छोटा मुख्यालय, व्यापक सैन्य जिम्मेदारी
दक्षिण कोरिया ने 1 नवंबर 2026 को अपना रक्षा ड्रोन मुख्यालय स्थापित किया। करीब 280 कर्मियों वाली कमान की जगह अब लगभग 100 कर्मियों का संगठन होगा। यह कदम ऐसे समय उठाया गया है, जब सेना 2030 तक 20,000 से अधिक कम लागत वाले, इस्तेमाल के बाद नष्ट हो जाने वाले ड्रोन हासिल करने की योजना बना रही है। इस बदलाव से ड्रोन क्षमताएं विकसित करने की जिम्मेदारी और युद्धक अभियानों को अंजाम देने की जिम्मेदारी अलग हो गई हैं।
विषय-सूची
- छोटा मुख्यालय, व्यापक सैन्य जिम्मेदारी
- ड्रोन अभियानों की कमान किसके पास होगी?
- कर्मियों की कटौती से क्या बदलेगा
- पुनर्गठन यहां तक कैसे पहुंचा
- उत्तर कोरिया का खतरा विमानों तक सीमित नहीं
- वाणिज्यिक उत्पादों से सैन्य इकाइयों तक तेज रास्ता
- बैटरियां और मोटर क्यों अहम हैं
- 20,000 से अधिक ड्रोन और लंबी दूरी के हमले का कार्यक्रम
- दक्षिण कोरियाई बलों के लिए क्या बदलेगा
- मुख्य बिंदु
उप रक्षा मंत्री ली दू-ही ने 2 नवंबर को सियोल से करीब 40 किलोमीटर उत्तर में पोचॉन में आयोजित उद्घाटन समारोह में हिस्सा लिया। राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के सीधे अधीन यह मुख्यालय ड्रोन नीति का समन्वय करेगा, नई तकनीक का आकलन करेगा और सशस्त्र बलों को उपकरणों को तेजी से उपयोग में लाने में मदद करेगा।
युद्धक अभियान और परिचालन संपत्तियां सेना की शाखाओं को सौंपी जाएंगी, जबकि ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ समन्वित कमान और नियंत्रण उपलब्ध कराएगा। नया मुख्यालय यह तय करने पर ध्यान देगा कि सेना को किन क्षमताओं की जरूरत है, उनकी उपयोगिता जांचेगा और सशस्त्र बलों में मानकों का समन्वय करेगा।
यह पुनर्गठन ऐसे समय हुआ है जब उत्तर कोरिया अपना ड्रोन कार्यक्रम बढ़ा रहा है और रूस के यूक्रेन पर युद्ध में अपनी भागीदारी से सबक ले रहा है। समारोह से पहले वाले सप्ताह में प्योंगयांग ने दक्षिण कोरिया की सैन्य चौकियों और अमेरिकी टैंकों की नकली प्रतिकृतियों पर बड़े पैमाने के ड्रोन हमलों का अभ्यास करते हुए हथियार परीक्षण किए।
सियोल की प्रतिक्रिया में तीन प्रयास शामिल हैं: सैन्य इकाइयों में ड्रोन का इस्तेमाल बढ़ाना, शत्रुतापूर्ण ड्रोन से रक्षा बेहतर करना और वाणिज्यिक तकनीक सैनिकों तक पहुंचाने का तरीका बदलना। छोटे मुख्यालय का मकसद योजना और तकनीकी काम को एक साथ लाकर इस विस्तार में मदद करना है, जबकि परिचालन कर्मियों को अन्य इकाइयों में भेजा जाएगा।
ड्रोन अभियानों की कमान किसके पास होगी?
पूर्व ड्रोन ऑपरेशंस कमान मुख्य रूप से ड्रोन अभियान चलाती थी। पहले की जिम्मेदारी व्यवस्था में अलग-अलग सैन्य सेवाएं आम तौर पर निगरानी और टोही पर ध्यान देती थीं, जबकि कमान हमलों पर केंद्रित थी। टोही का अर्थ विरोधी बल के बारे में जानकारी जुटाना है, जैसे उसकी स्थिति या गतिविधियां।
अब सैन्य सेवाएं टोही और हमले, दोनों तरह के अभियान चलाएंगी। जिम्मेदारी हस्तांतरण के ज्यादातर विवरणों में सेना, वायु सेना और मरीन कॉर्प्स को इसका जिम्मेदार बताया गया है; एक व्यापक विवरण में नौसेना की परिचालन कमानें भी शामिल हैं। ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ इन बिखरे हुए अभियानों का समन्वय करेगा।
रक्षा मंत्रालय के एक अधिकारी ने बताया कि ड्रोन हमलों की योजना अलग गतिविधि की तरह चलाने के बजाय अन्य हथियारों के साथ मिलाकर क्यों बनानी चाहिए:
ड्रोन हमलों को तोपखाने और विमानों समेत अन्य क्षमताओं के साथ एकीकृत करना जरूरी है।
सैन्य इकाई के लिए इसका मतलब है कि एक ही लक्ष्य या क्षेत्र में कार्रवाई कर रहे तोपखाने और विमानों के साथ ड्रोन का समन्वय करना। मंत्रालय चाहता है कि ड्रोन से रक्षा के उपाय मौजूदा वायु रक्षा प्रणालियों से जुड़े हों, ताकि किसी क्षेत्र की सुरक्षा के जिम्मेदार लोग मिलकर प्रतिक्रिया दे सकें।
मुख्यालय नीति, तकनीक के आकलन और क्षमता नियोजन के जरिए इन अभियानों में मदद करेगा। अभियान और प्रशिक्षण की जिम्मेदारी सैन्य सेवाओं के पास रहेगी, जबकि ज्वाइंट चीफ्स उनकी कार्रवाइयों का समन्वय करेगा।
कर्मियों की कटौती से क्या बदलेगा
कर्मियों की संख्या करीब 280 से घटाकर लगभग 100 करने से केंद्रीय संगठन में करीब 180 पद कम होंगे, यानी लगभग 64 प्रतिशत की कमी। परिचालन, रसद और युद्धक सहायता के काम मुख्यालय से स्थानांतरित किए जा रहे हैं या वहां कम किए जा रहे हैं, जबकि सैन्य सेवाएं अभियान की जिम्मेदारी संभालेंगी।
बचे हुए कर्मचारियों के अनुभव का स्वरूप अलग होगा। पहले फील्ड-ग्रेड अधिकारी और उससे ऊंचे रैंक वाले कर्मी कुल कर्मचारियों के करीब 17 प्रतिशत थे। अब वे आधे से अधिक होंगे। फील्ड-ग्रेड अधिकारियों में मेजर, लेफ्टिनेंट कर्नल और कर्नल शामिल हैं, जो आम तौर पर योजना और प्रबंधन का काम करते हैं।
मुख्यालय में पूर्व कमान के कर्मी, सैन्य सेवाओं के क्षमता-विकास विशेषज्ञ और रक्षा अधिग्रहण कार्यक्रम प्रशासन (DAPA) के खरीद विशेषज्ञ शामिल होंगे। अलग-अलग विभाग युद्धक क्षमता विकास, प्रदर्शन, खरीद सहायता और निजी कंपनियों के साथ सहयोग का काम संभालेंगे।
इस संगठन का नेतृत्व एक मेजर जनरल करेंगे, जो पूर्व कमान प्रमुख के समान रैंक है। मौजूदा ड्रोन ऑपरेशंस कमांडर शुरुआती तौर पर मुख्यालय प्रमुख के कर्तव्य निभाएंगे। मंत्रालय का मकसद छोटे संगठन में अनुभवी योजनाकारों और तकनीकी कर्मचारियों को रखना है, जबकि परिचालन का काम सैन्य बलों में बांटा जाएगा।
पुनर्गठन यहां तक कैसे पहुंचा
दिसंबर 2022 में उत्तर कोरियाई ड्रोन दक्षिण कोरिया के हवाई क्षेत्र में घुस आए थे। इसके बाद 2023 में ड्रोन ऑपरेशंस कमान बनाई गई। उसकी तैयारी को लेकर आलोचना हुई और बाद में अक्टूबर 2024 में प्योंगयांग के ऊपर ड्रोन उड़ानों को लेकर वह विवादों में घिर गई।
3 दिसंबर 2024 की मार्शल लॉ घटना से जुड़ी जांच और अदालती कार्यवाही में उन उड़ानों में कमान की भूमिका की पड़ताल हुई। राष्ट्रपति ली जे-म्यंग के प्रशासन के तहत गठित संयुक्त नागरिक, सरकारी और सैन्य विशेष सलाहकार समिति ने कमान की जगह कार्यात्मक मुख्यालय बनाने की सिफारिश की।
- दिसंबर 2022: उत्तर कोरियाई ड्रोन दक्षिण कोरिया के हवाई क्षेत्र में घुसे।
- 2023: दक्षिण कोरिया ने ड्रोन ऑपरेशंस कमान स्थापित की।
- अक्टूबर 2024: प्योंगयांग के ऊपर ड्रोन उड़ानें बाद की जांच और विवादों का विषय बनीं।
- जनवरी 2026: विशेष सलाहकार समिति ने कमान भंग कर कार्यात्मक मुख्यालय स्थापित करने की सिफारिश की।
- जून 2026: मंत्रालय ने अपनी रक्षा ड्रोन और काउंटर-ड्रोन विकास नीति की घोषणा की।
- 24 जुलाई 2026: मंत्रालय ने प्रस्तावित डिक्री संशोधन की सूचना जारी की।
- 13 और 20 अक्टूबर 2026: कैबिनेट ने संशोधन को मंजूरी दी, जिसके बाद मुख्यालय संबंधी डिक्री जारी की गई।
- 1 और 2 नवंबर 2026: मुख्यालय स्थापित हुआ और अगले दिन उसका उद्घाटन समारोह हुआ।
करीब तीन साल बाद कमान बंद कर दी गई। उसकी जगह लेने वाला मुख्यालय सलाहकार समिति की सिफारिश और जून की नीति, दोनों के अनुरूप है। उस नीति में ड्रोन का व्यापक इस्तेमाल और मानवरहित विमानों से बेहतर रक्षा करने का आह्वान किया गया था।
उत्तर कोरिया का खतरा विमानों तक सीमित नहीं
उत्तर कोरिया के हालिया नकली हमलों में सैन्य ठिकाने और टैंक सियोल की तात्कालिक चिंता के केंद्र में रहे। यूक्रेन के खिलाफ युद्ध में उसकी भागीदारी से प्योंगयांग को ऐसे संघर्ष का अनुभव भी मिल रहा है, जहां टोही और हमलों के लिए ड्रोन का बड़े पैमाने पर इस्तेमाल होता है।
दक्षिण कोरिया के रक्षा मंत्रालय ने कहा कि वह खतरे को गंभीरता से ले रहा है। मंत्रालय ने ड्रोन शक्ति का आकलन करते समय जरूरी मानी जाने वाली क्षमताओं का भी विवरण दिया:
हम उत्तर कोरिया की बढ़ती ड्रोन क्षमताओं और उनसे जुड़े खतरों को बेहद गंभीरता से लेते हैं। हालांकि, ड्रोन शक्ति का आकलन करते समय केवल प्रदर्शन पर ध्यान देने के बजाय पहचान, वर्गीकरण, ट्रैकिंग और जवाबी उपायों की प्रणालियों को भी पूरी तरह ध्यान में रखना चाहिए।
इन चरणों से एक व्यावहारिक क्रम का पता चलता है: विमान का पता लगाना, उसकी पहचान करना, उसकी गतिविधि पर नजर रखना और प्रतिक्रिया तय करना। इसलिए मंत्रालय की योजना में दक्षिण कोरियाई बलों के इस्तेमाल के ड्रोन और शत्रुतापूर्ण विमानों से रक्षा के लिए जरूरी उपकरण, दोनों शामिल हैं।
मुख्यालय यूक्रेन और मध्य पूर्व में हालिया लड़ाइयों का अध्ययन करेगा, फिर कोरियाई प्रायद्वीप के माहौल में संबंधित तकनीकों और संचालन तरीकों की उपयोगिता जांचेगा। यह ड्रोन की व्यापक भूमिकाओं पर भी विचार करेगा, जिनमें हमला, रक्षा और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध शामिल हैं। इलेक्ट्रॉनिक युद्ध में विरोधी की प्रणालियों को बाधित करने या प्रभावित करने के लिए विद्युतचुंबकीय स्पेक्ट्रम का इस्तेमाल किया जाता है।
वाणिज्यिक उत्पादों से सैन्य इकाइयों तक तेज रास्ता
रक्षा मंत्रालय के अधिकारियों ने मौजूदा रक्षा खरीद प्रक्रियाओं को ड्रोन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता को सेवा में शामिल करने में देरी का कारण बताया है। उनकी चिंता खास तौर पर कम लागत वाले ऐसे उपकरणों को लेकर है जिन्हें युद्ध में इस्तेमाल के बाद बड़ी संख्या में बदला जाना होता है।
मंत्रालय अमेरिका के ब्लू अनमैन्ड एयरक्राफ्ट सिस्टम्स कार्यक्रम, जिसे आम तौर पर Blue UAS कहा जाता है, के मॉडल पर प्रमाणन और खरीद प्रणाली बना रहा है। प्रस्तावित कोरियाई व्यवस्था के तहत प्रमाणन की शर्तें पूरी करने वाले घरेलू वाणिज्यिक ड्रोन एक ऐसे बाजार मंच पर उपलब्ध होंगे, जहां से सेना उन्हें तेजी से खरीद सकेगी।
मुख्यालय सैन्य उपयोग के मानक तय करने, परीक्षणों में मदद करने और नागरिक तकनीक को परिचालन जरूरतों से जोड़ने में सहायता करेगा। पुर्जों के मानकीकरण और संचालन तथा प्रबंधन के नियमों में सुधार की जिम्मेदारी भी उसके दायरे में होगी। मंत्रालय तेजी से तकनीक अपनाने के लिए अलग कानून बनाने पर भी काम कर रहा है।
जरूरतों को मंजूरी मिलने के बाद वास्तविक खरीद का काम DAPA के पास रहेगा। इसमें यह तय करना शामिल है कि परियोजनाएं कैसे आगे बढ़ेंगी, साथ ही खरीद, अनुबंध और गुणवत्ता प्रमाणन भी। मुख्यालय जरूरतें तय करने और तकनीक का आकलन करने में मदद करेगा; खरीद का प्रबंधन DAPA ही करेगा।
मुख्यालय ज्वाइंट चीफ्स की मौजूदा जरूरत-समीक्षा प्रक्रिया में भी हिस्सा लेगा। परियोजनाएं आगे बढ़ने से पहले अलग-अलग सैन्य सेवाओं की मांगों की तुलना करके इसका उद्देश्य दोहराए जा रहे निवेश को घटाना और समीक्षा का अलग चरण जोड़े बिना साझा खरीद को बढ़ावा देना है।
बैटरियां और मोटर क्यों अहम हैं
दक्षिण कोरिया ड्रोन बैटरियों और मोटरों समेत चीनी पुर्जों पर अपनी निर्भरता कम करना चाहता है। विमान उपलब्ध रखने के लिए ये पुर्जे बेहद अहम हैं: बैटरियां बिजली देती हैं, जबकि मोटर प्रोपेलर चलाते हैं, जिनसे कई छोटे ड्रोन उड़ते हैं।
रक्षा मंत्रालय के एक अधिकारी ने सरकार की आपूर्ति व्यवस्था का विवरण दिया:
हम अमेरिका समेत सहयोगियों और साझेदारों के साथ मिलकर आपूर्ति श्रृंखलाएं सुरक्षित करने के लिए काम कर रहे हैं।
मंत्रालय घरेलू उत्पादन बढ़ाने के साथ-साथ पुर्जों के मानकों और आपूर्ति नेटवर्क पर साझेदारों से सहयोग कर रहा है। कोरियाई निर्माताओं के लिए मुख्यालय नागरिक तकनीक और सैन्य जरूरतों के बीच संपर्क का काम करेगा। इससे कंपनियों को समझने में मदद मिलेगी कि उनके उत्पादों को सशस्त्र बलों के लिए उपयोगी होने के लिए क्या करना चाहिए।
पुर्जों के मानक औद्योगिक नीति को परिचालन योजना से भी जोड़ते हैं। अगर ड्रोन कई इकाइयों में आम उपकरण बनते हैं, तो सेना को पूरे विमानों के साथ-साथ बदलने वाले पुर्जों की भी भरोसेमंद आपूर्ति चाहिए होगी। प्रमाणन प्रणाली और आपूर्ति के प्रयासों का मकसद इस व्यापक इस्तेमाल को समर्थन देना है।
20,000 से अधिक ड्रोन और लंबी दूरी के हमले का कार्यक्रम
सेना का लक्ष्य 2030 तक 20,000 से अधिक कम लागत वाले, इस्तेमाल के बाद नष्ट हो जाने वाले ड्रोन हासिल करना है। प्रस्तावित बेड़े में कम दूरी की टोही करने वाले ड्रोन और छोटे हमलावर ड्रोन शामिल हैं, जो लक्ष्य पर प्रहार करते समय नष्ट हो जाते हैं।
मंत्रालय के एक अधिकारी ने सेना की रोजमर्रा की जरूरत का पैमाना बताते हुए कहा कि उसे ऐसी बुनियाद चाहिए जिससे हर इकाई ड्रोन इस्तेमाल कर सके:
दूसरे निजी आग्नेयास्त्र की तरह
यह वाक्यांश मंत्रालय के उस लक्ष्य को दर्शाता है जिसमें ड्रोन क्षमता को एक विशेषज्ञ कमान तक सीमित रखने के बजाय व्यापक बनाना है। सैन्य सेवाओं की इकाइयां साझा विकास कार्य और समन्वित सैन्य अभियानों के समर्थन से ड्रोन को अपने नियमित उपकरणों के हिस्से के रूप में चलाएंगी।
दक्षिण कोरिया कोरियाई कम लागत वाली मानवरहित लड़ाकू हमलावर प्रणाली, या K-LUCAS, को भी आगे बढ़ा रहा है। इस कार्यक्रम का उद्देश्य दुश्मन की रेखाओं के पीछे महत्वपूर्ण लक्ष्यों पर हमले और वायु रक्षा को निष्क्रिय करने के लिए लंबी दूरी के घरेलू लॉइटरिंग म्यूनिशन विकसित करना है। लॉइटरिंग म्यूनिशन ऐसा मानवरहित हथियार है जो लक्ष्य पर हमला करने से पहले हवा में मंडरा सकता है।
व्यापक योजनाओं में 2026 के दौरान मध्यम ऊंचाई पर उड़ने वाले, घरेलू स्तर पर विकसित टोही विमान को सेवा में शामिल करना भी है। मंत्रालय ने 20,000 से अधिक इस्तेमाल के बाद नष्ट हो जाने वाले ड्रोन के बेड़े के लिए 2030 का लक्ष्य रखा है, लेकिन इस बेड़े की विस्तृत आपूर्ति समय-सारिणी या कुल बजट, अथवा K-LUCAS की तैनाती की निश्चित तारीख घोषित नहीं की है।
दक्षिण कोरियाई बलों के लिए क्या बदलेगा
सेना, वायु सेना और मरीन कॉर्प्स की इकाइयां टोही और हमले की व्यापक संयुक्त जिम्मेदारी संभालेंगी। उनके ड्रोन अभियानों का अन्य सैन्य क्षमताओं के साथ समन्वय होगा, जबकि नए मुख्यालय के योजनाकार साझा मानकों, उपयुक्त तकनीक और उपकरणों की दोहराई जा रही मांगों पर काम करेंगे।
यह योजना तीन ऐसे फैसलों को जोड़ती है जिन्हें अलग-अलग भी संभाला जा सकता था: सैनिकों को क्या चाहिए, कौन से वाणिज्यिक उत्पाद उन जरूरतों को पूरा कर सकते हैं और उन्हें तेजी से कैसे खरीदा जाए। इसकी सफलता सैन्य सेवाओं, ज्वाइंट चीफ्स, मुख्यालय और DAPA के बीच समन्वय पर निर्भर करेगी। मंत्रालय जिम्मेदारियों के पुनर्वितरण के साथ अपनी केंद्रीय नीति-निर्धारण भूमिका को मजबूत करने के तरीकों पर अब भी विचार कर रहा है।
सुरक्षा परिदृश्य में कूटनीति भी शामिल है। यह उद्घाटन परमाणु निरस्त्रीकरण पर अटलांटा वार्ता के बाद हुआ है, जहां दक्षिण कोरिया, अमेरिका और जापान ने संवाद का समर्थन करते हुए उत्तर कोरिया के पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दोहराई। सियोल इन कूटनीतिक लक्ष्यों के साथ-साथ ऐसे बदलाव भी कर रहा है, जिनका उद्देश्य उसके बलों को ड्रोन युद्ध के लिए बेहतर ढंग से तैयार करना है।
सैन्य इकाइयों के लिए तत्काल संगठनात्मक बदलाव स्पष्ट है: युद्धक अभियान सैन्य सेवाओं को सौंपे जाएंगे, विकास कार्य नए मुख्यालय में केंद्रित होंगे और खरीद की जिम्मेदारी DAPA के पास रहेगी। उपकरणों के बड़े लक्ष्य पूरे होने में कई साल लगेंगे।
मुख्य बिंदु
- रक्षा ड्रोन मुख्यालय 1 नवंबर 2026 को स्थापित हुआ और अगले दिन पोचॉन में उसका उद्घाटन समारोह आयोजित किया गया।
- इसमें करीब 100 कर्मचारी हैं, जबकि पूर्व ड्रोन ऑपरेशंस कमान में लगभग 280 कर्मी थे।
- ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ के समन्वय में सैन्य सेवाएं युद्धक अभियानों की जिम्मेदारी संभालेंगी।
- मुख्यालय क्षमता नियोजन, तकनीक के आकलन और मानकों का काम करेगा; खरीद और अनुबंध की जिम्मेदारी DAPA के पास रहेगी।
- दक्षिण कोरिया 2030 तक 20,000 से अधिक कम लागत वाले, इस्तेमाल के बाद नष्ट हो जाने वाले ड्रोन बनाने की योजना बना रहा है और K-LUCAS को आगे बढ़ा रहा है।
- प्रमाणन सुधारों और आपूर्ति सहयोग का मकसद खरीद तेज करना और चीनी पुर्जों पर निर्भरता घटाना है।
