सस्ते कनेक्शन से ग्राहकों की भीड़ बढ़ी
नेपाल टेलिकॉम ने सितंबर के मध्य से अक्टूबर के मध्य के बीच 6,000 नए फाइबर कनेक्शन लगाए। यह पिछले दो महीनों के मासिक औसत से दोगुना है। ग्राहक निजी इंटरनेट बिलों में बढ़ोतरी के बीच विकल्प तलाश रहे थे। कंपनी का मुख्य आकर्षण दशैं और तिहार का यह ऑफर था: एक साल के लिए 30 Mbps इंटरनेट, 4,999 रुपये में और इंस्टॉलेशन शुल्क माफ।
विषय-सूची
- सस्ते कनेक्शन से ग्राहकों की भीड़ बढ़ी
- कीमतों में बदलाव का घरेलू बजट पर असर
- प्रदाताओं ने कर संबंधी फैसले का हवाला क्यों दिया
- नियामक ने रिफंड और पैकेज वापस लेने का आदेश दिया
- नेपाल टेलिकॉम ने अपने ऑफर को लेकर संबंध से इनकार किया
- विवाद कैसे आगे बढ़ा
- आधिकारिक टैरिफ से बिल की जानकारी
- उपकरण और सहायता सस्ती सेवा की असली कसौटी
- अप्रत्याशित शुल्क को ग्राहक कैसे चुनौती दे सकते हैं
- मुख्य बिंदु
सरकारी कंपनी के सहायक प्रवक्ता प्रकाशेत थापा छेत्री ने कहा कि कनेक्शन के अनुरोध तीन गुना हो गए थे। काठमांडू समेत घनी आबादी वाले इलाकों में खास तौर पर अधिक रुचि दिखी। पूरे किए गए इंस्टॉलेशन की संख्या औसतन 3,000 से बढ़कर 6,000 प्रति माह हो गई। अनुरोध और पूरे हुए कनेक्शन, सदस्यता लेने की होड़ के अलग-अलग चरणों को मापते हैं।
यह बदलाव ऐसे समय आया है जब निजी इंटरनेट सेवा प्रदाता 50 Mbps से कम गति वाले सस्ते पैकेज वापस ले रहे हैं और ग्राहक ऊंचे बिलों तथा सीमित विकल्पों की शिकायत कर रहे हैं। सस्ती योजना बंद होने पर कम आय वाले परिवारों और छात्रों पर खास दबाव पड़ता है, क्योंकि नई योजना ज्यादा महंगी होती है, भले ही उसमें तेज इंटरनेट का वादा हो।
नेपाल टेलिकॉम के ऑफर को लेकर फोन पर लंबी कतारों और दिए जा रहे राउटरों की भी शिकायतें आई हैं। इस बीच, नेपाल दूरसंचार प्राधिकरण (NTA) ने अनधिकृत पैकेजों और शुल्कों के मामले में प्रदाताओं पर जुर्माना लगाया है। दूरसंचार करों पर अदालत के फैसले ने भी उद्योग पर वित्तीय दबाव बढ़ाया है।
इसलिए विवाद सिर्फ इस बात तक सीमित नहीं है कि किस कंपनी का विज्ञापित दाम सबसे कम है। ग्राहकों के लिए व्यावहारिक सवाल हैं: उन्हें कितना भुगतान करना होगा, क्या सस्ता पैकेज वास्तव में उपलब्ध है, उसके साथ कौन-सा उपकरण मिलेगा और मदद की जरूरत पड़ने पर कितनी जल्दी जवाब मिलेगा।
कीमतों में बदलाव का घरेलू बजट पर असर
वर्ल्डलिंक के ग्राहक अनुप ठाकुरी ने कहा कि उनके 50 Mbps स्पेशल BTL पैकेज का मासिक बिल सितंबर में 1,017 रुपये से बढ़कर अक्टूबर में 1,350 रुपये हो गया। यह 333 रुपये, यानी लगभग 32.7 प्रतिशत की बढ़ोतरी है।
ठाकुरी ने फेसबुक पोस्ट में इस बदलाव का जिक्र किया:
वर्ल्डलिंक वाई-फाई का दाम इतना कैसे बढ़ गया? मैं हर महीने 1,017 रुपये देता था, लेकिन अब यह अचानक बढ़कर 1,350 रुपये हो गया है," उन्होंने लिखा। "क्या सिर्फ मेरा बिल बढ़ा है या सबका?
नेपाल टेलिकॉम का 4,999 रुपये का सालाना ऑफर करीब 417 रुपये प्रति माह बैठता है, हालांकि ग्राहकों को एक साल की सेवा के लिए भुगतान करना होता है। इसकी विज्ञापित गति 30 Mbps है, जबकि ठाकुरी के पैकेज में 50 Mbps है। Mbps बताता है कि कनेक्शन पर डेटा कितनी तेजी से भेजा जा सकता है। एक साथ कई लोग अधिक क्षमता वाली सेवाओं का इस्तेमाल करें तो ज्यादा क्षमता मददगार होती है।
वाई-फाई नेपाल पहले 8,300 रुपये में 80 Mbps का सालाना पैकेज विज्ञापित करता था। प्रचार वाला पैकेज हटने के बाद उसके सालाना 50 Mbps पैकेज की कीमत बढ़कर 14,480 रुपये हो गई। नया पैकेज 6,180 रुपये, यानी करीब 74 प्रतिशत महंगा है, जबकि विज्ञापित गति कम है।
प्रमुख निजी प्रदाताओं ने वैल्यू एडेड टैक्स (VAT) सहित 16,830 रुपये के सालाना 200 Mbps पैकेज भी सूचीबद्ध किए। तीन महीने की कीमत 4,800 रुपये थी। इस तिमाही कीमत पर चार बार भुगतान करने पर कुल 19,200 रुपये खर्च होंगे, यानी सालाना विकल्प 2,370 रुपये सस्ता है। जो परिवार पूरे साल का भुगतान एक बार में नहीं कर सकते, उन्हें सूचीबद्ध दरों पर कुल मिलाकर अधिक देना पड़ता है।
प्रदाताओं ने कर संबंधी फैसले का हवाला क्यों दिया
सुप्रीम कोर्ट ने नेपाली कैलेंडर के अशोज 6 को इंटरनेट प्रदाताओं की कर आकलन के खिलाफ याचिकाएं खारिज कर दीं। यह फैसला दूरसंचार सेवा शुल्क (TSC) से जुड़ा था, जो इंटरनेट बिलों पर 10 प्रतिशत की लेवी है।
प्रदाताओं ने फिक्स्ड ब्रॉडबैंड बिल के आधे तक हिस्से को रखरखाव शुल्क माना था और उस हिस्से को TSC से बाहर रखा था। उन्होंने यह तरीका नेपाली कैलेंडर के 2075 में हुई मंत्रिमंडल की बैठक के फैसले और उसके बाद सरकारी निकायों के निर्देशों के आधार पर अपनाया था।
अदालत ने कहा कि रखरखाव शुल्क में छूट देने का कोई कानूनी आधार नहीं है। इससे पूरा बिल TSC के दायरे में आ गया। प्रदाताओं पर पिछले पांच वर्षों के बकाया शुल्क भी लगे, जिन पर सालाना जुर्माना 60 प्रतिशत तक बताया गया। कुल देनदारियां अरबों रुपये में बताई गईं।
नेपाल के इंटरनेट सेवा प्रदाता संघ (ISPAN) के अध्यक्ष सुधीर पराजुली ने कहा कि कंपनियों से सरकार को शुल्क और जुर्माने सहित वह रकम चुकाने को कहा जा रहा है, जिसे उन्होंने पहले ग्राहकों से वसूला नहीं था। उनके अनुसार, इस वजह से प्रदाताओं को ग्राहकों से अधिक रकम वसूलनी पड़ रही है।
निजी प्रदाताओं ने सस्ते पैकेज वापस लेने के लिए महंगाई और परिचालन खर्चों का भी हवाला दिया है। उनका वित्तीय तर्क नियमन की एक अलग बाध्यता के साथ जुड़ा है: कंपनियों को टैरिफ की मंजूरी लेनी और स्वीकृत कीमतें प्रकाशित करनी होती हैं। ग्राहकों को ऊंचे बिल की वजह भी जाननी चाहिए और स्वीकृत दर पर सेवा भी मिलनी चाहिए।
नियामक ने रिफंड और पैकेज वापस लेने का आदेश दिया
NTA ने 10 अक्टूबर 2026 को कहा कि उसे इंटरनेट टैरिफ बढ़ाने का कोई प्रस्ताव नहीं मिला है और उसने किसी बढ़ोतरी को मंजूरी नहीं दी है। प्राधिकरण ने प्रदाताओं को स्वीकृत शुल्क से अधिक वसूलने या बिना अनुमति पैकेज चलाने के खिलाफ चेतावनी दी।
13 अक्टूबर को प्राधिकरण ने दूरसंचार अधिनियम, 1997 की धारा 47(1) के तहत 14 इंटरनेट प्रदाताओं पर 50,000 रुपये प्रति कंपनी का जुर्माना लगाया। वर्ल्डलिंक कम्युनिकेशंस, वायानेट, क्लासिक टेक, सुबिसु, डिश मीडिया नेटवर्क और वाई-फाई नेपाल पर भी जुर्माना लगाया गया।
NTA के प्रवक्ता मिन प्रसाद आर्याल ने कहा कि उल्लंघनों में अधिक शुल्क वसूलना, बिना मंजूरी के पैकेज बेचना, स्वीकृत सेवाएं उपलब्ध न कराना और पैकेज में बदलाव की सूचना ग्राहकों को समय पर न देना शामिल था। टैरिफ प्रस्ताव और उन्हें लागू करने की प्रस्तावित तारीख कम से कम तीन महीने पहले मंजूरी के लिए जमा करनी होती है।
प्राधिकरण ने प्रदाताओं को बिना मंजूरी वाले पैकेज और टैरिफ बंद करने, सुधारात्मक कार्रवाई की रिपोर्ट देने और दावा पेश करने वाले प्रभावित ग्राहकों को मुआवजा देने का आदेश दिया। इसकी व्यापक कार्रवाई 19 कंपनियों पर लागू बताई गई, जबकि आर्याल ने कुल संख्या 20 बताई। नेपाल टेलिकॉम और पांच अन्य प्रदाताओं के खिलाफ एक और कार्रवाई का भी जिक्र हुआ, जिसमें प्रत्येक पर 50,000 रुपये का जुर्माना लगाया गया।
आर्याल ने कहा कि प्रदाताओं द्वारा 20 या 50 Mbps पर सस्ते पैकेजों की मंजूरी लेकर ग्राहकों को केवल 200 से 600 Mbps के महंगे पैकेज देने की शिकायतों के बाद निरीक्षण किया गया। प्राधिकरण के निगरानी और टैरिफ विभाग यह जांच जारी रखे हुए थे कि प्रदाताओं ने अपना तरीका सुधारा है या नहीं।
नेपाल टेलिकॉम ने अपने ऑफर को लेकर संबंध से इनकार किया
नेपाल टेलिकॉम ने नियामक के प्रवर्तन नोटिस को अपने 4,999 रुपये के पैकेज से जोड़ने वाले दावों को चुनौती दी। कंपनी ने कहा कि नेपाली कैलेंडर की 2083/06/30 तारीख वाले NTA नोटिस को गलती से 30 Mbps योजना से जोड़ा गया।
कंपनी ने कहा कि पैकेज शुरू करते समय उसने नियामक को जानकारी दी थी और इसे छात्रों के लिए लक्षित ऑफर के रूप में पेश किया था। उसने पैकेज को मौजूदा ऑफर बताया और कहा कि वह अपने इंटरनेट पैकेजों की मंजूरी लेने के लिए प्राधिकरण के साथ बातचीत कर रही है।
सार्वजनिक तौर पर दी गई जानकारी से पैकेज की मंजूरी की सटीक स्थिति स्पष्ट नहीं होती: नेपाल टेलिकॉम का कहना है कि उसने ऑफर की जानकारी दी और नियमों के तहत काम कर रही है, साथ ही वह मंजूरी हासिल करने के लिए बातचीत जारी होने की बात भी कहती है।
राजनीतिक प्रचार ने इस ऑफर को कहीं अधिक बड़े दर्शक वर्ग तक पहुंचाया। कंपनी के अनुसार, प्रधानमंत्री बालेंद्र शाह ने 9 अक्टूबर को फेसबुक पर इसका पोस्टर साझा किया।
प्रधानमंत्री के प्रचार के बारे में थापा छेत्री ने कहा:
प्रधानमंत्री के प्रचार से मार्केटिंग में काफी मदद मिली है। सोशल मीडिया पर उनके बड़ी संख्या में फॉलोअर हैं और उनकी लोकप्रियता भी काफी है," थापा ने कहा। "इससे अधिक उपभोक्ताओं को सस्ते पैकेज के बारे में पता चला और NT Fibre की मांग सीधे तौर पर बढ़ी।
विवाद कैसे आगे बढ़ा
कीमतों को लेकर शिकायतें, प्रचार अभियान और नियामक कार्रवाई कई तारीखों पर हुईं। घटनाक्रम से समझ आता है कि ग्राहकों को एक ओर बड़े पैमाने पर प्रचारित विकल्प मिल रहा था, तो दूसरी ओर नियामक इंटरनेट कंपनियों की बिक्री के तौर-तरीकों को चुनौती दे रहा था।
- नेपाली कैलेंडर का अशोज 6: सुप्रीम कोर्ट ने TSC से जुड़े कर आकलन के खिलाफ प्रदाताओं की याचिकाएं खारिज कीं।
- 9 अक्टूबर: प्रधानमंत्री बालेंद्र शाह ने फेसबुक पर नेपाल टेलिकॉम का 4,999 रुपये वाला ऑफर साझा किया।
- 10 अक्टूबर 2026: NTA ने कहा कि उसने इंटरनेट टैरिफ में कोई बढ़ोतरी मंजूर नहीं की है और अनधिकृत शुल्कों के खिलाफ चेतावनी दी।
- 13 अक्टूबर 2026: NTA ने 14 निजी प्रदाताओं पर 50,000 रुपये प्रति कंपनी का जुर्माना लगाया और सुधारात्मक कार्रवाई का आदेश दिया।
- सितंबर के मध्य से अक्टूबर के मध्य तक: नेपाल टेलिकॉम ने 6,000 नए फाइबर कनेक्शन पूरे किए, जबकि इससे पहले उसका मासिक औसत 3,000 था।
- 17 अक्टूबर: चितवन के ग्राहक संजय महतो ने कहा कि निजी प्रदाताओं की कीमतें बढ़ने के बाद उन्होंने नेपाल टेलिकॉम का सालाना फाइबर पैकेज खरीदा।
ग्राहक सार्वजनिक फेसबुक समूहों में सरकार की प्रतिक्रिया पर सवाल उठाते रहे। वायानेट इंटरनेट यूजर्स ग्रुप के प्रशासक शंकर कार्की ने कीमतें बढ़ने और प्रतिस्पर्धी ऑफर कम होने की आलोचना की, जबकि सरकार नेपाल टेलिकॉम के पैकेज का प्रचार कर रही थी। 50 से 100 प्रतिशत तक बढ़ोतरी के उनके दावे कुछ खास पैकेजों को लेकर मिली शिकायतों को दर्शाते हैं।
आधिकारिक टैरिफ से बिल की जानकारी
नेपाल टेलिकॉम के आधिकारिक फाइबर टैरिफ में अलग-अलग अवधि और अतिरिक्त शुल्क वाले कई मानक पैकेज सूचीबद्ध हैं। FTTH का मतलब फाइबर टू द होम है, यानी पुराने टेलीफोन केबल की बजाय ऑप्टिकल फाइबर से घर तक पहुंचने वाला कनेक्शन।
सूची में एक साल के 50 Mbps इंटरनेट और टेलीफोन पैकेज की कीमत 8,499 रुपये है। इसमें 500 रुपये का इंस्टॉलेशन शुल्क और 665 रुपये का स्वामित्व कर शामिल नहीं है। जहां दोनों लागू हों, वहां इन शुल्कों के साथ बिल 9,664 रुपये हो जाता है। पेज पर सूचीबद्ध शुल्कों को कर सहित बताया गया है, लेकिन कनेक्शन के ये अतिरिक्त खर्च अलग से दिए गए हैं।
50 Mbps सेवा के दो साल वाले पैकेज की कीमत 14,999 रुपये है। इसकी शर्तों में इंस्टॉलेशन शुल्क नहीं, ग्राहक परिसर उपकरण (CPE), यानी राउटर या कनेक्शन डिवाइस, मुफ्त और 100 मीटर फाइबर केबल शामिल है। नया टेलीफोन वॉइस कनेक्शन लेने पर 665 रुपये का स्वामित्व कर लगता है।
टैरिफ में टेलीफोन सेवा और बेसिक NTTV वाले एक साल के 50 Mbps पैकेज 10,499 रुपये में, या प्रीमियम NTTV के साथ 12,000 रुपये में सूचीबद्ध हैं। इंस्टॉलेशन और स्वामित्व शुल्क अतिरिक्त हैं। सूचीबद्ध शर्तों के अनुसार इन बंडलों में उपकरण शामिल हैं, इसलिए उनकी कुल कीमत सिर्फ इंटरनेट की गति से तय नहीं होती।
नेपाल टेलिकॉम के सूचीबद्ध सालाना 200 Mbps इंटरनेट और टेलीफोन पैकेज की कीमत 16,499 रुपये है। इसकी तुलना निजी कंपनियों के आम पैकेज के VAT सहित 16,830 रुपये से की जा सकती है। विज्ञापित अंतर 331 रुपये है। इस गति पर कनेक्शन शुल्क और बंडल में शामिल चीजें अंतिम तुलना के लिए खास मायने रखती हैं।
उपकरण और सहायता सस्ती सेवा की असली कसौटी
नुवाकोट के अर्जुन तामांग ने कहा कि दशैं के दौरान कनेक्शन लगवाने के लिए उन्हें काफी जूझना पड़ा। स्वचालित जवाब में उन्हें ग्राहक सेवा की कतार में 161वां बताया गया और अनुमानित प्रतीक्षा समय 16 मिनट दिया गया।
नेपाल टेलिकॉम ने कहा कि उसकी 198 हॉटलाइन पर कॉल में तेज बढ़ोतरी हुई है। पूछताछ और इंस्टॉलेशन अनुरोधों को संभालने के लिए उसने एक समर्पित हॉटलाइन और ऑनलाइन पोर्टल शुरू किया। कंपनी का आधिकारिक टैरिफ नए फाइबर कनेक्शन और रखरखाव, दोनों के लिए 198 पर संपर्क करने को कहता है।
चितवन के टांडी के संजय महतो ने 17 अक्टूबर को सालाना पैकेज खरीदने के बाद एक अलग चिंता जताई। उनका आरोप था कि 30 Mbps ऑफर के ग्राहकों को पुराने, एक फ्रीक्वेंसी बैंड वाले राउटर दिए जा रहे थे, जिन्हें दूसरे ग्राहक लौटा चुके थे। वहीं 50 Mbps के ग्राहकों को दो बैंड वाले नए राउटर मिले।
दो बैंड वाले राउटर से उपकरणों को इस्तेमाल के लिए एक अतिरिक्त वायरलेस फ्रीक्वेंसी मिलती है, जो भीड़भाड़ वाले वायरलेस माहौल में मददगार हो सकती है। घर में वायरलेस प्रदर्शन दूरी, दीवारों और सिग्नल के व्यवधान पर भी निर्भर करता है। विज्ञापित फाइबर गति घर के भीतर इंटरनेट अनुभव का सिर्फ एक हिस्सा है।
नेपाल टेलिकॉम की उपकरण सूची में एक बैंड वाले राउटर की कीमत 2,825 रुपये और दो बैंड वाले राउटर की 3,710 रुपये है। इसमें सालाना इंटरनेट पैकेज के साथ नए कनेक्शन पर FTTH राउटर मुफ्त देने की बात भी है, लेकिन यह नहीं बताया गया कि 4,999 रुपये वाले ऑफर के साथ कौन-सा मॉडल दिया जाता है।
थापा छेत्री ने कहा कि कंपनी मानकों को बनाए रख रही है और बढ़ती मांग के लिए उसके पास पर्याप्त नेटवर्क क्षमता है। उन्होंने कहा कि अतिरिक्त कनेक्शनों से गति या सेवा की गुणवत्ता पर असर नहीं पड़ेगा। उनका जवाब सामान्य तौर पर सेवा क्षमता और मानकों पर था, न कि लौटाए गए उपकरणों को लेकर महतो के खास आरोप पर।
अप्रत्याशित शुल्क को ग्राहक कैसे चुनौती दे सकते हैं
NTA का कहना है कि प्रदाताओं को अपने स्वीकृत टैरिफ प्रकाशित करने होंगे। आर्याल ने कहा कि नियामक ने कम आय वाले लोगों के लिए VAT सहित करीब 800 से 1,000 रुपये प्रति माह में 50 Mbps तक की गति वाले पैकेज मंजूर किए हैं। ग्राहकों की शिकायत है कि बड़े प्रदाताओं से ऐसे पैकेज लेना मुश्किल है।
बिल पर आपत्ति होने पर ग्राहक को पहले प्रदाता से शिकायत कर सुधार या रकम लौटाने का अनुरोध करना चाहिए। अगर प्रदाता शिकायत का समाधान नहीं करता, तो ग्राहक ऑनलाइन शिकायत पोर्टल, आधिकारिक ईमेल या लिखित आवेदन के जरिए NTA से संपर्क कर सकता है।
बिल, भुगतान के रिकॉर्ड, पैकेज के विज्ञापन और कीमत में बदलाव के संदेश शिकायत को समझाने में मदद कर सकते हैं। प्राधिकरण के निर्देशों के तहत अधिक वसूली पर रकम लौटाई जा सकती है या उसके बराबर अतिरिक्त सेवा दी जा सकती है। अक्टूबर की नियामक कार्रवाई में उल्लंघनों से हुए कथित नुकसान के लिए मुआवजा देना भी जरूरी है।
सेवा बदलने पर विचार कर रहे ग्राहकों को एक और व्यावहारिक बात जांचनी चाहिए: कुल देय रकम, अनुबंध की अवधि, दिया जाने वाला राउटर और उपयोग की सीमा। नेपाल टेलिकॉम के मानक व्यक्तिगत 50 Mbps टैरिफ में रोजाना 50 GB का फेयर यूसेज थ्रेशोल्ड है। इसके बाद सूचीबद्ध गति घटकर 5 Mbps हो जाती है। टैरिफ के इस अंश में प्रचार वाले 30 Mbps पैकेज की संबंधित सीमा नहीं बताई गई है।
जो परिवार खर्च और भरोसेमंद सेवा के बीच संतुलन तलाश रहे हैं, उनके लिए सस्ते कनेक्शन की शर्तें भी स्पष्ट होनी चाहिए और सहायता आसानी से मिलनी चाहिए। नेपाल टेलिकॉम के बढ़ते इंस्टॉलेशन सस्ते विकल्प की मजबूत मांग दिखाते हैं। कतारों, उपकरणों और निजी बिलों को लेकर शिकायतें बताती हैं कि कंपनियों और नियामक पर अब भी कार्रवाई का दबाव है।
मुख्य बिंदु
- निजी प्रदाताओं ने सस्ते पैकेज वापस लिए और बिल बढ़ाए, ऐसे में नेपाल टेलिकॉम के सालाना 4,999 रुपये वाले 30 Mbps ऑफर ने ग्राहकों को आकर्षित किया।
- एक महीने में पूरे किए गए फाइबर इंस्टॉलेशन दोगुने होकर 6,000 हो गए, जबकि कंपनी ने कहा कि कनेक्शन के अनुरोध तीन गुना हुए।
- सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद इंटरनेट के पूरे बिल पर 10 प्रतिशत दूरसंचार सेवा शुल्क लागू हुआ, जिससे प्रदाताओं की कर देनदारियां बढ़ीं।
- NTA ने 13 अक्टूबर 2026 को 14 निजी प्रदाताओं पर 50,000 रुपये प्रति कंपनी का जुर्माना लगाया और बिना मंजूरी वाले पैकेज वापस लेने तथा प्रभावित ग्राहकों को मुआवजा देने का आदेश दिया।
- नेपाल टेलिकॉम ने नियामक के जुर्माने को अपने प्रचार पैकेज से जोड़ने वाले दावों पर आपत्ति जताई और कहा कि वह मंजूरी को लेकर NTA से बातचीत कर रही है।
- ग्राहकों को कनेक्शन शुल्क, उपकरण, उपयोग की सीमाएं और प्रकाशित टैरिफ जांचने चाहिए। बिल संबंधी शिकायत का समाधान न हो तो नियामक से संपर्क करना चाहिए।
