ईरान युद्ध में जहाज़ों की सुरक्षा की सीमाओं की परीक्षा के बीच दक्षिण कोरिया चेओंगहे मिशन का दायरा बढ़ाने पर विचार कर रहा है

दिसंबर की समयसीमा से नौसैनिक मिशन की समीक्षा तेज

दक्षिण कोरिया चेओंगहे यूनिट के अभियान क्षेत्र को अदन की खाड़ी से बढ़ाकर ओमान की खाड़ी तक करने और निगरानी विमान शामिल करने पर विचार कर रहा है। इसकी तैनाती की मंज़ूरी 31 दिसंबर, 2026 को समाप्त होने वाली है। बहस का व्यावहारिक सवाल यह है: होर्मुज़ जलडमरूमध्य के पास वाणिज्यिक जहाज़ों की सुरक्षा करते हुए सियोल अमेरिका के ईरान के खिलाफ युद्ध में मदद करने से कैसे बचे?

खबरों के मुताबिक, विचाराधीन विकल्पों में P-8A पोसीडॉन समुद्री गश्ती विमान, एक अतिरिक्त फ्रिगेट और दक्षिण कोरियाई नागरिकों से जुड़ी आपात स्थितियों में अभियान चलाने की व्यापक अनुमति शामिल है। यूनिट के पास पहले से 4,400 टन श्रेणी का DDH-II विध्वंसक, एक नौसैनिक हेलीकॉप्टर, अधिकतम तीन कठोर ढांचे वाली इन्फ्लेटेबल नौकाएं और 320 तक सैन्यकर्मी हैं।

राष्ट्रपति ली जे म्युंग ने 18 सितंबर की प्रेस कॉन्फ्रेंस में युद्ध में हिस्सा लेने के लिए दक्षिण कोरियाई सैनिक या सैन्य संसाधन भेजने से इनकार किया था। हालांकि, उन्होंने दक्षिण कोरियाई नागरिकों और वाणिज्यिक जहाज़ों की सुरक्षा के चेओंगहे के मौजूदा काम को मजबूत करने की गुंजाइश छोड़ी।

रक्षा मंत्रालय का कहना है कि सोमालिया के तट पर सुरक्षा बिगड़ने के कारण वह तैनाती बढ़ाने पर विचार कर रहा है। मंत्रालय ने ओमान की खाड़ी तक अभियान का विस्तार करने की पुष्टि नहीं की है। अभियान की सीमाएं, अतिरिक्त संसाधन, शुरुआत की शर्तें और संसद में मंज़ूरी की समय-सारिणी अभी तय नहीं हैं।

कोरिया इंस्टीट्यूट फॉर डिफेंस एनालिसिस के शोधकर्ता यू जी-हून ने चेताया कि जहाज़ों की सुरक्षा के नाम पर चलाया गया मिशन भी अप्रत्यक्ष सैन्य योगदान बन सकता है। उनकी मुख्य चिंता यह है कि दक्षिण कोरियाई सैनिक क्या करेंगे, उन्हें निर्देश कौन देगा और उनकी जुटाई जानकारी का इस्तेमाल कैसे होगा।

सियोल किन विकल्पों पर विचार कर रहा है

चेओंगहे यूनिट 2009 से सोमालिया के तट पर अदन की खाड़ी में समुद्री डकैती रोकने और वाणिज्यिक जहाज़ों को सुरक्षा देने का काम कर रही है। ओमान की खाड़ी उसे एक अन्य संवेदनशील समुद्री क्षेत्र के करीब ले जाएगी: ये पानी अरब सागर को होर्मुज़ जलडमरूमध्य से जोड़ते हैं।

खबरों में बताए गए प्रस्ताव के तहत तैनाती की मंज़ूरी के प्रस्ताव में ऐसी भाषा जोड़ी जा सकती है, जिससे दक्षिण कोरियाई नागरिकों से जुड़ी आपात स्थितियों में अन्य जलक्षेत्रों में अभियान चलाने की अनुमति मिले। समुद्री गश्ती विमान यूनिट की निगरानी क्षमता को उसके विध्वंसक और हेलीकॉप्टर की पहुंच से कहीं बड़े क्षेत्र तक बढ़ा देगा।

खबरों के मुताबिक, विचाराधीन विमानों में P-8A पोसीडॉन भी शामिल है। एक अन्य प्रकार का नौसैनिक युद्धपोत, फ्रिगेट, संभावित अतिरिक्त संसाधन के रूप में भी चर्चा में है। ये विचाराधीन विकल्प हैं, तैनाती के घोषित पैकेज का हिस्सा नहीं।

रक्षा मंत्री कांग शिन-चुल ने राष्ट्रीय विधानसभा की कानून एवं न्याय समिति के समक्ष संसदीय समीक्षा के दौरान इस विचार-विमर्श का ज़िक्र किया।

"हम चेओंगहे यूनिट के मिशन के विभिन्न पहलुओं और उसकी तैनाती बढ़ाने की समीक्षा कर रहे हैं," कांग ने सांसदों से कहा।

निगरानी से मिशन कैसे बदल सकता है

यू ने कहा कि गश्ती विमान शामिल करने से चेओंगहे का काम व्यापारी जहाज़ों को सुरक्षा देने और समुद्री लुटेरों पर नज़र रखने से आगे बढ़ सकता है। विमान समुद्री मार्गों की निगरानी कर सकते हैं और महासागर के बड़े हिस्से में संभावित खतरों की जानकारी जुटा सकते हैं।

किसी वाणिज्यिक जहाज़ के लिए यह जानकारी आगे के खतरे की चेतावनी दे सकती है। सैन्य बलों के लिए वही अवलोकन अभियान की योजना बनाने या उसे अंजाम देने में मददगार हो सकते हैं। यू ने कहा कि अगर दक्षिण कोरियाई विमानों से जुटाई जानकारी ईरान के खिलाफ इस्तेमाल के लिए अमेरिकी बलों के साथ साझा की जाती है, तो यह अप्रत्यक्ष सैन्य सहायता बन सकती है।

यू ने उन परिचालन फैसलों की पहचान की जो मिशन की भूमिका तय करेंगे।

"मुख्य बात केवल अभियान क्षेत्र का विस्तार नहीं है, बल्कि वास्तव में किए जाने वाले मिशन, कमान और नियंत्रण की व्यवस्था, खुफिया जानकारी साझा करने का दायरा और बल प्रयोग के नियम हैं," उन्होंने कहा।

कमान और नियंत्रण से आशय है कि आदेश कौन देगा और अभियानों का निर्देशन कौन करेगा। बल प्रयोग के नियम तय करते हैं कि सैनिक किन परिस्थितियों में बल का इस्तेमाल कर सकते हैं। दक्षिण कोरिया का स्वतंत्र सुरक्षा अभियान, अमेरिकी बलों को खुफिया या परिचालन सहायता देने वाले मिशन से अलग होगा, भले ही दोनों पास के जलक्षेत्र में चलें।

दो समुद्री मार्गों पर एक-दूसरे से जुड़े खतरे

होर्मुज़ जलडमरूमध्य दक्षिण कोरिया के लिए ऊर्जा आपूर्ति का अहम मार्ग है। वहां व्यवधान से कच्चे तेल की आवाजाही और उसे ले जाने वाले जहाज़ों की सुरक्षा प्रभावित होती है। ओमान की खाड़ी इस जलमार्ग के प्रवेश के पास है, इसलिए प्रस्तावित विस्तार संघर्ष के पास से गुजरने वाले जहाज़ों के लिए सीधे मायने रखता है।

अदन की खाड़ी में खतरों की प्रकृति अलग है। रक्षा मंत्रालय का कहना है कि अदन की खाड़ी समेत सोमालिया के तट पर समुद्री डकैती की घटनाएं पिछले वर्षों की तुलना में तेज़ी से बढ़ी हैं। बाब अल-मंदेब जलडमरूमध्य के आसपास यमन के हूती समूह की बढ़ती गतिविधियों से भी जहाज़रानी और कच्चे तेल की आपूर्ति को लेकर चिंताएं बढ़ी हैं।

खबरों के मुताबिक, चेओंगहे ने लाल सागर से होकर वैकल्पिक मार्ग अपनाने वाले दक्षिण कोरियाई तेल टैंकरों को लंबी दूरी तक सुरक्षा दी है। ये अभियान सियोल पर व्यावहारिक दबाव दिखाते हैं: व्यापार की सुरक्षा के लिए कई समुद्री क्षेत्रों पर ध्यान देना पड़ सकता है, जहां खतरों की प्रकृति अलग-अलग है।

समुद्री डकैती, ड्रोन, मिसाइल और बारूदी सुरंगों से निपटने के लिए अलग-अलग रक्षा उपाय चाहिए। किसी वाणिज्यिक जहाज़ के पास आने वाले समुद्री लुटेरों को रोकने के लिए तैयार बल को क्षेत्रीय युद्ध से जुड़े हथियारों के आसपास काम करते समय अतिरिक्त सुरक्षा की जरूरत पड़ सकती है।

बेहतर सुरक्षा के पक्ष में तर्क

सत्तारूढ़ डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ कोरिया के सांसद किम ब्यॉन्ग-जू, जो राष्ट्रीय रक्षा पर राष्ट्रपति के विशेष सलाहकार भी हैं, का तर्क है कि चेओंगहे को अपने मौजूदा काम के लिए बेहतर रक्षा व्यवस्था चाहिए। उन्होंने कहा कि अदन की खाड़ी में समुद्री डकैती की घटनाएं पहले के स्तर से तीन गुने से अधिक हो गई हैं। मंत्रालय ने तेज़ वृद्धि की बात कही है, लेकिन संख्यात्मक तुलना नहीं दी।

किम ने ड्रोन को भी ऐसा खतरा बताया जिससे यूनिट की सुरक्षा में कमज़ोरियां उजागर होती हैं। उन्होंने कहा कि हाल की तैनाती के दौरान कुछ उपकरण जोड़े गए थे, लेकिन और सुधार की ज़रूरत है।

"चेओंगहे यूनिट की हालिया तैनाती के दौरान हमने विध्वंसक की ड्रोन-रोधी प्रणालियों को कुछ हद तक मजबूत किया, लेकिन आत्मरक्षा की उसकी क्षमता अब भी बेहद कमज़ोर है," किम ने कहा।

किम ने कहा कि अपनी रक्षात्मक क्षमता अपर्याप्त होने के कारण यूनिट को दूसरे देशों की नौसेनाओं की मदद पर निर्भर रहना पड़ता है। उनका तर्क पहले से तैनात कर्मियों की सुरक्षा पर केंद्रित है, जबकि यू की चेतावनी इस बात पर है कि मजबूत बल आगे कौन-से काम कर सकता है। विस्तारित मिशन की रूपरेखा तय करते समय दोनों चिंताओं को ध्यान में रखना होगा।

किम ने इस अतिरिक्त सुरक्षा व्यवस्था को जलडमरूमध्य में तैनाती बताने से इनकार किया।

"यह किसी भी तरह होर्मुज़ में तैनाती नहीं है," उन्होंने कहा।

संसद के सामने नियमित मंज़ूरी से बड़ा सवाल

राष्ट्रीय विधानसभा की भूमिका अहम है, क्योंकि विदेशों में सैनिकों की तैनाती के लिए सांसदों की मंज़ूरी जरूरी है। किसी मौजूदा मिशन की अवधि बढ़ाने और उसके उद्देश्य या अभियान क्षेत्र को बदलने के सवाल अलग हैं; संसद से क्या मंज़ूरी मांगी जा रही है, यह इन्हीं से तय होता है।

जिनबो पार्टी की सांसद सोन सोल ने कहा कि ओमान की खाड़ी संघर्ष क्षेत्र से सीधे लगी हुई है। उन्होंने चेताया कि समुद्री डकैती से निपटने के लिए तैयार विध्वंसक और गश्ती विमान भेजने से सैनिक युद्धक्षेत्र के खतरों की चपेट में आ सकते हैं।

संसदीय समीक्षा के दौरान सोन ने किसी भी विस्तार को मंज़ूरी देने का अधिकार सांसदों के पास रखने की मांग की। उन्होंने चिंता जताई कि मौजूदा मिशन के जरिए परोक्ष रूप से संघर्ष में प्रवेश किया जा सकता है।

"बहुत से लोग चिंतित हैं कि चेओंगहे यूनिट के मिशन को मजबूत करना परदे के पीछे से तैनाती का रास्ता नहीं बनना चाहिए," सोन ने कहा।

जिनबो पार्टी का तर्क है कि नियमित अवधि-विस्तार के रूप में पेश किए गए प्रस्ताव के जरिए यूनिट का उद्देश्य और अभियान क्षेत्र बदलना, विदेशों में तैनाती पर मंज़ूरी देने के संसद के संवैधानिक अधिकार को कमज़ोर करेगा।

मुख्य विपक्षी पीपुल पावर पार्टी के सांसद लिम जोंग-दुक, जो राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार के पूर्व दूसरे उप सलाहकार हैं, ने कहा कि उन्हें कथित प्रस्ताव पर न तो आधिकारिक जानकारी दी गई है और न ही दस्तावेज़ मिले हैं। उन्होंने यह अनुमान लगाने से इनकार किया कि वह इसका समर्थन करेंगे या यह पारित होगा। उन्होंने कहा कि प्रस्ताव पेश होने के बाद सांसद उसके विवरण की जांच करेंगे, जहां ज़रूरी होगा आपत्ति जताएंगे और उचित उपायों को स्वीकार करेंगे।

2020 की मिसाल का क्या मतलब है

दक्षिण कोरिया ने 2020 में नई संसदीय मंज़ूरी लिए बिना चेओंगहे का अभियान अस्थायी रूप से होर्मुज़ की ओर बढ़ाया था। रक्षा मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा कि यह फैसला दक्षिण कोरियाई नागरिकों की सुरक्षा के लिए निर्धारित क्षेत्र से बाहर अभियान की अनुमति देने वाले आपातकालीन प्रावधान पर आधारित था।

प्रवक्ता ने उस अस्थायी फैसले को मौजूदा वार्षिक नवीनीकरण प्रक्रिया से अलग बताया। खबरों में बताए गए प्रस्ताव के तहत आपात स्थिति में दूसरे जलक्षेत्रों में अभियान चलाने की अनुमति शामिल करने से इस अधिकार का दायरा एक बार फिर सांसदों के सामने आएगा।

व्यावहारिक सवाल यह है कि मंज़ूरी प्रस्ताव में आपात स्थिति, उस क्षेत्र जहां बल अभियान चला सकते हैं और उनकी गतिविधियों को कितनी स्पष्टता से परिभाषित किया जाएगा। ये शर्तें कमांडरों का मार्गदर्शन करेंगी और साथ ही तय करेंगी कि संसद ने उन्हें क्या अधिकार दिए हैं।

यू की चेतावनी कानूनी भाषा को रोज़मर्रा के सैन्य अभियानों से जोड़ती है। व्यापक भौगोलिक अनुमति के बावजूद सुरक्षा मिशन को सीमित रूप से परिभाषित किया जा सकता है। हमलों के लिए साझा की गई खुफिया जानकारी से जुड़ा निगरानी कार्य तैनाती को अलग भूमिका देगा।

युद्ध खत्म होने तक इंतज़ार की शर्त स्पष्ट होनी चाहिए

खबरों के मुताबिक, कुछ प्रस्तावों में विस्तारित अभियान केवल अमेरिका-ईरान युद्ध समाप्त होने के बाद चलाने की बात है। यू ने चेताया कि तैनाती का मार्गदर्शन करने के लिए इस शर्त को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा।

यू ने बताया कि कई अलग-अलग घटनाओं को युद्ध का अंत कहा जा सकता है।

"युद्ध का अंत संघर्षविराम, लड़ाई रुकने या संघर्ष के औपचारिक समापन का अर्थ हो सकता है," उन्होंने कहा।

संघर्षविराम लड़ाई रोकने का समझौता होता है, जबकि लड़ाई रुकने का मतलब है कि युद्धक गतिविधियां बंद हो गई हैं। औपचारिक समापन संघर्ष के घोषित अंत को दर्शाता है। तैनाती शुरू करने के लिए इनमें से किस शर्त को आधार बनाया जाएगा, इससे तय होगा कि सैनिक कब उस क्षेत्र में पहुंचेंगे और वहां उनकी परिस्थितियां कैसी होंगी।

यू ने आगे कहा कि लड़ाई औपचारिक रूप से खत्म होने के बाद भी बारूदी सुरंगें, ड्रोन और मिसाइल खतरा बने रह सकते हैं। इसलिए समझौते के बाद शुरू होने वाली तैनाती के लिए भी उपयुक्त रक्षा व्यवस्था और खतरे का जवाब देने के स्पष्ट नियम चाहिए।

अमेरिकी दबाव और अहम तारीखें

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने दक्षिण कोरिया से युद्धपोत भेजने को कहा है और ईरान के खिलाफ युद्ध में अपर्याप्त समर्थन के लिए सियोल की आलोचना की है। वॉशिंगटन ने गर्मियों में दक्षिण कोरिया के साथ बड़े संयुक्त सैन्य अभ्यास भी कम कर दिए थे, जिससे सहयोगी देश में बेचैनी बढ़ी।

होर्मुज़ के पास चेओंगहे की भूमिका को लेकर अटकलें मार्च से चल रही हैं और ट्रंप के अनुरोध के बाद तेज़ हुईं। रक्षा मंत्रालय का कहना है कि उसकी समीक्षा यूनिट के मौजूदा मिशन और सोमालिया के तट पर समुद्री डकैती बढ़ने से जुड़ी है, न कि वॉशिंगटन के तैनाती अनुरोध के जवाब में।

अब बहस मौजूदा मंज़ूरी की समाप्ति की तारीख को ध्यान में रखकर चल रही है। किम ने कहा कि साल खत्म होने से पहले मंज़ूरी पाने के लिए अवधि-विस्तार का प्रस्ताव संभवतः नवंबर तक संसद में पेश करना होगा।

• 2009: चेओंगहे ने अदन की खाड़ी में अभियान शुरू किया, समुद्री डकैती रोकने के लिए गश्त की और वाणिज्यिक जहाज़ों को सुरक्षा दी।
• 2020: सियोल ने दक्षिण कोरियाई नागरिकों की सुरक्षा के लिए आपातकालीन प्रावधान का इस्तेमाल करते हुए अभियान अस्थायी रूप से होर्मुज़ की ओर बढ़ाया।
• 18 सितंबर, 2026: ली ने युद्ध में सैन्य भागीदारी से इनकार किया, लेकिन समुद्री सुरक्षा मजबूत करने पर विचार की गुंजाइश रखी।
• 16 अक्टूबर, 2026: अभियान क्षेत्र बढ़ाने और गश्ती विमान शामिल करने के संभावित विकल्पों का विवरण अवधि-विस्तार पर बहस के बीच सामने आया।
• नवंबर 2026: किम ने इसे अवधि-विस्तार का प्रस्ताव पेश करने की संभावित समय-सीमा बताया।
• 31 दिसंबर, 2026: यूनिट की मौजूदा संसदीय मंज़ूरी समाप्त हो जाएगी।

सियोल के सामने फैसले में तीन ठोस जरूरतें शामिल हैं: वाणिज्यिक जहाज़ों को सुरक्षित रखना, तैनात कर्मियों की रक्षा करना और युद्ध में किसी भी भागीदारी पर लागू की जा सकने वाली सीमाएं तय करना। मंज़ूरी प्रस्ताव की भाषा और यूनिट को दिए गए आदेश तय करेंगे कि इन उद्देश्यों को अमल में कैसे लाया जाएगा।

मुख्य बिंदु

• 31 दिसंबर, 2026 को मंज़ूरी समाप्त होने से पहले दक्षिण कोरिया चेओंगहे की तैनाती की समीक्षा कर रहा है।
• खबरों में बताए गए विकल्पों में ओमान की खाड़ी में अभियान, P-8A गश्ती विमान और संभावित अतिरिक्त फ्रिगेट शामिल हैं।
• रक्षा मंत्रालय ने सोमालिया के तट पर समुद्री डकैती बिगड़ने का हवाला दिया है और कहा है कि समीक्षा अमेरिकी तैनाती अनुरोध से जुड़ी नहीं है।
• यू जी-हून ने चेताया कि खुफिया जानकारी साझा करने और परिचालन कार्यों से जहाज़ों की सुरक्षा अप्रत्यक्ष सैन्य सहायता में बदल सकती है।
• सांसद संसदीय मंज़ूरी, सैनिकों की सुरक्षा और विस्तारित मिशन की सीमाओं पर बहस कर रहे हैं।
• नवंबर में प्रस्ताव पेश होने पर मौजूदा अवधि समाप्त होने से पहले संसद को नवीनीकरण पर विचार करने का समय मिल सकता है।