दक्षिण कोरिया ने एआई और चिप्स के लिए 21.3 ट्रिलियन वॉन सहित 2027 का रिकॉर्ड बजट प्रस्तावित किया

ली चिप उछाल को व्यापक विकास में बदलना चाहते हैं

दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति ली जे म्युंग ने 2027 में कृत्रिम बुद्धिमत्ता, सेमीकंडक्टर और संबंधित परियोजनाओं के लिए 21.3 ट्रिलियन वॉन, यानी लगभग 16 अरब अमेरिकी डॉलर, आवंटित करने का प्रस्ताव रखा है। यह 2026 के लिए तय राशि से लगभग दोगुना है। यह निवेश रिकॉर्ड 820.9 ट्रिलियन वॉन के बजट का हिस्सा है, जिससे सरकारी खर्च में 12.8 प्रतिशत की वृद्धि होगी।

2 नवंबर, 2026 को नेशनल असेंबली को संबोधित करते हुए ली ने सांसदों से ऐसी खर्च योजना को मंजूरी देने का आग्रह किया, जिसमें सेमीकंडक्टर उछाल से बढ़े कर राजस्व का इस्तेमाल नए उद्योगों, क्षेत्रीय विकास और घरेलू सहायता के लिए किया जाएगा। बजट को अंतिम रूप देने के लिए संसद के सामने 2 दिसंबर की कानूनी समय-सीमा है।

सैमसंग इलेक्ट्रॉनिक्स और एसके हाइनिक्स को एआई प्रणालियों में इस्तेमाल होने वाली मेमोरी चिप्स की भारी मांग से लाभ मिल रहा है। उनकी सफलता से निर्यात, निवेश और सरकारी राजस्व बढ़ा है, जिससे ली को अधिक खर्च का प्रस्ताव रखने और राजकोषीय घाटा कम होने का अनुमान जताने की गुंजाइश मिली है।

ली ने बजट को इन लाभों को कुछ कंपनियों, कामगारों और क्षेत्रों से आगे फैलाने की कोशिश के रूप में पेश किया। राष्ट्रपति ने उस आर्थिक बदलाव का वर्णन किया जिसे वे हासिल करना चाहते हैं:

हमें 'कुछ लोगों के विकास' से, जिसमें अवसर और लाभ कुछ क्षेत्रों, वर्गों और गिनी-चुनी कंपनियों तक सिमट जाते हैं, 'सबके विकास' की ओर बड़ा बदलाव करना होगा,

मुख्य राजनीतिक विवाद इस बात पर है कि अप्रत्याशित राजस्व का इस्तेमाल कैसे किया जाए। ली इसका बड़ा हिस्सा भविष्य के विकास में निवेश करना चाहते हैं, जबकि विपक्षी पीपुल पावर पार्टी का तर्क है कि इसका बड़ा हिस्सा राष्ट्रीय ऋण घटाने में लगाया जाना चाहिए। उनकी डेमोक्रेटिक पार्टी के पास संसद में बहुमत है, इसलिए बजट पारित होने की संभावना है, हालांकि खर्च के विवरण की समितियों में अभी जांच होनी है।

21.3 ट्रिलियन वॉन किस मद में खर्च होंगे

प्रौद्योगिकी पैकेज में व्यापक एआई निवेश के साथ तीन बड़ी परियोजनाएं शामिल हैं: सेमीकंडक्टर उत्पादन, फिजिकल एआई और एआई डेटा सेंटर। सरकार चाहती है कि ये गतिविधियां एक-दूसरे को सहारा दें और चिप बनाने वाले कारखानों को उन कंप्यूटिंग केंद्रों तथा मशीनों से जोड़ें जो इन चिप्स का इस्तेमाल करते हैं।

फिजिकल एआई का अर्थ है वास्तविक दुनिया में मशीनों के जरिए काम करने वाली कृत्रिम बुद्धिमत्ता, जिसमें रोबोट भी शामिल हैं। सवाल का जवाब देने वाली एआई प्रणाली जानकारी देती है; एआई से लैस रोबोट अपने आसपास के माहौल को समझकर कोई भौतिक काम कर सकता है। ली की योजनाओं में सेमीकंडक्टर केंद्रों और बड़े कंप्यूटिंग केंद्रों के साथ रोबोटिक्स अनुसंधान एवं विकास केंद्र भी शामिल हैं।

डेटा सेंटर में एआई प्रणालियों को प्रशिक्षित करने और चलाने के लिए जरूरी कंप्यूटर, मेमोरी और नेटवर्किंग उपकरण रखे जाते हैं। इनके विस्तार से चिप्स की मांग बढ़ती है, लेकिन इसके लिए बिजली, कूलिंग और हजारों प्रोसेसर के बीच भरोसेमंद कनेक्शन भी जरूरी होते हैं।

21.3 ट्रिलियन वॉन का पैकेज प्रस्तावित 820.9 ट्रिलियन वॉन के राष्ट्रीय बजट का लगभग 2.6 प्रतिशत है। इसका महत्व इस हिस्से से आगे तक जाता है, क्योंकि सरकार सार्वजनिक खर्च के साथ निजी कंपनियों की कहीं बड़ी निवेश योजनाओं को जोड़ रही है।

ली ने 10 रणनीतिक प्रौद्योगिकी क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए 13.8 ट्रिलियन वॉन का भी ब्योरा दिया। भाषण में प्रौद्योगिकी से जुड़े उपायों को आर्थिक विकास की संभावनाएं बढ़ाने का जरिया बताया गया। इससे आशय है कि कौशल, उपकरण और उत्पादकता में सुधार के साथ अर्थव्यवस्था लंबे समय तक टिकाऊ ढंग से कितना उत्पादन कर सकती है।

राष्ट्रीय एआई मॉडल और उसके लिए जरूरी बुनियादी ढांचा

ली चाहते हैं कि दक्षिण कोरिया ऐसा राष्ट्रीय एआई मॉडल विकसित करे जो अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सबसे मजबूत प्रणालियों से मुकाबला कर सके। ऐसे मॉडल को अक्सर संप्रभु एआई कहा जाता है: यानी घरेलू नियंत्रण में विकसित तकनीक, जिससे किसी देश को इसके संचालन, डेटा संबंधी तौर-तरीकों और निरंतर उपलब्धता पर अधिक प्रभाव मिलता है।

इस प्रयास के लिए प्रस्तावित आवंटन को संप्रभु एआई मॉडल के लिए 4.6 ट्रिलियन वॉन और घरेलू मॉडल सहित अत्याधुनिक एआई विकास परियोजनाओं के लिए 4.7 ट्रिलियन वॉन बताया गया। ये आंकड़े आपस में निकटता से जुड़ी पहलों के विवरण हैं; उनके दायरे का विस्तृत मिलान नहीं दिया गया।

ली ने घरेलू मॉडल को राष्ट्रीय रणनीतिक संपत्ति बताया और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सर्वोच्च प्रदर्शन हासिल करने का लक्ष्य रखा। अत्याधुनिक एआई से आशय मौजूदा क्षमताओं के अग्रणी स्तर पर मौजूद प्रणालियों से है, न कि किसी अलग तरह के कंप्यूटर हार्डवेयर से।

सरकार ने औद्योगिक परिसरों की सेवा के लिए बिजली, जलापूर्ति और बुनियादी ढांचे पर 2.1 ट्रिलियन वॉन खर्च करने का भी प्रस्ताव रखा है। सेमीकंडक्टर संयंत्रों को चौबीसों घंटे स्थिर बिजली चाहिए, जबकि चिप निर्माण और डेटा सेंटर को ठंडा रखने के लिए जल और ऊर्जा प्रणालियों पर काफी दबाव पड़ता है।

नई सुविधाएं पाने वाले समुदायों के लिए ये सहायक कार्य निवेश का व्यावहारिक हिस्सा हैं। चिप उत्पादन या एआई प्रणालियों का संचालन शुरू करने से पहले किसी कारखाने या कंप्यूटिंग केंद्र को चालू उपयोगिताओं की जरूरत होती है।

सार्वजनिक खर्च और कॉरपोरेट निवेश का जुड़ाव

ली का बजट जून 2026 में घोषित सरकार और कारोबार जगत की साझेदारी पर आधारित है। उस पहल में देशभर में सेमीकंडक्टर केंद्र, रोबोटिक्स अनुसंधान केंद्र और गीगावॉट में मापी जाने वाली बिजली की जरूरत वाले एआई डेटा सेंटर स्थापित करने की बात कही गई थी।

एक गीगावॉट एक अरब वॉट होता है। यह बिजली की माप है, कंप्यूटिंग प्रदर्शन की नहीं। डेटा सेंटर का आकार बताने के लिए इस इकाई का इस्तेमाल बिजली ढांचे की विशाल जरूरत को दर्शाता है।

जून के कार्यक्रम में करीब 1.2 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर की निवेश योजनाएं शामिल थीं। सैमसंग और एसके हाइनिक्स ने भी देश में 4,755 ट्रिलियन वॉन से अधिक के निवेश की योजनाएं घोषित कीं, जबकि ली दक्षिण-पश्चिम में 800 ट्रिलियन वॉन के निजी क्षेत्र के सेमीकंडक्टर विकास कार्यक्रम पर काम कर रहे हैं। ये व्यापक कॉरपोरेट और विकास संबंधी प्रतिबद्धताएं हैं, जिनका दायरा सरकार के 2027 के प्रस्तावित खर्च से अलग है।

दक्षिण कोरिया की बढ़ती एआई आपूर्ति शृंखला दोनों मेमोरी निर्माता कंपनियों से आगे तक फैली है। अक्टूबर में एआई सब्सट्रेट की समर्पित उत्पादन लाइनों से जुड़े समझौते के तहत सैमसंग इलेक्ट्रो-मैकेनिक्स और एनवीडिया सेजोंग और बुसान में उत्पादन में निवेश करेंगे। सब्सट्रेट चिप और उसके आसपास की कंप्यूटर प्रणाली के बीच विद्युत संपर्क मुहैया कराते हैं।

क्षेत्रीय पहलू ली के विकास के लाभों को अधिक व्यापक रूप से बांटने के घोषित लक्ष्य के लिए अहम है। देशव्यापी उत्पादन केंद्र और अनुसंधान केंद्र एआई को सहारा देने वाली अधिक गतिविधियों को कुछ स्थापित औद्योगिक क्षेत्रों से बाहर ले जाएंगे।

निर्यात से बड़ी महत्वाकांक्षा को वित्त मिल रहा है

दक्षिण कोरिया ने जनवरी से अक्टूबर तक 930 अरब अमेरिकी डॉलर का निर्यात दर्ज किया। सालाना निर्यात को 1 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंचाने के लिए अब 70 अरब डॉलर और चाहिए। इस सीमा को पार करने पर वह अमेरिका, चीन और जर्मनी के बाद ऐसा करने वाला चौथा देश होगा।

सेमीकंडक्टर निर्यात और निवेश के सहारे तीसरी तिमाही में अर्थव्यवस्था की वृद्धि भी अनुमान से तेज रही। उन्नत मेमोरी की मजबूत मांग से सैमसंग और एसके हाइनिक्स की कमाई बढ़ी है, जिससे ली के बजट प्रस्ताव का आधार बनने वाला कर राजस्व भी बढ़ा है।

एआई कंप्यूटिंग के लिए प्रोसेसरों को बड़ी मात्रा में जानकारी तेजी से प्राप्त करनी होती है। मेमोरी चिप्स यह जानकारी उपलब्ध कराती हैं, इसलिए एआई प्रणालियों के प्रदर्शन में मेमोरी की क्षमता और गति अहम हैं। इसीलिए प्रमुख मेमोरी आपूर्तिकर्ता के रूप में दक्षिण कोरिया की स्थिति कॉरपोरेट मुनाफे और सार्वजनिक राजस्व, दोनों का स्रोत बन गई है।

उत्पादन का विस्तार दक्षिण कोरिया से बाहर भी हुआ है। सैमसंग और एसके हाइनिक्स ने चीनी कारखानों में निवेश बढ़ाया, क्योंकि एआई की मांग से कमी और गहरी हुई, जबकि आगे के उन्नयन के लिए वॉशिंगटन से उपकरणों की मंजूरी अहम शर्त बन गई।

ली की राजकोषीय रणनीति मौजूदा उछाल को भविष्य के निवेश से जोड़ती है: मुनाफे में चल रही चिप कंपनियों से अधिक राजस्व जुटाना और उसका कुछ हिस्सा उन उद्योगों तथा बुनियादी ढांचे के निर्माण में लगाना जिनसे लंबे समय तक विकास को सहारा मिलने की उम्मीद है। यही जुड़ाव विपक्ष की उस चिंता को भी समझाता है कि असाधारण सेमीकंडक्टर कमाई पर निर्भर रहना जोखिम भरा हो सकता है।

फ्यूचर रिस्पॉन्स फंड क्या करेगा

प्रस्तावित फ्यूचर रिस्पॉन्स फंड का आकार 162.3 ट्रिलियन वॉन है और इसके लिए मुख्य रूप से सेमीकंडक्टर उछाल से मिलने वाले अतिरिक्त कर राजस्व का इस्तेमाल होगा। इसके उद्देश्यों में विकासशील उद्योगों, युवाओं, क्षेत्रीय विकास और शिक्षा को सहायता देना तथा भविष्य में राजस्व घटने पर सुरक्षा-कवच मुहैया कराना शामिल है।

ली ने 2027 के लिए शुरुआती तौर पर 45.4 ट्रिलियन वॉन आवंटित करने का भी ब्योरा दिया। फंड का बड़ा घोषित आकार और इसके शुरुआती वर्ष के लिए तय राशि योजना के अलग-अलग पहलू हैं: इसका प्रस्तावित वित्तीय आकार और शुरुआती आवंटन।

राष्ट्रपति ने इस फंड को ऐसा रणनीतिक निवेश मंच बताया जो विकास की संभावनाओं को मजबूत कर सामाजिक असमानता घटा सकता है। राजस्व का सुरक्षा-कवच चिप उछाल से जुड़ी एक और समस्या से निपटेगा: कॉरपोरेट कमाई बढ़ने पर कर राजस्व तेजी से बढ़ सकता है और उद्योग की परिस्थितियां बदलने पर घट सकता है।

सिटी के अर्थशास्त्री किम जिन-वूक ने अनुमान लगाया कि 2026 और 2027 में फंड के संचयी वित्तपोषण स्रोत 215 ट्रिलियन वॉन तक पहुंच सकते हैं। यह दो वर्षों के वित्तपोषण के बारे में उनका अनुमान है, जबकि सरकार ने फंड के लिए अलग प्रस्तावित राशि दी है।

आवास, रोजगार और वित्तीय सहायता ली की योजना का एक अन्य हिस्सा हैं। उनका प्रशासन कम आय वाले परिवारों के लिए पहलों पर काम कर रहा है, जिनमें माइक्रोफाइनेंस शामिल है। इसके तहत उन लोगों को अपेक्षाकृत छोटे ऋण मिलते हैं जिन्हें पारंपरिक कर्ज पाने में मुश्किल हो सकती है।

चिप उद्योग की दौलत का असमान बंटवारा पहले ही सार्वजनिक मुद्दा बन चुका है। अप्रैल में चिप बोनस और वेतन को लेकर विवादों ने सेमीकंडक्टर उद्योग के कुछ हिस्सों में असाधारण पुरस्कारों और अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों में अपेक्षाकृत मामूली लाभ के बीच अंतर उजागर किया।

बहस के केंद्र में कर्ज क्यों है

ली ने कहा कि राजकोषीय घाटा 2026 में सकल घरेलू उत्पाद के 3.9 प्रतिशत से घटकर 2027 में 0.1 प्रतिशत रहने का अनुमान है। उन्होंने यह भी अनुमान जताया कि सार्वजनिक ऋण जीडीपी के 51.6 प्रतिशत से घटकर 48.3 प्रतिशत हो जाएगा।

घाटा किसी अवधि में सरकारी खर्च और राजस्व के बीच के अंतर को मापता है। ऋण अनुपात में कुल जमा उधारी की तुलना अर्थव्यवस्था के आकार से की जाती है। ली के अनुमान के मुताबिक घाटे का अनुपात 3.8 प्रतिशत अंक और ऋण अनुपात 3.3 प्रतिशत अंक घटेगा।

भाषण से पहले ली ने नेशनल असेंबली के अध्यक्ष चो जोंग-सिक और सत्तारूढ़ तथा विपक्षी दलों के नेताओं से मुलाकात की। उन्होंने कहा कि इस बजट से सार्वजनिक वित्त लगभग बिना नए बॉन्ड जारी किए चल सकेगा, जो अधिक राजस्व की उनकी अपेक्षा को दर्शाता है।

राष्ट्रपति ने 107.2 ट्रिलियन वॉन के खर्च के पुनर्गठन और 1.9 ट्रिलियन वॉन के कर लाभों को प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता में बदलने का भी उल्लेख किया। प्रशासन बड़े बजट के वित्तपोषण और वितरण की अपनी योजना में इन बदलावों को शामिल करता है।

पीपुल पावर पार्टी के नीति प्रमुख लिम ली-जा ने कहा कि इसके बजाय करीब 100 ट्रिलियन वॉन कर्ज चुकाने में लगाए जाने चाहिए। उन्होंने इस बात का हवाला दिया कि सेमीकंडक्टर उछाल कितने समय तक चलेगा, यह अनिश्चित है। लिम ने प्रस्तावित फंड को एक विरोधपूर्ण नाम दिया:

भविष्य क्षरण फंड

डेमोक्रेटिक पार्टी के प्रवक्ता पार्क सुंग-जुन ने एआई, युवाओं और क्षेत्रीय विकास में निवेश का बचाव करते हुए रकम को कर्ज चुकाने में लगाने की मांग खारिज कर दी। ली ने माना कि विपक्ष की प्राथमिकता में दम है, लेकिन उनका तर्क था कि निवेश से सतत विकास को सहारा देकर अधिक लाभ मिल सकता है।

सिटी के अर्थशास्त्री किम ने कहा कि दक्षिण कोरिया को आखिरकार फिच की एए- क्रेडिट रेटिंग से एए की ओर उन्नयन मिल सकता है। उन्होंने इस संभावना को मजबूत विकास क्षमता और राजकोषीय स्थिरता से जोड़ा। उनका आकलन भविष्य में रेटिंग से जुड़े संभावित फैसले पर है।

नागरिक एआई के साथ रक्षा खर्च भी बढ़ेगा

सरकार ने 2027 में रक्षा खर्च 8.2 प्रतिशत बढ़ाकर 73.3 ट्रिलियन वॉन करने का प्रस्ताव रखा है। ली ने इस बढ़ोतरी को दक्षिण कोरिया की सेनाओं का युद्धकालीन परिचालन नियंत्रण अमेरिका से अपने हाथ में लेने के लिए जरूरी क्षमताएं हासिल करने से जोड़ा।

युद्धकालीन परिचालन नियंत्रण का संबंध इस बात से है कि संघर्ष के दौरान सैन्य अभियानों का निर्देशन कौन करता है। ली ने उन क्षमताओं में परमाणु रिएक्टरों से चलने वाली पनडुब्बियों और केएफ-21 लड़ाकू विमानों का उल्लेख किया जिन्हें उनकी सरकार हासिल करना चाहती है।

राष्ट्रपति ने ऐसे तंत्रों में एआई, रोबोट और ड्रोन की बड़ी भूमिका का भी ब्योरा दिया, जिनमें सैनिकों के साथ बिना चालक वाले उपकरण काम करते हैं। ली ने अपने लक्ष्य वाले सैन्य बदलाव का वर्णन किया:

एआई, रोबोट और ड्रोन पर आधारित एकीकृत मानवयुक्त और मानवरहित प्रणालियां स्थापित कर अपनी सेना को तेजी से एक स्मार्ट, विशिष्ट बल में बदलना

दक्षिण कोरिया ने 2025 में वॉशिंगटन के साथ परमाणु रिएक्टरों से चलने वाली पनडुब्बियां बनाने के समझौते की घोषणा की थी। उत्तर कोरिया ने उस कार्यक्रम का विरोध किया और हाल ही में कहा कि एक सटीक निर्देशित टॉरपीडो प्रणाली तथा मध्यम दूरी की हाइपरसोनिक मिसाइल में एआई तकनीक का इस्तेमाल किया गया।

रक्षा प्रस्ताव में एआई को औद्योगिक और सुरक्षा, दोनों नीतियों के दायरे में रखा गया है। नागरिक खर्च से कंप्यूटिंग, कारखानों और रोबोटिक्स को सहारा मिलेगा, जबकि सैन्य खर्च का उद्देश्य संबंधित तकनीकों को उपकरणों और कमान प्रणालियों में लागू करना होगा।

आगे की प्रक्रिया तय करने वाली तारीखें

अब नेशनल असेंबली को प्रस्ताव की जांच कर अंतिम आवंटन तय करना है। बजट और लेखा संबंधी विशेष समिति 4 नवंबर से व्यापक नीतिगत सवाल-जवाब शुरू करने वाली है। इसके बाद स्थायी समितियों की समीक्षा और बजट उपसमिति द्वारा विस्तृत जांच होगी।

मुख्य तारीखें औद्योगिक प्रतिबद्धताओं से लेकर संसदीय फैसले तक की प्रक्रिया बताती हैं:

• जून 2026: ली ने देशव्यापी सेमीकंडक्टर केंद्रों, रोबोटिक्स अनुसंधान केंद्रों और बड़े एआई डेटा सेंटरों की साझेदारी की घोषणा की।
• सितंबर 2026: सरकार ने 820.9 ट्रिलियन वॉन का बजट प्रस्ताव पेश किया और फ्यूचर रिस्पॉन्स फंड योजना की घोषणा की।
• 2 नवंबर, 2026: ली ने बजट नीति पर भाषण दिया और सत्तारूढ़ तथा विपक्षी सांसदों से समर्थन मांगा।
• 4 नवंबर, 2026: बजट और लेखा संबंधी विशेष समिति के साथ संसदीय बजट विचार-विमर्श शुरू होने वाला है।
• 2 दिसंबर, 2026: 2027 के बजट को अंतिम रूप देने के लिए नेशनल असेंबली की कानूनी समय-सीमा।

संसद में ली की पार्टी के बहुमत से प्रस्ताव को मंजूरी मिलने की राह मजबूत है। तत्काल विवाद इस बात पर है कि सेमीकंडक्टर से मिले अप्रत्याशित राजस्व का कितना हिस्सा नए निवेश, कितना परिवारों की सहायता और कितना कर्ज घटाने में लगाया जाए। इन्हीं फैसलों से 2027 की अंतिम खर्च योजना तय होगी।

मुख्य बातें

• दक्षिण कोरिया ने 2027 के लिए रिकॉर्ड 820.9 ट्रिलियन वॉन का बजट प्रस्तावित किया है, जो 12.8 प्रतिशत अधिक है।
• एआई, सेमीकंडक्टर, फिजिकल एआई और डेटा सेंटरों को 21.3 ट्रिलियन वॉन मिलेंगे, जो 2026 की राशि से लगभग दोगुना है।
• प्रस्तावित फ्यूचर रिस्पॉन्स फंड से सेमीकंडक्टर कर राजस्व को विकास, क्षेत्रीय विकास, शिक्षा और युवाओं की सहायता में लगाया जाएगा।
• विपक्ष चाहता है कि इसके बजाय करीब 100 ट्रिलियन वॉन कर्ज चुकाने में लगाए जाएं।
• रक्षा खर्च 8.2 प्रतिशत बढ़कर 73.3 ट्रिलियन वॉन होगा।
• बजट को अंतिम रूप देने के लिए संसद के सामने 2 दिसंबर की समय-सीमा है।