थाईलैंड में भांग पर सख्त नियमों की योजना, व्यापक मादक पदार्थ विधेयकों में हिरासत अवधि बढ़ाने का प्रस्ताव

चिकित्सकीय भांग नीति के साथ व्यापक मादक पदार्थों पर कार्रवाई

थाईलैंड 21 प्रांतों और 82 जिलों को लक्षित करने वाले व्यापक मादक पदार्थ प्रवर्तन अभियान के साथ भांग पर सख्त नियंत्रण और दंड की योजना बना रहा है। 22 अक्टूबर 2026 को नारकोटिक्स कंट्रोल बोर्ड की बैठक में प्रधानमंत्री अनुतिन चार्नविराकुल ने चिकित्सकीय उपयोग का समर्थन किया, लाइसेंसधारी कारोबारों के और कड़े निरीक्षण के आदेश दिए और निर्यात पर सख्त जांच की मांग की।

बोर्ड की इस वर्ष की तीसरी बैठक में वित्त वर्ष 2027 के लिए मादक पदार्थ कार्रवाई योजना और छह महीने तक चलने वाले प्रस्तावित अभियान को भी मंजूरी दी गई। ये फैसले 21 अक्टूबर को संसद में दो विधेयक पेश किए जाने के बाद आए। इन विधेयकों से जांचकर्ताओं की जानकारी तक पहुंच बढ़ेगी और मादक पदार्थों के संदिग्धों को अधिकतम तीन दिन के बजाय सात दिन तक हिरासत में रखा जा सकेगा।

भांग कारोबारों पर कई परस्पर जुडे़ बदलावों का असर होगा: मौजूदा लाइसेंस शर्तों का प्रवर्तन, प्रस्तावित भांग कानून और व्यापक मादक पदार्थ कानूनों में संशोधन। मंत्रिमंडल ने 22 सितंबर को भांग और गांजा विधेयक के मसौदे को मंजूरी दी थी। इसका उद्देश्य बाजार को चिकित्सकीय उपयोग तक सीमित करना और मनोरंजक बिक्री को चरणबद्ध तरीके से बंद करना है।

अनुतिन, जो गृह मंत्री और भूमजैथाई पार्टी के नेता भी हैं, ने कहा कि सरकारी नीति में चिकित्सकीय उपचार और मनोरंजन के लिए सेवन के बीच अंतर किया जाना चाहिए। रॉयल थाई सरकार की वेबसाइट पर प्रकाशित बयान में उन्होंने वह सिद्धांत बताया, जिसके आधार पर ये फैसले लिए जाने चाहिए।

मादक पदार्थों से जुड़ी नीतियां वैज्ञानिक साक्ष्यों, तथ्यों और जनहित के मार्गदर्शन में बननी चाहिए,

अक्टूबर की बैठक में हर तरह की मनोरंजन के लिए भांग गतिविधि को कम करने और रोकने के उपायों का समर्थन किया गया, जबकि चिकित्सकीय उपयोग को बढ़ावा दिया जाएगा। नीति संबंधी सिफारिशें विचार के लिए काउंसिल ऑफ स्टेट को भेजी जाएंगी। यह सरकार की कानूनी सलाहकार संस्था है और स्वास्थ्य मंत्रालय के भांग विधेयक पर भी विचार करेगी। दुकान संचालकों के लिए तत्काल दबाव कड़े निरीक्षण का है; प्रस्तावित कानून उन शर्तों को बदल देंगे जिनके तहत कारोबार जारी रखा जा सकेगा।

थाईलैंड यहां तक कैसे पहुंचा

थाईलैंड ने 2018 में पहली बार चिकित्सकीय भांग को वैध किया और 2022 में इसे अपराध की श्रेणी से बाहर कर दिया। उस समय स्वास्थ्य मंत्री रहे अनुतिन ने इस कदम की अगुवाई की थी। इसके बाद भांग कारोबार तेजी से फैले और दुकानों ने ऐसे मनोरंजक बाजार को सेवाएं दीं, जो उसे नियंत्रित करने वाले नियमों से कहीं तेजी से बढ़ा।

अपराध की श्रेणी से बाहर किए जाने के बाद पहले साल में उद्योग से अनुमानित 28 अरब बाट का राजस्व हुआ। दिसंबर 2025 के आखिर तक थाईलैंड में देशभर में भांग के 18,433 बिक्री केंद्र दर्ज किए गए थे। यह उस व्यावसायिक गतिविधि का पैमाना दिखाता है जिस पर अब सख्त पाबंदियां लगाई जा रही हैं।

नवीनतम प्रस्ताव नीति और प्रवर्तन संबंधी फैसलों के कई चरणों के बाद आए हैं:

• 2018: थाईलैंड ने चिकित्सकीय भांग को वैध किया।
• 2022: भांग को अपराध की श्रेणी से बाहर किया गया, जिसके बाद खुदरा कारोबार तेजी से बढ़ा।
• 3 जुलाई 2026: अनुतिन ने वर्ष की बोर्ड की दूसरी बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें सैद्धांतिक रूप से समन्वित मादक पदार्थ अभियान को मंजूरी दी गई।
• 22 सितंबर 2026: मंत्रिमंडल ने भांग और गांजा विधेयक के मसौदे को मंजूरी दी।
• 21 अक्टूबर 2026: अनुतिन और भूमजैथाई के सांसदों ने मादक पदार्थ कानूनों में संशोधन के लिए दो विधेयक पेश किए।
• 22 अक्टूबर 2026: बोर्ड ने भांग पर सख्त नियंत्रण और व्यापक प्रवर्तन योजनाओं का समर्थन किया।

भांग विधेयक और दोनों मादक पदार्थ विधेयकों पर संसद में विचार और मंजूरी अभी बाकी है। मतदान या प्रस्तावित सख्त भांग दंड लागू होने की कोई तारीख नहीं बताई गई।

भांग विधेयक में क्या बदलाव होंगे

स्वास्थ्य मंत्री पट्टाना प्रोमफत ने कहा कि भांग विधेयक नियमन के प्रभावों के अध्ययन और जनसुनवाई के बाद तैयार किया गया। इसके प्रस्तावित तंत्र के तहत भांग के फूलों और अर्क की खेती, उत्पादन, बिक्री, आयात और निर्यात के लिए तीन साल के लाइसेंस जरूरी होंगे।

बिक्री 20 वर्ष से अधिक उम्र के लोगों तक सीमित होगी और वे लाइसेंसधारी चिकित्सकों के जरिए उपचार के लिए या चिकित्सा अनुसंधान के लिए भांग खरीद सकेंगे। उत्पादकों को अपने खेती के स्थानों का पंजीकरण कराना होगा, ताकि अधिकारी उन पर नजर रख सकें। जड़, तना, शाखाएं, पत्तियां और बीज सहित पौधे के कुछ अन्य निर्धारित हिस्से, चिकित्सकीय उपचार के लिए इस्तेमाल होने पर बिना लाइसेंस बेचे जा सकेंगे।

विधेयक में भांग के इस्तेमाल और उससे जुड़े उपकरणों के प्रचार समेत विज्ञापन पर रोक होगी। अवैध उत्पादन, आयात, निर्यात और बिक्री पर आपराधिक दंड और जुर्माने होंगे, जबकि भांग का दुरुपयोग करने वालों पर केवल जुर्माना लगेगा।

मौजूदा डिस्पेंसरी को 2028 तक अपने वर्तमान लाइसेंस के तहत कारोबार जारी रखने की अनुमति होगी। लाइसेंस की अवधि समाप्त होने के बाद चिकित्सा केंद्रों के बाहर की दुकानों को नवीनीकरण के लिए नए कानून की शर्तें पूरी करनी होंगी। मनोरंजन के लिए आने वाले ग्राहकों पर निर्भर कारोबारों को चिकित्सकीय बाजार के अनुरूप अपनी गतिविधियां बदलनी होंगी।

लाइसेंसधारी दुकानों का सख्त निरीक्षण

अनुतिन ने स्वास्थ्य मंत्रालय और अन्य जिम्मेदार एजेंसियों को लाइसेंसधारी प्रतिष्ठानों का निरीक्षण करने और संचालकों के लाइसेंस शर्तों का उल्लंघन करने पर कानूनी कार्रवाई करने का निर्देश दिया। लाइसेंस रद्द करना भी उपलब्ध उपायों में शामिल है, यानी किसी कारोबार से संचालन की अनुमति छीनी जा सकती है।

22 अक्टूबर की बैठक के बाद अनुतिन ने कहा कि दुकानों को चिकित्सकीय उत्पाद बेचने चाहिए। उन्होंने भांग के फूल से बने उत्पादों, जैसे पीने के लिए रोल किए गए उत्पादों, की बिक्री के खिलाफ चेतावनी दी। उन्होंने कहा कि फूलों पर अब भी मादक पदार्थ संबंधी नियंत्रण लागू है और नियम तोड़ने वाली दुकानों के लाइसेंस तुरंत रद्द किए जा सकते हैं।

अनुतिन ने यह भी कहा कि उनके अनुसार मौजूदा दुकानों के लाइसेंस का नवीनीकरण हर साल जरूरी है। उन्होंने स्वत: मंजूरी देने के बजाय नवीनीकरण से पहले निरीक्षण की मांग की। उनकी टिप्पणी मौजूदा प्रवर्तन से जुड़ी थी, जबकि भांग विधेयक में तीन साल की लाइसेंस व्यवस्था प्रस्तावित है।

पट्टाना ने कहा कि भांग की 10,000 से अधिक दुकानें और खेती के स्थान सरकारी निगरानी तंत्र में शामिल हो चुके हैं। इस आंकड़े में दुकानें और खेती के परिसर दोनों शामिल हैं, जबकि दिसंबर 2025 में दर्ज 18,433 की संख्या बिक्री केंद्रों की थी। अधिकारी पंजीकरण और निरीक्षण के जरिए यह पता लगाना चाहते हैं कि कौन से कारोबार नियमों का पालन कर रहे हैं।

निर्यात की सख्त जांच

सीमा शुल्क विभाग को खुफिया जानकारी जुटाने का काम मजबूत करने, बाहर भेजे जाने वाले सामान की अधिक बारीकी से जांच करने और औचक जांच करने के निर्देश दिए गए हैं। माल ढुलाई कंपनियों के जरिए विदेशों में मादक पदार्थों की तस्करी की चिंताओं के बाद अनुतिन ने ये निर्देश दिए।

उन्होंने कहा कि भांग के तने, पत्तियां और फूल की कलियां थाईलैंड के निर्यात कानून का पालन करें। कैनाबिडियोल, जिसे आम तौर पर सीबीडी कहा जाता है, खाद्य एवं औषधि प्रशासन की शर्तों और मंजूरियों के तहत चिकित्सकीय या कॉस्मेटिक उत्पादों में इस्तेमाल किया जा सकता है। सीबीडी भांग में पाया जाने वाला एक यौगिक है; किसी उत्पाद को बनाने या निर्यात करने की अनुमति संबंधित नियमों और लाइसेंस पर निर्भर करती है।

अनुतिन ने अपने सरकारी बयान में निर्यात संबंधी शर्तों का विवरण दिया:

भांग के तनों, पत्तियों और फूल की कलियों के निर्यात में थाई कानून का सख्ती से पालन होना चाहिए, जबकि कैनाबिडियोल (सीबीडी) अर्क का निर्यात खाद्य एवं औषधि प्रशासन (एफडीए) की लाइसेंस संबंधी शर्तों और नियमों के अधीन किया जा सकता है,

सीमा पार तस्करी का मुद्दा 3 जुलाई की बोर्ड बैठक में भी उठा था। इंडोनेशिया के नारकोटिक्स बोर्ड, जिसे बीएनएन के नाम से जाना जाता है, ने भांग के फूलों की बड़ी तस्करी करने वाले गिरोह के 12 लोगों की गिरफ्तारी की घोषणा की थी। बोर्ड ने कहा था कि यह गिरोह थाईलैंड से आया था। अनुतिन ने उस बैठक में कहा था कि सैद्धांतिक रूप से चिकित्सकीय उत्पादों के अलावा अन्य भांग का निर्यात प्रतिबंधित है और गंतव्य देश अपने कानून लागू करेंगे।

कब्जे के प्रस्तावों की परस्पर विरोधी व्याख्याएं

21 अक्टूबर को पेश किए गए दोनों विधेयकों में नारकोटिक्स कोड और नारकोटिक्स केस प्रक्रिया अधिनियम में संशोधन का प्रस्ताव है। अनुतिन और भूमजैथाई के सांसदों ने इन्हें सदन के अध्यक्ष सोफोन ज़ाराम को सौंपा और इन पर तत्काल विचार करने का अनुरोध किया।

प्रस्तावित नारकोटिक्स कोड संशोधन का वर्णन इस तरह किया गया है कि निजी इस्तेमाल के लिए कानून में तय मात्रा से अधिक मादक पदार्थ रखने को वितरण के लिए कब्जा मान लिया जाएगा। इस धारणा के तहत जांचकर्ताओं को यह मानकर जांच शुरू करने का कानूनी आधार मिलता है कि कोई व्यक्ति मादक पदार्थ क्यों रखता है; इसलिए मात्रा आरोप तय करने में अहम होगी।

प्रस्ताव के एक अहम पहलू पर अलग-अलग विवरण सामने आए हैं। मात्रा-आधारित विवरण के अनुसार एक सीमा तय रहेगी, जबकि दूसरे विवरण में कहा गया है कि मादक पदार्थ रखने वाला हर व्यक्ति तस्कर माना जाएगा। 22 अक्टूबर को अनुतिन ने इसके बजाय ऐसे प्रावधान का जिक्र किया जिसके तहत एक गोली रखना भी व्यक्ति पर मादक पदार्थ उपयोगकर्ता होने का आरोप लगाने के लिए पर्याप्त होगा। कब्जे का वर्गीकरण संसद से मंजूर अंतिम शब्दावली पर निर्भर करेगा।

बोर्ड ने एक संबंधित मंत्रीस्तरीय नियम पर भी विचार किया, जिसके तहत प्रथम श्रेणी के सात मादक पदार्थों को उन प्रावधानों से हटाया जाएगा जो तय मात्रा में पदार्थ रखने को निजी सेवन के लिए मानते हैं। यह प्रस्ताव कानूनी प्रक्रिया से आगे बढ़ेगा। यह महत्वपूर्ण है, क्योंकि किसी व्यक्ति को उपयोगकर्ता या विक्रेता मानने से संभावित सजा और उपचार तक पहुंच, दोनों प्रभावित होते हैं।

लंबी हिरासत और डेटा तक व्यापक पहुंच

प्रस्तावित प्रक्रिया संशोधन से अधिकारियों को मादक पदार्थों के संदिग्धों को अधिकतम तीन दिन के बजाय सात दिन तक हिरासत में रखने की अनुमति होगी। यह चार दिन की बढ़ोतरी और मौजूदा अधिकतम अवधि से दोगुने से भी अधिक है। अनुतिन ने कहा कि सबूत जुटाने और मामलों का दायरा बढ़ाने के लिए जांचकर्ताओं को अतिरिक्त समय चाहिए।

नारकोटिक्स सप्रेशन ब्यूरो के पुलिस अधिकारी विभिन्न माध्यमों या चैनलों से जानकारी तक पहुंच के लिए आपराधिक न्यायालय से आदेश मांग सकेंगे। न्यायालय में आवेदन की प्रस्तावित प्रक्रिया जांचकर्ताओं को अधिक जानकारी देने की व्यापक मुहिम का एक विशिष्ट हिस्सा है।

नारकोटिक्स कोड विधेयक से नारकोटिक्स कंट्रोल बोर्ड कार्यालय के अधिकारियों को जांच, उपचार और पुनर्वास के लिए केंद्रीय डेटाबेस से जानकारी प्राप्त करने की अनुमति भी मिलेगी। अधिकारी मादक पदार्थों के इस्तेमाल को बढ़ावा देने वाली ऑनलाइन सामग्री हटाने या उसका प्रसार रोकने का आदेश दे सकेंगे।

अन्य प्रावधानों में बच्चों को मादक पदार्थ संबंधी अपराधों में शामिल करने पर सजा बढ़ाने और मादक पदार्थों के सेवन को बढ़ावा देने के लिए कंप्यूटर प्रणाली के इस्तेमाल पर कार्रवाई करने की बात है। कुल मिलाकर, ये प्रस्ताव केवल मादक पदार्थों की जब्ती तक सीमित नहीं हैं, बल्कि उनसे जुडे़ लोगों, संचार और सूचना प्रणालियों तक पहुंचते हैं।

योजना में उपचार भी शामिल

अनुतिन ने कहा कि कब्जे के मामलों, जिनमें कम मात्रा से जुड़े अपराध भी शामिल हैं, पर कार्रवाई के साथ उपचार और पुनर्वास पर भी विचार किया जाना चाहिए। प्रस्तावित नारकोटिक्स कोड संशोधन पुनर्वास प्रक्रियाओं को स्पष्ट करेगा और परिवार के सदस्यों या देखभाल करने वालों को किसी व्यक्ति को स्वेच्छा से उपचार के लिए पेश करने की अनुमति देगा।

22 अक्टूबर की बैठक में उन्होंने चिंता जताई कि एक गोली रखने वालों के खिलाफ कार्रवाई से जेलों और अस्पतालों पर बढ़ने वाले बोझ को वे संभाल पाएंगे या नहीं। उनके मुताबिक, स्वास्थ्य और न्याय मंत्रालयों के वरिष्ठ अधिकारियों तथा बोर्ड के महासचिव ने कहा कि उनकी एजेंसियां यह काम संभाल सकती हैं।

अनुतिन ने इस बात के अध्ययन का भी आदेश दिया कि पुनर्वास के बाद कुछ लोग फिर से मादक पदार्थ संबंधी अपराधों में क्यों लौट आते हैं। इस निर्देश में गिरफ्तारी और उपचार में दाखिले के साथ-साथ उपचार के बाद की स्थिति पर भी ध्यान दिया गया है।

बोर्ड के जुलाई में शुरू किए गए अभियान में सात क्षेत्र शामिल थे: अंतरराष्ट्रीय सहयोग, सीमा सुरक्षा, तस्करी गिरोहों और संलिप्त सरकारी अधिकारियों पर कार्रवाई, समुदायों को नुकसान से बचाना, मादक पदार्थों से प्रभावित मनोरोगियों की देखभाल, जिला स्तर पर उपचार पहल और सामुदायिक सुरक्षा। अक्टूबर के फैसले कार्रवाई और उपचार के इस मेल को आगे बढ़ाते हैं।

21 प्रांतों में अभियान

बोर्ड ने वित्त वर्ष 2027 की मसौदा कार्रवाई योजना को मंजूरी दी और छह महीने तक चलने वाले प्रस्तावित अभियान का समर्थन किया। नारकोटिक्स कोड की धारा 5(10) के तहत 21 प्रांतों और 82 जिलों को तत्काल कार्रवाई के क्षेत्र घोषित किया गया।

प्रस्तावित कमान इकाइयां उत्तरी, उत्तरपूर्वी और पश्चिमी सीमाओं के साथ-साथ दक्षिण में मादक पदार्थों, उनके पूर्ववर्ती पदार्थों और रसायनों को निशाना बनाएंगी। पूर्ववर्ती पदार्थ वे सामग्री हैं जिनका इस्तेमाल मादक पदार्थ बनाने में हो सकता है। क्षेत्रीय सेना कमांडर, क्षेत्रीय आंतरिक सुरक्षा निदेशक या नामित अधिकारी इन इकाइयों का नेतृत्व करेंगे।

अभियान का उद्देश्य तस्करी और मादक पदार्थों की आपूर्ति कम करना तथा अपराधों में शामिल या उन्हें होने देने वाले सरकारी अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई करना है। अनुतिन ने उन कमांडरों को भी चेताया जो उनकी मंजूरी के बिना मुखबिरों से काम ले रहे थे। उन्होंने कहा कि ऐसी व्यवस्था अनुचित लाभ का रास्ता खोल सकती है और जनता को नुकसान पहुंचा सकती है।

अलग से, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद ने दक्षिणी सीमावर्ती प्रांतों के लिए रणनीति पर समन्वय करने हेतु सुरक्षा, खुफिया और प्रशासनिक एजेंसियों की बैठक बुलाई। अनुतिन ने एजेंसियों को घटनाक्रम पर नजर रखने, निगरानी मजबूत करने और तनाव बढ़ने से रोकने तथा निवासियों की सुरक्षा के लिए खुफिया जानकारी साझा करने का निर्देश दिया।

उन्होंने अपने सरकारी बयान में इस समन्वय का उद्देश्य बताया:

उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सभी एजेंसियों की समझ एक जैसी हो और वे एक साझा रणनीतिक योजना के तहत एकजुट होकर काम करें,

भांग कारोबारियों के लिए सबसे तात्कालिक बदलाव निरीक्षण और निर्यात की कड़ी जांच हैं। अन्य मादक पदार्थ अपराधों के संदिग्ध लोगों के लिए प्रस्तावित बड़े बदलाव हिरासत, निजी जानकारी तक पहुंच और कब्जे के कानूनी वर्गीकरण से जुड़े हैं। इन विधेयकों पर संसद के फैसले तय करेंगे कि ये अधिकार कितने व्यापक होंगे।

मुख्य बिंदु

• थाईलैंड भांग पर सख्त नियंत्रण की योजना बना रहा है, जिसमें चिकित्सकीय उपयोग और लाइसेंस शर्तों के उल्लंघन पर कार्रवाई पर जोर है।
• मंत्रिमंडल ने 22 सितंबर 2026 को भांग और गांजा विधेयक के मसौदे को मंजूरी दी; इस पर संसद में विचार होना अभी बाकी है।
• 21 अक्टूबर को पेश किए गए दो विधेयकों से जांच संबंधी अधिकार बढ़ेंगे और मादक पदार्थों के संदिग्धों की अधिकतम हिरासत अवधि तीन दिन से बढ़ाकर सात दिन करने का प्रस्ताव है।
• कब्जे संबंधी प्रस्तावों में मादक पदार्थ उपयोगकर्ताओं और तस्करों के बीच अंतर कैसे किया जाएगा, इस पर परस्पर विरोधी विवरण हैं।
• 22 अक्टूबर की बोर्ड बैठक में 21 प्रांतों और 82 जिलों में तत्काल मादक पदार्थ कार्रवाई का समर्थन किया गया।
• सीमा शुल्क अधिकारियों को निर्यात की जांच मजबूत करने का आदेश दिया गया है, जबकि उपचार और पुनर्वास सरकार की योजना का हिस्सा बने रहेंगे।