चीन का प्लेटफ़ॉर्म राज्य: तकनीकी प्रगति कंपनियों के मुनाफ़े से आगे क्यों निकल सकती है

चीन की तकनीकी प्रगति को मापने का एक अलग तरीका

इलेक्ट्रिक वाहनों, नवीकरणीय ऊर्जा और कृत्रिम बुद्धिमत्ता में चीन की बढ़ती ताकत के साथ कारोबारी जगत की एक पहेली भी जुड़ी है: कंपनियां उत्पादन और तकनीकी क्षमता बढ़ा सकती हैं, फिर भी बहुत कम कमाई कर सकती हैं। दक्षिणी कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय में कानून की प्रोफेसर एंजेला हुईयू झांग और लंदन बिजनेस स्कूल में प्रबंधन विज्ञान एवं संचालन के प्रोफेसर एस. एलेक्स यांग इसकी एक व्याख्या पेश करते हैं। उनके मुताबिक, बीजिंग नवाचार को किसी एक कंपनी के प्रबंधक की तरह नहीं, बल्कि एक विशाल प्लेटफ़ॉर्म के मालिक की तरह संचालित करता है।

उनकी संयुक्त परियोजना, द प्लेटफ़ॉर्म स्टेट, कहानी के केंद्र में कारोबारों, शोधकर्ताओं और संस्थानों के नेटवर्क को रखती है। अलग-अलग कंपनियां, कभी-कभी तीखी प्रतिस्पर्धा के बीच, काम करती हैं, जबकि राज्य उनके संचालन की परिस्थितियां तय करता है। राष्ट्रीय स्तर पर इसके लाभों में मजबूत आपूर्ति शृंखलाएं, सस्ती तकनीक और अधिक विनिर्माण क्षमता शामिल हो सकते हैं, भले ही अलग-अलग कारोबार मुनाफ़ा कमाने के लिए संघर्ष कर रहे हों।

झांग और यांग 18 जून, 2026 को सुबह 11 बजे से दोपहर 12 बजे तक हांगकांग विश्वविद्यालय में इस रूपरेखा पर चर्चा करने वाले हैं। विश्वविद्यालय की सीसीएल कार्यक्रम घोषणा ऐसे राज्य का वर्णन करती है जो नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र तक पहुंच नियंत्रित करता है, प्रतिभागियों के लिए नियम तय करता है और बाहर निकलने पर नियंत्रण के जरिए अपनी स्थिति सुरक्षित रखता है।

यह तर्क ऐसे समय सामने आया है जब चीन की आर्थिक योजना में तकनीक केंद्रीय भूमिका निभा रही है। 27 मार्च, 2026 को प्रकाशित टिप्पणी में झांग और यांग ने हाल ही में संपन्न ‘टू सेशंस’—चीन की राष्ट्रीय विधायिका और राजनीतिक सलाहकार निकाय की वार्षिक बैठकों—को इस संकेत के रूप में समझा कि देश के आर्थिक भविष्य का प्रमुख इंजन तकनीक होगी।

कारोबारों, श्रमिकों और विदेशी प्रतिस्पर्धियों के लिए केंद्रीय सवाल यह है कि राष्ट्रीय महत्वाकांक्षाएं निवेश, प्रतिस्पर्धा और लाभों के बंटवारे से जुड़े फैसलों में कैसे बदलती हैं।

राज्य किस तरह प्लेटफ़ॉर्म जैसा दिखता है?

एक वाणिज्यिक प्लेटफ़ॉर्म अलग-अलग प्रतिभागियों को जोड़ता है और उनके बीच लेन-देन की शर्तें तय करता है। उदाहरण के लिए, कोई ऑनलाइन बाज़ार तय कर सकता है कि कौन सामान बेचेगा, विक्रेताओं को किन नियमों का पालन करना होगा और लेन-देन कैसे होगा। झांग और यांग इसी तरह के संगठनात्मक विचार को चीन की नवाचार अर्थव्यवस्था पर लागू करते हैं।

उनकी रूपरेखा के तीन मुख्य सिद्धांत हैं: अलग-अलग विजेताओं को चुनने पर ही ध्यान केंद्रित करने के बजाय पूरे पारिस्थितिकी तंत्र में तालमेल बिठाना; स्वामित्व का चयनित इस्तेमाल करते हुए प्रतिभागियों के बीच अहम कड़ियों पर नियंत्रण रखना; और मूल्य हासिल करने से पहले विस्तार करना।

कंपनियों के पास उत्पाद बनाने, ग्राहक जुटाने और प्रतिस्पर्धा करने की गुंजाइश बनी रहती है। उनकी स्वतंत्रता एक ऐसी व्यवस्था के भीतर काम करती है जहां पहुंच के रास्ते और नियम राज्य के अधिकार क्षेत्र में रहते हैं। इसलिए नियंत्रण उन कारोबारों तक भी फैल सकता है जिनका सरकार के पास प्रत्यक्ष स्वामित्व नहीं है।

शोधकर्ता चीन के विशिष्ट मेल को मजबूत राज्य क्षमता, बड़े घरेलू बाज़ार और नवाचार के लाभों के वितरण तथा इस्तेमाल पर पर्याप्त विवेकाधिकार के रूप में बताते हैं। बड़ा बाज़ार कारोबारों को बढ़ने की गुंजाइश देता है, जबकि प्रशासनिक शक्ति सरकार को व्यापक नेटवर्क की दिशा तय करने के साधन देती है।

यह परियोजना बुनियादी सवाल को बदल देती है: किसी खास कंपनी की सफलता के बजाय यह पूछा जाता है कि क्या पारिस्थितिकी तंत्र ऐसी क्षमताएं बना रहा है जो राष्ट्रीय लक्ष्यों को पूरा करें। इससे घाटे, कम कीमतों और तीखी प्रतिस्पर्धा को समझने का नजरिया बदलता है।

औद्योगिक ताकत के साथ कम मुनाफ़ा क्यों बना रह सकता है

हांगकांग कार्यक्रम के सार में इलेक्ट्रिक वाहनों और नवीकरणीय ऊर्जा को प्रमुखता दी गई है, क्योंकि ये बढ़ती औद्योगिक ताकत और कारोबारी अर्थशास्त्र की मुश्किलों के बीच तनाव को उजागर करते हैं। चीन इन क्षेत्रों में बड़ी ताकत बन चुका है, जबकि कंपनियां मुनाफ़ा कमाने के लिए संघर्ष कर रही हैं।

किसी कंपनी का वित्तीय प्रतिफल और किसी देश का औद्योगिक प्रतिफल अलग-अलग चीज़ें मापते हैं। किसी कारोबार को ऐसे राजस्व की जरूरत होती है जो लागत पूरी करे और निवेश का लाभ दे। सरकार व्यापक आपूर्तिकर्ता नेटवर्क, कुशल कार्यबल, अधिक उत्पादन क्षमता और विदेशी तकनीक पर कम निर्भरता को भी महत्व दे सकती है।

झांग और यांग की रूपरेखा के मुताबिक, तीखी प्रतिस्पर्धा इन क्षमताओं को विकसित करने में मदद कर सकती है, जबकि कंपनियों का मुनाफ़ा सीमित बना रहता है। लाभ ग्राहकों, आपूर्तिकर्ताओं और व्यापक औद्योगिक व्यवस्था में फैलते हैं, बजाय इसके कि उत्पाद विकसित करने या बेचने वाली कंपनी के पास ही पूरी तरह जमा हो जाएं।

मूल्य हासिल करने से पहले विस्तार का सिद्धांत पैमाना बढ़ाने को प्राथमिकता देने की इच्छा को समझने में मदद करता है। इससे विस्तार करने वाली कंपनियों पर दबाव भी पड़ता है: उत्पादन और तकनीकी प्रगति, कमाई से तेज़ रफ्तार पकड़ सकती है। चीन के नवाचार मॉडल को समझने में यह तनाव इस रूपरेखा का केंद्रीय हिस्सा है।

केंद्रीय दिशा और बिखरी हुई व्यवस्था

मर्केटर इंस्टीट्यूट फॉर चाइना स्टडीज़, यानी मेरिक्स, उपयोगी संस्थागत तुलना पेश करता है। 5 मार्च, 2024 को प्रकाशित उसकी समग्र राष्ट्रीय नवाचार रिपोर्ट रणनीतिक तकनीकी जरूरतों के इर्द-गिर्द शोध और उद्योग को व्यवस्थित करने के चीन के प्रयास की पड़ताल करती है।

राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने इस तरीके की देखरेख के लिए मार्च 2023 में केंद्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी आयोग बनाया और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को सहायक एजेंसी के रूप में पुनर्गठित किया। यह पहल पहले के राष्ट्रीय लामबंदी प्रयासों पर आधारित है, लेकिन ऐसी अर्थव्यवस्था में काम करती है जहां निजी क्षेत्र बड़ा है।

मेरिक्स ऐसी व्यवस्था का वर्णन करता है जिसमें कई पहल और प्लेटफ़ॉर्म आंशिक रूप से एक-दूसरे पर चढ़े हुए हैं। उसके आकलन के मुताबिक, तकनीकी प्राथमिकताओं और राष्ट्रीय प्रयासों को एकजुट करने की जिम्मेदारी को लेकर सार्वजनिक तस्वीर स्पष्ट नहीं है। रिपोर्ट प्रकाशित होने के समय 2021 से 2035 तक की अवधि को समेटने वाली विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मध्य और दीर्घकालिक योजना प्रकाशित नहीं हुई थी।

प्लेटफ़ॉर्म की रूपरेखा यह समझने में मदद करती है कि केंद्रीय अधिकार और यह बिखराव एक साथ कैसे रह सकते हैं। राज्य प्रतिस्पर्धा की शर्तों को दिशा दे सकता है, जबकि कई संगठनों को अलग-अलग परियोजनाओं पर काम करने देता है। मेरिक्स एक व्यावहारिक सीमा की ओर भी इशारा करता है: मजबूत राजनीतिक दिशा के बावजूद कई कारोबारों, विश्वविद्यालयों, प्रयोगशालाओं और सरकारी निकायों के बीच तालमेल बिठाना मुश्किल है।

चीन के निजी उद्यमी इस तस्वीर का अहम हिस्सा बने रहते हैं। मेरिक्स डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म, सौर पैनल, इलेक्ट्रिक वाहन और दूरसंचार को ऐसे क्षेत्र बताता है जहां राज्य की नीति के साथ उद्यमशीलता ने भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

प्रयोगशाला से कारखाने तक की मुश्किल राह

विश्वविद्यालय और शोध संस्थान खोजें तो कर सकते हैं, लेकिन जरूरी नहीं कि वे निर्माताओं को ऐसी चीज़ दें जिसका आर्थिक रूप से इस्तेमाल किया जा सके। मेरिक्स अकादमिक काम और औद्योगिक जरूरतों के बीच इस अलगाव को “दो परतों” की समस्या बताता है।

इस अंतर को समझने का एक तरीका है तीन चरणों की कल्पना करना: किसी विचार की खोज, उसे काम के उत्पाद में बदलना और बड़े पैमाने पर भरोसेमंद ढंग से उसका उत्पादन करना। चीन में शोध का उत्पादन मजबूत है और उत्पादन बढ़ाने की पर्याप्त क्षमता भी है। घरेलू आविष्कार को औद्योगिक प्रक्रिया से जोड़ना अब भी एक बड़ी चुनौती है।

मेरिक्स का कहना है कि चीनी कंपनियां अक्सर जोखिम भरे बुनियादी शोध से बचती हैं, खासकर रणनीतिक रूप से अहम क्षेत्रों में, क्योंकि वे इसे राज्य की जिम्मेदारी मानती हैं। वहीं शोधकर्ता ऐसे लक्ष्यों पर काम कर सकते हैं जो कारखानों और ग्राहकों की तात्कालिक जरूरतों से मेल नहीं खाते।

बीजिंग ने दोनों पक्षों को जोड़ने के लिए कई व्यवस्थाएं शुरू की हैं। सरकार और उद्योग शोध संस्थानों के सामने तकनीकी चुनौतियां रख सकते हैं। स्थानीय अधिकारी नवाचार संघ बनाते हैं जो कंपनियों को विश्वविद्यालयों और प्रयोगशालाओं से जोड़ते हैं। बाज़ार पर अधिक ध्यान देने वाले नए शोध संस्थान खोजों को व्यावसायिक इस्तेमाल तक पहुंचाने की कोशिश करते हैं, जबकि पेटेंट स्वामित्व में सुधार का उद्देश्य शोधकर्ताओं को उद्यमी बनने के लिए प्रोत्साहित करना है।

अक्टूबर 2023 में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी प्रगति कानून की समीक्षा करते हुए नेशनल पीपुल्स कांग्रेस ने इस लगातार बने अंतर को पहचाना। यह मुद्दा दिखाता है कि नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का संचालन सिर्फ संभावनाशील कंपनियों को वित्त देने से आगे की बात है: संस्थानों के बीच कड़ियां इतनी अच्छी तरह काम करनी चाहिए कि आविष्कार उत्पादन तक पहुंच सके।

कारखाने अब भी केंद्र में क्यों हैं

चीन की औद्योगिक रणनीति सबसे नई तकनीकों तक सीमित नहीं है। मेरिक्स एक पूर्ण, उन्नत और सुरक्षित विनिर्माण आधार बनाए रखने को नीतिगत प्राथमिकता बताता है, जिसमें इस्पात, कोयला और जहाज निर्माण जैसे पारंपरिक क्षेत्र भी शामिल हैं।

राष्ट्रीय विकास एवं सुधार आयोग के निदेशक झेंग शानजी ने मेरिक्स की रिपोर्ट में उद्धृत एक अंश में पारंपरिक विनिर्माण का महत्व समझाया:

चीन की विनिर्माण क्षमता का अधिकांश हिस्सा पारंपरिक उद्योगों से आता है।

झेंग का तर्क था कि स्थापित उद्योगों को किनारे धकेलने के बजाय उनका उन्नयन होना चाहिए। यह तरीका उन्नत शोध को कारखानों, आपूर्तिकर्ताओं और औद्योगिक श्रमिकों के मौजूदा नेटवर्क से जोड़ता है।

मेरिक्स ने अंतरराष्ट्रीय व्यापार और अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय के प्रोफेसर कुई फान की गणनाओं का हवाला दिया है। उनके मुताबिक, वर्षों की गिरावट के बाद 2020 में सकल घरेलू उत्पाद में विनिर्माण की हिस्सेदारी 26.3% थी। रिपोर्ट में 2021 में 1.1% और 2022 में 0.3% की बढ़ोतरी के साथ-साथ कर्ज़ में वृद्धि भी दर्ज की गई है।

इस औद्योगिक आधार का आर्थिक महत्व किसी एक आविष्कार से कहीं आगे तक जाता है। मेरिक्स का तर्क है कि सौर पैनल, सक्रिय औषधीय अवयव और दूरसंचार उपकरण जैसे उत्पादों में चीन की क्षमता की जगह लेना दूसरे देशों के लिए बड़ी आर्थिक चुनौती होगी। उत्पादन की मात्रा, लागत और गति के जरिए चीन रणनीतिक महत्व हासिल कर सकता है।

इस स्थिति को बनाए रखने के अपने समझौते भी हैं। मेरिक्स का कहना है कि औद्योगिक उत्पादन पर ध्यान देने से मजबूत घरेलू खपत, कम कार्बन उत्सर्जन और निर्यात बाज़ारों पर कम निर्भरता जैसे दूसरे लक्ष्य प्राथमिकता सूची में नीचे जा सकते हैं।

कानून, एआई और लाभों का वितरण

झांग और यांग प्लेटफ़ॉर्म राज्य के केंद्र में कानून को रखते हैं। नियम प्रयोग और विस्तार की गुंजाइश देते हैं, साथ ही नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र में व्यवस्था बनाए रखने की सरकार की क्षमता भी सुरक्षित रखते हैं।

हांगकांग कार्यक्रम का सार कई ऐसे तनावों की ओर इशारा करता है जिनकी पड़ताल शोधकर्ता करना चाहते हैं। चीन अपने घरेलू इंटरनेट पर पाबंदी लगाता है, जबकि खुले तौर पर उपलब्ध घटकों वाले एआई मॉडल को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर फैलावा देता है। उसने शुरुआती एआई नियमों में से कुछ लागू किए हैं, लेकिन उनका प्रवर्तन सीमित रहा है। उसकी एआई कंपनियां अग्रणी फ्रंटियर प्रयोगशालाओं से पीछे हैं, जबकि उनका मूल्यांकन अमेरिकी समकक्षों के मूल्यांकन का छोटा-सा अंश है।

कार्यक्रम के सार में कंपनियों के मूल्यांकन या तुलनीय प्रवर्तन के आंकड़े नहीं दिए गए हैं। इसलिए ये उदाहरण व्यवस्था के काम करने के तरीके पर शोधकर्ताओं के तर्क के गुणात्मक हिस्से हैं।

ओपन-सोर्स एआई के जरिए अन्य डेवलपर मॉडल की जांच, उसमें बदलाव या उसके आधार पर काम कर सकते हैं; यह उसके लाइसेंस और जारी किए गए घटकों पर निर्भर करता है। किसी मॉडल को व्यापक रूप से फैलाने का उद्देश्य हर उपयोगकर्ता से पहुंच के लिए शुल्क लेने से अलग हो सकता है। प्लेटफ़ॉर्म की रूपरेखा में, प्रसार से डेवलपरों और ऐप्लिकेशन का व्यापक नेटवर्क बढ़ सकता है।

लाभों के वितरण के इसी सवाल में श्रमिक भी शामिल हैं। कार्यक्रम का सार स्वचालन के कारण विस्थापित हुए लोगों पर सरकार के ध्यान के साथ-साथ कल्याणकारी राज्य के प्रति विरोध को भी रेखांकित करता है। अगर नवाचार औद्योगिक क्षमता बढ़ाता है, कारोबार कम कमाते हैं और कुछ श्रमिकों की नौकरियां चली जाती हैं, तो लाभ घरों तक कैसे पहुंचेगा, यह एक अहम नीतिगत विकल्प बन जाता है।

यह तर्क कैसे विकसित हुआ

संस्थागत बदलाव और शोध कई वर्षों में फैले हैं। यह क्रम चीन के नीतिगत घटनाक्रमों को उनकी व्याख्या करने की बाद की कोशिश से अलग करके देखने में मदद करता है:

• मार्च 2023: शी ने राष्ट्रीय नवाचार की नई व्यवस्था की देखरेख के लिए केंद्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी आयोग की स्थापना की।
• 5 और 6 सितंबर, 2023: बाद में मेरिक्स द्वारा प्रकाशित विश्लेषण, चीन के नवाचार और औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र पर बर्लिन में आयोजित सम्मेलन में प्रस्तुत किया गया।
• अक्टूबर 2023: नेशनल पीपुल्स कांग्रेस की विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी प्रगति कानून की समीक्षा में ज्ञान संस्थानों और उद्योग के बीच लगातार बने अंतर की पहचान की गई।
• 5 मार्च, 2024: मेरिक्स ने राष्ट्रीय नवाचार समन्वय और औद्योगिक नीति पर अपना अध्ययन प्रकाशित किया।
• 27 मार्च, 2026: झांग और यांग ने ऐसी टिप्पणी प्रकाशित की जिसमें प्लेटफ़ॉर्म राज्य के तर्क को टू सेशंस से सामने आई आर्थिक प्राथमिकताओं से जोड़ा गया।
• 18 जून, 2026: हांगकांग विश्वविद्यालय ने इस रूपरेखा पर झांग और यांग की चर्चा तय की।

18 जून का कार्यक्रम अंग्रेज़ी में होगा और इसमें पहले से पंजीकरण कराना आवश्यक है। यह चेंग यू तुंग टावर के कक्ष 824 में आयोजित होगा। एचकेयू के विधि संकाय के प्रोफेसर और एसोसिएट डीन सिडा लियू को कार्यक्रम का संचालक बताया गया है।

पाठकों के लिए इस रूपरेखा का क्या अर्थ है

झांग और यांग की परियोजना दो ऐसे नजरियों को एक साथ लाती है जिन्हें अक्सर अलग-अलग देखा जाता है: आर्थिक गतिविधियों पर कानूनी नियंत्रण और आपस में जुड़े कारोबारों में उत्पादन का संगठन। प्लेटफ़ॉर्म राज्य पर उनका शोध पांचवीं संयुक्त परियोजना है; इससे पहले उनके दो सहयोग प्रबंधन विज्ञान पत्रिका में प्रकाशित हो चुके हैं।

चीन का आकलन कर रहे कारोबारों के लिए यह रूपरेखा व्यापक नेटवर्क पर ध्यान देने को कहती है: कौन इसमें भाग ले सकता है, राज्य किन कड़ियों को नियंत्रित करता है, प्रतिस्पर्धा कैसे व्यवस्थित होती है और विस्तार का लाभ कहां जमा होता है। निवेशकों के लिए कंपनी की कमाई अहम रहती है, जबकि नीति-निर्माताओं के लिए औद्योगिक क्षमता का अलग महत्व है।

विदेशी सरकारों के लिए मेरिक्स इससे जुड़ा एक तनाव बताता है। तकनीकी आत्मनिर्भरता और पूर्ण औद्योगिक आधार की चीन की कोशिश अंतरराष्ट्रीय सहयोग को मुश्किल बना सकती है, जबकि उसका विनिर्माण पैमाना उसे वैश्विक व्यापार से गहराई से जोड़ता है। निर्यात प्रदर्शन बीजिंग को यह मापने का एक बाहरी पैमाना भी देता है कि घरेलू कंपनियां प्रतिस्पर्धा कर सकती हैं या नहीं।

कुल तस्वीर ऐसे नवाचार तंत्र की है जिसमें उत्पादन बढ़ाने की पर्याप्त क्षमता है, कुछ शोध को उद्योग से जोड़ने में लगातार मुश्किलें बनी हुई हैं और यह तय करने के विकल्प अब भी मौजूद हैं कि लाभ किसे मिले। प्लेटफ़ॉर्म राज्य का तर्क समझाता है कि ये नतीजे एक साथ कैसे मौजूद हो सकते हैं; यह मानकर नहीं चलता कि तकनीकी प्रगति से हर अग्रणी कंपनी को जल्दी ही बड़ा मुनाफ़ा होना चाहिए।

मुख्य बातें

• एंजेला हुईयू झांग और एस. एलेक्स यांग चीन को एक ऐसे प्लेटफ़ॉर्म राज्य के रूप में बताते हैं जो प्रतिस्पर्धा करने वाली और आपस में जुड़ी कंपनियों के नेटवर्क का संचालन करता है।
• उनकी रूपरेखा पूरे पारिस्थितिकी तंत्र में तालमेल, अहम कड़ियों पर नियंत्रण और मूल्य हासिल करने से पहले विस्तार को प्राथमिकता देती है।
• मेरिक्स बिखरी हुई नवाचार पहलों और अकादमिक शोध तथा औद्योगिक उत्पादन के बीच लगातार बने अंतर की पहचान करता है।
• चीन की विनिर्माण रणनीति अलग-अलग कंपनियों के मुनाफ़े के साथ उत्पादन क्षमता और आपूर्ति शृंखलाओं को भी महत्व देती है।
• हांगकांग विश्वविद्यालय ने शोधकर्ताओं की चर्चा 18 जून, 2026 को तय की है।