ लाम्फू और उदोन थानी में औद्योगिक कचरा पैदा करने वाले 1,562 पंजीकृत कारखानों का भी जिक्र किया। इनकी सेवा में श्रेणी 105 और 106 के 30 प्रसंस्करण संयंत्र हैं। इस हिसाब से हर प्रसंस्करण संयंत्र पर करीब 52 कचरा उत्पादक कारखाने आते हैं। मंत्रालय इस क्षेत्र की प्रसंस्करण क्षमता को उचित मानता है। इससे पता चलता है कि अभियान में संदिग्ध अवैध गतिविधियों के साथ-साथ कानूनी निपटान क्षमता भी शामिल है।

मुख्य बातें

• DSI 2024 से 2026 के दौरान पांच पूर्वी प्रांतों में खतरनाक कचरे के संदिग्ध आयात से जुड़े दो विशेष मामले तैयार कर रहा है।
• DSI ने 915 संदिग्ध कंटेनरों की जांच की जानकारी दी। इनमें 13,393 टन से अधिक सामग्री थी, जिसका मूल्य 338 मिलियन baht से ज्यादा था।
• चोनबुरी के तीन कारोबारों पर जरूरी लाइसेंस के बिना सर्किट बोर्ड का काम करने के आरोप में शिकायतें दर्ज की गई हैं।
• उद्योग मंत्रालय ने श्रेणी 105 और 106 की कचरा सुविधाओं के नए लाइसेंस पर रोक लगाई है और एक वर्ष में 3,049 पंजीकृत कारखानों का निरीक्षण करने की योजना बनाई है।
• प्रस्तावित उपायों में वित्तीय जांच को मजबूत करना, स्क्रैप माल की घोषणाएं, कचरे की डिजिटल निगरानी और प्रदूषण पर कार्रवाई के लिए कोष शामिल हैं।
• निवासी संदिग्ध अवैध कारखाना गतिविधियों की सूचना औद्योगिक कार्य विभाग की हॉटलाइन 1564 पर दे सकते हैं।