यांगून के परिवारों के सामने बढ़ता मूल्य अंतर
अक्टूबर 2026 में यांगून में पाम तेल 15,000 से 25,000 क्यात प्रति विस के भाव पर बिक रहा था, जबकि सब्सिडी वाला तेल 8,000 क्यात में उपलब्ध था, लेकिन इसकी मात्रा हर परिवार के लिए प्रति सप्ताह केवल एक विस तक सीमित थी। क्षेत्र के वितरण कोटे में 50 प्रतिशत कटौती की खबर के बाद निवासियों को खाना पकाने के तेल की अधिक खरीद बहुत ऊंचे बाजार भाव पर करनी पड़ रही है।
विषय-सूची
- यांगून के परिवारों के सामने बढ़ता मूल्य अंतर
- राष्ट्रीय पाबंदियों का यांगून पर ज्यादा असर
- सस्ता तेल, लेकिन सख्त सीमा के साथ
- 2024 में ही कतारों में घंटों लग रहे थे
- सरकारी संदर्भ मूल्य कैसे तय होता है
- आयातकों को काली सूची में डाला गया, आपराधिक आरोप भी लगे
- विकल्प के तौर पर दूसरे तेलों से सीमित राहत
- कई वर्षों से बढ़ता रहा है कीमतों का दबाव
- परिवारों और खाद्य विक्रेताओं पर बढ़ता बोझ
- मुख्य बिंदु
दक्षिण डागोन टाउनशिप के निवासियों ने बताया कि सितंबर में पाम तेल 12,000 क्यात प्रति विस था। अक्टूबर के मध्य तक बताए गए भाव 16,000 से 25,000 क्यात तक पहुंच गए। 19 अक्टूबर की खबर में गुणवत्ता के आधार पर व्यापक बाजार भाव 15,000 से 25,000 क्यात बताया गया। विस वजन की पारंपरिक इकाई है, जो लगभग 1.6 किलोग्राम के बराबर होती है।
इन बाजार भावों पर एक विस खरीदने वाले परिवार को सब्सिडी वाले भाव की तुलना में 7,000 से 17,000 क्यात अधिक देने पड़ते हैं। बाजार भाव का सबसे निचला स्तर भी दक्षिण डागोन के निवासियों द्वारा बताए गए सितंबर के भाव से 25 प्रतिशत अधिक है। सबसे ऊंचा भाव सितंबर के उस आंकड़े से दोगुने से भी ज्यादा है, हालांकि तेल की गुणवत्ता में अंतर से यह तुलना प्रभावित होती है।
बाजार शोधकर्ताओं ने इस दबाव की वजह म्यांमार के सैन्य अधिकारियों द्वारा पाम तेल के आयात पर लगाई गई पाबंदियों और उसके बाद क्षेत्रीय आवंटन में की गई कटौती को बताया। विदेशी मुद्रा में उतार-चढ़ाव और आयात लाइसेंस हासिल करने में कठिनाइयों ने भी दबाव बढ़ाया है।
म्यांमार की लगभग 5.4 करोड़ आबादी के खाद्य तेल उपभोग में पाम तेल की अनुमानित हिस्सेदारी 40 से 50 प्रतिशत है। इसलिए इसकी कीमत का असर तेल की बोतल से कहीं आगे तक जाता है: परिवार खाना बनाने के लिए इसका इस्तेमाल करते हैं, जबकि रेस्तरां और खाद्य निर्माता अपना कारोबार चलाने के लिए इस पर निर्भर हैं।
राष्ट्रीय पाबंदियों का यांगून पर ज्यादा असर
खबरों के मुताबिक, 2026 में म्यांमार का पाम तेल आयात लगभग 6 लाख टन तक सीमित कर दिया गया, जबकि ऐतिहासिक सालाना दायरा 8 लाख से 10 लाख टन रहा है। इस पाबंदी को 30 प्रतिशत से अधिक की कटौती बताया गया है।
कटौती का आकार इस बात पर निर्भर करता है कि तुलना किस शुरुआती आंकड़े से की जा रही है। 8 लाख से 6 लाख टन की गिरावट 25 प्रतिशत है; वहीं 10 लाख से 6 लाख टन की गिरावट 40 प्रतिशत है। दोनों गणनाएं आयातित आपूर्ति में बड़ी कमी दिखाती हैं, लेकिन ऐतिहासिक दायरे से कोई एक सटीक प्रतिशत नहीं निकलता।
यांगून के कोटे में बताई गई 50 प्रतिशत कटौती, राष्ट्रीय तुलना के दोनों सिरों से अधिक है। आवंटन में कटौती से क्षेत्रीय वितरण प्रणाली के जरिए उपलब्ध मात्रा घटती है, और परिवारों की बाजार भाव पर बेचने वाली दुकानों पर निर्भरता बढ़ जाती है।
6 लाख टन का आंकड़ा 2026 के आयात पर लगी पाबंदी को दर्शाता है। वर्ष के दौरान वास्तव में पहुंचाए गए आयात की अंतिम कुल मात्रा और यांगून का पिछला आवंटन बहाल करने की तारीख नहीं बताई गई है।
सस्ता तेल, लेकिन सख्त सीमा के साथ
म्यांमार एडिबल ऑयल डीलर्स एसोसिएशन घरेलू पंजीकरण फॉर्म के जरिए अब भी 8,000 क्यात प्रति विस की दर से सब्सिडी वाला पाम तेल वितरित करता है। अक्टूबर 2026 में बताई गई सीमा प्रति परिवार प्रति सप्ताह एक विस थी।
इस सीमा से अधिक तेल की जरूरत वाले परिवारों को बाकी तेल कहीं और से जुटाना पड़ता है। सीमित आपूर्ति के कारण निवासियों को सब्सिडी वाली पूरी मात्रा भी नहीं मिल पाती, जिससे उन्हें महंगे बाजार में खरीदारी करनी पड़ती है।
कीमतों का यह अंतर वितरण योजना तक पहुंच को आर्थिक रूप से अहम बनाता है। 15,000 क्यात पर बाजार का तेल सब्सिडी वाली दर से लगभग 1.9 गुना महंगा है। 25,000 क्यात पर इसकी कीमत 3.1 गुने से थोड़ी अधिक है। ये गणनाएं बताई गई कीमतों की तुलना करती हैं; परिवार की बचत इस पर निर्भर करती है कि उसे वास्तव में कितना सब्सिडी वाला तेल मिल पाता है।
घरेलू राशन सीमा खाद्य कारोबारों के लिए भी व्यावहारिक समस्या पैदा करती है। रेस्तरां में खाना पकाने के लिए परिवार के हिस्से से कहीं अधिक तेल लग सकता है, जिससे नियमित रूप से ऊंचे भाव पर खरीदारी करना मुश्किल हो जाता है।
2024 में ही कतारों में घंटों लग रहे थे
हाल की पाबंदियों से दो साल पहले ही यांगून के निवासी कमी और लंबे इंतजार की बात कर रहे थे। सितंबर 2024 की शुरुआत में लागू राशन प्रणाली के तहत सब्सिडी वाले भाव पर रोजाना अधिकतम आधा विस खरीदा जा सकता था। यह अक्टूबर 2026 में बताई गई प्रति सप्ताह घरेलू सीमा से अलग व्यवस्था थी।
सुरक्षा कारणों से बदले हुए नाम से पहचानी गई यांगून निवासी दाव हू ने सितंबर 2024 में रोजाना के इंतजार के बारे में बताया:
अपनी बारी के लिए आपको हर दिन करीब ढाई घंटे इंतजार करना पड़ता है,
उन्होंने कहा कि कुछ निवासी सुबह 5 बजे से कतार में लगने लगते थे। देर से पहुंचने वालों को तेल खत्म मिल सकता था और उन्हें अगले दिन फिर आना पड़ता था।
लानमाडॉ टाउनशिप के एक बुजुर्ग निवासी ने कहा कि एक बार में ज्यादा मात्रा खरीदने से आने-जाने के चक्कर कम होंगे। उत्तर डागोन के एक रेस्तरां मालिक ने बताया कि राशन प्रणाली से मिलने वाला आधा विस केवल पांच प्लेट चावल बनाने के लिए पर्याप्त था, इसलिए उन्हें बाजार से अतिरिक्त तेल खरीदना पड़ता था।
इस तरह परिवारों पर बोझ में पैसा और समय, दोनों शामिल हैं। सरकारी तौर पर कम कीमत से राहत सीमित रहती है, जब तेल पाने के लिए बार-बार जाना पड़े और वेतन वाले काम, बच्चों की देखभाल या रोजमर्रा के दूसरे कामों के घंटों का नुकसान हो।
सरकारी संदर्भ मूल्य कैसे तय होता है
म्यांमार के वाणिज्य मंत्रालय ने 10 से 16 फरवरी 2025 के लिए यांगून में पाम तेल का थोक संदर्भ मूल्य 7,075 क्यात प्रति विस तय किया था। 9 फरवरी को जारी मंत्रालय की पाम तेल संबंधी घोषणा में बताया गया है कि सरकार यह मानक कैसे तय करती है।
खाद्य तेल के आयात, भंडारण और वितरण की निगरानी करने वाली मंत्रालय की समिति ने कहा कि वह मलेशिया के एफओबी भावों पर रोज नजर रखती है और फिर परिवहन खर्च, बैंकिंग लागत और कर जोड़ती है। एफओबी, यानी फ्री ऑन बोर्ड, निर्यात बंदरगाह पर जहाज में लादे गए माल की कीमत को कहते हैं; इसमें आयातक देश तक की आगे की यात्रा का खर्च शामिल नहीं होता।
7,075 क्यात का आंकड़ा फरवरी 2025 के एक तय सप्ताह का थोक मानक था। 8,000 क्यात का सब्सिडी वाला भाव और 15,000 से 25,000 क्यात की खुदरा सीमा अक्टूबर 2026 के अलग-अलग लेनदेन को दर्शाते हैं। एक ही खबर में कई कीमतों को समझने के लिए पाठकों को इन तारीखों और बिक्री की श्रेणियों का ध्यान रखना होगा।
मंत्रालय ने यह चेतावनी भी दी थी कि कीमतें बढ़ाने और सट्टे के लिए तेल जमा करने पर आवश्यक आपूर्ति एवं सेवा कानून के तहत मुकदमा चलाया जा सकता है। सट्टे के लिए जमाखोरी का मतलब है, इस उम्मीद में माल रोककर रखना कि बाद में उसे ऊंचे भाव पर बेचा जाएगा।
आयातकों को काली सूची में डाला गया, आपराधिक आरोप भी लगे
आयात की ताजा तंगी से पहले ही अधिकारियों ने तेल कारोबारियों के खिलाफ कार्रवाई की थी। 24 जून 2024 को निवेश एवं कंपनी प्रशासन निदेशालय ने घोषणा की कि कथित कदाचार और नियमों का पालन न करने के आरोप में खाना पकाने के तेल के आठ आयातकों को काली सूची में डाला गया है।
ये कंपनियां थीं अयेयार हिन्थार ट्रेडिंग, फर्स्ट टॉप एडिबल ऑयल, डायमंड ड्रैगन, सिक्स विनर ब्रदर्स, थिन थान यदनार, ज्वेल एरो, एग्री वन और ग्रैंड यूनिटी। घोषणा में उन खास नियमों की पहचान नहीं की गई जिनका कथित तौर पर उल्लंघन हुआ था, और न ही यह बताया गया कि मालिकों को गिरफ्तार किया जाएगा या नहीं।
यांगून के एक व्यापारी ने कहा कि काली सूची में डाले जाने का संभवतः मतलब था कि कंपनियां अब खाना पकाने का तेल आयात नहीं कर सकेंगी। कारोबारियों ने चेतावनी दी कि आयातकों पर रोक लगाने या बिक्री हतोत्साहित करने वाली कार्रवाई से कमी और बढ़ सकती है और कीमतें चढ़ सकती हैं।
फर्स्ट टॉप एडिबल ऑयल के मालिक यू मिंट क्यू थे। वह म्यांमार एडिबल ऑयल डीलर्स एसोसिएशन के पूर्व अध्यक्ष थे और मूल्य नियंत्रण के कथित उल्लंघन के मामले में अगस्त 2023 में गिरफ्तार किए गए थे। अक्टूबर 2023 में पाम तेल आयात करने वाली नौ कंपनियों के 16 अधिकारियों पर दंड संहिता की धारा 409 और आवश्यक आपूर्ति एवं सेवा कानून के तहत आरोप लगाए गए।
धारा 409 आपराधिक न्यासभंग से संबंधित है और इसके तहत आजीवन कारावास की सजा हो सकती है। अर्थशास्त्री यू मो ने कहा कि अधिकारियों की नजर में आयातकों ने तय कीमतों पर बिक्री के लिए तेल आयात करने की अनुमति से जुड़े भरोसे का उल्लंघन किया था।
विकल्प के तौर पर दूसरे तेलों से सीमित राहत
जून 2024 में उद्धृत आंकड़ों के अनुसार, म्यांमार अपने उपभोग के खाना पकाने वाले तेल का केवल लगभग एक-तिहाई उत्पादन करता है। उस समय सालाना आयात करीब 7 लाख टन बताया गया था। यह अनुमान व्यापक रूप से खाना पकाने के तेल से जुड़ा है और 2026 की खबर में दिए गए पाम तेल के ऐतिहासिक आयात दायरे से अलग अवधि का है।
फरवरी 2021 में सैन्य सत्ता अधिग्रहण के बाद हुए संघर्ष के बीच कुछ जगहों पर मूंगफली, सूरजमुखी और तिल के तेल का स्थानीय उत्पादन घट गया था या बंद हो गया था। घरेलू उत्पादन में कमी से आयातित पाम तेल पर निर्भरता बढ़ गई।
थाकेटा टाउनशिप की 70 वर्ष से अधिक उम्र की निवासी दाव मिंट ने सितंबर 2024 में तेल बदलने की लागत बताते हुए कहा था कि मूंगफली का तेल 20,000 क्यात प्रति विस से अधिक में बिक रहा था:
अब हम इसे खरीद ही नहीं सकते।
आयातकों को विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को भुगतान के लिए विदेशी मुद्रा भी चाहिए। डॉलर तक पहुंच पर लगी पाबंदियां, विदेश में तेल उपलब्ध होने पर भी खरीद सीमित कर सकती हैं। क्यात कमजोर होने से डॉलर का बिल चुकाने के लिए ज्यादा स्थानीय मुद्रा देनी पड़ती है, जिससे यांगून की दुकानों तक पहुंचने से पहले ही तेल की लागत बढ़ जाती है।
कई वर्षों से बढ़ता रहा है कीमतों का दबाव
पाम तेल की कीमतों में बढ़ोतरी अक्टूबर 2026 से पहले ही शुरू हो गई थी। जनवरी 2021 और जनवरी 2024 के लिए बताए गए भाव क्रमशः 2,570 और 7,500 क्यात प्रति विस थे, यानी बाद वाला भाव पहले से लगभग 2.9 गुना था। जनवरी 2024 को याद करते हुए यांगून के निवासियों ने कीमत 8,000 क्यात बताई थी, जो उस साल के लिए थोड़ा ऊंचा शुरुआती आंकड़ा है।
पाबंदियों, प्रवर्तन और राशन व्यवस्था के क्रम से पता चलता है कि हाल का दबाव कैसे बढ़ा:
- जनवरी 2021: पाम तेल का भाव 2,570 क्यात प्रति विस बताया गया।
- अगस्त और अक्टूबर 2023: अधिकारियों ने तेल कारोबारियों को गिरफ्तार किया और आयातक कंपनियों के अधिकारियों पर आरोप लगाए।
- 24 जून 2024: खाना पकाने के तेल के आठ आयातकों को काली सूची में डाला गया।
- सितंबर 2024 की शुरुआत: राशन प्रणाली में सब्सिडी वाली खरीद रोजाना आधा विस तक सीमित की गई।
- सितंबर 2024: यांगून के निवासियों ने बाजार भाव 16,000 क्यात प्रति विस बताया।
- 10 से 16 फरवरी 2025: यांगून का आधिकारिक थोक संदर्भ मूल्य 7,075 क्यात प्रति विस था।
- अक्टूबर 2026: बाजार भाव 15,000 से 25,000 क्यात बताए गए और यांगून के कोटे में 50 प्रतिशत कटौती की खबर आई।
जून 2024 में सरकार की 5,700 क्यात की मूल्य सीमा के साथ खुदरा भाव 11,000 से 16,000 क्यात बताए गए थे। नियंत्रित कीमतों और उपभोक्ताओं द्वारा चुकाई जा रही रकम के बीच अंतर, क्षेत्रीय आवंटन में हाल की कटौती से पहले ही बड़ा था।
परिवारों और खाद्य विक्रेताओं पर बढ़ता बोझ
यांगून की तात्कालिक समस्या है बाजार में महंगा तेल और सब्सिडी वाला तेल कम मिलना। जिस परिवार को अपना साप्ताहिक हिस्सा मिल जाता है, वह उस मात्रा के लिए कम भुगतान करता है, लेकिन अतिरिक्त खरीद पर प्रति विस लगभग दोगुने से लेकर तीन गुने से भी अधिक पैसे देने पड़ सकते हैं।
रेस्तरां और खाद्य निर्माता भी बड़े पैमाने पर इसी आपूर्ति दबाव का सामना कर रहे हैं। तेल महंगा होने से खाना बनाने की लागत बढ़ती है, जिससे कीमतें बढ़ाने, हिस्से छोटे करने या कम कमाई स्वीकार करने का दबाव बनता है। इन विवरणों में यह नहीं बताया गया है कि तेल की हालिया बढ़ोतरी का कितना असर खाने की कीमतों पर पड़ा है।
सरकार ने कारोबार को नियंत्रित करने के लिए मूल्य मानक, राशन व्यवस्था और दंड का इस्तेमाल किया है। आयातकों और कारोबारियों का तर्क रहा है कि आपूर्ति सीमित करने से इन कोशिशों को नुकसान पहुंचता है। उपभोक्ताओं के लिए इसका व्यावहारिक असर काउंटर पर उपलब्ध तेल, उसकी कीमत और उसे हासिल करने में लगने वाले घंटों से मापा जाता है।
मुख्य बिंदु
- अक्टूबर 2026 में यांगून में पाम तेल के भाव 15,000 से 25,000 क्यात प्रति विस बताए गए।
- सब्सिडी वाला तेल 8,000 क्यात प्रति विस था और हर परिवार के लिए प्रति सप्ताह एक विस की सीमा बताई गई।
- राष्ट्रीय आयात पर पाबंदी के बीच यांगून का वितरण कोटा 50 प्रतिशत घटाए जाने की खबर थी।
- 2026 में आयात की सीमा लगभग 6 लाख टन थी, जबकि पाम तेल का ऐतिहासिक सालाना दायरा 8 लाख से 10 लाख टन रहा है।
- वाणिज्य मंत्रालय थोक संदर्भ मूल्य तय करने के लिए मलेशिया के निर्यात भाव, परिवहन लागत, बैंकिंग खर्च और कर का हिसाब लगाता है।
- राशन की कतारें, आयातकों के खिलाफ कार्रवाई और घरेलू तेल उत्पादन में कमी, कीमतों के हालिया दबाव से पहले ही सामने आ चुके थे।
