जवाबदेही की मांग संसद तक पहुंची
नेपाल जेन ज़ेड फ्रंट ने काठमांडू में न्यूज़रूम में पुलिस के प्रवेश और पत्रकारों को हिरासत में लिए जाने की संसदीय जांच की मांग की है। उसने वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों और पुलिस कमांडरों से यह बताने को कहा है कि कार्रवाई का आदेश किसने दिया और किस कानून के तहत दिया।
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रविवार को जारी बयान में फ्रंट की संयोजक रक्षा बम ने चार मांगें रखीं। इनमें प्रतिनिधि सभा में प्रतिनिधित्व रखने वाले दलों की एक समिति बनाने और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन अधिनियम की धारा 47 को निरस्त या संशोधित करने के लिए संसदीय पहल करने की मांग शामिल है। फ्रंट ने कहा कि किसी समाचार स्रोत की पहचान करने के लिए न्यूज़रूम में प्रवेश करना अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और संवैधानिक संरक्षणों में दखल है।
शुक्रवार शाम पुलिस कई न्यूज़रूम में दाखिल हुई, कुछ पत्रकारों को हिरासत में लिया और अन्य को हिरासत में लेने की कोशिश की। इन मीडिया संस्थानों ने बिचौलिये इनाम सापकोटा और सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों के बारे में खबरें प्रकाशित की थीं। पत्रकारों की बाद में रिहाई के बावजूद जिम्मेदारी को लेकर विवाद बना हुआ है। प्रधानमंत्री कार्यालय ने इस कार्रवाई में शामिल होने से इनकार किया है, जबकि विपक्षी नेता गगन कुमार थापा ने कहा कि पुलिस के बयानों से प्रधानमंत्री सचिवालय की ओर इशारा मिलता है।
फ्रंट का तर्क है कि संसद को जांच करनी चाहिए, क्योंकि जिन सरकारी एजेंसियों के आचरण पर सवाल उठे हैं, वे स्पष्ट जवाब देने में नाकाम रही हैं। उसकी अपील सत्ता पक्ष और विपक्ष, दोनों दलों को जवाबदेह ठहराती है, जबकि संसद का सत्र नहीं चल रहा है।
पुलिस न्यूज़रूम में क्यों पहुंची?
प्रभावित न्यूज़रूम ने सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों के साथ सापकोटा के संपर्कों की खबरें दी थीं। इनमें यह दावा भी शामिल था कि उन्होंने खुद को प्रधानमंत्री का करीबी बताया था। सुप्रीम कोर्ट के न्यायमूर्ति हरि फुयाल ने सार्वजनिक रूप से सापकोटा से मिलने की बात स्वीकार की और कहा कि सापकोटा ने कई न्यायाधीशों से अपना परिचय प्रधानमंत्री से जुड़े व्यक्ति के रूप में कराया था।
फ्रंट ने पुलिस कार्रवाई को समाचार स्रोत की पहचान करने की कोशिश बताया। पत्रकारों के लिए स्रोत की पहचान सुरक्षित रखना संवेदनशील मामलों की जानकारी रखने वाले लोगों को बिना तुरंत दबाव में आए सूचना साझा करने का अवसर दे सकता है। इसलिए जिस कार्यालय में पत्रकार काम करते हैं, वहां पुलिस का प्रवेश वहां मौजूद पत्रकारों और उनसे बात करने पर विचार कर रहे लोगों, दोनों को प्रभावित करता है।
यह कार्रवाई केवल एक जगह हुई मुठभेड़ तक सीमित नहीं थी। पुलिस लगभग एक ही समय पर कई न्यूज़रूम पहुंची, इसलिए जांच में इन दौरों के समन्वय का सवाल अहम होगा। संसदीय समिति यह जांच सकती है कि इन दौरों का अनुरोध किसने किया, पुलिस पदानुक्रम में निर्देश कैसे आगे बढ़े और अधिकारियों ने किन प्रक्रियाओं का पालन किया।
विभिन्न बयानों में घटनाक्रम इस प्रकार बताया गया है:
- शुक्रवार शाम: पुलिस कई न्यूज़रूम में दाखिल हुई, पत्रकारों को हिरासत में लिया और आगे भी हिरासत में लेने की कोशिश की।
- शुक्रवार रात, नेपाल के कैलेंडर के अनुसार कार्तिक 13: पुलिस ने दूसरा बयान जारी किया, जिसका हवाला थापा ने बाद में प्रधानमंत्री सचिवालय के दबाव का आरोप लगाते हुए दिया।
- कार्रवाई सार्वजनिक होने के बाद: प्रधानमंत्री कार्यालय ने कहा कि प्रधानमंत्री ने संबंधित अधिकारियों को हिरासत में लिए गए पत्रकारों को रिहा करने का निर्देश दिया था।
- रविवार: जेन ज़ेड फ्रंट ने संसदीय जांच की मांग की, जबकि थापा ने संसदीय माध्यमों से जवाबदेही तय करने पर जोर दिया।
अधिकारियों के परस्पर विरोधी बयान
प्रधानमंत्री कार्यालय की प्रेस सलाहकार दीपा दाहाल ने कहा कि कार्यालय और प्रधानमंत्री सचिवालय इस मामले में शामिल नहीं थे और उन्हें हिरासत के बारे में पहले से कोई जानकारी नहीं थी। उन्होंने कहा कि घटना की जानकारी मिलने पर प्रधानमंत्री ने पत्रकारों की तत्काल रिहाई का आदेश दिया।
फ्रंट ने आधिकारिक प्रतिक्रिया के एक अलग पहलू का वर्णन किया: प्रधानमंत्री सचिवालय ने अनभिज्ञता जताई, गृह मंत्रालय ने कहा कि उसे और जानकारी जुटानी होगी और पुलिस ने गिरफ्तारी से इनकार किया। बम के बयान में इन संस्थानों पर एक-दूसरे पर जिम्मेदारी डालने का आरोप लगाया गया।
नेपाली कांग्रेस के अध्यक्ष थापा ने सचिवालय के स्पष्टीकरण को चुनौती दी। उन्होंने कहा कि पुलिस मुख्यालय ने हिरासत को प्रधानमंत्री कार्यालय की रुचि से जोड़ा था। उन्होंने यह भी कहा कि शुक्रवार रात जारी पुलिस के दूसरे बयान में प्रधानमंत्री बालेंद्र शाह, जिन्हें बालेन के नाम से जाना जाता है, के सचिवालय के दबाव का उल्लेख था। पुलिस के बयान के बारे में यह विवरण थापा का दावा है।
यह अब भी स्पष्ट नहीं है कि कार्रवाई को मंजूरी किसने दी, उसका कानूनी आधार क्या था, कितने पत्रकारों को हिरासत में लिया गया और क्या कोई औपचारिक आरोप लगाए गए। संसदीय समिति गठित करने या जांच के निष्कर्ष प्रकाशित करने की कोई तारीख घोषित नहीं की गई है।
राजनीतिक दलों से चार मांगें
फ्रंट चाहता है कि दल केवल चिंता जताने तक सीमित न रहें, बल्कि जवाब हासिल करने के लिए संसद में अपनी भूमिका का इस्तेमाल करें। उसके प्रस्ताव के तहत राजनीतिक नेतृत्व और पुलिस कमान के अधिकारियों को एक ही जांच के सामने पेश किया जाएगा, ताकि सांसद उनके बयानों की तुलना कर सकें।
चार मांगों में राजनीतिक जवाबदेही, जांच, कार्रवाई और कानून में बदलाव शामिल हैं:
- सत्ता पक्ष और विपक्षी दल अपना रुख स्पष्ट करें और गृह मंत्री तथा पुलिस नेतृत्व से मिलकर घटना का जवाब मांगें।
- प्रतिनिधि सभा में प्रतिनिधित्व रखने वाले दलों की भागीदारी वाली संसदीय जांच समिति प्रधानमंत्री सचिवालय के कर्मचारियों, गृह मंत्री, पुलिस महानिरीक्षक और जिम्मेदार अधिकारियों को तलब करे।
- समिति हिरासत का आदेश देने वाले व्यक्ति और उसके कानूनी आधार की पहचान करे, तय अवधि के भीतर निष्कर्ष प्रकाशित करे और प्रेस की स्वतंत्रता तथा मानवाधिकारों के उल्लंघन के जिम्मेदार लोगों के खिलाफ कड़ी से कड़ी कार्रवाई की मांग करे।
- संसद प्रेस की स्वतंत्रता पर बहस करे, उसकी रक्षा के लिए स्पष्ट प्रतिबद्धता जताए और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन अधिनियम की धारा 47 को निरस्त या संशोधित करने की प्रक्रिया शुरू करे।
संसदीय जांच वह जांच है जिसे संबंधित मंत्रालयों या पुलिस के बजाय सांसद संचालित करते हैं। फ्रंट का तर्क है कि अपने ही आचरण पर सवालों का सामना कर रहे अधिकारियों को उनके प्रशासनिक तंत्र से बाहर की संस्था के समक्ष जवाब देना चाहिए।
प्रस्तावित समिति को यह भी जांचना होगा कि अधिकारियों ने जरूरी प्रक्रियाओं का पालन किया या नहीं, उनके कदमों पर राजनीतिक या अन्य दबाव का असर था या नहीं और अलग-अलग न्यूज़रूम में एक साथ हुए दौरों का आयोजन कैसे किया गया। इन निष्कर्षों से संसद को आगे की कार्रवाई तय करने का आधार मिलेगा।
थापा ने कार्यपालिका की शक्ति सीमित करने की मांग की
थापा ने रविवार को सानेपा स्थित नेपाली कांग्रेस कार्यालय में प्रेस वार्ता के दौरान न्यूज़रूम में हुई कार्रवाई को सरकारी अधिकारों की सीमा पर व्यापक बहस से जोड़ा। उन्होंने कहा कि प्रधानमंत्री, मंत्रियों और पुलिस, सभी को कानून का पालन करना होगा।
कांग्रेस अध्यक्ष ने कानून के शासन और राजनीतिक इच्छाओं को थोपने के लिए कानूनी शक्तियों के इस्तेमाल के बीच फर्क बताया:
कानून के शासन और कानून को हथियार बनाकर शासन करने में फर्क है। कानून के शासन का मतलब केवल यह नहीं कि नागरिक कानून मानें; सरकार को भी इसका पालन करना होगा। कानून प्रधानमंत्री, मंत्रियों और पुलिस, सभी पर समान रूप से लागू होता है।
राजनीति से बाहर के पाठक के लिए मुद्दा सीधा है: सरकारी अधिकारी संदिग्ध गलत कामों की जांच कर सकते हैं, लेकिन उन्हें सौंपे गए अधिकारों और प्रक्रियाओं के अनुसार ही काम करना होगा। किसी वरिष्ठ अधिकारी के निर्देश का भी कानूनी आधार होना जरूरी है।
थापा ने कहा कि न्यूज़रूम में प्रवेश की घटना ने पंचायत काल की याद दिलाई, जब नेपाल में प्रतिस्पर्धी राजनीतिक दलों के बिना शासन व्यवस्था थी। उन्होंने तर्क दिया कि पुलिस ने वरिष्ठ अधिकारियों के निर्देश पर कार्रवाई की होगी और आरोप लगाया कि इस कार्रवाई के पीछे राजनीतिक आदेश था। उनके अनुसार, व्यापक आलोचना के बाद पत्रकारों को रिहा किया गया।
थापा ने सत्तारूढ़ राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (आरएसपी) से भी अपनी संसदीय इकाई के जरिए मामले को आगे बढ़ाने का आग्रह किया। उन्होंने कहा कि कदाचार की निंदा करने वाला बयान पर्याप्त नहीं है और ठोस नतीजों वाली जांच की मांग की।
पुराना न्यूज़रूम विवाद फिर सामने
मौजूदा विवाद ने नेपाल के कैलेंडर के अनुसार अशर 29, 2083 को मीडिया संस्थानों के परिसरों के फाटकों के सामने वाहन खड़े किए जाने के एक अनसुलझे आरोप को फिर चर्चा में ला दिया है। उस घटना में प्रधानमंत्री सचिवालय से जुड़े लोगों की भूमिका का आरोप लगाया गया था।
थापा ने याद दिलाया कि उस समय आरएसपी ने बयान जारी किया था और सवाल उठाया कि क्या किसी के खिलाफ कार्रवाई हुई। वाहनों का मालिक कौन था और उन्हें फाटकों पर खड़ा करने के लिए कौन जिम्मेदार था, यह अब भी स्पष्ट नहीं है। सरकार से बाहर जांच की मांग के तर्क में यह मामला भी शामिल हो गया है।
फ्रंट की मौजूदा मांग भी जवाबदेही को लेकर इसी तरह की चिंता पर आधारित है। उसका कहना है कि जब तक प्रधानमंत्री सचिवालय, गृह मंत्रालय और पुलिस ने अपनी भूमिकाओं के बारे में स्पष्ट जानकारी नहीं दी है, तब तक सरकारी जांच की निष्पक्षता सुनिश्चित नहीं हो सकती।
फ्रंट ने राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग की भी आलोचना की और उस पर चुप्पी तथा निष्क्रियता का आरोप लगाया। मानवाधिकारों की रक्षा करना आयोग की जिम्मेदारी है, इसलिए पुलिस और राजनीतिक नेतृत्व के आचरण के साथ-साथ आयोग की प्रतिक्रिया भी फ्रंट की चिंताओं का हिस्सा है।
प्रेस की स्वतंत्रता और जेन ज़ेड आंदोलन
बम के बयान में कहा गया कि यह कार्रवाई जेन ज़ेड विद्रोह के उस जनादेश के खिलाफ थी, जिसका उद्देश्य अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा करना था। फ्रंट प्रेस की स्वतंत्रता को उस आंदोलन से जुड़ी प्रतिबद्धता के रूप में पेश कर रहा है, न कि केवल पत्रकारों तक सीमित चिंता के रूप में।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन अधिनियम की धारा 47 पर प्रस्तावित कार्रवाई इस अपील को विधायी आयाम देती है। शुक्रवार की कार्रवाई की जिम्मेदारी तय करने के साथ-साथ फ्रंट चाहता है कि सांसद उस कानूनी प्रावधान पर भी फिर विचार करें, जिसे उसने खास तौर पर निरस्त या संशोधित करने के लिए चिन्हित किया है।
थापा ने अलग से कहा कि भ्रष्टाचार खत्म करने की युवा पीढ़ी की मांग जायज है और कांग्रेस इसका समर्थन करती है। उन्होंने चेतावनी दी कि भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के नाम पर कानूनी प्रक्रियाओं की अनदेखी से और दुरुपयोग की स्थिति पैदा हो सकती है।
कांग्रेस अध्यक्ष ने इस तर्क के केंद्र में संस्थाओं को रखा:
मजबूत सरकार का मतलब शक्तिशाली प्रधानमंत्री नहीं है। इसका मतलब मजबूत संस्थाएं, नियम और कानून हैं। जब ये सभी मजबूत होंगे, तो प्रधानमंत्री अपने आप मजबूत हो जाएंगे।
सरकार के कामकाज को लेकर व्यापक चुनौती
थापा ने न्यूज़रूम की घटना को अधिकारियों की अन्य हिरासतों और पूछताछ की खबरों से जोड़ा। उन्होंने सिंचाई विभाग के महानिदेशक और सुनकोशी मरिन डायवर्जन परियोजना के प्रमुख का जिक्र किया, जिन्हें उनके कार्यस्थलों से ले जाकर प्रधानमंत्री कार्यालय में पूछताछ की गई थी।
उन्होंने पासपोर्ट छपाई से जुड़े विवाद के दौरान अख्तियार दुरुपयोग अनुसंधान आयोग के प्रमुख और विदेश मंत्रालय के कर्मचारियों समेत अधिकारियों को प्रधानमंत्री कार्यालय में आठ से नौ घंटे तक रोके जाने के आरोपों का भी जिक्र किया। उन्होंने एक निर्माण ठेकेदार और सरकार के एक सचिव को उनके घरों से हिरासत में लिए जाने की बात भी कही।
थापा ने कहा कि सरकार स्थापित संस्थाओं के जरिए अधिकारियों को जिम्मेदारियां सौंप सकती है, अनुशासनात्मक कार्रवाई कर सकती है और भ्रष्टाचार के मामलों में अभियोजन चला सकती है। उन्होंने चुनिंदा कार्रवाई के बजाय निष्पक्ष जांच की मांग की और कहा कि संवैधानिक संस्थाओं को अपनी स्वतंत्रता बनाए रखनी चाहिए।
उन्होंने कहा कि कांग्रेस सुशासन के मुद्दे पर सहयोग करने और सरकार के साथ नीतियों पर चर्चा करने के लिए तैयार है। उन्होंने आपदाओं से प्रभावित लोगों के राहत और पुनर्वास पर तुरंत ध्यान देने का आग्रह किया और नागरिक समाज, युवाओं तथा भदौ 23–24 आंदोलन में शामिल लोगों के साथ संवाद का प्रस्ताव रखा।
न्यूज़रूम मामले में अब तत्काल फैसला राजनीतिक दलों को करना है: क्या वे जवाबदेही की मांग को ऐसी संसदीय प्रक्रिया में बदलेंगे, जिसमें बयान लिए जाएं, निष्कर्ष प्रकाशित हों और जिम्मेदारी तय की जाए। फ्रंट ने उनसे संसद का सत्रावकाश होने के बावजूद यह काम शुरू करने को कहा है।
मुख्य बातें
- नेपाल जेन ज़ेड फ्रंट न्यूज़रूम में पुलिस के प्रवेश और पत्रकारों को हिरासत में लिए जाने की संसदीय जांच चाहता है।
- प्रभावित मीडिया संस्थानों ने बिचौलिये इनाम सापकोटा और सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों के बारे में खबरें दी थीं।
- प्रधानमंत्री कार्यालय ने कार्रवाई में शामिल होने से इनकार किया; कांग्रेस अध्यक्ष गगन कुमार थापा ने कहा कि पुलिस के बयानों से प्रधानमंत्री सचिवालय के दबाव का संकेत मिलता है।
- फ्रंट चाहता है कि वरिष्ठ राजनीतिक अधिकारियों और पुलिस कमांडरों को तलब किया जाए, तय समय के भीतर निष्कर्ष प्रकाशित हों और उल्लंघनों के जिम्मेदार लोगों के खिलाफ कार्रवाई की जाए।
- उसकी मांगों में प्रेस की स्वतंत्रता पर संसदीय बहस और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन अधिनियम की धारा 47 को निरस्त या संशोधित करना शामिल है।
- प्रस्तावित संसदीय जांच के लिए अब तक कोई समयसीमा घोषित नहीं की गई है।
