400 से अधिक निरीक्षणों में कार्यस्थल सुरक्षा उपायों की पड़ताल
सिंगापुर के नियोक्ताओं से खतरनाक धुंध के लिए तैयार रहने को कहा गया है। सितंबर से श्रम मंत्रालय (MOM) के 400 से अधिक कार्यस्थल निरीक्षणों में करीब एक चौथाई जगहों पर सुरक्षा उपायों में कमियां मिलीं। यह चेतावनी ऐसे समय आई जब 16 अक्टूबर 2026 को दोपहर 3 बजे मध्य क्षेत्र का 24 घंटे का प्रदूषक मानक सूचकांक (PSI) 229 पर पहुंच गया, जो उस साल का सबसे ऊंचा स्तर था।
विषय-सूची
- 400 से अधिक निरीक्षणों में कार्यस्थल सुरक्षा उपायों की पड़ताल
- धुंध की स्थिति यहां तक कैसे पहुंची
- PSI 200 और 300 से ऊपर होने पर क्या बदलता है?
- प्रति घंटे के कण स्तर भी क्यों मायने रखते हैं
- अगली शिफ्ट से पहले नियोक्ताओं को क्या तैयारी करनी चाहिए
- जिन कार्यस्थलों में कमियां मिलीं, वहां निरीक्षक फिर जाएंगे
- घर से काम और छुट्टी से पारिवारिक दबाव घट सकता है
- डिलीवरी में देरी से प्लेटफॉर्म कर्मियों को नुकसान नहीं होना चाहिए
- धुएं पर नजर के बीच सिंगापुर में बंदियां बढ़ीं
- मुख्य बातें
कार्यवाहक श्रम मंत्री जैस्मिन लाउ ने कहा कि कारोबारों को अभी तय करना चाहिए कि बाहरी काम कैसे घटाया जाए, संवेदनशील कर्मचारियों की सुरक्षा कैसे की जाए और हालात बिगड़ने पर कामकाज की व्यवस्था कैसे बदली जाए। प्लेटफॉर्म ऑपरेटरों से भी कहा गया कि धुंध के कारण काम में अधिक समय लगने पर डिलीवरी और राइड-हेलिंग कर्मियों की तनख्वाह या काम के अवसर कम नहीं होने चाहिए।
सिंगापुर में 5 अक्टूबर से लगातार 12 दिनों तक कम से कम एक क्षेत्र में हवा की गुणवत्ता अस्वास्थ्यकर दर्ज की गई। 2015 के धुंध संकट के बाद यह सबसे लंबा लगातार दौर था। उस समय 23 सितंबर से 7 अक्टूबर तक 15 दिन हवा खराब रही थी।
राष्ट्रीय प्रेस केंद्र में स्थिरता एवं पर्यावरण मंत्री ग्रेस फू और शिक्षा मंत्री डेसमंड ली के साथ बोलते हुए लाउ ने कार्यस्थल सुरक्षा एवं स्वास्थ्य अधिनियम के तहत नियोक्ताओं की जिम्मेदारियों का उल्लेख किया।
लाउ ने कहा, "कर्मचारियों को धुंध से बचाना वैकल्पिक नहीं है।"
नियोक्ताओं को हालात पर नजर रखनी चाहिए, कर्मचारियों के सामने मौजूद जोखिमों का आकलन करना चाहिए और सुरक्षा के लिए उचित तथा व्यावहारिक कदम उठाने चाहिए। बाहरी कामकाज वाले कारोबारों को प्रदूषण के अधिक खतरनाक स्तर तक पहुंचने से पहले काम, कर्मचारियों की तैनाती और आराम की व्यवस्था में बदलाव की तैयारी करनी चाहिए। कार्यालय कर्मियों और देखभाल की जिम्मेदारी निभाने वालों के लिए घर से काम करने के अनुरोधों पर विचार करना इसका हिस्सा हो सकता है।
धुंध की स्थिति यहां तक कैसे पहुंची
16 अक्टूबर को तीन क्षेत्रों में हवा की गुणवत्ता बहुत अस्वास्थ्यकर स्तर पर दर्ज की गई। मध्य सिंगापुर आधी रात को इस श्रेणी में पहुंचा और दोपहर में उसका PSI बढ़कर 229 हो गया। पांचों क्षेत्रों में आखिरी बार 5 अक्टूबर की आधी रात को एक साथ मध्यम हवा की गुणवत्ता दर्ज की गई थी, जब स्तर 77 से 100 के बीच थे।
राष्ट्रीय पर्यावरण एजेंसी (NEA) ने धुंध के लिए पड़ोसी इंडोनेशिया में लंबे समय से लगी जंगल की आग से उठे घने धुएं को जिम्मेदार ठहराया। हवा की गुणवत्ता में गिरावट से पहले मास्क बांटे गए थे और कुछ जगहें बंद की गई थीं। उस समय 14 अक्टूबर को पश्चिमी सिंगापुर में सूक्ष्म कणों की प्रति घंटे की सांद्रता 288 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर तक पहुंच गई थी।
मुख्य घटनाक्रम दिखाते हैं कि लंबे समय तक चले प्रदूषण के दौर ने कार्यस्थलों और सार्वजनिक सुविधाओं में कैसे बदलाव किए:
- सितंबर से: MOM ने 400 से अधिक कार्यस्थलों का निरीक्षण किया और करीब एक चौथाई में कमियां पाईं।
- 5 अक्टूबर: आधी रात को पांचों क्षेत्रों में हवा की गुणवत्ता मध्यम दर्ज की गई; उसी दिन बाद में अस्वास्थ्यकर हवा का दौर शुरू हुआ।
- 14 अक्टूबर: पश्चिमी सिंगापुर में PM2.5 का प्रति घंटे का स्तर 288 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर दर्ज किया गया।
- 15 अक्टूबर: प्रधानमंत्री लॉरेंस वोंग ने कहा कि सिंगापुर जांच कर रहा है कि इंडोनेशिया की आग के लिए कौन-सी कंपनियां जिम्मेदार हो सकती हैं।
- 16 अक्टूबर: मध्य सिंगापुर का 24 घंटे का PSI दोपहर 3 बजे 229 पर पहुंचा और लाउ ने नियोक्ताओं से बिगड़ते हालात के लिए तैयार रहने का आग्रह किया।
अस्वास्थ्यकर हवा के 12 दिन 2015 के 15-दिवसीय दौर से तीन दिन कम थे। बाहरी काम करने वालों के लिए दिन भर का प्रदूषण स्तर जितना ही इसकी अवधि भी मायने रखती है: नियोक्ताओं को किसी एक खराब दोपहर पर प्रतिक्रिया देने के बजाय लगातार शिफ्टों के दौरान सुरक्षा उपाय बनाए रखने होंगे।
PSI 200 और 300 से ऊपर होने पर क्या बदलता है?
MOM के कामकाज संबंधी दिशा-निर्देश PSI के पूर्वानुमान के आधार पर क्रमशः अधिक कड़े एहतियाती कदम तय करते हैं। 200 से ऊपर का पूर्वानुमान बहुत अस्वास्थ्यकर श्रेणी में आता है। नियोक्ताओं को लंबे समय तक चलने वाले या मेहनत वाले बाहरी काम से बचना चाहिए और संवेदनशील कर्मचारियों के लिए बाहरी काम कम से कम करना या टालना चाहिए।
बुजुर्ग कर्मचारी, गर्भवती महिलाएं और दिल या फेफड़ों की पुरानी बीमारी से पीड़ित लोगों को खास देखभाल की जरूरत होती है। जिन कर्मचारियों को लंबे समय तक बाहर रहना पड़ता है, उन्हें N95 मास्क दिए जाने चाहिए।
300 से ऊपर का पूर्वानुमान खतरनाक श्रेणी में आता है। ऐसी स्थिति में नियोक्ताओं को स्वस्थ कर्मचारियों के लिए भी बाहरी काम कम से कम करना चाहिए, गैर-जरूरी बाहरी काम टालना चाहिए, काम की तीव्रता घटानी चाहिए और घर के अंदर आराम के लिए विराम देना चाहिए। व्यावहारिक रूप से इसका मतलब है कि सुरक्षा केवल सबसे संवेदनशील कर्मचारियों तक सीमित न रहकर बाहरी कामकाज के व्यापक दायरे तक पहुंचे।
लाउ ने नियोक्ताओं से इन उपायों की पहले से योजना बनाने का आग्रह किया। जो कारोबार यह तय कर लेंगे कि कौन-से काम टाले जा सकते हैं, किन कर्मचारियों को अंदर रखा जा सकता है और शिफ्टों में कैसे बदलाव हो सकता है, उनके पास पूर्वानुमान बिगड़ने पर फैसले तैयार होंगे।
प्रति घंटे के कण स्तर भी क्यों मायने रखते हैं
24 घंटे का PSI लंबी अवधि में हवा की गुणवत्ता बताता है, जबकि प्रति घंटे के PM2.5 स्तर सूक्ष्म कणों के प्रदूषण में हालिया बदलाव दिखाते हैं। PM2.5 से आशय 2.5 माइक्रोमीटर या उससे छोटे कणों से है, जो फेफड़ों में गहराई तक जा सकते हैं।
PSI एक सूचकांक है, जबकि PM2.5 की सांद्रता हवा की एक निश्चित मात्रा में सूक्ष्म कणों की मात्रा मापती है। इसलिए नियोक्ताओं को यह समझना होगा कि वे किस तरह का आंकड़ा देख रहे हैं और वह किस अवधि को दर्शाता है। प्रति घंटे के प्रदूषण में तेज बढ़ोतरी पर ध्यान देना जरूरी हो सकता है, जबकि लंबी अवधि का माप अभी उसके अनुरूप न बदला हो।
बाहरी काम के बारे में तुरंत फैसले लेने के लिए प्रति घंटे के PM2.5 स्तरों का इस्तेमाल कैसे किया जाए, इस पर MOM आगे सलाह जारी करेगा। इसमें यह भी बताया जा सकता है कि संवेदनशील कर्मचारियों का बाहरी काम कब पूरी तरह रोक देना चाहिए। लाउ ने इस अतिरिक्त मार्गदर्शन के जारी होने की तारीख या प्रति घंटे के स्तर की कोई खास सीमा नहीं बताई।
सूक्ष्म कणों का प्रदूषण बढ़ने पर स्कूल पहले ही बाहरी गतिविधियां सीमित कर चुके थे। कार्यस्थलों के सामने इससे जुड़ी परिचालन चुनौती है: हवा के बदलते स्तर को इस फैसले में बदलना कि किसी खास कर्मचारी को कोई खास काम बाहर जारी रखना चाहिए या नहीं।
अगली शिफ्ट से पहले नियोक्ताओं को क्या तैयारी करनी चाहिए
MOM कंपनियों को संवेदनशील कर्मचारियों की पहचान करने, कम किए जा सकने वाले बाहरी कामों की सूची बनाने और उन कामों पर रोक लगाने के मानदंड तय करने की सलाह देता है। नियोक्ताओं को सूचना देने की व्यवस्था भी बनानी चाहिए, ताकि कर्मचारियों को अपडेट मिलें और वे धुंध से होने वाले प्रतिकूल प्रभावों की जानकारी दे सकें।
मास्क की तैयारी में N95 मास्क का सही फिट सुनिश्चित करना और कारोबारी निरंतरता की योजना के तहत कम से कम एक सप्ताह का भंडार रखना शामिल है। अपेक्षित सुरक्षा देने के लिए मास्क का पहनने वाले के चेहरे पर ठीक से फिट होना जरूरी है, इसलिए मास्क का स्टॉक खरीदना तैयारी का केवल एक हिस्सा है।
घर के अंदर की व्यवस्था भी मायने रखती है। MOM हवा साफ करने वाले उपकरणों की कार्यक्षमता बेहतर करने, घर के भीतर पर्याप्त आराम-विराम सुनिश्चित करने और बाहरी काम करने वालों को पर्याप्त पानी देने की सलाह देता है। काम पूरी तरह घर के अंदर न किया जा सके, तब भी जिम्मेदारियों में बदलाव करके कर्मचारियों के बाहर बिताए समय को कम किया जा सकता है।
MOM की सलाह के अनुसार, मास्क पहनने के दौरान सांस लेने में तकलीफ, थकान या सिरदर्द होने पर कर्मचारियों को घर के अंदर काम पर लगाया जाना चाहिए। बुजुर्ग और गर्भवती कर्मचारियों के साथ-साथ दिल या फेफड़ों की पुरानी बीमारी से पीड़ित लोगों को मास्क के इस्तेमाल के बारे में अपने डॉक्टरों से सलाह लेनी चाहिए। जोखिम आकलन में व्यक्ति की सेहत, काम की प्रकृति और सुरक्षा उपकरणों के इस्तेमाल को ध्यान में रखना चाहिए।
जिन कार्यस्थलों में कमियां मिलीं, वहां निरीक्षक फिर जाएंगे
MOM ने पाया कि ज्यादातर नियोक्ताओं ने धुंध प्रबंधन योजनाएं तैयार करने, N95 मास्क देने और कर्मचारियों को अपडेट करने समेत उचित कदम उठाए थे। फिर भी 400 से अधिक निरीक्षणों में करीब एक चौथाई जगहों पर कमियां मिलीं और संबंधित कार्यस्थलों को उन्हें दूर करने का निर्देश दिया गया।
लाउ ने कहा कि कमियों के कारण अलग-अलग क्षेत्रों में अलग थे, लेकिन उन्होंने विस्तृत ब्योरा नहीं दिया। मंत्रालय सुधार के निर्देश वाले कार्यस्थलों का दोबारा दौरा करेगा और धुंध रहने तक निरीक्षण जारी रखेगा।
प्रेस कॉन्फ्रेंस में लाउ ने आगे की कार्रवाई के बारे में कहा:
उन्होंने कहा, "हम फिर से जांच करेंगे। धुंध रहने तक निरीक्षण जारी रखेंगे।"
धुंध के दौरान स्वास्थ्य या सुरक्षा को लेकर चिंतित कर्मचारी अपने नियोक्ताओं से बात करें। वे अपनी चिंता MOM को भी बता सकते हैं। कार्यस्थल पर संवाद की व्यवस्था ऐसी होनी चाहिए कि कर्मचारी अपने लक्षणों या किसी काम में आ रही समस्या के बारे में बता सकें और प्रबंधकों से निर्देश भी पा सकें।
घर से काम और छुट्टी से पारिवारिक दबाव घट सकता है
लाउ ने नियोक्ताओं से आग्रह किया कि जहां काम की प्रकृति अनुमति दे, वहां घर से काम करने की सुविधा दी जाए, खासकर उन कर्मचारियों को जो धुंध से अधिक प्रभावित हो सकते हैं। उन्होंने घरों में प्रदूषण से पैदा होने वाली दिक्कतों का भी जिक्र किया: बच्चे बीमार हो सकते हैं, बुजुर्ग रिश्तेदारों को अधिक देखभाल की जरूरत पड़ सकती है या स्कूल बहुत कम समय के नोटिस पर घर से पढ़ाई शुरू कर सकते हैं।
लचीली कार्य व्यवस्था के अनुरोधों पर त्रिपक्षीय दिशानिर्देशों के तहत नियोक्ताओं को ऐसे अनुरोधों पर उचित ढंग से विचार करना होगा। घर से पढ़ाई कर रहे बच्चों के माता-पिता को भी बदलाव का अनुरोध करना पड़ सकता है। अनुरोधों पर उचित विचार करना जरूरी है, जबकि व्यवस्था काम की प्रकृति और परिस्थितियों पर निर्भर करेगी।
जिन कर्मचारियों का काम कार्यस्थल पर ही करना जरूरी है, वे जरूरत पड़ने पर वार्षिक या बाल-देखभाल अवकाश ले सकते हैं। अगर उनकी ये छुट्टियां इस्तेमाल हो चुकी हों, तो लाउ ने नियोक्ताओं को वेतन सहित छुट्टी देने या कर्मचारियों को अगले साल की वार्षिक छुट्टी पहले लेने देने पर विचार करने के लिए प्रोत्साहित किया, बशर्ते वेतन प्रभावित न हो।
बीमार पड़ने वाले कर्मचारियों को डॉक्टर को दिखाना चाहिए; सामान्य नियमों के अनुसार उन्हें चिकित्सकीय अवकाश मिलेगा। लाउ ने नियोक्ताओं और कर्मचारियों से जरूरतों पर समय रहते बात करने को कहा, ताकि पारिवारिक देखभाल, कर्मचारियों की सेहत और कारोबारी कामकाज को साथ लेकर समाधान निकाला जा सके।
डिलीवरी में देरी से प्लेटफॉर्म कर्मियों को नुकसान नहीं होना चाहिए
प्लेटफॉर्म वर्कर्स अधिनियम के तहत प्लेटफॉर्म ऑपरेटरों की कार्यस्थल सुरक्षा और स्वास्थ्य संबंधी जिम्मेदारियां हैं। इनमें डिलीवरी और राइड-हेलिंग सेवाएं देने वालों की सुरक्षा करना भी शामिल है। MOM ने ऑपरेटरों को धुंध के दौरान कर्मचारियों को एहतियाती उपाय बताने की याद दिलाई है।
लाउ ने कहा कि डिलीवरी या अन्य काम पूरा करने में अधिक समय लेने पर कर्मचारियों को दंडित नहीं किया जाना चाहिए। इसमें प्रोत्साहन योजनाओं के तहत दंड, कम काम देना या वेतन में कटौती शामिल है। उनकी चेतावनी उस वित्तीय दबाव को लेकर है, जिसका सामना एहतियात बरतने से काम धीमा होने पर कर्मचारियों को करना पड़ सकता है।
ग्रैब और फूडपांडा ने यूनियन से जुड़े कर्मचारियों को N95 मास्क बांटने के लिए नेशनल डिलीवरी चैंपियंस एसोसिएशन के साथ साझेदारी की है। लाउ ने इन प्रयासों का स्वागत किया और अन्य ऑपरेटरों को भी ऐसे कदम उठाने के लिए प्रोत्साहित किया।
मास्क बांटना और भुगतान की व्यवस्था, एक ही समस्या के अलग-अलग पहलुओं से निपटते हैं। बाहर काम करते समय कर्मचारियों को सुरक्षा चाहिए, और काम तथा प्रोत्साहन के प्रबंधन में उन्हें धुंध के हालात में जरूरत पड़ने पर अधिक समय लेने की गुंजाइश होनी चाहिए।
धुएं पर नजर के बीच सिंगापुर में बंदियां बढ़ीं
स्पोर्ट सिंगापुर ने 16 अक्टूबर को सभी एक्टिवएसजी खेल केंद्रों में बाहरी और वातानुकूलन रहित सुविधाओं को अस्थायी रूप से बंद कर दिया। इन बंदियों से कार्यस्थलों के बाहर भी रोजमर्रा की गतिविधियां प्रभावित हुईं और पूरे द्वीप में लोगों की व्यायाम तथा मनोरंजन सुविधाओं तक पहुंच सीमित हुई।
NEA ने 16 अक्टूबर के बाद सप्ताहांत में सिंगापुर और कालीमंतन के कुछ हिस्सों में अधिक बारिश का पूर्वानुमान जताया। हवाओं के दक्षिण-पूर्व या दक्षिण की ओर मुड़ने की उम्मीद थी, जिससे कालीमंतन से धुआं आने में कमी हो सकती थी। सुमात्रा से धुआं फिर भी सिंगापुर की ओर आ सकता था।
वोंग ने 15 अक्टूबर को कहा कि सिंगापुर यह भी जांच रहा है कि इंडोनेशिया में जंगलों और पीटलैंड की आग के लिए कौन-सी कंपनियां जिम्मेदार हो सकती हैं। यह जांच बागान की आग से जुड़े आरोपों के बाद हो रही थी, जिनमें कारोबारी समूहों को उन इलाकों से जोड़ा गया था जहां आग और धुआं पाया गया था।
इस बीच, नियोक्ताओं को तुरंत कई फैसले लेने हैं: अगले PSI स्तर के लिए तैयार रहना, अधिक संवेदनशील कर्मचारियों की सुरक्षा करना, कर्मचारियों को जानकारी देते रहना और बाहरी काम या पारिवारिक देखभाल मुश्किल होने पर वैकल्पिक व्यवस्था करना। हालात बदलने के साथ MOM के लगातार निरीक्षण और प्रति घंटे के PM2.5 स्तरों पर आने वाला मार्गदर्शन इन फैसलों को दिशा देंगे।
मुख्य बातें
- 16 अक्टूबर को दोपहर 3 बजे मध्य सिंगापुर का 24 घंटे का PSI 229 पर पहुंचा, जो इस साल का सबसे ऊंचा स्तर था।
- सिंगापुर में कम से कम एक क्षेत्र में लगातार 12 दिनों तक हवा अस्वास्थ्यकर रही, जो 2015 के बाद सबसे लंबा दौर था।
- MOM के 400 से अधिक निरीक्षणों में करीब एक चौथाई जगहों पर कमियां मिलीं; दोबारा जांच जारी रहेगी।
- PSI का पूर्वानुमान 200 से ऊपर होने पर लंबे समय तक चलने वाले या मेहनत वाले बाहरी काम से बचना चाहिए। 300 से ऊपर होने पर स्वस्थ कर्मचारियों के लिए भी बाहरी काम कम से कम करना चाहिए।
- नियोक्ताओं को लचीली कार्य व्यवस्था के अनुरोधों पर उचित विचार करना होगा और व्यावहारिक छुट्टी की व्यवस्था देने के लिए प्रोत्साहित किया गया है।
- धुंध के कारण काम में देरी होने पर प्लेटफॉर्म कर्मियों को कम काम, प्रोत्साहन संबंधी दंड या वेतन कटौती का सामना नहीं करना चाहिए।
- बाहरी काम के बारे में तुरंत फैसले लेने के लिए प्रति घंटे के PM2.5 स्तरों के इस्तेमाल पर MOM अतिरिक्त मार्गदर्शन देगा।
