सीमा चिह्नों के गायब होने और बारूदी सुरंगों से झड़प का खतरा बढ़ने के बीच दक्षिण कोरिया ने उत्तर से वार्ता की मांग की

विवादित सीमा रेखा से सैनिकों को खतरा

दक्षिण कोरिया ने 23 अक्टूबर, 2026 को उत्तर कोरिया के साथ सैन्य वार्ता का प्रस्ताव रखा। उसका मकसद दोनों देशों की स्थल सीमा का स्थान तय करने पर सहमति बनाना है। इससे पहले 21 सितंबर को विसैन्यीकृत क्षेत्र के भीतर बारूदी सुरंग विस्फोट में दक्षिण कोरियाई सैनिक घायल हुए थे। सियोल का कहना है कि विस्फोट स्थल सैन्य सीमांकन रेखा से 10 मीटर दक्षिण में था। प्योंगयांग का दावा है कि उसके सैनिक उत्तर कोरियाई क्षेत्र में काम कर रहे थे।

यह मतभेद जमीन के उस छोटे से हिस्से तक सीमित नहीं है। 1953 के कोरियाई युद्धविराम के बाद सीमा चिह्नित करने के लिए लगाए गए 1,292 खंभों में से अब केवल करीब 200 की पहचान की जा सकती है। दक्षिण कोरिया, उत्तर कोरिया और संयुक्त राष्ट्र कमान अब एक ही सीमा रेखा के कुछ हिस्सों का पता लगाने के लिए अलग-अलग संदर्भों का इस्तेमाल करते हैं।

दक्षिण कोरिया के उप रक्षा मंत्री (राष्ट्रीय रक्षा नीति) किम होंग-चोल ने स्थल सीमा की संयुक्त रूप से पुष्टि करने, सैन्य संचार लाइनें बहाल करने और आकस्मिक झड़पें रोकने के उपायों पर चर्चा का प्रस्ताव रखा। युद्धविराम की निगरानी करने वाली संयुक्त राष्ट्र कमान भी वार्ता में शामिल हो सकती है।

किम ने बताया कि सियोल समझौते को तत्काल क्यों जरूरी मानता है:

सैन्य सीमांकन रेखा के स्थान को लेकर धारणाएं अलग-अलग हैं। इसलिए, विशेष उपाय न किए गए तो आकस्मिक झड़पों की आशंका बहुत अधिक है।

यह प्रस्ताव सीमा के पास उत्तर कोरिया के कई महीनों से जारी निर्माण कार्य, दक्षिण कोरिया की चेतावनी के तौर पर की गई गोलीबारी और प्योंगयांग की लगातार तीखी होती धमकियों के बाद आया है। दक्षिण कोरियाई सांसदों का कहना है कि सेना का अनुमान है कि उत्तर कोरिया ने 2024 से सीमा पर 9,60,000 बारूदी सुरंगें बिछाई हैं।

वार्ता से सियोल क्या हासिल करना चाहता है

दक्षिण कोरिया के प्रस्तावित एजेंडे में तीन व्यावहारिक समस्याएं शामिल हैं: सैनिकों में इस बात पर मतभेद है कि सीमा रेखा कहां है, सीधे सैन्य टेलीफोन संपर्क काट दिए गए हैं और निर्माण कार्य के चलते सैनिक लगातार एक-दूसरे के करीब आ रहे हैं।

किम ने कहा कि वार्ता का समय और स्थल पनमुनजॉम के जरिए तय किए जा सकते हैं। यह युद्धविराम गांव पहले की सैन्य वार्ताओं का केंद्र रहा है। उन्होंने दोनों कोरिया और संयुक्त राष्ट्र कमान की भागीदारी वाली बैठक की संभावना भी खुली रखी।

सियोल ने प्रस्ताव की घोषणा से पहले संयुक्त राष्ट्र कमान से परामर्श किया। दोनों कोरिया के बीच सीधे सैन्य संचार संपर्क कटे होने के कारण, यह पेशकश संभवत: कमान के बचे हुए संपर्क माध्यम से उत्तर कोरियाई सेना तक पहुंचाई जाएगी।

बैठक की कोई तारीख या उत्तर कोरिया की स्वीकृति घोषित नहीं की गई थी। नवंबर 2025 में सियोल के पिछले निमंत्रण का कोई जवाब नहीं मिला था। यदि उत्तर कोरिया सहमत होता है, तो अक्टूबर 2018 में पनमुनजॉम में हुई वार्ता के बाद दोनों देशों के सैन्य अधिकारियों के बीच पहली औपचारिक बैठक का रास्ता खुलेगा।

सीमा की पहचान करना मुश्किल कैसे हुआ

सैन्य सीमांकन रेखा, यानी एमडीएल, विसैन्यीकृत क्षेत्र यानी डीएमजेड से गुजरने वाली सीमा है। यह क्षेत्र 1950–53 के कोरियाई युद्ध को रोकने वाले युद्धविराम के तहत बना व्यापक बफर क्षेत्र है। इसलिए सैनिक डीएमजेड के भीतर रहते हुए भी एमडीएल के अपनी ओर हो सकते हैं।

दक्षिण कोरिया की सरकार ने मौजूदा विवाद की पृष्ठभूमि अपने नवंबर 2025 के ऐलान में बताई, जो Korea.net पर प्रकाशित हुआ था। सरकार के मुताबिक, सैन्य युद्धविराम आयोग की निगरानी में अगस्त 1953 में सीमा चिह्न लगाए गए थे।

सरकारी ब्यौरे के अनुसार, 1973 में उत्तर कोरियाई सैनिकों ने संयुक्त राष्ट्र कमान की मरम्मत टीम पर गोलीबारी की, जिसके बाद चिह्नों की मरम्मत का काम रोक दिया गया। तब से इन चिह्नों का उचित रखरखाव नहीं हुआ है।

अब मूल 1,292 खंभों में से केवल करीब 200 की पहचान की जा सकती है, यानी लगभग 15 प्रतिशत। इसके चलते सैनिक जमीन पर दिखने वाले चिह्नों के बजाय नक्शों और निर्देशांकों पर काफी हद तक निर्भर हैं।

दक्षिण कोरिया ने 2004 में अमेरिकी राष्ट्रीय भू-स्थानिक-खुफिया एजेंसी के साथ काम शुरू किया, ताकि मूल नक्शों पर दिखाई गई एमडीएल का वास्तविक भूभाग से मिलान किया जा सके। दक्षिण कोरियाई सैन्य नक्शों में इसी से निकली रेखा का इस्तेमाल होता है। संयुक्त राष्ट्र कमान अपने 2016 के एमडीएल प्रोजेक्ट से तैयार निर्देशांकों का इस्तेमाल करती है, जबकि माना जाता है कि उत्तर कोरिया भौतिक सीमा चिह्नों की अपनी व्याख्या पर निर्भर करता है।

नतीजतन, एक ही स्थान के करीब पहुंचने पर सैनिकों की यह समझ अलग-अलग हो सकती है कि वे किस ओर हैं। सियोल चाहता है कि पक्ष एक साझा संदर्भ तय करें, ताकि ऐसे फैसले अलग-अलग नक्शों पर निर्भर न रहें।

सितंबर के बारूदी सुरंग विस्फोट में क्या हुआ

21 सितंबर का विस्फोट संयुक्त राष्ट्र कमान के साथ उत्तर कोरिया के सीमा निर्माण कार्य की संयुक्त जांच के लिए रास्ता साफ करने के अभियान के दौरान हुआ। दक्षिण कोरियाई सेना ने निष्कर्ष निकाला कि पश्चिमी मोर्चे पर एमडीएल के दक्षिण में बिछाई गई उत्तर कोरियाई एंटी-पर्सनल बारूदी सुरंगों से विस्फोट हुआ।

सियोल ने कहा कि दक्षिण कोरिया के तीन सैनिक घायल हुए, जिनमें दो गंभीर रूप से घायल थे, हालांकि प्रकाशित हताहत आंकड़े में घायलों की संख्या दो भी बताई गई। उत्तर कोरिया ने जिम्मेदारी से इनकार किया और दक्षिण कोरिया पर जांच गढ़ने का आरोप लगाया।

इस टकराव में घटनास्थल का स्थान अहम है। दक्षिण कोरिया के मुताबिक, सुरंग बिछाने और विस्फोट की जगह सीमा रेखा से 10 मीटर दक्षिण में थी। उत्तर कोरिया अपने निर्माण कार्य को अपने क्षेत्र में, सीमा के उत्तर में बताता है।

दक्षिण कोरिया ने उत्तर कोरियाई सुरंगों को जिम्मेदार ठहराने से पहले संयुक्त राष्ट्र कमान के साथ निरीक्षण किया। इसके बाद सियोल ने प्योंगयांग से माफी मांगने और बची हुई सुरंगें हटाने को कहा।

दक्षिण कोरियाई सेना का यह भी आकलन है कि उत्तर कोरिया के हालिया निर्माण अभियान के दौरान बिछाई गई काफी सुरंगें एमडीएल के दक्षिण में रखी गई थीं। प्योंगयांग की ओर से जांच खारिज किए जाने के कारण दोनों सरकारों के बीच घायलों की जिम्मेदारी और सीमा के वास्तविक स्थान, दोनों को लेकर विवाद जारी है।

टकराव कैसे बढ़ा

उत्तर कोरिया का निर्माण अभियान 2023 के अंत में किम जोंग उन की उस घोषणा के बाद शुरू हुआ, जिसमें उन्होंने दक्षिण के साथ संबंधों को दो शत्रुतापूर्ण देशों के संबंध बताया था। अप्रैल 2024 से पता चले काम में वनस्पति हटाना, सैन्य आवाजाही के लिए सड़कें बनाना, बाड़ और टैंक रोधी अवरोध खड़े करना तथा बारूदी सुरंगें बिछाना शामिल है।

• अगस्त 1953: कोरियाई युद्धविराम के बाद सीमा चिह्न लगाए गए।
• 1973: दक्षिण कोरियाई सरकार के मुताबिक, संयुक्त राष्ट्र कमान की मरम्मत टीम पर उत्तर कोरियाई गोलीबारी के बाद चिह्नों की मरम्मत रोक दी गई।
• अप्रैल 2024: दक्षिण कोरिया ने उत्तर कोरिया के सीमा निर्माण में तेजी का पता लगाया।
• 17 नवंबर, 2025: सियोल ने एमडीएल के लिए साझा संदर्भ रेखा तय करने के मकसद से सैन्य वार्ता का प्रस्ताव रखा।
• 21 सितंबर, 2026: डीएमजेड के भीतर बारूदी सुरंग विस्फोट में दक्षिण कोरियाई सैनिक घायल हुए।
• 23 अक्टूबर, 2026: सियोल ने अपना प्रस्ताव दोहराया और आकस्मिक झड़पें रोकने के उपायों तथा संचार लाइनें बहाल करने को एजेंडे में जोड़ा।

दक्षिण कोरिया का कहना है कि इस साल निर्माण कार्य के दौरान उत्तर कोरियाई सैनिकों ने करीब 50 बार एमडीएल पार की। सियोल के मुताबिक, उत्तर कोरिया ने सीमा पर 7,000 तक कामगार भेजे। दक्षिण कोरियाई बलों ने सीमा पार करने पर चेतावनी प्रसारण और हवाई फायरिंग की, ताकि सैनिक वापस लौट जाएं।

बारूदी सुरंग अभियान का पैमाना

खुफिया और रक्षा समितियों में शामिल सांसदों के मुताबिक, दक्षिण कोरियाई सेना ने नई बिछाई गई उत्तर कोरियाई सुरंगों की 9,60,000 की संख्या का अनुमान नेशनल असेंबली को दिया। यह अनुमान 2024 से जारी गतिविधियों को शामिल करता है।

यह संख्या सीमा क्षेत्र में गश्त करने, निरीक्षण करने या रास्ते साफ करने वाले सैनिकों के सामने मौजूद काम का पैमाना दिखाती है। एंटी-पर्सनल सुरंगें लोगों को घायल करने या मारने के लिए बनाई जाती हैं और जमीन में दबे विस्फोटक उन्हें बिछाने का अभियान खत्म होने के बाद भी खतरनाक बने रह सकते हैं।

एकीकरण मंत्री चुंग डोंग-यंग ने अक्टूबर की शुरुआत में संसदीय समीक्षा के दौरान इससे व्यापक अनुमान दिया था: पूरे डीएमजेड में 20 लाख से अधिक सुरंगें, जिनमें दक्षिण कोरियाई बलों की बिछाई सुरंगें भी शामिल हैं। 9,60,000 का आंकड़ा उत्तर कोरिया के हालिया सुरंग बिछाने के अभियान से संबंधित है, जबकि बड़ा अनुमान दोनों पक्षों की सुरंगों को शामिल करता है।

जमीन पर तैनात सैनिकों के लिए निर्देशांकों पर सहमति से यह तय करने में मदद मिलेगी कि गश्ती दल और निर्माणकर्मी कहां काम कर सकते हैं। पहले से बिछे विस्फोटकों को हटाने के लिए अलग कार्रवाई करनी होगी। इस तरह सुरंग हटाना सीमा की पुष्टि के साथ एक अलग व्यावहारिक चुनौती है।

उत्तर कोरिया ने प्रसारण और सैन्य कार्रवाई की धमकी दी

उत्तर कोरियाई नेता की बहन और सियोल तथा वॉशिंगटन के साथ संबंधों पर वरिष्ठ आवाजों में से एक किम यो जोंग ने उत्तर कोरिया के रक्षा मंत्रालय के सलाहकार मार्शल पाक जोंग-चोन के साथ सीमा किलेबंदी का निरीक्षण किया। उनके बयानों में निर्माण कार्य को दक्षिण के साथ संबंध स्थायी रूप से तोड़ने की प्योंगयांग की नीति से जोड़ा गया।

किम ने दक्षिण कोरिया की ओर लाउडस्पीकर प्रसारण फिर शुरू करने की समयसीमा घोषित की:

हमारी सामरिक टुकड़ियां नए स्थानों पर पहुंच रही हैं और अक्टूबर के भीतर पूरे सीमा क्षेत्र में कोरिया गणराज्य के खिलाफ मनोवैज्ञानिक युद्ध के लाउडस्पीकर चालू हो जाएंगे।

आरओके का मतलब रिपब्लिक ऑफ कोरिया यानी दक्षिण कोरिया का औपचारिक नाम है। बाद में किम ने कहा कि कुछ ही दिनों में लाउडस्पीकर तैयार हालत में होंगे। उन्होंने यह धमकी भी दी कि दक्षिण कोरिया की चेतावनी के तौर पर की गई गोलीबारी से उत्तर कोरियाई क्षेत्र या उसके कर्मियों को नुकसान पहुंचा तो जवाबी कार्रवाई होगी।

पाक ने निर्माण कार्य को घुसपैठ बताने के सियोल के दावे को खारिज किया। उत्तर कोरियाई रक्षा सलाहकार ने एक बयान में कहा:

हमारी सेना जानती है कि हमारी सीमा रेखा कहां है, किसी भी दूसरे पक्ष से बेहतर, और हम अपने क्षेत्र में वही कर रहे हैं जो हमें करना चाहिए।

प्योंगयांग ने सीमा पर अतिरिक्त सामरिक हथियार तैनात करने की धमकी भी दी है और कहा है कि नई इकाइयों को गोलीबारी के लिए तैयार स्थानों पर तैनात किया गया है। इन धमकियों के बीच चेतावनी के तौर पर की गई गोलीबारी को लेकर विवाद खास तौर पर खतरनाक है: सियोल इसे सीमा पार करने से रोकने का तरीका बताता है, जबकि उत्तर कोरिया इसे अपने सैनिकों के लिए खतरा मानता है।

सियोल ने कूटनीति के साथ सतर्क जवाबी रुख अपनाया

दक्षिण कोरिया के रक्षा मंत्रालय की प्रवक्ता चुंग बिन्ना ने कहा कि उत्तर कोरिया के कदमों के जवाब में सियोल आनुपातिक उपाय करेगा। ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ के अध्यक्ष जिन योंग-सुंग ने सेना को संभावित उकसावों का कड़ा जवाब देने का आदेश दिया।

दक्षिण कोरिया के विदेश मंत्रालय ने युद्धविराम उल्लंघन बताते हुए एक पत्र के जरिए बारूदी सुरंग की घटना संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के समक्ष उठाई। इस तरह सियोल ने प्रस्तावित सैन्य बैठक के साथ कूटनीतिक दबाव का रास्ता भी अपनाया।

दक्षिण कोरियाई सरकार के एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा कि नए हथियारों का प्रदर्शन करने से आगे के कड़े उपायों की फिलहाल योजना नहीं है और उत्तर की ओर लाउडस्पीकर प्रसारण फिर शुरू करने पर विचार नहीं हो रहा। एमडीएल पार करने वाले सैनिकों को दिए जाने वाले दक्षिण कोरिया के चेतावनी संदेशों का तत्काल मकसद सीमा पार व्यापक प्रचार प्रसारण से अलग है।

राष्ट्रपति ली जे म्यॉन्ग ने 2025 में पद संभालने के बाद संबंध सुधारने की कोशिश में दक्षिण कोरिया का प्रचार प्रसारण रोक दिया था। बाद में उत्तर कोरिया ने भी अपने प्रसारण बंद कर दिए। प्योंगयांग की ओर से प्रसारण फिर शुरू करने की घोषणा उस संयम के दौर को पलट देगी।

क्योंगनाम विश्वविद्यालय के इंस्टीट्यूट फॉर फार ईस्टर्न स्टडीज के प्रोफेसर लिम उल-चुल ने निमंत्रण को लेकर संदेह जताया। उन्होंने कहा कि उत्तर कोरिया किलेबंदी का काम पूरा होने को दो शत्रुतापूर्ण देशों के ढांचे को स्थापित करने का अंतिम कदम मानता है। इवा वुमन्स यूनिवर्सिटी के ग्रेजुएट स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज के डीन पार्क इन-ह्वी ने कहा कि सियोल को चिंता है कि कड़ी प्रतिक्रिया से उस नीति को बल मिल सकता है, जबकि सैनिकों के घायल होने पर जनता का गुस्सा उसे दूसरी दिशा में खींच रहा है।

बची हुई हॉटलाइन क्यों अहम है

संयुक्त राष्ट्र कमान की उत्तर कोरिया की कोरियाई पीपुल्स आर्मी के साथ हॉटलाइन अब भी कायम है, जिसे आम तौर पर पिंक फोन कहा जाता है। सियोल और प्योंगयांग के बीच सीधे संपर्क टूटने के बाद यही बचा हुआ सैन्य संचार मार्ग है, जिससे दोनों पक्षों के बीच संदेश भेजे जा सकते हैं।

कमान ने युद्धविराम के प्रति अपनी प्रतिबद्धता और एमडीएल के पास गलत आकलन तथा अनचाही बढ़ोतरी का जोखिम घटाने के अपने संकल्प को दोहराया। उसने यह बताने से इनकार किया कि सियोल की ताजा पेशकश के बारे में उसने उत्तर कोरिया से संपर्क किया या नहीं। उसका कहना था कि प्योंगयांग के साथ संचार गोपनीय रखने की उसकी परंपरा है।

कमान की भागीदारी वाली बैठक में वे अधिकारी साथ आएंगे जो सीमा के अलग-अलग संदर्भों का इस्तेमाल करते हैं। सैन्य टेलीफोन लाइनें बहाल होने से अधिकारियों को उस समय स्थिति स्पष्ट करने का रास्ता भी मिलेगा, जब कोई गश्ती दल या निर्माणकर्मी विवादित जमीन के करीब पहुंचे।

सियोल का तात्कालिक लक्ष्य स्पष्ट है: पक्ष इस बात पर सहमत हों कि सैनिक कहां खड़े हो सकते हैं और काम कर सकते हैं, और चेतावनी के तौर पर की गई गोलीबारी का जवाबी गोलीबारी में बदलने से पहले संवाद का रास्ता हो। उत्तर कोरिया ने अक्टूबर के अंत तक लाउडस्पीकर चालू करने की समयसीमा दी है। ऐसे में सैन्य वार्ता के जवाब का इंतजार जारी रहने के बीच टकराव की एक और नजदीकी तारीख सामने है।

मुख्य बिंदु

• दक्षिण कोरिया ने 23 अक्टूबर, 2026 को स्थल सीमा की पुष्टि करने, संचार लाइनें बहाल करने और आकस्मिक झड़पें रोकने के लिए सैन्य वार्ता का प्रस्ताव रखा।
• मूल 1,292 सीमा चिह्नों में से केवल करीब 200 की पहचान की जा सकती है।
• सियोल ने 21 सितंबर के विस्फोट के लिए उत्तर कोरियाई सुरंगों को जिम्मेदार ठहराया; प्योंगयांग ने जिम्मेदारी से इनकार किया।
• दक्षिण कोरियाई सांसदों का कहना है कि सेना के अनुमान के मुताबिक उत्तर कोरिया ने 2024 से 9,60,000 सुरंगें बिछाई हैं।
• उत्तर कोरिया ने अक्टूबर के अंत तक सीमा पर प्रचार लाउडस्पीकर चलाने की धमकी दी।
• संयुक्त राष्ट्र कमान वार्ता में शामिल हो सकती है और उसके पास उत्तर कोरियाई सेना से संपर्क की हॉटलाइन है।
• बैठक की तारीख या उत्तर कोरिया की स्वीकृति घोषित नहीं की गई थी।