जंगलों की आग के धुएँ से सिंगापुर की वायु गुणवत्ता दुनिया में सबसे खराब, मलेशिया में स्कूल बंद

इंडोनेशिया की आग का धुआँ पूरे क्षेत्र में फैला

इंडोनेशिया में जंगलों की आग से उठे धुएँ के कारण बुधवार को सिंगापुर का वायु प्रदूषण वैश्विक शहर रैंकिंग में दर्ज अब तक के सबसे खराब स्तर पर पहुँच गया, जबकि धुंध के चलते मलेशिया में स्कूल बंद करने पड़े। सिंगापुर ग्रां प्री से कुछ दिन पहले पहुँचे इस प्रदूषण ने शुष्क मौसम के कारण आग जारी रहने की आशंका के बीच जनस्वास्थ्य और बाहरी गतिविधियों पर सवाल खड़े कर दिए हैं।

बुधवार दोपहर IQAir ने सिंगापुर को दुनिया का सबसे प्रदूषित शहर बताया, जब वहाँ की वायु गुणवत्ता “बहुत अस्वास्थ्यकर” श्रेणी में थी। दिन में इससे पहले शीर्ष स्थान पर रहा कुआलालंपुर दूसरे स्थान पर रहा। सिंगापुर की राष्ट्रीय पर्यावरण एजेंसी (NEA) ने अपने माप के आधार पर कहा कि नगर-राज्य के सभी पाँच क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता अस्वास्थ्यकर स्तर पर पहुँच गई थी।

मलेशिया के जोहोर राज्य में स्थानीय वायु प्रदूषण सूचकांक (API) 203 तक पहुँचने के बाद अधिकारियों ने शुरुआत में बातू पाहाट के शैक्षणिक संस्थानों को बंद करने का आदेश दिया। यह स्तर बहुत अस्वास्थ्यकर माना जाता है। खबरों के मुताबिक, जिले में करीब 200 स्कूल, किंडरगार्टन और नर्सरी बंद किए गए, जबकि बाद की खबरों में लगभग 300 संस्थानों का उल्लेख किया गया। इसके बाद जोहोर ने पूरे राज्य में दो दिन के लिए स्कूल बंद करने की घोषणा की और इस दौरान घर से पढ़ाई की योजना बनाई।

यह घटना इंडोनेशिया की आग से जुड़ी व्यापक धुंध संकट का हिस्सा है। धुआँ मलेशिया और सिंगापुर के कुछ हिस्सों में फैल गया है और दक्षिण-पूर्व एशिया के अन्य इलाकों में भी हवा बिगड़ने की खबरें हैं। दक्षिणी क्षेत्र के बड़े हिस्से में शुष्क मौसम जारी रहने का अनुमान था, जिससे आग और सीमापार धुंध का खतरा बढ़ा हुआ है।

वायु गुणवत्ता के इन मापों का क्या अर्थ है?

सिंगापुर 24 घंटे के प्रदूषक मानक सूचकांक (PSI) से वायु गुणवत्ता पर नज़र रखता है। इसमें छह प्रदूषकों के माप शामिल होते हैं, जिनमें सूक्ष्म कण, ज़मीनी स्तर का ओज़ोन और सल्फर डाइऑक्साइड शामिल हैं। 101 से 200 PSI को अस्वास्थ्यकर, 201 से 300 को बहुत अस्वास्थ्यकर और 300 से ऊपर को खतरनाक माना जाता है। यह सूचकांक पिछले 24 घंटों के औसत प्रदूषण को दर्शाता है।

यह माप 1 घंटे के PM2.5 माप से अलग है, जो एक घंटे के औसत सूक्ष्म कणों को दर्शाता है। PM2.5 कणों का व्यास 2.5 माइक्रोमीटर या उससे कम होता है। इनका आकार इन्हें फेफड़ों में गहराई तक पहुँचने देता है, इसलिए धुंध की घटनाओं के दौरान ये स्वास्थ्य के लिए बड़ी चिंता का विषय होते हैं।

गुरुवार को NEA के आँकड़ों से पता चला कि सिंगापुर के अधिकांश हिस्सों में 24 घंटे का PSI अस्वास्थ्यकर दायरे में बना रहा। सुबह 10 बजे पश्चिमी क्षेत्र में यह अधिकतम 160 दर्ज किया गया, जबकि बाद के माप उत्तर में 109 से लेकर मध्य क्षेत्र में 159 तक रहे। एजेंसी ने सिंगापुर, प्रायद्वीपीय मलेशिया, कालीमंतान और सुमात्रा के कुछ हिस्सों में मध्यम स्तर की सीमापार धुंध की भी जानकारी दी। घने धुएँ और बादलों के कारण आग के पूरे फैलाव का पता लगाना मुश्किल था।

सिंगापुर के माप और मलेशिया के API आँकड़े अलग-अलग राष्ट्रीय प्रणालियों पर आधारित हैं, इसलिए उनकी सीधी तुलना नहीं की जानी चाहिए। बातू पाहाट में मलेशिया का API 203 बहुत अस्वास्थ्यकर हवा की सीमा पार कर गया। घटना के दौरान जारी आँकड़ों के अनुसार, जोहोर के अन्य स्थानों में भी अस्वास्थ्यकर स्तर दर्ज किए गए, जिनमें सेगामत और पासिर गुडांग में 171 शामिल हैं।

शुष्क मौसम और भूमि उपयोग से आग को बढ़ावा

अल नीनो एक प्राकृतिक जलवायु पैटर्न है, जो दक्षिण-पूर्व एशिया के कुछ हिस्सों में बारिश घटा सकता है। इसने आग के इस मौसम में सूखे की स्थिति को और गंभीर किया है। शोधकर्ताओं ने इस घटना को असामान्य रूप से शक्तिशाली बताया है। क्षेत्रीय जलवायु के एक आकलन में जून से सामान्य से करीब 80 प्रतिशत कम बारिश का उल्लेख किया गया, जिससे आग के तीव्र मौसम के लिए अनुकूल हालात बने। हालांकि, केवल शुष्क मौसम से यह स्पष्ट नहीं होता कि आग कहाँ से शुरू होती है। भूमि साफ करना, जंगलों का क्षरण और सूखाई गई पीटलैंड कई इलाकों को आग पकड़ने के लिए अधिक संवेदनशील और उसे बुझाना अधिक कठिन बना देते हैं।

पीटलैंड ऐसे जलसिक्त पारिस्थितिकी तंत्र हैं, जो आंशिक रूप से विघटित पौधों के पदार्थ से बने होते हैं। खेती या विकास के लिए इनसे पानी निकालने पर इनकी जैविक मिट्टी सूख जाती है और भूमिगत रूप से जल सकती है। ऐसी आग लंबे समय तक सुलग सकती है, सतह की लपटें बुझी हुई दिखने के बाद फिर भड़क सकती है और बड़ी मात्रा में धुआँ तथा संचित कार्बन छोड़ सकती है।

इंडोनेशिया में आग का लंबा इतिहास भूमि उपयोग में बदलाव से जुड़ा है, जिसमें लकड़ी कटाई, बागान और अन्य बड़े पैमाने के विकास कार्य शामिल हैं। भूमि साफ करने के लिए आग लगाना सस्ता तरीका हो सकता है, हालांकि अलग-अलग आग के कारणों और जिम्मेदारी की जाँच करना आवश्यक है। ग्रीनपीस ने 20 से अधिक पाम तेल, लुगदी और चीनी कंपनियों की पहचान की है, जिनकी भूमि रियायतों में इस घटना के दौरान आग के धुएँ के स्रोत शामिल थे। इंडोनेशियाई अधिकारियों ने कंपनियों और व्यक्तियों के खिलाफ जाँच, साथ ही प्रतिबंध और परमिट निलंबन की भी जानकारी दी है।

जले हुए क्षेत्र के अनुमान तारीख और पद्धति के अनुसार अलग-अलग हैं। जनवरी से जुलाई तक के लिए उद्धृत इंडोनेशियाई सरकारी आँकड़ों में जला हुआ क्षेत्र 202,000 हेक्टेयर से अधिक बताया गया, जबकि उपग्रह-आधारित अनुमानों के अनुसार अगस्त के अंत तक यह करीब 896,000 हेक्टेयर था। ये आँकड़े सीधे एक-दूसरे से तुलना योग्य नहीं हैं, लेकिन दोनों आग के गंभीर मौसम की ओर संकेत करते हैं। इंडोनेशिया के SiPongi निगरानी मंच के अनुसार, पिछले महीने दर्ज आग के हॉटस्पॉट की संख्या 2015 के बाद सबसे अधिक थी।

शहरों से बाहर तक स्वास्थ्य जोखिम

धुंध से आँखों और गले में जलन हो सकती है तथा खाँसी या छींक आ सकती है। इसके संपर्क में आने से अस्थमा और हृदय या फेफड़ों की अन्य बीमारियाँ बिगड़ सकती हैं। बच्चों, बुज़ुर्गों, गर्भवती महिलाओं और पुरानी बीमारियों से पीड़ित लोगों को अधिक जोखिम है, जबकि लंबे समय तक संपर्क स्वस्थ लोगों को भी प्रभावित कर सकता है।

इंडोनेशिया की स्वास्थ्य रिपोर्टों में आग से प्रभावित प्रांतों में श्वसन संक्रमण के मामलों में तेज़ बढ़ोतरी दर्ज की गई है। एक रिपोर्ट में 9 सितंबर तक सात क्षेत्रों में 113,336 मामले बताए गए, जो आठ दिन पहले दर्ज संख्या से दोगुने से अधिक थे। बाद की अन्य रिपोर्टों में कुल मामले 170,000 से अधिक बताए गए। आँकड़ों की रिपोर्टिंग अवधि और क्षेत्र अलग-अलग हैं, लेकिन वे स्वास्थ्य पर बड़े बोझ का संकेत देते हैं। 9 सितंबर के आँकड़े में पाँच साल से कम उम्र के बच्चों के 26,500 से अधिक मामले शामिल थे।

स्थानीय लोगों ने बताया है कि धुआँ घरों और कक्षाओं में घुस रहा है। दक्षिण कालीमंतान में एक शिक्षण सहायक ने कहा कि उनकी कक्षा में दृश्यता इतनी कम हो गई थी कि विद्यार्थी अपने पैर तक नहीं देख पा रहे थे। इलाके की एक माँ ने बताया कि उनकी छोटी बेटी को खाँसी, गले में खराश और नाक बहने की समस्या हुई। मुख्य आग से दूर के समुदायों तक भी धुंध पहुँच गई है, जिनमें फिलीपींस के कुछ हिस्से शामिल हैं, जहाँ लोगों ने आँखों और गले में खुजली की शिकायत की।

NEA लोगों को बाहरी गतिविधियों की योजना बनाते समय 24 घंटे के PSI पूर्वानुमान का इस्तेमाल करने की सलाह देता है। जब प्रति घंटे PM2.5 का स्तर ऊँचा हो, तो स्वस्थ लोगों को बाहर की कठिन शारीरिक गतिविधि कम करने की सलाह दी जाती है; जोखिम वाले समूहों को इससे बचना चाहिए। एजेंसी मौजूदा स्वास्थ्य सलाह का पालन करने की भी सिफारिश करती है, क्योंकि हवा और बारिश के साथ हालात बदल सकते हैं।

जोहोर में स्कूल बंद, अधिकारियों ने क्षेत्रीय कार्रवाई की माँग की

बातू पाहाट में शुरुआती बंदी के बाद जोहोर में राज्यव्यापी स्कूल बंद किए गए। राज्य के शिक्षा अधिकारियों ने कहा कि बंदी के दौरान निर्धारित आकलन स्थगित किए जाएंगे, जिन पर शिक्षा विभाग और संबंधित पक्ष निर्णय लेंगे। विद्यार्थियों की पढ़ाई जारी रखने में मदद के लिए घर से पढ़ाई की योजना बनाई गई। अधिकारियों ने यह भी माना कि स्कूल बंद होने से उन अभिभावकों पर बोझ पड़ सकता है जिन्हें काम पर जाना था।

जोहोर के मुख्यमंत्री ओन्न हफीज़ ग़ाज़ी ने दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्रों के संगठन (ASEAN) से आपात बैठक बुलाने और धुंध से निपटने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने का आग्रह किया। मलेशिया के विदेश मंत्री मोहम्मद हसन ने अलग से कहा कि मलेशिया इंडोनेशिया के साथ कामकाजी बातचीत तेज़ करना चाहता है, ताकि मलेशियाई दल आग बुझाने में मदद कर सके। इंडोनेशिया ने सहायता के प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया था, लेकिन दोनों देश इस पर चर्चा कर रहे थे कि मदद कैसे और कहाँ तैनात की जाएगी।

इंडोनेशिया ने ज़मीनी दलों और पानी बरसाने वाले हेलीकॉप्टरों सहित विमानों की मदद से छह प्राथमिकता वाले प्रांतों से आगे तक अग्निशमन अभियान बढ़ाए हैं। कुछ इलाकों में अधिकारियों ने कृत्रिम वर्षा की तकनीक का भी इस्तेमाल किया है। देश की आपदा एजेंसी ने आग के हॉटस्पॉट और धुएँ को अब भी गंभीर बताया है। उसने चेताया है कि शुष्क हालात और बारिश के मौसम में देरी से आग अक्टूबर या नवंबर की शुरुआत तक जारी रह सकती है।

क्षेत्रीय समन्वय की अपनी सीमाएँ हैं। सीमापार धुंध प्रदूषण पर ASEAN समझौता एक बाध्यकारी संधि है, जिसका ध्यान रोकथाम, निगरानी और सहयोग पर है, लेकिन इसमें एक सदस्य देश द्वारा दूसरे पर मुकदमा करने की कोई सीधी प्रक्रिया नहीं है। आम सहमति और राष्ट्रीय संप्रभुता पर ASEAN का ज़ोर भी समझौते को लागू करने की क्षमता सीमित करता है। जकार्ता में स्थापित क्षेत्रीय समन्वय केंद्र का उद्देश्य देशों के बीच सूचना साझा करने और कार्रवाई में तालमेल बैठाने में मदद करना है, हालांकि विशेषज्ञों का कहना है कि अधिक मज़बूत प्रवर्तन और रोकथाम अब भी कठिन हैं।

सिंगापुर ग्रां प्री ने आकस्मिक उपायों की तैयारी की

शहर की ओर धुआँ बढ़ने के बीच सिंगापुर ग्रां प्री शुक्रवार से शुरू होने वाला था। आयोजकों ने कहा कि यदि धुंध से दृश्यता, स्वास्थ्य या संचालन संबंधी समस्याएँ पैदा हुईं, तो वे सरकारी एजेंसियों के साथ काम करेंगे। सिंगापुर पर्यटन बोर्ड ने कहा कि आकस्मिक योजनाओं में PSI और प्रति घंटे PM2.5 के अलग-अलग स्तरों के लिए उपाय शामिल हैं। इनमें मरीना बे स्ट्रीट सर्किट में मौजूद लोगों को अपडेट देना और ज़रूरत पड़ने पर स्थल पर चिकित्सा सहायता तथा N95 मास्क उपलब्ध कराना शामिल है।

FIA ने कहा कि हालात बिगड़ने पर मनोरंजन जैसी बाहरी गतिविधियों पर पाबंदी लगाई जा सकती है, हालांकि उसे उम्मीद नहीं थी कि रेस पर असर पड़ेगा। फॉर्मूला वन के प्रवक्ता ने भी कहा कि हालात चिंता के स्तर तक नहीं पहुँचे थे। आयोजकों ने पहले भी धुंध का सामना किया है: 2019 की रेस चिकित्सा चौकियाँ तैयार रखने और जोखिम वाले समूहों के लिए मास्क उपलब्ध कराने के साथ हुई थी। 2015 का आयोजन भी हुआ था, हालांकि उसके बाद के दिनों में प्रदूषण बढ़ गया था।

ड्राइवरों को गर्मी, उमस और संकरे स्ट्रीट सर्किट की चुनौती का एक साथ सामना करना पड़ता है। वायु प्रदूषण इस दबाव को और बढ़ा सकता है। आयोजन से जुड़ी खबरों में उद्धृत शोधकर्ताओं ने चेताया है कि लंबे समय तक प्रदूषण के संपर्क में रहने से साँस लेने पर असर पड़ सकता है और प्रतिक्रिया समय सहित संज्ञानात्मक क्षमता प्रभावित हो सकती है। ड्राइवर सिंगापुर की जलवायु की तैयारी के लिए अक्सर बाहर प्रशिक्षण लेते हैं, इसलिए हवा की गुणवत्ता खराब बने रहने पर कोच और चिकित्सा दल को अभ्यास की दिनचर्या में बदलाव करना पड़ सकता है।

दर्शक संगीत समारोहों और अन्य आयोजनों के दौरान कई घंटे बाहर बिता सकते हैं और रेस के दौरान ड्राइवरों से अधिक समय तक धुएँ के संपर्क में रह सकते हैं। शुक्रवार और शनिवार को बारिश का पूर्वानुमान कुछ इलाकों में हवा में मौजूद धुएँ को अस्थायी रूप से कम कर सकता है, लेकिन अन्य जगहों पर शुष्क मौसम के कारण सुधार हर जगह समान नहीं होगा।

कानूनी कार्रवाई से जवाबदेही की परीक्षा

आग की घटनाओं ने इंडोनेशिया में जवाबदेही की माँग फिर तेज़ कर दी है। पश्चिम कालीमंतान में नागरिक समाज और आदिवासी समूहों ने आग से निपटने के सरकार के तरीके को लेकर राष्ट्रीय और स्थानीय अधिकारियों के खिलाफ सामूहिक मुकदमा दायर किया है। वादियों का कहना है कि बार-बार लगने वाली आग का अंदाज़ा पहले से लगाया जा सकता था। वे प्रभावित लोगों के लिए स्वास्थ्य सेवा, अधिक मज़बूत रोकथाम और प्रवर्तन तथा बहाली जैसे उपायों की माँग कर रहे हैं। प्रतिवादियों के पेश न होने के बाद पहली सुनवाई स्थगित कर दी गई।

सरकार ने कहा है कि वह अदालत की प्रक्रिया के माध्यम से इन दावों पर जवाब देगी। अधिकारियों ने आग लगाने के संदिग्ध लोगों की पहचान करने, कंपनियों की जाँच करने और परमिट निलंबित या रद्द करने सहित प्रशासनिक प्रतिबंध लगाने की जानकारी दी है। प्रवर्तन का दायरा और मुकदमे का अंतिम नतीजा अब भी तय नहीं है।

सीमापार कानूनी रास्ते मुश्किल हैं। अंतरराष्ट्रीय न्यायालय को आम तौर पर किसी विवाद की सुनवाई के लिए दोनों देशों की सहमति चाहिए होती है, और ASEAN का धुंध समझौता किसी सदस्य देश को दूसरे देश को उस अदालत में लाने का अधिकार नहीं देता। सिंगापुर का सीमापार धुंध प्रदूषण अधिनियम उन कंपनियों के खिलाफ कार्रवाई की अनुमति देता है जिनकी विदेश में गतिविधियाँ सिंगापुर में धुंध फैलाने में योगदान करती हैं, लेकिन सीमाओं के पार सबूत जुटाना और दंड लागू करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है।

धुंध के पिछले संकट बताते हैं कि आग कितनी महँगी पड़ सकती है। 2015 के मौसम में इंडोनेशिया में 20 लाख हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र जला था और विश्व बैंक के अनुमानों के अनुसार नुकसान 16.1 अरब अमेरिकी डॉलर का था। उस घटना से इंडोनेशिया और उसके पड़ोसी देशों के बीच संबंधों पर भी दबाव पड़ा था। मौजूदा संकट ने एक बार फिर भूमि प्रबंधन पर राष्ट्रीय नियंत्रण और सीमाओं के पार फैलने वाले धुएँ से होने वाले साझा स्वास्थ्य नुकसान के बीच संतुलन बनाने की कठिनाई उजागर की है।

निष्कर्ष

• बुधवार को IQAir ने सिंगापुर को दुनिया का सबसे प्रदूषित शहर बताया, जबकि सिंगापुर के अपने सूचकांक में सभी पाँच क्षेत्रों की हवा अस्वास्थ्यकर दर्ज हुई।
• धुंध बिगड़ने पर जोहोर ने पहले बातू पाहाट और फिर पूरे राज्य में स्कूल बंद किए; बंदी के दौरान घर से पढ़ाई की योजना बनाई गई।
• इंडोनेशिया में अल नीनो से जुड़ी शुष्क परिस्थितियों ने आग को बढ़ाया है, जबकि भूमि साफ करने और सूखाई गई पीटलैंड से आग लगने की आशंका बढ़ती है और उसे काबू करना मुश्किल होता है।
• स्वास्थ्य अधिकारियों ने इंडोनेशिया के आग प्रभावित क्षेत्रों में श्वसन संक्रमण के मामलों में तेज़ बढ़ोतरी दर्ज की है; प्रभावित लोगों में बच्चे भी शामिल हैं।
• सिंगापुर ग्रां प्री के आयोजकों ने मास्क, चिकित्सा सहायता और बाहरी मनोरंजन पर संभावित पाबंदियों के लिए आकस्मिक योजनाएँ बनाई हैं।
• मलेशिया और इंडोनेशिया अग्निशमन सहायता पर चर्चा कर रहे हैं, जबकि कानूनी और क्षेत्रीय प्रवर्तन तंत्र सीमित हैं।