पुनर्गठन में तेजी के बीच वियतनाम में 234 संस्थान शेष
वियतनाम की योजना है कि सार्वजनिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की संख्या जुलाई 2025 के स्तर से करीब 47.7% घटाई जाए। इसके तहत 344 कॉलेजों और इंटरमीडिएट स्कूलों का नेटवर्क घटकर लगभग 180 रह जाएगा। शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, 27 अक्टूबर 2026 तक 234 संस्थान शेष थे। पुनर्गठन के जरिए 54 और संस्थानों को इस गणना से हटाए जाने की उम्मीद है।
विषय-सूची
- पुनर्गठन में तेजी के बीच वियतनाम में 234 संस्थान शेष
- कमी का गणित
- छात्रों की पढ़ाई जारी रहनी चाहिए
- 28 आवेदनों पर नवंबर की शुरुआत में फैसले की समयसीमा
- हस्तांतरण से स्थानीय सरकारों को मिलेगी जिम्मेदारी
- विशेषीकृत स्कूलों को बने रहने का औचित्य बताना होगा
- कान थो में स्थानीय स्तर पर विलय की मिसाल
- विश्वविद्यालयों के पुनर्गठन की समयसारिणी अलग
- अगले चरण की अहम तारीखें
- मुख्य बातें
ये आंकड़े सरकारी कार्यालय की 562/TB-VPCP संख्या वाली अधिसूचना में दिए गए हैं। यह अधिसूचना 2 नवंबर को उपप्रधानमंत्री ले तिएन चाऊ की अध्यक्षता में हुई बैठक के बाद जारी की गई। इसमें नवंबर में विलय और विघटन के फैसले, दिसंबर में देशव्यापी रिपोर्ट और जनवरी 2027 में विश्वविद्यालयों के पुनर्गठन संबंधी आगे की अर्जियां जमा करने की समयसीमा तय की गई है।
अधिकारी व्यावसायिक शिक्षा नेटवर्क में पहले ही 110 संस्थानों की कमी कर चुके हैं। यह 1 जुलाई 2025 की तुलना में 31.97% की गिरावट है। यह केंद्र सरकार और शासन द्वारा तय न्यूनतम 30% कटौती के लक्ष्य से अधिक है। अगले चरण में कुल कटौती 164 संस्थानों तक पहुंच जाएगी।
चाऊ ने मंत्रालयों और स्थानीय सरकारों को निर्देश दिया कि वे प्रशिक्षण की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करें और साथ ही छात्रों को व्यवधान से बचाएं। बैठक के निष्कर्ष में कर्मचारियों, रोजगार लाभों, धन, सार्वजनिक संपत्ति, जमीन, कर्ज और संस्थानों की कानूनी स्थिति से जुड़ी अनसुलझी समस्याओं का भी उल्लेख किया गया।
शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय का कहना है कि व्यापक बदलावों का उद्देश्य उचित आकार के संस्थान बनाना, प्रशासन में सुधार करना, स्कूलों को अधिक स्वायत्तता देना और सार्वजनिक निवेश को अधिक प्रभावी बनाना है। अब व्यावहारिक चुनौती यह है कि इन लक्ष्यों को इस बारे में फैसलों से जोड़ा जाए कि प्रत्येक संस्थान का संचालन कौन करेगा, उसकी जिम्मेदारियों के लिए कौन जवाबदेह होगा और छात्र अपनी पढ़ाई कैसे जारी रखेंगे।
कमी का गणित
शुरुआती 344 संस्थानों का आंकड़ा, पहले ही हटाए जा चुके 110 संस्थानों को शेष 234 में जोड़कर निकाला जा सकता है। 54 और संस्थान घटने पर संख्या 180 रह जाएगी, यानी जुलाई 2025 के आधार से कुल करीब 47.7% की कमी।
अगले चरण में घटाए जाने वाले 54 संस्थान, 27 अक्टूबर को गिने गए कुल संस्थानों का करीब 23.1% हैं। इसलिए योजना आज शेष स्कूलों में से लगभग आधे घटाने की नहीं, बल्कि मूल नेटवर्क में लगभग आधी कटौती की है।
वियतनाम व्यावसायिक शिक्षा के पुनर्गठन के लिए कई तरीके अपना रहा है: संस्थानों का विलय, उनका विघटन, प्रबंधन का हस्तांतरण और संस्थानों की श्रेणी में बदलाव। विलय में संस्थानों को बने रहने वाले किसी संगठन के अधीन लाया जाता है, जबकि हस्तांतरण में जिम्मेदारी एक प्राधिकरण से दूसरे को सौंपी जाती है। सरकार ने शिक्षा मंत्रालय को इन अलग-अलग व्यवस्थाओं को कटौती के लक्ष्य में गिनने के लिए एकसमान दिशानिर्देश जारी करने का निर्देश दिया है।
दिशानिर्देशों में हस्तांतरण, इंटरमीडिएट स्कूलों को व्यावसायिक उच्च विद्यालयों में बदलने और नए व्यावसायिक उच्च विद्यालय स्थापित करने के तरीके शामिल होने चाहिए। एकसमान पद्धति जरूरी है, क्योंकि मंत्रालयों और प्रांतों को एक ही राष्ट्रीय लक्ष्य के आधार पर प्रगति की रिपोर्ट देनी है।
छात्रों की पढ़ाई जारी रहनी चाहिए
चाऊ का मुख्य निर्देश था कि प्रशासनिक इकाइयों की संख्या घटाने के साथ संस्थानों का कामकाज बेहतर होना चाहिए। बैठक के निष्कर्ष में संख्या को यांत्रिक तरीके से घटाने या प्रबंधन में ऐसी खामियां पैदा होने देने से बचने को कहा गया, जिनसे प्रशिक्षण प्रभावित हो।
उपप्रधानमंत्री के निर्देश का वियतनामी से अनुवाद इस प्रकार है:
संस्थानों की संख्या यांत्रिक तरीके से कम न करें; प्रबंधन में ऐसी खामियां न आने दें जिनसे प्रशिक्षण गतिविधियां प्रभावित हों।
हस्तांतरण के दौरान छात्रों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा होनी चाहिए और प्रशिक्षण बिना रुकावट जारी रहना चाहिए। पहले से नामांकित छात्रों के लिए, विलय पूरा करने या स्कूल का हस्तांतरण करने की प्रशासनिक प्रक्रिया के साथ पढ़ाई की निरंतरता भी उतनी ही अहम है।
अधिसूचना में कानूनी स्थिति को अनसुलझे मुद्दों में शामिल किया गया है। व्यावहारिक रूप से, किसी संस्थान को अपनी जिम्मेदारियां निभाने के लिए मान्य कानूनी पहचान और अधिकृत प्रबंधन ढांचे की जरूरत होती है। उस पहचान से जुड़े फैसले कर्मचारियों, वित्त और संपत्ति से जुड़े फैसलों के साथ किए जाने चाहिए।
जारी निर्देशों में प्रभावित छात्रों, परिसर के स्थानांतरण या अलग-अलग पाठ्यक्रमों में बदलाव का राष्ट्रीय स्तर पर ब्योरा नहीं दिया गया है। ये विवरण प्रत्येक संस्थान के लिए तय व्यवस्था पर निर्भर करेंगे।
28 आवेदनों पर नवंबर की शुरुआत में फैसले की समयसीमा
शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के पास विलय या विघटन के 28 आवेदन समीक्षा के लिए लंबित थे। इन पर फैसले 15 नवंबर 2026 से पहले पूरे करने होंगे। व्यावसायिक संस्थानों के विलय और विघटन के व्यापक फैसलों के लिए संबंधित प्राधिकरणों के अधिकार क्षेत्र में 20 नवंबर की समयसीमा तय है।
जिन आवेदनों में सभी जरूरी दस्तावेज हों और जो नियमों पर खरे उतरें, उन पर पांच कार्यदिवस के भीतर फैसला किया जाना चाहिए। यह प्रक्रिया फिर भी 20 नवंबर की समयसीमा के भीतर पूरी होनी चाहिए।
मंत्रालय को राष्ट्रीय आंकड़ों का मिलान भी करना होगा और यह बताना होगा कि किन संस्थानों का पुनर्गठन पूरा हो चुका है, किनका जारी है और किनका अभी शुरू होना बाकी है। अधूरे काम के मामले में कारण, जिम्मेदार प्राधिकरण और काम पूरा करने की समयसीमा बतानी होगी।
निष्कर्ष में माना गया है कि राष्ट्रीय संख्यात्मक लक्ष्य पूरा होने के बावजूद कुछ मंत्रालय, एजेंसियां और स्थानीय सरकारें पीछे रह गई हैं। नेताओं को तय कार्यों और नतीजों की जिम्मेदारी लेनी होगी। देरी होने पर उसका कारण बताना, जिम्मेदारी तय करना और सुधारात्मक कदम उठाना जरूरी है।
हस्तांतरण से स्थानीय सरकारों को मिलेगी जिम्मेदारी
शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के सीधे अधीन आने वाले सभी 15 कॉलेजों और इंटरमीडिएट स्कूलों का 2026 में पुनर्गठन कर स्थानीय प्रबंधन को सौंपा जाना है। संस्थान प्राप्त करने वाले प्रांतों और शहरों को उनका संचालन संभालना होगा और विकास तथा निवेश की योजनाएं तैयार करनी होंगी।
सरकारी कार्यालय को उद्योग और व्यापार मंत्रालय के अधीन आठ कॉलेजों के हस्तांतरण संबंधी फैसले 6 नवंबर से पहले जमा कराने के लिए समन्वय करना होगा। निर्माण मंत्रालय के अधीन एक कॉलेज से जुड़ा फैसला पूरे दस्तावेज मिलने के तीन कार्यदिवस के भीतर जमा करना होगा।
कृषि और पर्यावरण मंत्रालय तथा उद्योग और व्यापार मंत्रालय को कॉलेजों के विलय की फाइलें 6 नवंबर से पहले शिक्षा मंत्रालय को भेजनी होंगी। निर्माण, संस्कृति और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी से जुड़े प्राधिकरणों को समीक्षा के अधीन फाइलों में मांगे गए पूरक दस्तावेज तीन कार्यदिवस के भीतर जमा करने होंगे।
केंद्र सरकार के प्राधिकरणों से स्थानीय सरकारों को हस्तांतरण, फैसला प्रभावी होने के 15 दिनों के भीतर पूरा करना होगा। 30 अक्टूबर 2026 से पहले प्रभावी हुए फैसलों के मामले में हस्तांतरण 16 नवंबर से पहले पूरा करना होगा।
इसके बाद स्थानीय प्राधिकरणों को संस्थान मिलने के 15 दिनों के भीतर, और 15 दिसंबर की समयसीमा से देर किए बिना, विकास और निवेश के प्रस्ताव जमा करने होंगे। इस प्रक्रिया में छात्रों की सुरक्षा के साथ वित्त, सार्वजनिक संपत्ति, जमीन और कर्मचारियों के लाभों की पूरी व्यवस्था शामिल होनी चाहिए।
विशेषीकृत स्कूलों को बने रहने का औचित्य बताना होगा
विशेषीकृत क्षेत्रों में काम करने के कारण केंद्र सरकार के मंत्रालयों के अधीन बने रहने की मांग करने वाले संस्थानों की अलग से समीक्षा होगी। उनके पर्यवेक्षण करने वाले प्राधिकरणों को सरकारी संकल्प संख्या 42/2026/NQ-CP के तहत लागू हर मानदंड का आकलन करना होगा और सहायक दस्तावेज देने होंगे।
शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को गृह मंत्रालय, न्याय मंत्रालय और अन्य संबंधित प्राधिकरणों के साथ मिलकर प्रस्तावों की जांच करनी होगी। जो संस्थान आवश्यक शर्तें पूरी नहीं करते, उन्हें बने रहने की सिफारिश नहीं की जानी चाहिए।
मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों को उचित प्राधिकरण के जरिए पात्र विशेषीकृत व्यावसायिक संस्थानों की सूची जारी करके 10 नवंबर से पहले शिक्षा मंत्रालय को भेजनी होगी। मंत्रालय को नतीजों का समेकन कर 20 नवंबर से पहले प्रधानमंत्री को रिपोर्ट देनी होगी।
इस समीक्षा के तहत किसी विशेषीकृत संस्थान का भविष्य उसके प्रस्तावित काम के साथ-साथ दस्तावेजों में दर्ज मानदंडों पर निर्भर करेगा। उसके पर्यवेक्षण करने वाला मंत्रालय या एजेंसी अपने आकलन और फैसले की सटीकता के लिए जिम्मेदार होगा।
कान थो में स्थानीय स्तर पर विलय की मिसाल
कान थो ने 30 अक्टूबर को व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के संगठन और कर्मचारियों से जुड़े फैसलों की घोषणा की, जो राष्ट्रीय पुनर्गठन प्रक्रिया का ठोस उदाहरण है। सात नामित कॉलेजों को मिलाकर तीन संस्थान बनाए गए।
कान थो कॉलेज का विलय कान थो कॉलेज ऑफ इकोनॉमिक्स एंड टेक्नोलॉजी में हुआ। सोक ट्रांग व्यावसायिक कॉलेज का विलय कान थो व्यावसायिक कॉलेज में हुआ। हाउ जियांग कम्युनिटी कॉलेज और कान थो कॉलेज ऑफ कल्चर एंड आर्ट्स का विलय सोक ट्रांग कम्युनिटी कॉलेज में किया गया।
शहर ने विलय के बाद बने संस्थानों में ले होआंग थान, चांग वु फुओंग और दिन थी थाई हा को कार्यवाहक प्रिंसिपल नियुक्त करने की भी घोषणा की। संयुक्त संगठनों का प्रबंधन कौन करेगा, यह तय करना भी इस प्रक्रिया का हिस्सा है।
कान थो के उपाध्यक्ष गुयेन वान खोई ने इन बदलावों को प्रबंधन के नवीनीकरण और कुशल कार्यबल विकसित करने की दिशा में एक रणनीतिक कदम बताया। उन्होंने संस्थानों से संगठन को जल्द स्थिर करने और नियोक्ताओं की जरूरतों के अनुरूप प्रशिक्षण बेहतर बनाने का आह्वान किया।
स्थानीय फैसले राष्ट्रीय एजेंडे के दो पहलुओं को जोड़ते हैं: अलग-अलग संस्थानों की संख्या घटाना और बने रहने वाले संस्थानों का प्रबंधन तय करना। अब कामकाज की व्यवस्था और प्रशिक्षण को स्थिर रूप देना है, ताकि छात्र पढ़ाई जारी रख सकें।
विश्वविद्यालयों के पुनर्गठन की समयसारिणी अलग
वियतनाम व्यावसायिक शिक्षा के साथ सार्वजनिक उच्च शिक्षा का भी पुनर्गठन कर रहा है। पोलित ब्यूरो ने जुलाई में उच्च शिक्षा संस्थानों में कम से कम 20% और व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों में कम से कम 30% कटौती का आह्वान किया था।
शिक्षा मंत्रालय को 10 नवंबर 2026 से पहले दो मसौदा दस्तावेज पूरे करने होंगे। पहले में उन सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों की पहचान के लिए सरकारी संकल्प शामिल है, जो पुनर्गठन के उद्देश्य से कई विषयों या विशेषीकृत क्षेत्रों में शिक्षा देते हैं। दूसरे में उच्च शिक्षा प्रणाली के पुनर्गठन की योजना को मंजूरी देने वाला प्रधानमंत्री का फैसला शामिल है।
बहुविषयक संस्थान कई अध्ययन क्षेत्रों में शिक्षा देता है। मंत्रालय के घोषित लक्ष्यों में उचित आकार के संस्थान, अधिक प्रतिस्पर्धा और बेहतर प्रशासन शामिल हैं। अधिक स्वायत्तता का मतलब है कि संस्थानों को अपने संचालन से जुड़े फैसलों की अधिक जिम्मेदारी देना।
केंद्र सरकार के मंत्रालयों और प्रांतीय प्रबंधन के अधीन सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों की समीक्षा की जानी है। उनके पुनर्गठन की व्यवस्थाओं के प्रस्ताव 15 दिसंबर तक पूरे करने होंगे। अंतिम फाइलें 15 जनवरी 2027 तक सक्षम प्राधिकरणों को मिल जानी चाहिए।
इस तरह व्यावसायिक संस्थानों और विश्वविद्यालयों की समयसारिणी के चरण अलग हैं। नवंबर में व्यावसायिक संस्थानों के विलय और विघटन के फैसले होने हैं और विश्वविद्यालयों की व्यापक योजना भी जमा करनी है। विश्वविद्यालयों की प्रक्रिया जनवरी तक चलेगी, जब अलग-अलग संस्थानों के प्रस्ताव और दस्तावेज जमा होंगे।
अगले चरण की अहम तारीखें
समयसीमा में राष्ट्रीय नीतिगत फैसलों के साथ-अलग-अलग प्राधिकरणों के आवेदन, हस्तांतरण और रिपोर्ट शामिल हैं। खान होआ और आन जियांग को विशेष रूप से व्यावसायिक संस्थानों के विलय या विघटन के प्रस्ताव 6 नवंबर से पहले जमा करने हैं। अन्य प्रांतों को 20 नवंबर की फैसला समयसीमा के भीतर काम पूरा करना होगा।
- 1 जुलाई 2025: व्यावसायिक संस्थानों की संख्या का आधार, जिसकी गणना 344 की गई।
- 27 अक्टूबर 2026: शिक्षा मंत्रालय ने सार्वजनिक व्यावसायिक संस्थानों की शेष संख्या 234 दर्ज की, यानी 110 की कमी।
- 30 अक्टूबर: कान थो ने व्यावसायिक कॉलेजों के विलय और नेतृत्व नियुक्तियों की घोषणा की।
- 6 नवंबर से पहले: निर्दिष्ट मंत्रालयों, खान होआ और आन जियांग को विलय या विघटन के दस्तावेज जमा करने हैं; उद्योग और व्यापार मंत्रालय के आठ कॉलेजों के हस्तांतरण संबंधी फैसले भी इसी समय तक जमा होने हैं।
- 10 नवंबर से पहले: उच्च शिक्षा के पुनर्गठन के राष्ट्रीय मसौदे और विशेषीकृत व्यावसायिक संस्थानों की सूचियां जमा करनी हैं।
- 15 नवंबर से पहले: समीक्षा के अधीन व्यावसायिक संस्थानों के 28 आवेदनों पर फैसले पूरे करने हैं।
- 20 नवंबर से पहले: प्राधिकरणों को व्यावसायिक संस्थानों के विलय और विघटन के व्यापक चरण के फैसले पूरे करने हैं।
- 10 दिसंबर से पहले: शिक्षा मंत्रालय को देशभर में व्यावसायिक संस्थानों के पुनर्गठन के नतीजों की रिपोर्ट सरकार और प्रधानमंत्री को देनी है।
- 15 दिसंबर और 15 जनवरी 2027: विश्वविद्यालयों के पुनर्गठन के प्रस्तावों और पूरी की गई अर्जियों की संबंधित समयसीमाएं।
दिसंबर की व्यावसायिक शिक्षा रिपोर्ट में मंत्रालयों और स्थानीय सरकारों के फैसलों के नतीजे शामिल होंगे। संस्थानों की संख्या के साथ-साथ, सरकारी निर्देश उन अनसुलझी जिम्मेदारियों पर ध्यान देने को कहते हैं जो विलय को सफल बनाती हैं: प्रबंधन, कर्मचारी, धन, संपत्ति और शिक्षा की निरंतरता।
मुख्य बातें
- 27 अक्टूबर 2026 को वियतनाम में 234 सार्वजनिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थान थे, जबकि जुलाई 2025 में यह संख्या 344 थी।
- 54 और संस्थानों की कटौती से संख्या करीब 180 रह जाएगी और कुल कमी लगभग 47.7% होगी।
- मौजूदा 31.97% की कटौती पहले ही न्यूनतम 30% लक्ष्य से अधिक है।
- व्यावसायिक संस्थानों के विलय और विघटन के फैसले 20 नवंबर से पहले पूरे करने हैं। लंबित 28 आवेदनों की समयसीमा इससे पहले है।
- पुनर्गठन के दौरान छात्रों के अधिकारों, कर्मचारियों के लाभों और प्रशिक्षण की निरंतरता की रक्षा करनी होगी।
- विश्वविद्यालय पुनर्गठन की योजना 10 नवंबर से पहले जमा करनी है। इसके बाद संस्थानों के प्रस्ताव दिसंबर और पूरी की गई अर्जियां जनवरी 2027 में जमा होंगी।
