अस्थायी पाबंदी दुकानों, ऑनलाइन विक्रेताओं और इन्हें पहनने वालों पर लागू
पाकिस्तान के पंजाब प्रांत ने छिपे रिकॉर्डिंग फीचर वाले स्मार्ट चश्मे पहनने और इस्तेमाल करने के साथ-साथ रोजमर्रा की वस्तुओं में छिपे छोटे कैमरों पर 30 दिनों के लिए पाबंदी लगा दी है। आदेश के तहत खुदरा विक्रेता, थोक व्यापारी, कारोबारी और वितरक इन उपकरणों को दुकानों या ऑनलाइन बेच नहीं सकते और न ही बिक्री के लिए पेश कर सकते हैं।
विषय-सूची
- अस्थायी पाबंदी दुकानों, ऑनलाइन विक्रेताओं और इन्हें पहनने वालों पर लागू
- किन उपकरणों पर पाबंदी है?
- हवाई अड्डों, अस्पतालों और परीक्षा केंद्रों का जिक्र क्यों
- फैसला लागू करने योग्य आदेश कैसे बना
- लाहौर हाई कोर्ट का मामला क्यों अहम है
- बाल संरक्षण के आंकड़े शोषण के व्यापक पैमाने को दिखाते हैं
- रिकॉर्डिंग के बाद पीड़ितों को सुरक्षा की जरूरत
- दूसरे देश अलग तरह की पाबंदियां चुन रहे हैं
- प्रवर्तन को कहां तक पहुंचना होगा
- मुख्य बातें
पंजाब के गृह विभाग के सचिव ने दंड प्रक्रिया संहिता, 1898 की धारा 144 के तहत यह पाबंदी जारी की। यह तत्काल प्रभाव से लागू हुई। इससे पहले 19 अक्टूबर, 2026 को प्रांतीय कैबिनेट ने फैसला किया था और औपचारिक आदेश से एक दिन पहले इसकी घोषणा की गई थी। इसके बाद मुख्यमंत्री मरियम नवाज ने पुलिस को पूरे प्रांत में आदेश लागू कराने का निर्देश दिया।
महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा सरकार की घोषित चिंताओं में सबसे अहम है। गृह विभाग का कहना है कि छिपे रिकॉर्डिंग उपकरणों का इस्तेमाल उत्पीड़न, ब्लैकमेल और बिना अनुमति निगरानी के लिए हो सकता है। इनसे संवेदनशील जानकारी और सुरक्षित प्रतिष्ठानों को भी खतरा हो सकता है।
पंजाब की कार्रवाई दो आपस में जुड़े विवादों को सामने लाती है: लोगों की गुप्त रिकॉर्डिंग कैसे रोकी जाए और ऐसे उपकरणों को कैसे नियंत्रित किया जाए जो आम उपभोक्ता सुविधाओं के साथ कैमरे और माइक्रोफोन भी रखते हैं। स्मार्ट चश्मों के अनियमित आयात और बिक्री की जांच लाहौर हाई कोर्ट में चल रहे एक अलग मामले में हो रही है।
इस पाबंदी से लैपटॉप, हाथ में पकड़े जाने वाले टैबलेट, मोबाइल फोन और पाकिस्तान दूरसंचार प्राधिकरण से मंजूर टर्मिनल उपकरण मुक्त हैं। अधिकृत कानून प्रवर्तन कर्मियों को भी छूट है। खरीदारों और विक्रेताओं के लिए तत्काल बदलाव आदेश में नामित छिपे रिकॉर्डिंग उत्पादों से जुड़ा है, न कि कैमरे वाले सभी उपकरणों पर सामान्य रोक से।
किन उपकरणों पर पाबंदी है?
आदेश में छिपे रिकॉर्डिंग फीचर वाले कैमरा-सक्षम स्मार्ट चश्मों और कलम व चाबी के छल्ले जैसी आम वस्तुओं के रूप में छिपाए गए छोटे कैमरों को निशाना बनाया गया है। सरकार की व्यापक घोषणा में छिपे कैमरे या रिकॉर्डिंग उपकरण वाली कलाई घड़ियों का भी उल्लेख था।
स्मार्ट चश्मों से तस्वीरें खींची जा सकती हैं, वीडियो रिकॉर्ड किए जा सकते हैं, फोन कॉल की जा सकती हैं, संगीत चलाया जा सकता है, पाठ का अनुवाद किया जा सकता है और कृत्रिम बुद्धिमत्ता सहायकों से जुड़ा जा सकता है। पंजाब की पाबंदी छिपे रिकॉर्डिंग फीचर वाले चश्मों पर केंद्रित है। जानी-पहचानी वस्तुओं में छिपे कैमरे भी निजता के लिए ऐसी ही चिंता पैदा करते हैं, क्योंकि पास के व्यक्ति को रिकॉर्डिंग उपकरण के बजाय कोई आम कलम या घड़ी दिखाई दे सकती है।
गृह विभाग ने ऐसे उपकरणों का जिक्र किया जो आवाज, तस्वीरें, वीडियो और ध्वनि को रिकॉर्ड, संसाधित और भेज सकते हैं। सरल शब्दों में, चिंता केवल गुप्त रूप से रिकॉर्डिंग करने की नहीं, बल्कि उसे कहीं और भेजने की भी है।
बिक्री पर रोक में बिक्री के प्रस्ताव भी शामिल हैं, केवल पूरी हुई खरीद-बिक्री नहीं। इसलिए प्रतिबंधित उपकरण की ऑनलाइन सूची भी आदेश में वर्णित गतिविधि के दायरे में आती है, ठीक वैसे ही जैसे दुकान के काउंटर पर उसे बेचने का प्रस्ताव। गृह विभाग के एक प्रवक्ता ने खरीद, इस्तेमाल और बिक्री पर सख्त कानूनी कार्रवाई की चेतावनी भी दी। हालांकि, आदेश के उद्धृत प्रवर्तनीय प्रावधानों में उपकरण पहनने या चलाने और उन्हें बेचने या बिक्री के लिए पेश करने पर स्पष्ट रोक है।
हवाई अड्डों, अस्पतालों और परीक्षा केंद्रों का जिक्र क्यों
गृह विभाग ने हवाई अड्डों, परीक्षा केंद्रों, सुरक्षित सरकारी प्रतिष्ठानों, स्वास्थ्य सुविधाओं, शॉपिंग मॉल और अदालत परिसरों को खास चिंता वाले स्थान बताया है। पाबंदी पूरे पंजाब में लागू है, केवल इन जगहों तक सीमित नहीं।
इस सूची के पीछे कई तरह के नुकसान की आशंका है। छिपा कैमरा किसी की निजी बातचीत रिकॉर्ड कर सकता है, संरक्षित इमारत के भीतर की जानकारी दर्ज कर सकता है या ऐसी संस्था से सामग्री भेज सकता है जहां प्रवेश नियंत्रित हो। आदेश में व्यक्तिगत गरिमा और संवेदनशील डेटा तथा प्रतिष्ठानों की सुरक्षा, दोनों का उल्लेख है।
परीक्षा केंद्र और सरकारी प्रतिष्ठान संस्थागत निष्पक्षता को लेकर विभाग की चिंता में भी शामिल हैं। इसका मतलब है किसी संस्था की सुरक्षित और निष्पक्ष ढंग से काम करने की क्षमता। संरक्षित सामग्री को गुप्त रूप से रिकॉर्ड करना या भेजना इस काम में बाधा डाल सकता है।
अपने निवारक आदेश का उद्देश्य बताते हुए पंजाब के गृह विभाग ने कहा:
जन सुरक्षा, लोगों, विशेषकर महिलाओं और बच्चों की गरिमा तथा प्रतिष्ठा और प्रांत में व्यवस्था बनाए रखने के लिए तत्काल निवारक कार्रवाई आवश्यक है,
सरकार ने चेतावनी दी है कि उल्लंघन करने वालों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई होगी। आदेश की अवधि 30 दिन है, जब तक कि इसे इससे पहले वापस न ले लिया जाए। प्रवर्तन निर्देशों में कैलेंडर के अनुसार समाप्ति की कोई तारीख या अगली अदालत सुनवाई की तारीख नहीं दी गई है।
फैसला लागू करने योग्य आदेश कैसे बना
पंजाब की घोषणा, औपचारिक अधिसूचना और बाद के प्रवर्तन निर्देश एक ही कार्रवाई के अलग-अलग चरण हैं। जब कैबिनेट ने पहली बार पाबंदी को मंजूरी दी थी, तब गृह सचिव डॉ. अहमद जावेद काजी ने कहा था कि कुछ दिनों में अधिसूचना जारी होगी। इसके बाद गृह विभाग के सचिव ने तत्काल प्रभाव से आदेश जारी किया।
मुख्य घटनाक्रम इस प्रकार रहा:
- 15 अक्टूबर, 2026: लाहौर हाई कोर्ट ने केंद्र सरकार के अधिकारियों को स्मार्ट चश्मों के आयात और बिक्री से जुड़े अलग मामले को संघीय कैबिनेट के सामने रखने का निर्देश दिया।
- 19 अक्टूबर: मरियम नवाज की अध्यक्षता में पंजाब कैबिनेट ने छिपे रिकॉर्डिंग उपकरणों पर पाबंदी को मंजूरी दी। सूचना एवं प्रसारण मंत्री अजमा बोखारी ने फैसले की घोषणा की।
- अगले मंगलवार: गृह विभाग के सचिव ने धारा 144 के तहत आदेश जारी कर तत्काल प्रभाव से 30 दिनों के लिए पाबंदी लगाई।
- 22 अक्टूबर: मरियम नवाज के पुलिस को पाबंदी लागू कराने के निर्देश की खबर आई।
धारा 144 अधिकारियों को प्रशासनिक आदेश के जरिए निवारक पाबंदियां लगाने का अधिकार देती है। यहां पंजाब ने कुछ खास उपकरणों और उनकी बिक्री पर अस्थायी रोक लगाने के लिए इसका इस्तेमाल किया है। संघीय स्तर की कार्यवाही इस बात से जुड़ी है कि स्मार्ट चश्मे पाकिस्तान में कैसे आयात होते हैं और उनकी बिक्री कैसे होती है। यह व्यापक नियामक मुद्दा प्रांतीय पाबंदी के साथ-साथ जारी है।
लाहौर हाई कोर्ट का मामला क्यों अहम है
लाहौर हाई कोर्ट कैमरों और माइक्रोफोन वाले स्मार्ट चश्मों के अनियमित आयात और बिक्री को चुनौती देने वाली जनहित याचिका पर विचार कर रहा है। याचिका में निजता, व्यक्तिगत गरिमा और राष्ट्रीय सुरक्षा को लेकर चिंता जताई गई है।
याचिकाकर्ता के वकील ने अदालत को बताया कि मेटा के स्मार्ट चश्मे ऑनलाइन प्लेटफॉर्म और लाहौर की दुकानों पर खुलेआम उपलब्ध थे, जबकि पाकिस्तान को आधिकारिक तौर पर इस उत्पाद के बाजार के रूप में सूचीबद्ध नहीं किया गया था। इससे ऑनलाइन विक्रेता और स्थानीय खुदरा बाजार विवाद के केंद्र में आ गए हैं।
अदालत ने केंद्र सरकार को आयात और बिक्री के बारे में एक सारांश संघीय कैबिनेट के सामने रखने का निर्देश दिया। सारांश एक औपचारिक दस्तावेज होता है, जिसके जरिए किसी मुद्दे पर विचार और संभावित फैसले के लिए उसे कैबिनेट के समक्ष रखा जाता है।
पंजाब अपने अस्थायी आदेश के जरिए प्रांत के भीतर कुछ खास इस्तेमाल और बिक्री पर कार्रवाई कर सकता है। संघीय स्तर पर विचार पाकिस्तान में आपूर्ति को नियंत्रित करने वाले नियमों से जुड़ा है। इस तरह दोनों प्रक्रियाएं एक ही बाजार के अलग-अलग हिस्सों तक पहुंचती हैं: स्थानीय स्तर पर पहले से बिक रहे उपकरण और वे माध्यम जिनसे ये उपलब्ध होते हैं।
बाल संरक्षण के आंकड़े शोषण के व्यापक पैमाने को दिखाते हैं
यूनिसेफ के ऑफिस ऑफ स्ट्रैटेजी एंड एविडेंस–इनोसेंटी, ईसीपीएटी इंटरनेशनल और इंटरपोल के सितंबर 2026 के एक अध्ययन का अनुमान है कि 12 से 17 वर्ष की उम्र के करीब 15 लाख पाकिस्तानी इंटरनेट उपयोगकर्ताओं ने एक साल के दौरान तकनीक से जुड़े किसी न किसी तरह के यौन शोषण या दुर्व्यवहार का सामना किया।
अध्ययन में सहमति के बिना साझा की गई तस्वीरों, धमकियों और ब्लैकमेल से जुड़े जोखिमों का जिक्र है। तकनीक के जरिए कोई शोषणकर्ता शुरुआती घटना के बाद भी पीड़ित पर दबाव बनाए रख सकता है, उदाहरण के लिए निजी तस्वीर सार्वजनिक करने की धमकी देकर।
बाल शोषण पर नजर रखने वाले पाकिस्तानी संगठन साहिल ने 2025 में 3,630 और 2026 के पहले छह महीनों में 1,914 दर्ज मामलों का दस्तावेजीकरण किया। इसके आंकड़े अखबारों की खबरों पर आधारित हैं और इनमें यौन हमला, अपहरण और बाल विवाह जैसी श्रेणियां शामिल हैं। 2026 के पहले छह महीनों में दर्ज मामलों की संख्या 2025 के पूरे साल के आंकड़े की करीब 53% थी।
यूनिसेफ साझेदारी का अनुमान तकनीक से जुड़े शोषण के बारे में है, जबकि साहिल कई श्रेणियों के उन मामलों की गिनती करता है जो अखबारों में सामने आए। छिपे कैमरों से जुड़े मामलों की संख्या अज्ञात है। पंजाब की कार्रवाई बच्चों के संरक्षण की इस कहीं व्यापक समस्या के भीतर लोगों की रिकॉर्डिंग के एक तरीके को निशाना बनाती है।
रिकॉर्डिंग के बाद पीड़ितों को सुरक्षा की जरूरत
साहिल के मीडिया समन्वयक आघा ज़मीन अब्बास ने पाबंदियों का स्वागत किया, लेकिन आयात और ऑनलाइन बिक्री पर कड़ा नियंत्रण, प्रभावी जांच और प्रभावित बच्चों को तुरंत मदद देने की मांग भी की। उन्होंने माता-पिता से बच्चों की डिजिटल गतिविधियों पर ध्यान देने की अपील की।
अब्बास ने कहा कि निजता की रक्षा करते समय शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा सहित तकनीक तक वैध पहुंच बनी रहनी चाहिए। उनका नजरिया उपकरणों पर सरकारी पाबंदियों को इस व्यावहारिक चुनौती से जोड़ता है कि उपयोगी साधनों की उपलब्धता बनाए रखते हुए शोषण को निशाना कैसे बनाया जाए।
डिजिटल अधिकार कार्यकर्ता और पाकिस्तान मानवाधिकार आयोग के सदस्य सैयद जौदत नदीम ने गोपनीय शिकायत माध्यमों, बेहतर डिजिटल फॉरेंसिक जांच और शोषणकारी सामग्री को तेजी से हटाने की मांग की। डिजिटल फॉरेंसिक का अर्थ है सबूत हासिल करने और घटना को समझने के लिए उपकरणों तथा इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड की जांच करना।
नदीम ने बताया कि बिना अनुमति रिकॉर्डिंग के बाद पीड़ितों, खासकर महिलाओं और बच्चों, को सामाजिक कलंक, दोषारोपण, आजादी पर पाबंदी या बदले की कार्रवाई का सामना करना पड़ सकता है। तस्वीरें सार्वजनिक करने की धमकी से शोषणकर्ता उस व्यक्ति पर लगातार दबाव बना सकता है जिसे घर या समुदाय में नतीजों का डर हो।
उनके सुझाए कदमों में कानूनी सहायता, मनोवैज्ञानिक सहयोग और बदले की कार्रवाई से सुरक्षा शामिल है। उन्होंने यह चेतावनी भी दी कि आयात और ऑनलाइन बाजारों पर कमजोर नियंत्रण से प्रतिबंधित उत्पाद दुकानों से इंटरनेट विक्रेताओं तक पहुंच सकते हैं।
लाहौर हाई कोर्ट की रावलपिंडी पीठ के वरिष्ठ अधिवक्ता सईदैन खान ने रोकथाम पर जोर दिया। उन्होंने कहा कि बच्चों को शोषण पहचानना सिखाया जाना चाहिए और उन्हें अनुचित व्यवहार की शिकायत बिना सजा, अविश्वास या बदले की कार्रवाई के डर के करने का मौका मिलना चाहिए, चाहे इसमें शामिल वयस्क भरोसे के पद पर ही क्यों न हो।
दूसरे देश अलग तरह की पाबंदियां चुन रहे हैं
गुप्त रूप से फिल्माए जाने की चिंता पाकिस्तान से बाहर भी बढ़ी है। ब्रिटेन में महिलाओं और लड़कियों की गुप्त रिकॉर्डिंग की खबरों के बाद एक याचिका में स्मार्ट चश्मों की बिक्री पर पाबंदी की मांग की गई है। अगस्त में 17 साल की एक लड़की ने बताया कि एक व्यक्ति ने उससे संपर्क के दौरान उसकी जानकारी के बिना रिकॉर्डिंग की।
ओस्लो ने स्कूलों में स्मार्ट चश्मों पर पाबंदी लगा दी है, जबकि फ्रांस की डेटा संरक्षण निगरानी संस्था सीएनआईएल ने सतर्कता बरतने की अपील की है। खबरों के मुताबिक मेटा चेहरे की पहचान करने वाला फीचर विकसित कर रही है। इससे इस बात को लेकर चिंता बढ़ी है कि भविष्य में चश्मे रिकॉर्ड किए गए लोगों के बारे में किस तरह की जानकारी से जुड़ सकते हैं।
ऑस्ट्रेलिया के विक्टोरिया ने स्कूलों पर केंद्रित अधिक विस्तृत नीति पेश की है। 21 अक्टूबर, 2026 को प्रकाशित अपने स्कूल उपकरण संबंधी घोषणा में राज्य सरकार ने कहा कि 2027 के शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत से सरकारी, कैथोलिक और स्वतंत्र स्कूलों के विद्यार्थियों को स्कूल के समय और स्कूल की गतिविधियों के दौरान स्मार्ट चश्मों सहित अपने निजी इलेक्ट्रॉनिक उपकरण बंद करके रखने होंगे।
सरकारी स्कूलों में स्मार्ट चश्मों और गुप्त फिल्मांकन उपकरणों पर पाबंदी वयस्कों पर भी लागू होगी, जिनमें शिक्षक, अभिभावक और स्वयंसेवक शामिल हैं। यह पाबंदी स्कूल परिसर के साथ-साथ स्कूल से बाहर आयोजित गतिविधियों, जैसे शिविरों और भ्रमणों, पर भी लागू होगी। स्मार्ट चश्मों के लिए छूट केवल दिव्यांगता संबंधी जरूरतों के कारण दी जा सकती है, जब कोई उपयुक्त विकल्प उपलब्ध न हो।
विक्टोरिया की उपमुख्यमंत्री और शिक्षा मंत्री गैब्रिएल विलियम्स ने सरकार का रुख बताया:
हमारी कक्षाओं या स्कूल परिसर में स्मार्ट चश्मों के लिए कोई जगह नहीं है।
विक्टोरिया ने कहा कि सरकारी क्षेत्र से बाहर के स्कूलों में वयस्कों पर पाबंदी लागू करने के लिए दोबारा चुनी गई कैरोल लेबर सरकार के तहत कानून बनाना होगा। पंजाब का कदम भौगोलिक और व्यावसायिक दायरे में व्यापक है: यह पूरे प्रांत में कुछ खास उपकरणों और उनकी बिक्री पर लागू होता है, लेकिन इसकी अवधि 30 दिन है। विक्टोरिया की घोषित नीति स्कूलों और 2027 के शैक्षणिक वर्ष पर केंद्रित है।
प्रवर्तन को कहां तक पहुंचना होगा
पंजाब का आदेश छिपे रिकॉर्डिंग उपकरण चलाने वाले लोगों और उन्हें बिक्री के लिए पेश करने वाले कारोबारों, दोनों पर लागू है। मरियम नवाज के निर्देश से पुलिस को पाबंदी लागू करने की जिम्मेदारी दी गई है। वहीं, छूट के तहत आम फोन, कंप्यूटर और मंजूर टर्मिनल उपकरणों का इस्तेमाल जारी रह सकता है।
ऑनलाइन उपलब्धता व्यावहारिक रूप से अहम मुद्दा है, क्योंकि वही उपकरण किसी दुकान से बाहर भी विज्ञापित किए जा सकते हैं। अब्बास और नदीम, दोनों ने जांच और पीड़ितों की सहायता के साथ डिजिटल बाजारों और आयात पर ध्यान देने की मांग की। उनके सुझाव इस बात से जुड़े हैं कि उपकरण खरीदारों तक कैसे पहुंचते हैं और शोषण की शिकायत के बाद क्या होता है।
अब 30 दिन की पाबंदी और संघीय कैबिनेट को भेजा गया मामला साथ-साथ चल रहे हैं। एक कदम से पंजाब में लोग और विक्रेता तत्काल क्या कर सकते हैं, यह बदलता है। दूसरा स्मार्ट चश्मों के आयात और बिक्री का मुद्दा संघीय निर्णयकर्ताओं के सामने रखता है। गुप्त रिकॉर्डिंग का निशाना बने लोगों के लिए प्रतिबंध के साथ-साथ गोपनीय शिकायत, सबूत जुटाना और शोषणकारी सामग्री हटाना अब भी ठोस जरूरतें हैं।
मुख्य बातें
- पंजाब ने छिपे रिकॉर्डिंग फीचर वाले स्मार्ट चश्मे पहनने या चलाने और रोजमर्रा की वस्तुओं के रूप में छिपाए गए कैमरों पर 30 दिनों की पाबंदी लगाई है।
- खुदरा विक्रेता, थोक व्यापारी, कारोबारी और वितरक प्रतिबंधित उपकरण दुकानों या ऑनलाइन बेच नहीं सकते और न ही बिक्री के लिए पेश कर सकते हैं।
- लैपटॉप, हाथ में पकड़े जाने वाले टैबलेट, मोबाइल फोन, पीटीए से मंजूर टर्मिनल उपकरण और अधिकृत कानून प्रवर्तन कर्मियों को छूट है।
- सरकार ने निजता, उत्पीड़न, ब्लैकमेल और संवेदनशील जानकारी को जोखिम का हवाला दिया है। महिलाओं और बच्चों को लेकर खास चिंता जताई गई है।
- लाहौर हाई कोर्ट ने स्मार्ट चश्मों के आयात और बिक्री के अलग मुद्दे पर संघीय स्तर पर विचार करने का निर्देश दिया है।
- बाल संरक्षण और डिजिटल अधिकारों के पैरोकार उपकरणों पर पाबंदी के साथ बेहतर जांच, गोपनीय शिकायत माध्यमों और पीड़ितों की सहायता की मांग कर रहे हैं।
