आगे की वापसी की तैयारी के बीच सुरक्षा का आश्वासन
गृह मामलों के मंत्री सैफुद्दीन नसुतिओन इस्माइल ने 21 अक्टूबर, 2026 को संसद में लिखित जवाब में कहा कि यदि उत्पीड़न, यातना या जान को खतरे का स्पष्ट सबूत हो अथवा ऐसा जोखिम हो, तो मलेशिया किसी को म्यांमार वापस नहीं भेजेगा। उनका यह आश्वासन 29 सितंबर को 1,476 लोगों की वापसी के बाद आया। यह कार्यक्रम आव्रजन हिरासत में रखे गए म्यांमार के अधिकतम 5,000 नागरिकों को वापस भेजने से जुड़ा है।
विषय-सूची
- आगे की वापसी की तैयारी के बीच सुरक्षा का आश्वासन
- मंत्री ने संसद में क्या आश्वासन दिया
- 29 सितंबर को लुमुत से कौन रवाना हुआ?
- सहमति पर सवाल क्यों उठ रहे हैं
- संयुक्त राष्ट्र और मलेशियाई अधिकार संस्थाओं ने मांगे सुरक्षा उपाय
- संघर्ष से वापसी को लेकर चिंताएं बढ़ीं
- रोहिंग्या से जुड़े आंकड़ों को सावधानी से क्यों देखना चाहिए
- मलेशिया में दबाव घरों और कक्षाओं तक पहुंचा
- कार्यक्रम कैसे आगे बढ़ा
- मुख्य बातें
सरकार की योजना पहचान जांच, दस्तावेज़ीकरण और परिवहन की व्यवस्था के अधीन, चरणों में कार्यक्रम जारी रखने की है। सैफुद्दीन के जवाब में वापसी के लिए एक शर्त बताई गई, पूरे अभियान को रोकने की घोषणा नहीं की गई। मानवाधिकार अनुसंधान केंद्र के अनुसार, दूसरे चरण के लिए 3,524 और लोगों को मंजूरी दी गई है।
पहला समूह पेराक के लुमुत स्थित रॉयल मलेशियाई नौसेना अड्डे से म्यांमार नौसेना के तीन जहाजों पर रवाना हुआ। इसमें 1,370 पुरुष, 79 महिलाएं और 27 बच्चे शामिल थे। मानवाधिकार अनुसंधान केंद्र ने बताया कि वे 14 हिरासत केंद्रों से आए थे, उनकी उम्र आठ से 60 वर्ष के बीच थी और वे 4 अक्टूबर को म्यांमार पहुंचे।
संयुक्त राष्ट्र की एजेंसियों और मलेशिया के मानवाधिकार आयोग ने आगे की रवानगी से पहले हर व्यक्ति के लिए अलग-अलग संरक्षण आकलन करने की मांग की है। उनकी चिंताएं म्यांमार के संघर्ष, हिरासत में रखे लोगों की स्वतंत्र रूप से लौटने का फैसला लेने की क्षमता और शरण की जरूरत वाले लोगों को अपनी परिस्थितियां बताने का अवसर मिला या नहीं, इन मुद्दों पर केंद्रित हैं।
सैफुद्दीन सांसद जिमी पुह वी त्से के सवाल का जवाब दे रहे थे। पुह ने 5,000 रोहिंग्या लोगों को वापस भेजने की योजना और इसे मानवीय ढंग से करने के लिए सुरक्षा उपायों, समय-सारिणी तथा व्यवस्थाओं के बारे में पूछा था। मंत्रालय ने कार्यक्रम को म्यांमार के शरणार्थियों से जुड़ा बताया, लेकिन पहले समूह की जातीय संरचना स्पष्ट नहीं की।
मंत्री ने संसद में क्या आश्वासन दिया
सैफुद्दीन ने कहा कि प्रत्यावर्तन प्रक्रिया में सुरक्षा, कल्याण और मानवाधिकारों को मार्गदर्शक बनाया जाएगा। उन्होंने संसद को बताया कि म्यांमार ने लौटाए जा रहे लोगों की सुरक्षा को लेकर आश्वासन दिया है और मलेशिया हर चरण की निगरानी करेगा।
गृह मामलों के मंत्री ने मुख्य अंतरराष्ट्रीय शरणार्थी संधि से बाहर मलेशिया की स्थिति पर भी बात की:
हालांकि मलेशिया शरणार्थियों की स्थिति से संबंधित 1951 के कन्वेंशन या उसके 1967 के प्रोटोकॉल का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, मदानी सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है कि उठाया गया हर कदम कानून के शासन और अंतरराष्ट्रीय मानवीय मानकों का पालन करे।
1951 का कन्वेंशन और उसका 1967 का प्रोटोकॉल शरणार्थियों की सुरक्षा के लिए मुख्य अंतरराष्ट्रीय ढांचा हैं। शरणार्थी वे लोग हैं जो उत्पीड़न के डर से अपना देश छोड़कर भागे हैं। मलेशिया अपने घरेलू ढांचे के तहत शरणार्थी का दर्जा औपचारिक रूप से मान्यता नहीं देता। ऐसे में आव्रजन कानूनों के तहत हिरासत में रखे लोगों के लिए संरक्षण आकलन तक पहुंच विशेष रूप से अहम हो जाती है।
सैफुद्दीन ने कहा कि इस अभियान में म्यांमार के साथ सीधे बातचीत हुई, यह मलेशिया की एकतरफा कार्रवाई नहीं थी। चरणों में पहचान, पहचान और स्थिति का सत्यापन, सुरक्षा जांच, म्यांमार की पुष्टि, दस्तावेज़ीकरण और स्थानांतरण शामिल हैं।
इन कदमों से यह पता चलता है कि व्यक्ति कौन है और म्यांमार उसे स्वीकार करेगा या नहीं। संयुक्त राष्ट्र की एजेंसियों और अधिकार समूहों द्वारा मांगा गया आकलन एक और सवाल का जवाब तलाशता है: म्यांमार पहुंचने के बाद उस खास व्यक्ति को किस खतरे का सामना करना पड़ सकता है।
29 सितंबर को लुमुत से कौन रवाना हुआ?
पहले स्थानांतरण में यूएमएस मोत्तामा, उसके साथ चलने वाला जहाज यूएमएस किंग सिन फ्यू शिन और चिकित्सा जहाज यूएमएस थानल्विन शामिल थे। जहाज म्यांमार ने उपलब्ध कराए, जबकि मलेशिया के गृह मामलों के मंत्रालय ने आव्रजन विभाग और अन्य एजेंसियों के जरिए अभियान का समन्वय किया।
मानवाधिकार अनुसंधान केंद्र के संरक्षण संबंधी चिंताओं के आकलन के अनुसार, 27 बच्चों में 20 लड़के और सात लड़कियां थीं। बच्चे 1,476 लोगों में करीब 1.8 प्रतिशत थे। पुरुषों की हिस्सेदारी लगभग 93 प्रतिशत थी।
केंद्र ने बताया कि म्यांमार ने 13 अगस्त, 2026 की आधिकारिक राजनयिक सूचना के जरिए नामों की सूची भेजी थी। राजनयिक सूचना सरकारों के बीच औपचारिक लिखित संवाद होती है। अभियान के समन्वय में मलेशिया का गृह मंत्रालय, विदेश मंत्रालय, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद और रक्षा मंत्रालय शामिल थे।
पहली रवानगी से 5,000 लोगों की नियोजित वापसी का करीब 29.5 प्रतिशत पूरा हुआ। बाकी 3,524 लोग कुल संख्या के 70 प्रतिशत से कुछ अधिक हैं। इसका अर्थ है कि यदि पूरी योजना आगे बढ़ती है, तो कार्यक्रम का अधिकांश हिस्सा अभी बाकी होगा।
सहमति पर सवाल क्यों उठ रहे हैं
सैफुद्दीन ने 29 सितंबर को इस कार्यक्रम को स्वैच्छिक बताया था। यह म्यांमार के अपने नागरिकों को स्वीकार करने और हर व्यक्ति की लौटने की सहमति, दोनों पर आधारित था। संयुक्त राष्ट्र की शरणार्थी एजेंसी यूएनएचसीआर ने सवाल उठाया कि क्या आव्रजन हिरासत में रखे जाने के दौरान लिए गए फैसले वास्तव में स्वतंत्र और पूरी जानकारी के आधार पर थे।
स्वैच्छिक फैसले के लिए जरूरी है कि व्यक्ति को उन परिस्थितियों की जानकारी हो जिनमें उसे लौटना है और उसके पास सार्थक विकल्प हो। हिरासत में रखे किसी व्यक्ति के फैसले पर बंदी से बाहर निकलने की उम्मीद का भारी असर पड़ सकता है। यूएनएचसीआर ने ऐसे सुरक्षा उपाय मांगे जिनमें हर व्यक्ति का अलग आकलन और संरक्षण मांगने की प्रक्रियाओं तक पहुंच शामिल हो।
मानवाधिकार अनुसंधान केंद्र ने कहा कि पहले समूह के लोगों का आकलन करने के लिए यूएनएचसीआर को उन तक पहुंच नहीं दी गई थी। एजेंसी ने चेताया कि कुछ लोगों को अंतरराष्ट्रीय संरक्षण की जरूरत हो सकती है और म्यांमार में उन्हें गंभीर जोखिमों का सामना करना पड़ सकता है।
मलेशिया में म्यांमार के चिन शरणार्थी समुदाय के प्रतिनिधि जेम्स बावी थांग बिक ने कहा कि समुदाय के नेताओं ने निर्वासित किए जा रहे लोगों में कई शरण मांगने वालों की पहचान की थी। इनमें यूएनएचसीआर द्वारा मान्यता प्राप्त एक शरणार्थी भी शामिल था। शरण मांगने वाला वह व्यक्ति है जिसके संरक्षण के दावे पर अभी पूरा फैसला नहीं हुआ है।
सरकार ने अगले चरण की रवानगी की तारीख घोषित नहीं की है। यह भी विस्तार से नहीं बताया है कि स्वतंत्र आकलन कैसे होगा, प्रस्तावित वापसी को चुनौती देने का तरीका क्या होगा या पहुंचने के बाद निगरानी कैसे की जाएगी। हिरासत में रखे लोगों के लिए यह तय करने में ये ब्योरे अहम हैं कि वे सुरक्षित रूप से घर लौट सकते हैं या नहीं।
संयुक्त राष्ट्र और मलेशियाई अधिकार संस्थाओं ने मांगे सुरक्षा उपाय
संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार उच्चायुक्त वोल्कर टर्क ने मलेशिया से लोगों को वापस भेजना रोकने का आग्रह किया। उन्होंने चेताया कि म्यांमार के हालात न तो सुरक्षित हैं, न ही टिकाऊ। उन्होंने यह भी सवाल उठाया कि ऐसी परिस्थितियों में वापसी को वास्तव में स्वैच्छिक कहा जा सकता है या नहीं।
टर्क ने वापस भेजे जाने वाले लोगों के सामने मौजूद खतरे का वर्णन किया:
यह किसी को भी बलपूर्वक ऐसे देश वापस भेजने का समय नहीं है जो गंभीर मानवाधिकार उल्लंघनों और दुर्व्यवहार से जूझ रहा है, और जहां लौटने पर कई लोगों के फिर उसी हिंसा का शिकार होने का वास्तविक खतरा है।
मलेशिया के मानवाधिकार आयोग, जिसे सुहाकाम के नाम से जाना जाता है, ने कहा कि किसी स्वतंत्र प्राधिकरण द्वारा उचित आकलन किए बिना आगे लोगों को वापस नहीं भेजा जाना चाहिए। आयोग ने बच्चों, शरणार्थियों, शरण मांगने वालों, मानव तस्करी के पीड़ितों और अन्य संवेदनशील लोगों पर विशेष ध्यान देने का आग्रह किया। बच्चों की सुरक्षा, गरिमा और सर्वोत्तम हितों को प्राथमिकता देने की बात भी कही।
160 से अधिक नागरिक समाज समूहों ने भी म्यांमार के हालात पर चर्चा होने तक निर्वासन रोकने की मांग की। उनका आग्रह स्वतंत्र संरक्षण जांच को अगले फैसले के केंद्र में रखता है, साथ ही उन पहचान और दस्तावेज़ जांचों के भी जो सरकार पहले ही बता चुकी है।
संघर्ष से वापसी को लेकर चिंताएं बढ़ीं
फरवरी 2021 में सेना के सत्ता पर कब्जे के बाद से म्यांमार में संघर्ष जारी है। सशस्त्र बलों और सशस्त्र समूहों के बीच लड़ाई ने कई राज्यों और क्षेत्रों में नागरिकों को प्रभावित किया है। व्यक्ति किस इलाके में लौटेगा और उसकी निजी परिस्थितियां क्या हैं, इसके आधार पर उसे अलग-अलग जोखिम हो सकते हैं।
संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार कार्यालय ने बताया कि म्यांमार की सेना ने 28 सितंबर को रखाइन राज्य के क्यौक्तॉ टाउनशिप के पाइक थाए गांव के इंडिया मार्केट पर हवाई हमला किया। खबरों के मुताबिक 50 से अधिक नागरिक मारे गए और कई अन्य घायल हुए। यह हमला मलेशिया से जहाजों के रवाना होने से एक दिन पहले हुआ।
रोहिंग्या लोगों के संरक्षण संकट के केंद्र में रखाइन राज्य है। 2017 में सेना की कार्रवाई के बाद कई रोहिंग्या मलेशिया भाग गए थे। उत्पीड़न से बचकर निकले लोगों के लिए वापसी का फैसला मौजूदा लड़ाई और उनकी पहचान या अतीत से जुड़े खतरों, दोनों पर निर्भर करता है।
म्यांमार ने सितंबर की शुरुआत में विदेशों में विस्थापित अपने नागरिकों की सुरक्षित और गरिमापूर्ण वापसी सुनिश्चित करने का वादा किया था। मलेशिया ने अपनी व्यवस्था के समर्थन में इन आश्वासनों का हवाला दिया है। संयुक्त राष्ट्र की एजेंसियां और सुहाकाम आगे स्थानांतरण से पहले हर व्यक्ति की परिस्थितियों का आकलन करने की मांग कर रहे हैं।
रोहिंग्या से जुड़े आंकड़ों को सावधानी से क्यों देखना चाहिए
प्रधानमंत्री अनवर इब्राहिम ने जुलाई में घोषणा की थी कि म्यांमार 5,000 रोहिंग्या लोगों को स्वीकार करने पर सहमत हुआ है। अक्टूबर में संसद में पूछे गए पुह के सवाल में भी रोहिंग्या का जिक्र था, जबकि गृह मंत्रालय ने परिचालन कार्यक्रम को अधिक व्यापक रूप से म्यांमार के शरणार्थियों से जुड़ा बताया।
दोनों सरकारों ने यह खुलासा नहीं किया कि पहले समूह में कितने रोहिंग्या थे। इसलिए वापसी के आधिकारिक विवरण में 1,476 लोगों की पहचान उनकी राष्ट्रीयता के आधार पर ही की गई है।
संयुक्त राष्ट्र का अनुमान है कि मलेशिया में मौजूद म्यांमार के 1,90,000 शरणार्थियों और शरण मांगने वालों में करीब दो-तिहाई रोहिंग्या हैं। यह लगभग 1,27,000 लोग होते हैं। नियोजित 5,000 वापसी उस 1,90,000 की व्यापक आबादी का करीब 2.6 प्रतिशत है, हालांकि कार्यक्रम खास तौर पर हिरासत में रखे गए लोगों से जुड़ा है।
मलेशिया के गृह मंत्रालय ने कहा कि देश में विदेशी शरण मांगने वालों में म्यांमार के लोग 95 प्रतिशत हैं। यह आंकड़ा शरण मांगने वालों से संबंधित है, जबकि संयुक्त राष्ट्र के कुल आंकड़े में शरणार्थी और शरण मांगने वाले दोनों शामिल हैं। इन श्रेणियों को अलग रखने से आबादी के पैमाने और मौजूदा अभियान से प्रभावित सीमित समूह, दोनों को समझने में मदद मिलती है।
मलेशिया में दबाव घरों और कक्षाओं तक पहुंचा
सैफुद्दीन ने इस कार्यक्रम को लंबे समय से चली आ रही नीतिगत समस्या के जवाब के रूप में पेश किया है। उन्होंने 29 सितंबर को कहा था कि विदेशी शरणार्थियों की मौजूदगी से वित्तीय बोझ, गंभीर सामाजिक समस्याएं और सुरक्षा खतरे पैदा हुए हैं। उनके बयानों में सरकार के दृष्टिकोण के केंद्र में मलेशियाई नागरिकों की सुरक्षा, कल्याण और हितों को रखा गया।
रोहिंग्या परिवारों को हिरासत से बाहर भी दबाव का सामना करना पड़ा है। जुलाई में 100 से अधिक लोग उत्तरी पेनांग की एक बस्ती से बेदखली की धमकियों के बाद संयुक्त राष्ट्र से मदद मांगने कुआलालंपुर पहुंचे थे। दस्तावेज़ों की जांच के दौरान अधिकारियों ने समूह को हिरासत में लिया और बाद में वैध संयुक्त राष्ट्र दस्तावेज़ों की पुष्टि के बाद उन्हें रिहा कर दिया।
अगस्त में दर्ज की गई बेदखली और स्कूल बंदी में परिवारों को धमकियां, बच्चों को परेशान करना और कम से कम नौ सामुदायिक स्कूलों का अस्थायी रूप से बंद होना शामिल था। जमीन, रोजगार और सार्वजनिक सेवाओं को लेकर आरोप ऑनलाइन फैली शत्रुता का हिस्सा बने और प्रस्तावित वापसी को लेकर अनिश्चितता बढ़ी।
मलेशिया में रह रहे परिवारों के लिए आव्रजन कार्रवाई, स्कूल तक पहुंच और घर की सुरक्षा आपस में जुड़ी चिंताएं बन गई हैं। जो लोग पहले से हिरासत में हैं, उनके लिए तत्काल सवाल यह है कि जहाज पर चढ़ाए जाने से पहले उनकी परिस्थितियों की जांच होगी या नहीं।
कार्यक्रम कैसे आगे बढ़ा
यह अभियान कई महीनों की राजनीतिक घोषणाओं, राजनयिक संवाद और स्थानांतरण के बाद आगे बढ़ा। अक्टूबर में संसद में दिया गया आश्वासन पहले समूह के म्यांमार पहुंचने के बाद आया।
- जुलाई 2026: अनवर ने घोषणा की कि म्यांमार 5,000 रोहिंग्या लोगों को स्वीकार करने पर सहमत हुआ है।
- 13 अगस्त: मानवाधिकार अनुसंधान केंद्र के अनुसार, म्यांमार ने राजनयिक सूचना के जरिए नामों की सूची भेजी।
- 28 सितंबर: संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार कार्यालय ने रखाइन राज्य के इंडिया मार्केट पर घातक हवाई हमले की सूचना दी।
- 29 सितंबर: मलेशिया ने लुमुत से म्यांमार नौसेना के तीन जहाजों पर 1,476 लोगों को वापस भेजा।
- 4 अक्टूबर: केंद्र के अनुसार, लौटे लोग म्यांमार पहुंचे।
- 21 अक्टूबर: सैफुद्दीन ने संसद में कहा कि उत्पीड़न, यातना या जान को खतरा झेल रहे लोगों को वापस नहीं भेजा जाएगा।
संचार मंत्री और सरकार के प्रवक्ता फहमी फदज़िल ने कहा कि अनवर म्यांमार के अधिकारियों के साथ आगे की वापसी पर चर्चा करेंगे। फहमी ने यह भी कहा कि मलेशिया सुरक्षा चिंताओं सहित कई पहलुओं का आकलन करेगा और जोखिम या खतरे का सामना कर रहे लोगों को वापस नहीं भेजेगा।
कार्यक्रम जारी रखने की सरकार की घोषणा अब जोखिम में पड़े व्यक्तियों की रक्षा के उसके वादे के साथ जुड़ी है। अगले समूह के मामले में व्यावहारिक सवाल हैं कि किसका आकलन होगा, यह आकलन कौन करेगा और संरक्षण की जरूरत वाले व्यक्ति को मलेशिया में रहने दिया जाएगा या नहीं।
मुख्य बातें
- मलेशिया का कहना है कि उत्पीड़न, यातना या जान को खतरा झेल रहे किसी व्यक्ति को म्यांमार वापस नहीं भेजा जाएगा।
- पहले चरण में 29 सितंबर को 1,476 लोगों को वापस भेजा गया, जिनमें 27 बच्चे शामिल थे।
- कार्यक्रम में अधिकतम 5,000 लोग शामिल हैं; दूसरे चरण के लिए 3,524 और लोगों को मंजूरी दी गई है।
- सरकार वापसी को स्वैच्छिक बताती है; यूएनएचसीआर ने सवाल उठाया कि क्या हिरासत में दी गई सहमति स्वतंत्र और पूरी जानकारी पर आधारित थी।
- सुहाकाम ने आगे की वापसी से पहले स्वतंत्र आकलन की मांग की है।
- पहले समूह की जातीय संरचना, जिसमें रोहिंग्या लोगों की संख्या भी शामिल है, सार्वजनिक नहीं की गई है।
