धुंध जारी रहने पर स्वास्थ्य मंत्रालय ने स्कूल बंद करने की सीमा तय की
मलेशिया के स्वास्थ्य मंत्रालय ने 16 अक्टूबर, 2026 को कहा कि स्कूलों और टास्का नाम से जाने जाने वाले बाल देखभाल केंद्रों समेत सभी शैक्षणिक संस्थानों को वायु प्रदूषण सूचकांक (API) 200 से ऊपर जाने पर बंद करना होगा। प्रदूषण का स्तर बहुत अस्वस्थ या खतरनाक श्रेणी में पहुंचने पर बाहरी गतिविधियां और सार्वजनिक सभाएं भी रोकनी होंगी।
विषय-सूची
- धुंध जारी रहने पर स्वास्थ्य मंत्रालय ने स्कूल बंद करने की सीमा तय की
- प्रदूषण के आंकड़ों का मतलब
- स्कूलों के नियम क्यों बदले
- फैसले कैसे हुए
- सेलांगोर में स्कूल बंद, परीक्षाएं स्थगित
- माता-पिता बच्चों को घर पर रख सकते हैं
- बच्चों की देखभाल और पढ़ाई का दबाव साथ बढ़ा
- स्वास्थ्य केंद्रों में बीमारियों के मामले बढ़े
- तत्काल बचाव और जवाबदेही की मांग
- मुख्य बिंदु
यह निर्देश कई इलाकों में लंबे समय से जारी धुंध के बाद आया है। साथ ही, स्कूल बंद करने के नियमों में बदलाव, परीक्षाओं के स्थगन और कामकाजी माता-पिता पर बढ़ते दबाव के बीच यह फैसला हुआ। सेलांगोर में 16 अक्टूबर को घोषित बंदी आठ शिक्षा जिलों पर लागू हुई, जबकि दो अन्य जिलों के स्कूल बाहरी गतिविधियां रोके जाने के साथ खुले रहने थे।
स्वास्थ्य मंत्रालय ने कहा कि सरकारी एजेंसियों, कारोबारों, नियोक्ताओं, शैक्षणिक संस्थानों और संबंधित परिसरों के संचालकों को सावधानियों का पालन करना होगा। मंत्रालय के बयान में सभी से एकसमान कदम उठाने की अपील की गई:
मंत्रालय सभी पक्षों से इन निर्देशों का पालन सुनिश्चित करने की अपील करता है। जनता का स्वास्थ्य साझा प्राथमिकता है और इन निर्देशों का गंभीरता, निरंतरता तथा जिम्मेदारी से पालन किया जाना चाहिए,
स्वास्थ्य मंत्री जुल्केफ्ली अहमद ने संसद में यह भी बताया कि उनका मंत्रालय स्वास्थ्य संबंधी सलाह देता है, जबकि शैक्षणिक संस्थान बंद करने के फैसले शिक्षा तथा उच्च शिक्षा मंत्रालयों के अधिकार क्षेत्र में आते हैं। इसलिए परिवारों को अपने इलाके के प्रदूषण स्तर और अपने स्कूलों के लिए जिम्मेदार अधिकारियों की घोषणाओं, दोनों पर नजर रखनी होगी।
प्रदूषण के आंकड़ों का मतलब
मलेशिया का API वायु गुणवत्ता को ऐसी श्रेणियों में बांटता है, जिनके आधार पर जनस्वास्थ्य संबंधी कदम तय किए जाते हैं। संख्या जितनी अधिक होगी, प्रदूषण उतना ही खराब और एहतियात की जरूरत उतनी ही ज्यादा होगी:
- 0 से 50: अच्छी।
- 51 से 100: मध्यम।
- 101 से 200: अस्वस्थ।
- 201 से 300: बहुत अस्वस्थ।
- 300 से ऊपर: खतरनाक।
स्वास्थ्य मंत्रालय के 16 अक्टूबर के बयान में 200 से ऊपर होने पर अनिवार्य बंदी का प्रावधान है। शिक्षा मंत्री फदलीना सिदेक की 14 अक्टूबर की घोषणा में भी 200 से ऊपर की सीमा बताई गई थी, जबकि 15 अक्टूबर को उन्होंने कहा कि स्तर 200 तक पहुंचते ही स्कूल तुरंत बंद होंगे। ठीक 200 के स्तर पर शब्दों में यह अंतर होने के कारण परिवारों के लिए स्कूल बंद होने की आधिकारिक सूचना देखना खास तौर पर जरूरी है।
बाहरी गतिविधियों पर रोक इससे पहले लग जाती है। स्वास्थ्य मंत्रालय ने शैक्षणिक संस्थानों, बाल देखभाल केंद्रों और वृद्ध देखभाल केंद्रों को API 101 से 200 के बीच होने पर बाहरी शारीरिक और सह-पाठ्यक्रम गतिविधियां रोकने का निर्देश दिया। फदलीना की 14 अक्टूबर की घोषणा में रोक का स्तर 100 या उससे अधिक बताया गया था, जबकि 15 अक्टूबर को उन्होंने 100 से ऊपर कहा।
इसलिए स्कूल खुले रह सकते हैं, भले ही बाहर की कक्षाएं और व्यायाम रोक दिए जाएं। API 150 की रीडिंग अस्वस्थ श्रेणी में आती है, हालांकि यह आम तौर पर स्कूल बंद करने की सीमा से नीचे है। फदलीना ने माना कि इस स्तर पर माता-पिता की चिंताएं जायज हैं, खासकर तब जब बच्चों को अस्थमा या सांस से जुड़ी अन्य समस्याएं हों।
स्कूलों के नियम क्यों बदले
फदलीना ने 14 अक्टूबर को घोषणा की कि शिक्षा मंत्रालय राष्ट्रीय धुंध कार्ययोजना पर लौटेगा, जिसे मलय नाम के शुरुआती अक्षरों PTJK से जाना जाता है। यह फैसला राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन एजेंसी (Nadma), स्वास्थ्य मंत्रालय और पर्यावरण विभाग के साथ हुई चर्चा के बाद लिया गया।
8 अक्टूबर को लागू किए गए अस्थायी नियमों के तहत API 180 से ऊपर होने पर, या लगातार तीन दिन तक रीडिंग 150 से ऊपर रहने पर स्कूल बंद करना जरूरी था। 200 से ऊपर की सीमा पर लौटने से शिक्षा संबंधी सामान्य दिशानिर्देशों में ये पहले के ट्रिगर हट गए।
फदलीना ने कहा कि Nadma ने सलाह दी थी कि धुंध प्रबंधन राष्ट्रीय योजना के मुताबिक होना चाहिए। 14 अक्टूबर के बयान में समन्वय की प्रक्रिया समझाते हुए शिक्षा मंत्री ने कहा:
इस कदम का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि मौजूदा स्थिति के आकलन के आधार पर फैसले अधिक व्यवस्थित ढंग से लिए जाएं। इसमें वायु प्रदूषण सूचकांक की रीडिंग और स्वास्थ्य मंत्रालय की सलाह शामिल है,
फदलीना ने कहा कि वायु गुणवत्ता थोड़े समय में बदल सकती है। कई दिन पहले स्कूल बंद करने से हालात सुधरने पर विद्यार्थियों का कक्षा में पढ़ने का समय व्यर्थ हो सकता है। उन्होंने यह भी कहा कि पहले अपनाए गए अधिक सतर्क रुख में विद्यार्थियों के स्वास्थ्य और सुरक्षा के साथ मलेशिया के राजा सुल्तान इब्राहिम की जताई चिंताओं को भी ध्यान में रखा गया था।
माता-पिता ने अलग-अलग कदम उठाने की मांग की थी, जिनमें एक हफ्ते तक स्कूल बंद रखना शामिल था। वहीं, कुछ लोगों को छूटी हुई पढ़ाई और बच्चों की देखभाल की चिंता थी। राष्ट्रीय योजना पर लौटने के मंत्रालय के फैसले का मकसद उन एजेंसियों के बीच निर्णयों में तालमेल बिठाना था, जिनकी जिम्मेदारियों में शिक्षा, स्वास्थ्य, प्रदूषण निगरानी और आपदा प्रबंधन शामिल हैं।
फैसले कैसे हुए
अक्टूबर के दौरान कई घोषणाएं और स्थानीय कदम एक के बाद एक आए, जिससे परिवारों को बदलती व्यवस्थाओं पर नजर रखनी पड़ी:
- 7 अक्टूबर: पर्यावरण और नागरिक समाज से जुड़े करीब 20 कार्यकर्ताओं ने संसद तक मार्च किया और इंडोनेशिया में आग से होने वाले प्रदूषण से जुड़ी कंपनियों के खिलाफ कड़ी कार्रवाई की मांग की।
- 8 अक्टूबर: शिक्षा मंत्रालय ने API 180 से ऊपर होने पर, या लगातार तीन दिन तक 150 से ऊपर रहने पर स्कूल बंद करने के कम स्तर वाले ट्रिगर लागू किए।
- 10 अक्टूबर: धुंध बिगड़ने के बीच जोहोर ने एक हफ्ते के लिए स्कूल बंद करने की घोषणा की।
- 14 अक्टूबर: फदलीना ने राष्ट्रीय धुंध कार्ययोजना के तहत 200 से ऊपर की बंदी सीमा पर लौटने की घोषणा की।
- 15 अक्टूबर: फदलीना ने एजेंसियों के साथ परामर्श और माता-पिता को दी गई छूट के बारे में बताया। उसी शाम उन्होंने 16 अक्टूबर को सेलांगोर के आठ शिक्षा जिलों में स्कूल बंद करने की घोषणा की।
- 16 अक्टूबर: स्वास्थ्य मंत्रालय के बयान में शैक्षणिक संस्थानों को API 200 से ऊपर होने पर बंद करने और इससे कम स्तर पर बाहरी गतिविधियों पर रोक लगाने की बात कही गई।
ये घोषणाएं इतनी कम समय में हुईं कि राष्ट्रीय नियमों और स्थानीय स्कूल बंदी के नोटिस लगभग साथ-साथ आए। बच्चों के आने-जाने, काम और देखभाल की व्यवस्था करने वाले माता-पिता के लिए अगले दिन स्कूल खुलने या बंद रहने की सूचना में बदलाव का मतलब कुछ ही घंटों में पूरे घर की योजना बदलना हो सकता था।
सेलांगोर में स्कूल बंद, परीक्षाएं स्थगित
क्लांग, कुआला सेलांगोर, कुआला लंगात, हुलु लंगात, गोम्बक, सेपांग, पेटालिंग पेरदाना और पेटालिंग उतामा के स्कूलों को 16 अक्टूबर को बंद करने का आदेश दिया गया। फदलीना ने यह फैसला पिछली शाम करीब 7 बजे घोषित किया।
राज्य के शिक्षा विभाग के अनुसार, हुलु सेलांगोर और साबाक बर्नाम में स्कूल सामान्य रूप से चलने थे, लेकिन सभी बाहरी गतिविधियों पर रोक थी।
घोषणा से पहले शाम 5 बजे क्लांग में API 195 दर्ज किया गया। इसके बाद जोहान सेतिया में 192, शाह आलम में 180, बैंटिंग में 174, पेटालिंग जाया में 169 और कुआला सेलांगोर में 161 रीडिंग रही। ये सभी छह रीडिंग अस्वस्थ श्रेणी में थीं। क्लांग की रीडिंग कुआला सेलांगोर से 34 अंक अधिक थी, जो सूची में शामिल निगरानी केंद्रों के बीच अंतर दिखाती है।
बताई गई रीडिंग 200 से नीचे होने के बावजूद इन जिलों में स्कूल बंद किए गए। ये आंकड़े घोषणा से दो घंटे पहले दर्ज हुए थे; फैसले के विवरण में आकलन के सटीक मानदंड नहीं बताए गए।
शिक्षा मंत्रालय ने अगले हफ्ते होने वाले साल के अंत के स्कूल आकलन, जिन्हें UASA कहा जाता है, भी स्थगित कर दिए। स्कूलों को नई तारीख तय करने और माता-पिता तथा अभिभावकों को इसकी सूचना देने की छूट दी गई। मंत्रालय ने कहा कि उसने इस चिंता को ध्यान में रखा कि बच्चों को आकलन देने के लिए स्कूल आना पड़ सकता है।
माता-पिता बच्चों को घर पर रख सकते हैं
धुंध से बच्चों के स्वास्थ्य पर असर पड़ने की चिंता करने वाले माता-पिता उन्हें घर पर रख सकते हैं, बशर्ते वे स्कूल प्रशासन को इसकी सूचना दें। फदलीना ने कहा कि यह छूट बच्चों की अलग-अलग स्वास्थ्य जरूरतों को ध्यान में रखती है, जिनमें अस्थमा, सांस संबंधी समस्याएं और प्रदूषित हवा के प्रति अधिक संवेदनशीलता शामिल हैं।
परिवारों को यह विकल्प आम तौर पर स्कूल बंद करने की सीमा तक पहुंचने से पहले मिलता है। इसके साथ ही स्कूल को सूचित करने तथा देखभाल और पढ़ाई की व्यवस्था करने की जिम्मेदारी भी उन्हीं की रहती है।
17 और सात साल के बच्चों की 45 वर्षीय मां और कार्यकारी अधिकारी अलीशा चान ने बताया कि प्रदूषण की रीडिंग और स्कूलों की घोषणाएं बार-बार जांचने का दबाव कैसा है। उन्होंने कहा कि कम समय के नोटिस पर हुए बदलाव उन माता-पिता के लिए खास तौर पर मुश्किल थे, जो हर दिन घर से काम नहीं कर सकते।
चान ने 14 अक्टूबर की अनिश्चितता का वर्णन किया:
हम पहले से योजनाएं नहीं बना सकते और आखिरी मिनट पर व्यवस्था करनी पड़ती है, जो पूरे समय काम करने वाली मां के लिए तनावपूर्ण है। मैं थका हुआ महसूस करती हूं और इन आखिरी मिनट की व्यवस्थाओं से मुझे सिरदर्द हो रहा है, क्योंकि हम ऐसे कर्मचारी नहीं हैं जो हर दिन घर से काम कर सकें।
मेलाका एक्शन ग्रुप फॉर पेरेंट्स इन एजुकेशन के अध्यक्ष मक ची किन ने अधिकारियों से स्कूल बंद होने की घोषणा पहले करने, बेहतर होगा कि पिछले दिन दोपहर तक, की अपील की। उनकी मांग से पता चलता है कि माता-पिता, शिक्षकों और स्कूल परिवहन संचालकों को तैयारी के लिए समय चाहिए।
पांच बच्चों के पिता और अभिभावक-शिक्षक संघ के अध्यक्ष अमीरुल अज़्राई मुस्तदज़ा ने भी समय पर सूचना देने और बच्चों के अनुभवों के अनुरूप कदम उठाने की मांग की। माता-पिता ने औपचारिक फैसलों का इंतजार करते हुए भी आंखों में जलन, गले में तकलीफ और सांस लेने में दिक्कत को चिंता की वजह बताया।
बच्चों की देखभाल और पढ़ाई का दबाव साथ बढ़ा
जोहोर में एक हफ्ते की स्कूल बंदी से परिवारों को स्कूल के कार्यक्रम का अधिक भरोसेमंद अंदाजा मिला, लेकिन दूसरी मुश्किलें भी पैदा हुईं। सिंगापुर में कॉज़वे पार करके काम करने वाले माता-पिता को लंबे और कभी-कभी अनिश्चित कामकाजी दिनों के दौरान बच्चों के लिए सुरक्षित जगह की व्यवस्था करनी पड़ी।
इसकंदर पुतरी में रहने वाले 39 वर्षीय ट्रक चालक शाहरुद्दीन हैयाल हेल्मी मोहम्मद नोह ने बताया कि वह और उनकी पत्नी दोनों सिंगापुर में काम करते हैं। स्कूल बंद होने के दौरान वे अपने दो बच्चों को दादा-दादी के घर ले गए, जबकि काम के समय और सीमा पर यातायात ने योजना बनाना मुश्किल किया।
पासिर गुडांग के निजी देखभाल केंद्र में सहायक प्रबंधक फरीज़ा मोहम्मद ने काम का बोझ बढ़ने की बात कही। केंद्र में आम तौर पर 40 विद्यार्थी सुबह और दोपहर के सत्रों में आते थे। स्कूल बंद होने के दौरान 25 से 30 बच्चे पूरे दिन वहीं रहे और तीनों कर्मचारियों को पढ़ाई की निगरानी भी करनी पड़ी।
इस तरह स्कूल बंद होने पर पढ़ाई की जिम्मेदारी घरों, दादा-दादी और देखभाल केंद्रों पर जा सकती है। पेरेंट एक्शन ग्रुप फॉर एजुकेशन की अध्यक्ष नूर अज़ीमा अब्दुल रहीम ने कहा कि स्कूलों को उपकरणों, इंटरनेट और सहायता की उपलब्धता पर विचार करना चाहिए, खासकर वंचित परिवारों के मामले में।
फदलीना ने मूवमेंट कंट्रोल ऑर्डर के दौरान के अनुभव का हवाला दिया, जब छूटी हुई पढ़ाई की भरपाई करना मुश्किल साबित हुआ था। शिक्षा से जुड़े इस फैसले में दो तात्कालिक जरूरतें हैं: बच्चों को प्रदूषित हवा के संपर्क से बचाना और सामान्य रूप से स्कूल जाना बाधित होने पर पढ़ाई तक पहुंच बनाए रखना।
स्वास्थ्य केंद्रों में बीमारियों के मामले बढ़े
जुल्केफ्ली ने संसद में बताया कि 78 चुने हुए स्वास्थ्य केंद्रों की निगरानी में धुंध से जुड़ी बीमारियों में बढ़ोतरी दर्ज हुई है। ऐसे चुने हुए केंद्रों का इस्तेमाल बीमारी के रुझानों पर नजर रखने के लिए किया जाता है; ये देशभर के हर मरीज की गिनती नहीं हैं।
महामारी विज्ञान के 36वें सप्ताह में केंद्रों पर ऊपरी श्वसन तंत्र संक्रमण के 7,065 मामले दर्ज हुए, जो 167% की वृद्धि थी; अस्थमा के 1,117 मामले, यानी 127% की बढ़ोतरी; और कंजंक्टिवाइटिस के 334 मामले, यानी 83% की वृद्धि। ऊपरी श्वसन तंत्र संक्रमण नाक और गले जैसे हिस्सों को प्रभावित करता है। कंजंक्टिवाइटिस आंख के सफेद हिस्से को ढकने वाली और पलकों के भीतर की पतली परत में सूजन है।
महामारी विज्ञान के 40वें सप्ताह तक मंत्रालय ने ऊपरी श्वसन तंत्र संक्रमण के 5,613 मामले दर्ज किए और इस आंकड़े को करीब 60% अधिक बताया। मंत्री द्वारा बताए गए आंकड़ों में प्रतिशत वृद्धि की तुलना की अवधि स्पष्ट नहीं की गई।
40वें सप्ताह में संक्रमण के मामले 36वें सप्ताह के 7,065 मामलों से 1,452 कम थे, यानी करीब 21% की गिरावट। आंकड़े इन दोनों सप्ताहों के बीच कमी दिखाते हैं, जबकि मंत्रालय ने अपनी तुलना के स्तर के मुकाबले बीमारी बढ़ने की सूचना देना जारी रखा।
क्राइसिस प्रिपेयर्डनेस एंड रिस्पॉन्स सेंटर ने महामारी विज्ञान के 32वें सप्ताह, यानी 9 से 15 अगस्त, से निगरानी बढ़ा दी थी। निगरानी और जनस्वास्थ्य संबंधी कदमों में समन्वय के लिए 4 सितंबर को राष्ट्रीय धुंध संचालन कक्ष सक्रिय किया गया।
मंत्रालय ने वयस्कों के लिए 841, बच्चों के लिए 396 एयरोचैंबर यूनिट और 556 नेब्युलाइजर भी जोड़े। एयरोचैंबर मरीजों को इनहेलर से दवा सांस के जरिए लेने में मदद करता है; नेब्युलाइजर तरल दवा को सांस से अंदर ली जा सकने वाली महीन फुहार में बदलता है।
तत्काल बचाव और जवाबदेही की मांग
स्वास्थ्य मंत्रालय ने लोगों को बाहरी शारीरिक गतिविधियां कम करने और जहां संभव हो घर के भीतर रहने की सलाह दी। बच्चों, बुजुर्गों, गर्भवती महिलाओं और सांस या हृदय संबंधी समस्याओं वाले लोगों को लगातार संपर्क से अधिक जोखिम वाले समूहों में रखा गया।
मंत्रालय ने कहा कि बाहर काम करने वाले कर्मचारियों को नियोक्ताओं को N95 मास्क देने होंगे और आम लोगों को भी बाहर इन्हें पहनने के लिए प्रोत्साहित किया गया। N95 ऐसा रेस्पिरेटर है, जो ठीक से फिट होने पर हवा में मौजूद बेहद महीन कणों को छानने के लिए बनाया गया है। इसलिए स्कूलों और सार्वजनिक सभाओं पर लागू पाबंदियों के साथ-साथ कार्यस्थलों की भी खास जिम्मेदारी है।
क्षेत्रीय धुंध को इंडोनेशिया के सुमात्रा और कालीमंतान में लगी आग से जोड़ा गया है। वहां लंबे समय से जारी गर्मी और शुष्क हालात तेज एल नीनो से जुड़े हैं। मलेशियाई कार्यकर्ताओं ने इन आग से जुड़े कारोबारों और वित्तीय संबंधों पर कार्रवाई की मांग की है।
ग्रीनपीस मलेशिया और अन्य पर्यावरण तथा नागरिक समाज समूहों ने 7 अक्टूबर को संसद में ये मांगें रखीं। उनके प्रस्तावों में आग से कंपनियों के संबंधों की जांच, सबूत सार्वजनिक करना और पर्यावरण नियमों को लागू करना शामिल था।
कार्यकर्ताओं ने विदेशों में काम कर रहे मलेशियाई कारोबारों से जुड़े प्रदूषण पर कार्रवाई के लिए स्वच्छ वायु कानून बनाने की भी मांग की। ऐसा कानून कार्यकर्ताओं की मांग है, जबकि परिवार और स्कूल प्रदूषित हवा के तत्काल नतीजों से जूझ रहे हैं।
ग्रीनपीस के वैश्विक रणनीतिक अभियानकर्ता एडम अज़लान ने संचालन लाइसेंस मंजूर करने वाली सरकारों और कंपनी वित्तपोषण की निगरानी करने वाली वित्तीय संस्थाओं की भूमिका पर जोर दिया। इस अभियान के मुताबिक जिम्मेदारी केवल अलग-अलग परिवारों की नहीं है। परिवार अपनी दिनचर्या बदलकर संपर्क कम कर सकते हैं, लेकिन आग पर काबू पाने के लिए उन्हें सरकारी अधिकारियों और कारोबारों पर निर्भर रहना पड़ता है।
मुख्य बिंदु
- स्वास्थ्य मंत्रालय ने स्कूलों और बाल देखभाल केंद्रों समेत शैक्षणिक संस्थानों को API 200 से ऊपर होने पर बंद करने का निर्देश दिया।
- आम तौर पर स्कूल बंद करने की सीमा से पहले, प्रदूषण के कम स्तर पर ही बाहरी गतिविधियों पर रोक लगती है।
- शिक्षा मंत्रालय अस्थायी रूप से कम बंदी सीमाएं लागू करने के बाद राष्ट्रीय धुंध कार्ययोजना पर लौट आया।
- स्वास्थ्य संबंधी चिंता होने पर माता-पिता स्कूल प्रशासन को सूचित करके बच्चों को घर पर रख सकते हैं।
- 16 अक्टूबर को सेलांगोर के आठ शिक्षा जिलों में स्कूल बंद रहे और UASA आकलन स्थगित कर स्कूलों को नई तारीख तय करने के लिए कहा गया।
- 78 स्वास्थ्य केंद्रों की निगरानी में श्वसन संक्रमण, अस्थमा और कंजंक्टिवाइटिस के मामले बढ़े।
- नियोक्ताओं को बाहर काम करने वाले कर्मचारियों को N95 मास्क देने होंगे, जबकि कार्यकर्ता धुंध के प्रदूषण के लिए कंपनियों की मजबूत जवाबदेही की मांग कर रहे हैं।
