जकार्ता में इंडोनेशिया की आवास चुनौती का पैमाना सामने आया
केंद्रीय सांख्यिकी एजेंसी (BPS) के अनुसार, इंडोनेशिया में 9.29 मिलियन परिवारों के पास अपना घर नहीं है और लगभग 18 मिलियन परिवार अपर्याप्त आवास में रह रहे हैं। जकार्ता में दबाव विशेष रूप से गंभीर है: 39.4 प्रतिशत परिवारों के पास अपना घर नहीं है, जबकि 821,840 घरों को रहने योग्य नहीं माना गया है।
विषय-सूची
- जकार्ता में इंडोनेशिया की आवास चुनौती का पैमाना सामने आया
- राष्ट्रीय आवास आंकड़े क्या मापते हैं
- राष्ट्रीय सुधार के बावजूद जरूरतें बड़ी
- जकार्ता पर खास ध्यान क्यों जरूरी है
- छत और स्वच्छता भी समस्या का हिस्सा
- नवीनीकरण के लक्ष्य तेजी से बढ़ रहे हैं
- आवास ऋण सहायता की सामर्थ्य भी परखनी होगी
- स्थानीय बजट और शुल्क छूट से लागत घट सकती है
- कंपनियों का वित्तपोषण मदद का एक और रास्ता
- मुख्य बातें
BPS प्रमुख अमालिया अदिनिंगगर विद्यासांति ने 24 अक्टूबर, 2026 को पश्चिम जकार्ता के चेंगरेंग स्थित केदाउंग काली आंगके के कम्पुंग अम्बोन में एक घर के नवीनीकरण स्थल के दौरे के दौरान ये आंकड़े पेश किए। उनके निष्कर्षों ने राष्ट्रीय समस्या को स्थानीय चेहरा दिया: आवास संकेतकों में सुधार के बावजूद, लाखों परिवारों को अब भी घर खरीदने या अपने मौजूदा घर को रहने योग्य बनाने के लिए मदद की जरूरत है।
राजधानी के रहने योग्य न माने गए घरों में से 256,487 पश्चिम जकार्ता में हैं, जो जकार्ता के कुल आंकड़े का लगभग 31.2 प्रतिशत है। BPS ने यह भी पाया कि पश्चिम जकार्ता के 57.6 प्रतिशत परिवारों के घरों की छत एस्बेस्टस की है, जबकि पूरी राजधानी में यह आंकड़ा 54.6 प्रतिशत है।
सरकार पात्र परिवारों के लिए नवीनीकरण सहायता, सब्सिडी वाले आवास ऋण और करों तथा मंजूरी शुल्क में कटौती के जरिए जवाब दे रही है। तात्कालिक चुनौती यह है कि हर परिवार की समस्या के अनुरूप मदद दी जाए। सुरक्षित छत की जरूरत वाले परिवार को उस परिवार से अलग तरह की सहायता चाहिए जो अपना पहला घर खरीदने की कोशिश कर रहा हो।
राष्ट्रीय आवास आंकड़े क्या मापते हैं
आवास और बस्ती क्षेत्र मंत्रालय की आवास आंकड़ों की विज्ञप्ति में आवास की दो अलग-अलग कमियों का ब्योरा है। यहां कमी से आशय उस अपूर्ण जरूरत से है, जिसे आवास नीति दूर करने की कोशिश कर रही है।
पहला आंकड़ा उन परिवारों की संख्या मापता है जिनके पास अपना घर नहीं है, जिनमें दूसरे व्यक्ति की संपत्ति में रहने वाले परिवार भी शामिल हैं। दूसरा उन परिवारों की संख्या मापता है जिनके पास अपना घर तो है, लेकिन वह पर्याप्त आवास के मानकों पर खरा नहीं उतरता। इन परिवारों ने घर का मालिकाना हक तो हासिल कर लिया है, लेकिन अब भी जरूरी सुधारों की आवश्यकता है।
BPS के अनुसार, मार्च 2026 में घर के मालिकाना हक से वंचित परिवारों का अनुपात 12.39 प्रतिशत था, जो मार्च 2025 के 13 प्रतिशत से कम है। एक साल में अपना घर न रखने वाले परिवारों की संख्या लगभग 350,000 घटी, लेकिन फिर भी ऐसे 9.29 मिलियन परिवार हैं। एजेंसी ने कहा कि हर प्रांत में मालिकाना हक की यह कमी घटी है।
2026 में अपर्याप्त आवास की कमी 24.03 प्रतिशत यानी लगभग 18.01 मिलियन परिवारों की थी। पश्चिम जकार्ता में बोलते हुए अमालिया ने इस आंकड़े को करीब 18 मिलियन बताया। इस माप के अनुसार, लगभग हर चार में से एक परिवार प्रभावित है।
BPS प्रमुख अमालिया ने अक्टूबर के दौरे के दौरान आवास की गुणवत्ता से जुड़ी राष्ट्रीय समस्या का ब्योरा दिया:
लगभग 18 मिलियन परिवार, यानी करीब 24 प्रतिशत, अब भी ऐसे घरों में रह रहे हैं जो रहने योग्य नहीं हैं। यह आंकड़ा दिखाता है कि इंडोनेशिया में लगभग एक-चौथाई परिवार रहने लायक नहीं मानी जाने वाली परिस्थितियों में रहते हैं।
गृह मंत्री टीटो कार्नावियन ने अलग से कहा कि व्यापक चुनौती करीब 30 मिलियन परिवारों को प्रभावित करती है, जिनके पास घर नहीं है या जो अपर्याप्त आवास में रहते हैं। BPS अपने मालिकाना हक और आवास गुणवत्ता संकेतकों के जरिए अधिक विस्तृत ब्योरा देता है।
राष्ट्रीय सुधार के बावजूद जरूरतें बड़ी
BPS ने 13 अगस्त, 2026 को अपनी पहली आवास सांख्यिकी रिपोर्ट जारी की। इसमें राष्ट्रीय सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण के आंकड़ों के साथ मंत्रालयों, क्षेत्रीय सरकारों और अन्य आवास संस्थानों के प्रशासनिक रिकॉर्ड शामिल किए गए हैं। इस रिपोर्ट का उद्देश्य सहायता संबंधी फैसलों और सरकारी कामकाज के मूल्यांकन, दोनों में मदद करना है।
पर्याप्त आवास तक पहुंच रखने वाले परिवारों का अनुपात 2025 के 68.40 प्रतिशत से बढ़कर 2026 में 70.30 प्रतिशत हो गया, यानी 1.90 प्रतिशत अंक की वृद्धि हुई। BPS ने यह भी कहा कि लगभग हर प्रांत में अपर्याप्त आवास की कमी घटी है।
पहुंच का यह माप पर्याप्त आवास वाले परिवारों को शामिल करता है, जबकि मंत्रालय दूसरी कमी को खास तौर पर अपर्याप्त घरों में रहने वाले मालिकों के आधार पर परिभाषित करता है। रिपोर्ट में इन्हें अलग-अलग संकेतकों के रूप में पेश किया गया है, जो आवास की स्थिति के अलग-अलग पहलुओं का ब्योरा देते हैं।
आवास और बस्ती क्षेत्र मंत्री मारुआरार सिरैत ने नवीनीकरण कार्यक्रम पर चर्चा करते हुए 2025 में मानकों से कम 18.8 मिलियन आवास इकाइयों का आंकड़ा दिया। उनका आंकड़ा आवास इकाइयों की संख्या है, जबकि 2026 का BPS आंकड़ा परिवारों के आधार पर है। प्रगति पर नजर रखने के लिए माप की इन इकाइयों को एक जैसा रखना जरूरी है।
आंकड़ों और नीतिगत प्रतिक्रिया के विकास की प्रमुख तारीखें इस प्रकार हैं:
- मार्च 2025: अपना घर न रखने वाले परिवारों का अनुपात 13 प्रतिशत था।
- मार्च 2026: राष्ट्रीय सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण में 9.29 मिलियन परिवारों के पास अपना घर नहीं पाया गया, यानी 12.39 प्रतिशत।
- 13 अगस्त, 2026: BPS ने अपनी पहली आवास सांख्यिकी रिपोर्ट जारी की।
- 14 अक्टूबर, 2026: साल के दौरान सब्सिडी वाले आवास ऋण से 180,608 घरों को वित्तपोषण मिला।
- 24 अक्टूबर, 2026: मंत्रियों और BPS प्रमुख ने कम्पुंग अम्बोन का दौरा किया और जकार्ता के आवास हालात पर चर्चा की।
- 2027: मारुआरार ने नवीनीकरण सहायता को 2 मिलियन घरों तक बढ़ाने का प्रस्ताव दिया है।
जकार्ता पर खास ध्यान क्यों जरूरी है
जकार्ता में घर के मालिकाना हक की कमी राष्ट्रीय आंकड़े से कहीं अधिक है। यहां 39.4 प्रतिशत की दर राष्ट्रीय 12.39 प्रतिशत दर से करीब 3.2 गुना है। आम तौर पर कहें तो जकार्ता में हर दस में से करीब चार परिवारों के पास अपना घर नहीं है, जबकि राष्ट्रीय स्तर पर यह संख्या लगभग हर आठ में से एक है।
राजधानी में अपर्याप्त आवास की दर भी अधिक है: 27.9 प्रतिशत, जबकि राष्ट्रीय स्तर पर यह 24.03 प्रतिशत है। अंतर करीब 3.9 प्रतिशत अंक का है। ये आंकड़े बताते हैं कि जकार्ता में घर के मालिकाना हक की बड़ी समस्या के साथ-साथ मौजूदा घरों को बेहतर बनाने की अलग जरूरत भी है।
जकार्ता के गवर्नर के साथ किए गए आंकड़ा संग्रह के बाद चेंगरेंग को खास ध्यान के लिए चुना गया। इसमें 54 पड़ोस इकाइयों की पहचान की गई, जिन्हें स्थानीय तौर पर RT कहा जाता है और जिन्हें झुग्गी-बस्ती वाले क्षेत्र के रूप में वर्गीकृत किया गया है। RT एक छोटी स्थानीय प्रशासनिक इकाई है, इसलिए इन निष्कर्षों से अधिकारियों को उन खास जगहों की पहचान करने में मदद मिलती है जहां हस्तक्षेप की जरूरत है।
पश्चिम जकार्ता के 256,487 अपर्याप्त घर राजधानी की मरम्मत चुनौती का बड़ा हिस्सा हैं। इस आंकड़े को पड़ोस स्तर की पहचान से जोड़ने पर स्थानीय अधिकारियों को यह तय करने में मदद मिल सकती है कि नवीनीकरण बजट कहां दिया जाए और किन समुदायों को समन्वित काम की जरूरत है।
छत और स्वच्छता भी समस्या का हिस्सा
BPS आवास की पर्याप्तता का आकलन इमारत की मजबूती, प्रति व्यक्ति पर्याप्त फर्श क्षेत्र, उचित स्वच्छता तक पहुंच और सहायक घटक के रूप में बिजली की उपलब्धता के आधार पर करता है। इसलिए घर में भीड़ या बुनियादी सुविधाओं की कमी के कारण भी सहायता की जरूरत हो सकती है, सिर्फ इमारत की हालत के कारण नहीं।
मंत्रालय की BPS रिपोर्ट संबंधी जानकारी के अनुसार, स्वच्छता अब भी ऐसा क्षेत्र है जिस पर ध्यान देने की जरूरत है। परिवारों के लिए आवास की गुणवत्ता रोजमर्रा की जीवन स्थितियों से जुड़ा सवाल है, जिसमें उपयुक्त शौचालय और स्वच्छता सुविधाएं शामिल हैं, न कि सिर्फ यह कि इमारत सिर छिपाने की जगह देती है या नहीं।
पश्चिम जकार्ता दौरे के दौरान अमालिया ने एस्बेस्टस की छतों को स्वास्थ्य संबंधी चिंता बताया। पश्चिम जकार्ता में ऐसे घरों का अनुपात पूरे जकार्ता की तुलना में तीन प्रतिशत अंक अधिक था। उन्होंने कहा कि सरकारी आवास कार्यक्रमों की रूपरेखा बनाते समय छतों की स्थिति को ध्यान में रखना चाहिए।
BPS प्रमुख के रूप में बोलते हुए अमालिया ने सामग्री के बारे में एजेंसी का आकलन बताया:
स्वास्थ्य के नजरिए से एस्बेस्टस को छत के लिए अनुपयुक्त सामग्रियों में से एक माना जाता है।
छत संबंधी आंकड़े नवीनीकरण की योजना बनाने वालों को फर्श क्षेत्र, स्वच्छता और इमारत की मजबूती के साथ जांचने के लिए एक खास पहलू देते हैं। आवास गुणवत्ता पर केंद्रित कार्यक्रम में यह पहचानना जरूरी है कि हर घर में किस चीज की कमी है, ताकि धन का इस्तेमाल घर की वास्तविक स्थिति सुधारने में हो।
नवीनीकरण के लक्ष्य तेजी से बढ़ रहे हैं
सरकार की स्व-सहायता आवास प्रोत्साहन सहायता योजना, जिसे BSPS के नाम से जाना जाता है, का 2026 में 400,000 घरों का लक्ष्य है। यह योजना लोगों को अपर्याप्त घरों में सुधार के लिए सहायता देती है। गरीब और गरीबी के जोखिम वाले परिवारों को प्राथमिकता देने वाले लाभार्थियों के रूप में चिन्हित किया गया है।
टीटो ने 24 अक्टूबर के दौरे के दौरान देशभर में करीब 450,000 घरों की मरम्मत का लक्ष्य बताया। मारुआरार का 400,000 का आंकड़ा खास तौर पर BSPS के लिए है, जबकि टीटो ने सरकार के मरम्मत प्रयास का व्यापक ब्योरा दिया। अधिकारियों ने दोनों लक्ष्यों के बीच सटीक संबंध स्पष्ट नहीं किया है।
जकार्ता में BSPS का लक्ष्य 2025 के 158 घरों से बढ़कर 2026 में 10,000 हो गया है। यह पिछले साल के लक्ष्य से 63 गुना से भी अधिक है। ऐसे शहर में नियोजित गतिविधियों में यह बड़ी वृद्धि है, जहां BPS ने 821,000 से अधिक अपर्याप्त घर गिने हैं।
मंत्रालय ने 2026 की पहली छमाही में आवास नवीनीकरण कार्यक्रम के तहत 88,635 घरों तक सहायता पहुंचने का रिकॉर्ड दर्ज किया। मारुआरार ने 2027 में BSPS के तहत 2 मिलियन घरों का लक्ष्य रखने का प्रस्ताव भी दिया है, जो 2026 के कार्यक्रम लक्ष्य का पांच गुना है। 2027 का यह आंकड़ा अभी प्रस्तावित है।
मारुआरार ने कहा कि नवीनीकरण सहायता पारदर्शी होनी चाहिए, क्योंकि इसमें जनता का पैसा लगता है। सामग्री की जरूरतें और बजट सार्वजनिक किए जाते हैं और कीमतों में प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के लिए कई आपूर्तिकर्ताओं को शामिल किया जाता है। कार्यक्रम के विस्तार के साथ ये व्यवस्थाएं अहम हैं, क्योंकि खरीद संबंधी फैसले तय करते हैं कि हर आवंटन से कितना काम हो पाएगा।
आवास ऋण सहायता की सामर्थ्य भी परखनी होगी
सब्सिडी वाला आवास वित्तपोषण आवास चुनौती के एक अलग हिस्से को संबोधित करता है: परिवारों को अपना पहला घर खरीदने में मदद देना। आवास वित्तपोषण तरलता सुविधा, जिसे FLPP कहा जाता है, कम आय वाले लोगों के लिए सब्सिडी वाले आवास ऋण उपलब्ध कराती है। इसका प्रबंधन BP Tapera और आवास मंत्रालय करते हैं।
14 अक्टूबर, 2026 तक FLPP के तहत 180,608 घरों के लिए 22.5 ट्रिलियन रुपये का वित्तपोषण किया जा चुका था। सालाना 350,000 घरों के कोटे के मुकाबले यह करीब 51.6 प्रतिशत था। कोटे में शामिल 169,392 घरों के लिए अब भी वित्तपोषण किया जाना बाकी था।
मंत्रालय ने साल की पहली छमाही में FLPP के तहत 91,531 घरों का रिकॉर्ड दर्ज किया था। अक्टूबर का कुल आंकड़ा लगातार वित्तपोषण जारी रहने को दिखाता है, जबकि कोटे से अंतर यह बताता है कि सालाना आवंटन पूरा करने के लिए अब भी कितने बड़े पैमाने पर वित्तपोषण की जरूरत है।
यूनिवर्सितास मुलावार्मन में अर्थशास्त्र के पर्यवेक्षक पुरवाडी पुरवोहार्सोजो ने परिवारों की खरीद क्षमता को संभावित बाधा बताया। उन्होंने कहा कि संभावित कर्जदार तब हिचक सकते हैं जब उनकी तनख्वाह से मासिक आवास ऋण की किश्तों के लिए बहुत कम पैसा बचता हो।
उनका आकलन परिवारों के सामने मौजूद व्यावहारिक समस्या की ओर इशारा करता है: सब्सिडी वाले आवास ऋण में भी नियमित किस्तें चुकानी होती हैं। नवीनीकरण सहायता और घर खरीदने का वित्तपोषण अलग-अलग जरूरतें पूरी करते हैं। ऋण कोटे की उपलब्धता के साथ ऐसे परिवार भी होने चाहिए जो उसकी किस्तें चुका सकें।
स्थानीय बजट और शुल्क छूट से लागत घट सकती है
टीटो ने जकार्ता और अन्य क्षेत्रीय सरकारों से मरम्मत के लिए धन आवंटित करने का आग्रह किया। उनका तर्क था कि बेहतर आवास को गरीबी और सामाजिक समस्याओं से निपटने के प्रयासों का हिस्सा होना चाहिए। कम्पुंग अम्बोन के दौरे के दौरान उन्होंने कहा कि ऐसी कठिनाइयों वाले क्षेत्रों में कानून लागू करने के साथ-साथ जीवन स्थितियों में सुधार भी होना चाहिए।
गृह मंत्रालय सरल नियमों और कम आय वाले लोगों की सहायता के जरिए राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो के 3 मिलियन घर कार्यक्रम को समर्थन दे रहा है। टीटो ने कहा कि पात्रता आय के आधार पर तय होनी चाहिए, न कि सिर्फ इस बात से कि परिवार आबादी के सबसे गरीब 40 प्रतिशत हिस्से में आता है या नहीं।
एक उपाय पात्र परिवारों के लिए भूमि और भवन अधिग्रहण कर, जिसे BPHTB कहा जाता है, से छूट देना है। टीटो ने 5 प्रतिशत शुल्क से राहत का उल्लेख किया। मंत्रालय ने क्षेत्रीय प्रमुखों के लिए एक परिपत्र भी जारी किया है, जिसमें कम आय वाले लोगों को भवन निर्माण मंजूरी शुल्क, जिसे PBG कहा जाता है, से छूट देने का समर्थन किया गया है।
मंत्रालय ने 2026 की पहली छमाही में PBG छूट पाने वाली 101,201 इकाइयों का रिकॉर्ड दर्ज किया। इसी अवधि में प्रांतीय बजट से समर्थित आवास कार्यक्रमों के तहत 4,014 इकाइयां बनीं। जिला और शहर सरकारों ने भी योगदान दिया।
मंत्रालय ने साल की पहली छमाही में आवास कार्यक्रम ऋण योजना के तहत 95,878 कर्जदारों का रिकॉर्ड दर्ज किया, जिन्हें करीब 20.58 ट्रिलियन रुपये का वित्तपोषण मिला। यह योजना सरकार की व्यापक आवास प्रतिक्रिया में FLPP और नवीनीकरण सहायता के साथ शामिल है।
कंपनियों का वित्तपोषण मदद का एक और रास्ता
पुरवाडी ने पर्याप्त आवास उपलब्ध कराने में मदद के लिए कंपनियों के कॉरपोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR) कोष के इस्तेमाल का प्रस्ताव दिया। उन्होंने पूर्वी कालीमंतन में काम करने वाली कंपनियों, जिनमें कोयला खनन, पाम तेल और तेल क्षेत्र की कंपनियां शामिल हैं, को संभावित योगदानकर्ता बताया।
उनके प्रस्ताव से सार्वजनिक खर्च के साथ आवास सुधार में कंपनियों के संसाधन भी जुड़ सकेंगे। मंत्रालय की आवास रिपोर्ट में व्यापक प्रयास के हिस्से के रूप में कॉरपोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व के योगदान को पहले ही मान्यता दी गई है। इसमें डेवलपर, क्षेत्रीय सरकारें और अपने स्तर पर काम का खर्च उठाने वाले निवासी भी शामिल हैं।
पूरी तस्वीर किसी एक राष्ट्रीय आवास कमी के आंकड़े से अधिक विशिष्ट है। BPS ने उन परिवारों की पहचान की है जिन्हें घर खरीदने में मदद चाहिए, उन मालिकों की जिन्हें मरम्मत की जरूरत है, उन इलाकों की जिन पर ध्यान देना जरूरी है और उन खास निर्माण सामग्रियों की जिनसे अधिकारियों को चिंता है। अब सरकारी कार्यक्रमों को इन निष्कर्षों के अनुरूप ऐसी सहायता देनी होगी जिसका परिवार वास्तव में लाभ उठा सकें।
मुख्य बातें
- मार्च 2026 में BPS ने अपना घर न रखने वाले 9.29 मिलियन परिवारों का आंकड़ा दर्ज किया, जो एक साल पहले से करीब 350,000 कम था।
- अपर्याप्त आवास की कमी लगभग 18.01 मिलियन परिवारों, यानी 24.03 प्रतिशत, की थी।
- जकार्ता में 821,840 अपर्याप्त घर हैं, जिनमें से 256,487 पश्चिम जकार्ता में हैं।
- जकार्ता के 54.6 प्रतिशत और पश्चिम जकार्ता के 57.6 प्रतिशत परिवारों के घरों में एस्बेस्टस की छत थी।
- 2026 में BSPS के तहत 400,000 घरों के नवीनीकरण का लक्ष्य है; टीटो ने मरम्मत का व्यापक लक्ष्य करीब 450,000 बताया।
- 14 अक्टूबर तक FLPP आवास ऋण से 180,608 घरों को वित्तपोषण मिला था, जबकि 2026 का कोटा 350,000 घरों का है।
- मारुआरार ने 2027 में BSPS सहायता को 2 मिलियन घरों तक बढ़ाने का प्रस्ताव दिया है।
