पीओजीओ प्रतिबंध के बाद छोटे साइबर ठगी केंद्रों के फिर उभरने की आशंका, मानव तस्करी के मामले जारी

अक्टूबर की छापेमारी से ठगी के अड्डों के बने रहने का खुलासा

2 अक्टूबर 2026 को ज़ाम्बोआंगा सिबुगाय के एलिसिया और सियाय में ठगी के संदिग्ध अड्डों पर छापेमारी के बाद नौ लोगों के खिलाफ आपराधिक मामले दर्ज किए गए। इससे पता चलता है कि राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर के अपतटीय गेमिंग ऑपरेटरों को बंद करने के आदेश के दो साल बाद भी फिलीपींस में मानव तस्करी और ऑनलाइन धोखाधड़ी का कारोबार जारी है।

राष्ट्रीय जांच ब्यूरो (एनबीआई) ने कहा कि 259 लोगों को पकड़ा गया और मानव तस्करी के 53 कथित पीड़ितों को बचाया गया। आव्रजन ब्यूरो ने दो ठिकानों पर 244 विदेशी नागरिकों की गिरफ्तारी की जानकारी दी, जबकि न्याय विभाग की टिप्पणियों में अक्टूबर की शुरुआत में हुई कार्रवाई के दौरान 230 से अधिक कर्मचारियों को बचाए जाने का उल्लेख था। इन आंकड़ों में लोगों की अलग-अलग श्रेणियां शामिल हैं; अधिकारियों ने कुल संख्या और पीड़ितों के आकलन में तालमेल बैठाने वाला ब्योरा जारी नहीं किया है।

मानव तस्करी के खिलाफ अंतर-एजेंसी परिषद (आईएसीएटी) की निगरानी करने वाले न्याय उपसचिव निकोलस फेलिक्स टाइ ने 22 अक्टूबर की ब्रीफिंग में चेतावनी दी कि ठगी के अड्डे फिर उभर सकते हैं। उन्होंने कहा कि हाल के अभियान आम तौर पर बीते वर्षों में ध्वस्त किए गए बड़े परिसरों से छोटे रहे हैं और कुछ महज़ एक कमरे में चल रहे थे।

अब चिंता का दायरा पुराने गेमिंग परिसरों से भी आगे बढ़ गया है। आंतरिक मंत्री जॉनविक रेमुला ने कहा कि अधिकारी मेट्रो मनीला में ठगी के तीन संदिग्ध अड्डों पर नज़र रख रहे हैं। हाल के प्रवर्तन अभियान क्वेज़ोन सिटी और मकाती सिटी तक भी पहुंचे हैं।

इन अड्डों में फंसे लोगों के लिए आकार में बदलाव से मूल खतरा कम नहीं होता: उनसे ऑनलाइन ठगी का काम जबरन कराया जाना। जांचकर्ता संदिग्ध संचालकों के खिलाफ कार्रवाई कर रहे हैं और ऐसे कर्मचारियों की पहचान कर रहे हैं जिन्हें सुरक्षा, सहायता और घर लौटने के इंतज़ाम की ज़रूरत हो सकती है।

ज़ाम्बोआंगा सिबुगाय में जांचकर्ताओं को क्या मिला

2 अक्टूबर की कार्रवाई में दक्षिणी फिलीपींस के द्वीप मिंदानाओ में दो ठिकानों को निशाना बनाया गया। आव्रजन ब्यूरो के अनुसार, एक ठिकाने पर 110 चीनी नागरिक, दो कंबोडियाई और हांगकांग का एक निवासी था। दूसरे ठिकाने पर 131 विदेशी नागरिक थे, जिनमें अधिकतर चीनी थे। वहां मलेशिया, इंडोनेशिया और म्यांमार के नागरिक भी थे।

अधिकारियों ने कंप्यूटर उपकरण, मोबाइल फोन, लैपटॉप और सिम कार्ड जब्त किए। जांचकर्ता इन ठिकानों पर कथित ऑनलाइन ठगी, जबरन श्रम और मानव तस्करी की पड़ताल कर रहे हैं। ऐसे उपकरणों से एक ही जगह से कई खाते और संचार माध्यम संचालित किए जा सकते हैं।

एनबीआई निदेशक मेल्विन माटिबाग ने कहा कि नौ लोगों के खिलाफ दर्ज आपराधिक मामलों में गणतंत्र अधिनियम 10364 से संशोधित गणतंत्र अधिनियम 9208 के तहत मानव तस्करी का गंभीर अपराध शामिल है। हथियार मिलने के बाद मामलों में व्यापक आग्नेयास्त्र और गोला-बारूद नियमन अधिनियम के कथित उल्लंघन भी शामिल किए गए। फिलीपींस के कानून के तहत गंभीर मानव तस्करी, तस्करी के अपराध की अधिक गंभीर श्रेणी है।

माटिबाग ने यह भी बताया कि मामले तैयार करने के लिए स्थानीय अधिकारियों से जानकारी मांगी जाएगी:

"हम मामले की तैयारी के लिए एलिसिया और आसपास के इलाकों के स्थानीय सरकारी अधिकारियों को समन भी जारी करेंगे," माटिबाग ने कहा।

समन के तहत किसी व्यक्ति को औपचारिक रूप से गवाही देने या रिकॉर्ड उपलब्ध कराने के लिए कहा जाता है। एनबीआई इन अभियानों के बारे में और यह पता लगाने के लिए जानकारी मांग रहा है कि क्या अन्य लोग भी इसमें शामिल थे। नौ लोगों पर आपराधिक आरोप हैं; उनका दोष कानूनी प्रक्रिया के जरिए तय होगा।

बड़े परिसरों से किराये के मकानों तक

तार्लाक का बंबान, पाम्पांगा का पोराक और पासाय सिटी वे जगहें थीं जहां अधिकारियों ने पहले बड़े पीओजीओ परिसरों को ध्वस्त किया था। टाइ ने बताया कि पहले के ठिकाने पूरी इमारतों में फैले होते थे। इनमें पासाय के ऐसे परिसर भी थे जो चारदीवारी वाले समुदायों की तरह काम करते थे और जहां कथित तौर पर पीड़ितों का शोषण किया जाता था।

हाल में सामने आए ठिकाने अलग दिखते हैं। टाइ ने कुछ को छोटे पारिवारिक कारोबार जैसा बताया, जिनमें एक कमरे में चलने वाले प्रतिष्ठान भी शामिल हैं। खबरों के मुताबिक, कुछ अन्य संदिग्ध अड्डे किराये के मकानों में हैं, जहां 10 से 20 लोग रहते हैं।

राष्ट्रीय पुलिस की निगरानी करने वाले विभाग के प्रमुख, आंतरिक मंत्री रेमुला ने भौतिक आकार में आए बदलाव का वर्णन किया:

"पहले इस उद्योग में एक इमारत में 5,000 लोग होते थे। अब वे छोटे मकान किराये पर लेते हैं और हम उनके पीछे हैं," उन्होंने कहा।

उनकी तुलना से पता चलता है कि जांचकर्ताओं के सामने चुनौती कैसे बदली है: कुछ दर्जन लोगों वाले मकान को ढूंढ़ने के लिए, हज़ारों लोगों वाले परिसर की तलाश से अलग तरीके अपनाने पड़ते हैं। रेमुला ने मौजूदा अभियानों को स्थानीय स्तर तक सीमित और पहले के बड़े ठिकानों की तुलना में कम व्यापक बताया।

पुलिस ने ठिकानों की तलाश का तरीका बदला

फिलीपीन राष्ट्रीय पुलिस प्रमुख जनरल जोस मेलेंसियो नार्तातेज़ जूनियर ने कहा कि पुलिस व्यापक छापेमारी से हटकर खुफिया जानकारी के आधार पर अभियान चला रही है। इन तरीकों में ऑनलाइन गतिविधियों, असामान्य रूप से अधिक इंटरनेट इस्तेमाल और समुदायों से मिली जानकारी पर नज़र रखना शामिल है।

रेमुला ने कहा कि अधिकारी बिजली और ब्रॉडबैंड की खपत तथा संदिग्ध लोगों की गतिविधियों की भी जांच कर रहे हैं। जब उन्होंने तलाश के बारे में बात की, तब मेट्रो मनीला के तीन संदिग्ध अड्डों के सटीक ठिकाने तय किए जा रहे थे।

इन तरीकों का उद्देश्य सामान्य घरों और कारोबारों के बीच छिपे ठिकानों को खोजने में जांचकर्ताओं की मदद करना है। बड़े परिसर में सुरक्षा, रहने की व्यवस्था और परिवहन के इंतज़ाम साफ़ दिखाई दे सकते हैं। 10 से 20 लोगों वाले किराये के मकान में जांचकर्ताओं को आगे बढ़ने के लिए ऐसे स्पष्ट भौतिक संकेत कम मिलते हैं।

पुलिस प्रमुख ने कहा कि राष्ट्रीय प्रतिबंध के बावजूद संचालकों के फिर से कारोबार खड़ा करने की कोशिश के बीच अन्य प्रवर्तन एजेंसियों के साथ सहयोग जारी रहेगा। इस बदलाव में छापे से पहले जानकारी जुटाने पर अधिक ज़ोर है, जिसमें ठिकाना चलाने वालों और उनके नियंत्रण में हो सकने वाले कर्मचारियों की पहचान करना शामिल है।

बर्खास्त कर्मियों से संरक्षण के आरोप

रेमुला ने कहा कि ठगी करने वाले समूह फिलिपिनो साझेदारों पर निर्भर थे और गुर्गों के तौर पर बर्खास्त पुलिस तथा सैन्यकर्मियों का इस्तेमाल कर रहे थे। उन्होंने मकाती सिटी में अंतरराष्ट्रीय अपराध पर हुई 20वीं आसियान मंत्रिस्तरीय बैठक में सीमापार अपराध पर चर्चा के दौरान यह मुद्दा उठाया।

आंतरिक मंत्री ने अभियानों के पीछे कथित स्थानीय मदद का वर्णन किया:

"फिलिपिनो साझेदार के बिना आप यहां काम नहीं कर सकते। हमारी समस्या यह है कि जब हम निगरानी करते हैं, तो उनके गुर्गे बर्खास्त पुलिसकर्मी और बर्खास्त सैन्यकर्मी होते हैं," रेमुला ने कहा।

रेमुला ने पूर्व कर्मियों के नाम नहीं बताए और न ही उनकी अलग-अलग भूमिकाओं का ब्योरा दिया। नार्तातेज़ ने कहा कि ठगी के अभियानों को संभव बनाने या संरक्षण देने वाले सक्रिय या बर्खास्त पुलिसकर्मियों के खिलाफ आपराधिक मुकदमा चलाया जाएगा।

इन आरोपों से जांच में एक और काम जुड़ गया है। अधिकारी संदिग्ध अड्डों के भीतर हुई गतिविधियों के साथ यह भी जांच रहे हैं कि किसने उन्हें जगह दिलाने, स्थानीय स्तर पर काम चलाने या कार्रवाई से बचने में मदद की होगी। ज़ाम्बोआंगा सिबुगाय में स्थानीय अधिकारियों से पूछताछ की एनबीआई की योजना उन ठिकानों से जुड़ी परिस्थितियों का पता लगाने की जारी कोशिश का हिस्सा है।

कर्मचारी भी मानव तस्करी के पीड़ित हो सकते हैं

टाइ ने कहा कि ठगी के अड्डों पर मिले कई विदेशी नागरिक खुद मानव तस्करी के पीड़ित थे। मानव तस्करी में धोखे, धमकी या दबाव के ज़रिये लोगों की भर्ती करना या उन्हें कहीं ले जाना शामिल हो सकता है, ताकि कोई दूसरा उनके श्रम का शोषण कर सके। ठगी के अभियानों में इस शोषण का मतलब किसी व्यक्ति से ऑनलाइन पीड़ितों को धोखा देने का काम जबरन कराना हो सकता है।

इसलिए छापेमारी के बाद कई तरह की जिम्मेदारियां सामने आती हैं। जांचकर्ताओं को संदिग्ध संचालकों की पहचान करनी होती है, संभावित अपराधों की पड़ताल करनी होती है और आकलन करना होता है कि क्या कर्मचारियों को इसमें भाग लेने के लिए मजबूर किया गया था। आईएसीएटी और अन्य एजेंसियां अभियान के बीच तालमेल कर सकती हैं और बचाए गए लोगों को सहायता के लिए सामाजिक कल्याण एवं विकास विभाग के पास भेज सकती हैं।

आव्रजन ब्यूरो आव्रजन से जुड़े मामलों को संभालता है, जिनमें उचित स्थिति में देश वापसी या निर्वासन शामिल है। अधिकारियों ने कहा कि वे मिंदानाओ की छापेमारी में पकड़े गए कुछ लोगों से जुड़े संभावित मानव तस्करी अपराधों की जांच कर रहे थे, जबकि अन्य को निर्वासित किया जाएगा।

आव्रजन आयुक्त जोएल वियादो ने एक बयान में ब्यूरो की प्रवर्तन नीति स्पष्ट की:

"हम अपने यहां रहने की शर्तों का उल्लंघन करने वाले विदेशी नागरिकों के खिलाफ आव्रजन कानून लागू करते रहेंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि फिलीपींस का इस्तेमाल अवैध गतिविधियों के अड्डे के तौर पर न हो," वियादो ने कहा।

बचाए गए कर्मचारियों के लिए तत्काल प्रक्रिया में पहचान स्थापित करना, सुरक्षा संबंधी ज़रूरतों का आकलन करना और सहायता की व्यवस्था करना शामिल हो सकता है। जांचकर्ताओं के लिए इन कर्मचारियों के बयान यह समझने में मददगार हो सकते हैं कि किसी अड्डे पर भर्ती, बंदी बनाकर रखना और नियंत्रण कैसे किया जाता था।

चीनी नागरिकों के प्रवेश की व्यवस्था की समीक्षा

टाइ के अनुसार, हाल में सामने आए अड्डों पर मिले अधिकतर लोग चीनी नागरिक हैं। इससे पहले बचाए गए लोगों में चीनी, वियतनामी, इंडोनेशियाई, म्यांमार और नेपाली नागरिकों के साथ अफ्रीकी देशों के लोग भी शामिल थे।

न्याय विभाग जांच रहा है कि विदेशी नागरिक फिलीपींस में कैसे दाखिल हुए और क्या वे अपने रहने की अनुमत अवधि से अधिक समय तक रुके। टाइ ने कहा कि अड्डों पर मिले कुछ लोगों ने बिना वीज़ा प्रवेश की सुविधा का इस्तेमाल किया था, जबकि कुछ लोग अपनी वीज़ा अवधि से अधिक समय तक रुके थे।

विभाग इन श्रेणियों के आंकड़े अभी संकलित कर रहा था और उनकी तुलना वैध पर्यटक आगमन से कर रहा था। टाइ ने कहा कि यह जानकारी जुटाते हुए अधिकारी मौजूदा राष्ट्रीयता मिश्रण के कई संभावित कारणों पर विचार कर रहे थे।

आईएसीएटी और न्याय विभाग ने चीनी पर्यटकों के लिए प्रवेश व्यवस्था पर कोई सिफारिश जारी नहीं की थी। प्रेसिडेंशियल पैलेस की प्रेस अधिकारी क्लेयर कास्त्रो ने इस मामले को विदेश विभाग के पास भेजा। तत्काल नीतिगत सवाल यह है कि क्या सरकार की समीक्षा के बाद प्रवेश नियमों या उनके प्रवर्तन में बदलाव होगा।

प्रतिबंध कैसे लागू हुआ

मार्कोस ने जुलाई 2024 में सभी फिलीपीन अपतटीय गेमिंग ऑपरेटरों, यानी पीओजीओ, को बंद करने का आदेश दिया था। ये कारोबार फिलीपींस के बाहर के ग्राहकों को जुआ सेवाएं देते थे। राष्ट्रपति ने इस उद्योग से जुड़े अपराधों का हवाला दिया था, जिनमें अपहरण, हत्या, मानव तस्करी, वित्तीय धोखाधड़ी, धनशोधन और वेश्यावृत्ति शामिल थे।

इसके बाद सरकार ने बंदी के आदेश से आगे बढ़कर कानूनी प्रतिबंध लागू किया। मुख्य कदम ये थे:

• जुलाई 2024: मार्कोस ने सभी पीओजीओ अभियान बंद करने का आदेश दिया।
• आदेश के बाद: आव्रजन ब्यूरो ने प्रभावित विदेशी पीओजीओ और इंटरनेट गेमिंग लाइसेंसधारी कर्मचारियों को देश छोड़ने के लिए 60 दिन दिए और उनके नए या लंबित वीज़ा आवेदनों को स्वीकार करना बंद कर दिया।
• 23 अक्टूबर 2025: मार्कोस ने 2025 का एंटी-पीओजीओ अधिनियम पर हस्ताक्षर किए, जिससे अपतटीय गेमिंग पर प्रतिबंध कानून बन गया।
• 2 अक्टूबर 2026: अधिकारियों ने ज़ाम्बोआंगा सिबुगाय के एलिसिया और सियाय में ठगी के संदिग्ध अभियानों पर छापे मारे।
• 22 अक्टूबर 2026: टाइ ने छोटे ठगी केंद्रों के फिर उभरने की आशंका और आव्रजन आंकड़ों की जारी समीक्षा पर चर्चा की।

एंटी-पीओजीओ अधिनियम के तहत प्रतिबंधित अड्डे चलाना, गेमिंग सेवाएं देना और प्रतिबंधित अभियानों के लिए संपत्तियों के इस्तेमाल की अनुमति देना अपराध बनाया गया। इससे कानूनी कार्रवाई का दायरा कंप्यूटर चलाने वालों से आगे बढ़कर प्रतिबंधित कारोबार का प्रबंधन करने या उसके लिए जगह उपलब्ध कराने वालों तक पहुंच गया।

सरकार ने अवैध अपतटीय गेमिंग से जुड़ी संपत्तियां वापस पाने के प्रवर्तन इंतज़ाम और प्रयास भी मजबूत किए हैं। हाल के मामलों से पता चलता है कि एक साथ कानून के कई क्षेत्र लागू हो सकते हैं: गेमिंग प्रतिबंध, मानव तस्करी के अपराध, आव्रजन उल्लंघन और आग्नेयास्त्र संबंधी अपराध, सभी अलग-अलग तरह के आचरण पर लागू होते हैं।

सीमापार पीड़ितों वाली क्षेत्रीय समस्या

टाइ ने कहा कि म्यांमार, लाओस और कंबोडिया के ठगी केंद्रों से फिलिपिनो नागरिकों को बचाया गया है। फिलीपींस में चलने वाले अभियानों में विदेशी नागरिक मिलते हैं, जबकि फिलीपीन नागरिकों की विदेशों में भर्ती कर उनका शोषण किया जा सकता है। इसलिए बचाव और जांच के लिए एक से अधिक सरकारों की कार्रवाई की ज़रूरत पड़ सकती है।

टाइ ने विदेशी समकक्षों के साथ सहयोग पर ज़ोर दिया, क्योंकि भर्ती, यात्रा और शोषण अलग-अलग देशों में हो सकते हैं। विदेशों में अपने नागरिकों का पता लगाने के लिए फिलीपीन एजेंसियों को मदद की ज़रूरत पड़ सकती है, जबकि फिलीपींस के ठगी केंद्रों में मिले अपने नागरिकों की पहचान करने और उन्हें वापस लाने में विदेशी सरकारों की सहायता काम आ सकती है।

संयुक्त राष्ट्र की 2023 में प्रकाशित एक रिपोर्ट के मुताबिक, म्यांमार में कम से कम 1,20,000 और कंबोडिया में लगभग 1,00,000 लोग ठगी के अभियानों में फंसे हो सकते थे। दोनों देशों के ये अनुमान मिलाकर करीब 2,20,000 लोगों के बराबर थे, जो उस समय ऑनलाइन धोखाधड़ी में जबरन भागीदारी के क्षेत्रीय पैमाने को दिखाते हैं।

मकाती में हुई आसियान मंत्रिस्तरीय बैठक में भी इस मुद्दे पर चर्चा हुई, जहां सदस्य देशों ने सीमापार काम करने वाले आपराधिक नेटवर्क से पैदा खतरों पर विचार किया। रेमुला ने कहा कि दक्षिण-पूर्व एशिया के अन्य हिस्सों में भी ऐसे ठगी अभियान सामने आ रहे हैं।

टाइ ने अमेरिकी विदेश विभाग की 2026 की मानव तस्करी रिपोर्ट में फिलीपींस का टियर 1 दर्जा बरकरार रहने का स्वागत किया। इस स्तर पर यह लगातार 11वां साल है। यह रैंकिंग मानव तस्करी के खिलाफ सरकार की कार्रवाई और न्यूनतम मानकों के अनुपालन का आकलन करती है। बचाव, जांच और अभियोजन फिलीपीन एजेंसियों की लगातार जारी जिम्मेदारियां हैं।

मुख्य बिंदु

• न्याय विभाग ने ठगी केंद्रों के फिर उभरने की आशंका जताई। ये केंद्र आम तौर पर पीओजीओ प्रतिबंध से पहले ध्वस्त किए गए परिसरों से छोटे हैं।
• ज़ाम्बोआंगा सिबुगाय में 2 अक्टूबर 2026 की कार्रवाई के बाद एनबीआई ने नौ लोगों के खिलाफ आपराधिक मामले दर्ज किए।
• एनबीआई ने पकड़े गए 259 लोगों में मानव तस्करी के 53 कथित पीड़ितों की पहचान की; आव्रजन अधिकारियों ने दो ठिकानों पर 244 विदेशी नागरिकों की गिनती की।
• अधिकारी मेट्रो मनीला में तीन संदिग्ध अड्डों पर नज़र रख रहे थे और छोटे अभियानों का पता लगाने के लिए खुफिया जानकारी, इंटरनेट गतिविधियों और समुदायों से मिली सूचनाओं का इस्तेमाल कर रहे थे।
• चीनी पर्यटकों से जुड़े बदलावों की सिफारिश करने से पहले न्याय विभाग प्रवेश और अनुमत अवधि से अधिक रुकने के आंकड़े जुटा रहा था।
• एंटी-पीओजीओ अधिनियम 23 अक्टूबर 2025 को कानून बना; मानव तस्करी की जांच और पड़ोसी देशों के साथ सहयोग जारी है।