तीन महीनों में करीब 50 लाख लोग प्रभावित
अंतरराष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) के अनुसार, 2025 के पहले तीन महीनों में अफगानिस्तान में हुए नए आंतरिक विस्थापन के 79% मामलों की वजह पर्यावरणीय खतरे थे। इस अवधि में 174,883 लोग नए विस्थापित हुए। सूखे, बाढ़, भारी बारिश और बर्फबारी से उस तिमाही में 4,892,484 लोग प्रभावित हुए, यानी आबादी का लगभग हर दसवां व्यक्ति।
विषय-सूची
- तीन महीनों में करीब 50 लाख लोग प्रभावित
- विस्थापन के आंकड़े क्या बताते हैं
- सूखे से पानी और काम दोनों छिनते हैं
- खेती के नुकसान से परिवारों को घर छोड़ना पड़ता है
- विस्थापित परिवार कहां लेते हैं शरण
- पानी की कमी से रोजमर्रा की जिंदगी बदलती है
- कई समुदायों तक आपातकालीन सेवाएं नहीं पहुंचतीं
- रोकथाम और राहत के बीच कई जरूरतें
- मुख्य बिंदु
आईओएम के दूसरे दौर के आकलन के आंकड़े दिखाते हैं कि पर्यावरणीय क्षति दो परस्पर जुड़ी चुनौतियों के जरिए परिवारों को घर छोड़ने पर मजबूर कर रही है: तत्काल खतरा और आय का धीरे-धीरे खत्म होना। बाढ़ एक ही रात में घर तबाह कर सकती है। सिंचाई के पानी की कमी किसी किसान परिवार के लिए घर पर रहने लायक कमाई करना मुश्किल बना सकती है।
अगले साल की शुरुआत में देश में 30 लाख से अधिक आंतरिक रूप से विस्थापित लोग थे। वहीं लौटकर आने वालों की बढ़ती संख्या से आवास, पानी और बुनियादी सेवाओं पर दबाव बढ़ा। देश जलवायु संबंधी खतरों और भूकंपों समेत कई एक-दूसरे से जुड़ी आपात स्थितियों का सामना कर रहा है। भूकंप पृथ्वी के भीतर होने वाली हलचलों से आते हैं।
आईओएम अफगानिस्तान की मिशन प्रमुख मिह्युंग पार्क ने फरवरी 2025 के एक बयान में जलवायु संकट के प्रति देश की असमान संवेदनशीलता का वर्णन किया:
वैश्विक कार्बन उत्सर्जन में बहुत कम योगदान देने के बावजूद, अफगानिस्तान जलवायु परिवर्तन से सबसे अधिक प्रभावित दुनिया के शीर्ष दस देशों में शामिल है,
परिवारों पर इसका असर घर छोड़ने तक सीमित नहीं है। समुदायों ने बताया कि पर्यावरणीय दबाव से आमदनी घटने पर उन्होंने स्वास्थ्य देखभाल का खर्च कम किया, जोखिम भरे काम किए और बच्चों को स्कूल से निकाल लिया। आकलन में भोजन, पानी, काम और विस्थापन को परिवारों के एक ही संघर्ष के हिस्से के तौर पर देखा गया है।
विस्थापन के आंकड़े क्या बताते हैं
आईओएम का आकलन कार्यक्रम अफगानिस्तान के वास्तविक रूप से कार्यरत राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एएनडीएमए) के समन्वय से तैयार किया गया था। इसका विस्थापन ट्रैकिंग मैट्रिक्स समुदाय स्तर पर जानकारी जुटाता है, ताकि लोगों की आवाजाही पर नजर रखी जा सके और पता चले कि कहां सहायता की जरूरत है।
आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति वह है जिसने अपना घर छोड़ा है, लेकिन अफगानिस्तान के भीतर ही रहता है। लौटकर आने वाला व्यक्ति वह है जो देश के भीतर विस्थापन के बाद या विदेश में रहने के बाद वापस आया हो। आईओएम के लौटकर आने वालों के कुल आंकड़ों में दोनों समूह शामिल हैं।
आईओएम के विस्थापन डेटासेट में दूसरे दौर के तहत 3,109,221 आंतरिक रूप से विस्थापित लोग और 5,876,345 लौटकर आए लोग दर्ज हैं। इसमें 2021 से 2025 की पहली तिमाही तक के आवागमन को शामिल किया गया है। तीसरे दौर के अनुमान के मुताबिक, जनवरी 2026 के अंत तक 3,061,922 आंतरिक रूप से विस्थापित लोग और 8,013,855 लौटकर आए लोग थे।
इन दोनों दौरों के बीच लौटकर आने वालों का अनुमान करीब 21.4 लाख बढ़ा। विस्थापित आबादी लगभग 30 लाख के करीब बनी रही। ऐसे में समुदायों को पहले से मौजूद बड़ी आबादी के साथ-साथ आने या लौटने वाले लोगों को भी सहारा देना पड़ रहा है।
आईओएम अस्थायी विस्थापन का भी अलग से हिसाब रखता है। 2025 की पहली तिमाही में 207,273 लोग एक दिन से अधिक और एक महीने से कम समय के लिए अपने समुदायों से बाहर गए। परिवार अपेक्षाकृत जल्दी लौट आए हों, तब भी इस तरह के छोटे विस्थापन से पढ़ाई, खेती और स्वास्थ्य देखभाल तक पहुंच बाधित हो सकती है।
आकलन में आंकड़े जुटाने और प्रकाशित करने की कई तारीखें शामिल हैं:
- 27 फरवरी, 2025: आईओएम ने ऐसे निष्कर्ष प्रकाशित किए जिनमें पिछले 12 महीनों में जलवायु संबंधी खतरों से करीब 90 लाख लोगों के प्रभावित होने की बात कही गई।
- मार्च और अप्रैल 2025 की शुरुआत: दूसरे दौर में 2025 की पहली तिमाही की जानकारी जुटाई गई।
- 2025 के आखिर से जनवरी 2026 तक: तीसरे दौर में आबादी और आवाजाही के अनुमानों को अद्यतन किया गया।
- 24 फरवरी, 2026: आईओएम ने तीसरे दौर की आबादी और आवाजाही संबंधी रिपोर्ट का वेबपेज प्रकाशित किया।
आईओएम के तीसरे दौर वाले रिपोर्ट पेज में नवंबर और दिसंबर 2025 में किए गए मैदानी काम का जिक्र है, जबकि डेटासेट में अक्टूबर 2025 से जनवरी 2026 तक की व्यापक अवधि के आंकड़े दिए गए हैं। नवीनतम आंकड़ों के लिए डेटासेट में जनवरी 2026 के अंत को संदर्भ बिंदु माना गया है।
सूखे से पानी और काम दोनों छिनते हैं
2025 की पहली तिमाही में सूखा सबसे अधिक दर्ज किया गया खतरा था। आकलन में शामिल 39% समुदाय इससे प्रभावित थे। विस्थापन की घटनाओं में इसका हिस्सा 30% था, जबकि बाढ़ के कारण 21% घटनाएं हुईं।
पानी की कमी से कृषि को खास तौर पर नुकसान पहुंचा। देशभर में 83% समुदायों ने बताया कि पिछले साल के दौरान सिंचाई के लिए उपलब्ध पानी घटा। फराह में यह आंकड़ा 98%, कंधार में 97% और ज़ाबुल तथा फरयाब, दोनों में 96% था।
जब बारिश से फसलों के लिए पर्याप्त नमी नहीं मिलती, तो किसानों को सिंचाई की जरूरत होती है। नहरों, कुओं और जलाशयों से कम पानी मिलने पर वे कम जमीन पर बुआई कर सकते हैं, फसल गंवा सकते हैं या पशुओं की संख्या घटा सकते हैं। हर फैसले से परिवार के लिए उपलब्ध भोजन या आमदनी कम होती है।
तीन-चौथाई समुदायों, यानी 74%, ने बताया कि उपलब्ध कृषि भूमि घट गई है। घोर में यह आंकड़ा 91% था। इसके बाद बदख्शां और ज़ाबुल में 89% और उरुज़गान में 88% रहा।
आईओएम के तीसरे दौर के रिपोर्ट पेज के मुताबिक, 2025 के दौरान लगभग सभी प्रांतों में बारिश औसत से कम रही और अफगानिस्तान के आठ में से चार क्षेत्रों में सूखे के अलर्ट जारी किए गए। पश्चिमी और मध्य इलाकों में भीषण बाढ़ आई, जबकि पूर्वी और उत्तरी इलाकों में भूकंपों से भारी नुकसान हुआ।
इस तरह अफगानिस्तान के गांवों को एक ही साल में अलग-अलग तरह की क्षति झेलनी पड़ी। लंबे समय तक सूखा रहने से उत्पादन घटता है, जबकि अचानक आने वाली आपदाएं बचे हुए घरों, सड़कों और खेतों को तबाह कर सकती हैं।
खेती के नुकसान से परिवारों को घर छोड़ना पड़ता है
दूसरे दौर के आकलन में मौसम और पानी पर बहुत अधिक निर्भर आजीविकाओं में कामकाजी लोगों की 71% हिस्सेदारी थी। फरवरी 2025 में आईओएम की रिपोर्ट में यह आंकड़ा 73% था। गुजर-बसर के लिए खेती, जिसमें परिवार मुख्य रूप से अपनी जरूरत का भोजन उगाते हैं, कामकाजी लोगों का 43% हिस्सा थी। पशुपालन का हिस्सा 16% और बागवानी का 7% था।
आकलन में शामिल आधे से अधिक समुदायों, यानी 57%, ने बताया कि 2025 की पहली तिमाही में गुजर-बसर के लिए खेती करने वालों की संख्या घट गई। सूखे या बाढ़ से प्रभावित समुदायों में खेती, पशुपालन और बागवानी से जुड़े लोगों की भागीदारी घटने की जानकारी देने की संभावना अधिक थी।
आईओएम ने दर्ज किया कि उस तिमाही में जलवायु और आपदा की घटनाओं से आजीविका प्रभावित होने के कारण 395,990 लोग अपना निवास स्थान छोड़कर गए। इनमें से 224,064 अफगानिस्तान के भीतर ही दूसरी जगह चले गए। कुल संख्या में से यह आंकड़ा घटाने पर 171,926 लोग विदेश गए, यानी आजीविका के कारण हुए कुल आवागमन का करीब 43%।
आजीविका के नुकसान के कारण देश के भीतर जाने वालों में हेलमंद के लोगों की हिस्सेदारी 18% थी। इसी वजह से अफगानिस्तान छोड़ने वालों में सबसे बड़ी हिस्सेदारी हेलमंद की 12%, सर-ए-पुल की 10%, घोर की 9% और फरयाब तथा फराह की 8%-8% थी।
दुखाती जिले की एक महिला ने आईओएम के जुलाई 2025 के अपडेट में कृषि को हुए लंबे समय तक रहने वाले नुकसान का जिक्र किया। उनका परिवार तीन साल से हींग, यानी असाफेटिडा, उगा रहा था। आम तौर पर इस फसल को काटने में चार से पांच साल लगते हैं, लेकिन अत्यधिक गर्मी से यह पूरी तरह सूख गई। उन्होंने कहा कि अगले तीन साल तक उस जमीन पर खेती नहीं हो सकेगी।
उनकी बात से उस फसल के नुकसान का आर्थिक दबाव समझ आता है, जिसकी उपज मिलने से पहले कई साल देखभाल करनी पड़ती है। परिवारों की संभावित फसल भी जा सकती है और वे जल्द दोबारा बुआई करने की क्षमता भी खो सकते हैं।
विस्थापित परिवार कहां लेते हैं शरण
दूसरे दौर के आकलन में अफगानिस्तान की आंतरिक रूप से विस्थापित आबादी के 14% लोगों ने हेरात में शरण ली थी। इसके बाद बल्ख में 11%, काबुल में 10% और नंगरहार में 8% लोग थे। इन चार प्रांतों में उस दौर में दर्ज कुल विस्थापितों के 43% लोग थे।
2025 की शुरुआत में नए विस्थापन का रुझान कुछ अलग था। नए विस्थापित लोगों में से 12% हेरात पहुंचे, जबकि बल्ख और काबुल में 10%-10% तथा हेलमंद में 8% लोग पहुंचे।
कई परिवार अपने घरों के अपेक्षाकृत पास ही रहे। पर्यावरणीय खतरों के कारण विस्थापित हुए लोगों में से 74% अपने ही प्रांत में दूसरी जगह चले गए। स्थानीय स्तर पर जाने से रिश्तेदारों, परिचित बाजारों और खेतों तक पहुंच बनी रह सकती है, लेकिन पड़ोसी समुदायों में आश्रय और पानी की मांग भी बढ़ती है।
2025 में ईरान और पाकिस्तान से लौटकर आए लोगों ने भी इन दबावों को बढ़ाया। आईओएम की तीसरे दौर की रिपोर्ट के मुताबिक, पर्यावरणीय झटकों से पहले ही प्रभावित जगहों पर आवास, सेवाओं और प्राकृतिक संसाधनों पर दबाव बढ़ा। नए लोगों को शरण देने वाले समुदायों को एक ही समय में अधिक पीने का पानी और आवास जुटाना पड़ सकता है, जबकि सूखे या बाढ़ ने उनकी अपनी उपलब्धता घटा दी हो।
पानी की कमी से रोजमर्रा की जिंदगी बदलती है
नंगरहार के गोश्ता जिले के निवासी अब्दुल्ला जान ने बताया कि उन्हें अपने परिवार के लिए पीने का पानी लाने पांच से आठ किलोमीटर दूर जाना पड़ता है। गोश्ता, मोमंद दारा और शिनवारी के निवासियों ने कहा कि जिन कुओं से पहले 40 से 60 मीटर की गहराई पर पानी मिलता था, उनमें 150 मीटर पर भी पानी नहीं मिल रहा था।
स्पिन घर के निवासियों ने बताया कि पुराने कुएं सूख जाने के बाद वे गहरे कुएं खोदते हैं और सर्दियों में उनमें बर्फ भरते हैं। उनके मुताबिक, इससे मिलने वाले पानी का स्वाद कड़वा था और इसे पीने से दस्त तथा दूसरी बीमारियां हुईं।
लघमान के दौलत शाह जिले के निवासी अताउल्लाह ने कहा कि पानी लेने के कुछ सफर में तीन घंटे तक लगते थे। अक्सर महिलाएं और बच्चे यह काम करते थे, जबकि पुरुष खेतों में काम करते या कहीं और नौकरी करते थे। जिन परिवारों में मदद के लिए कोई दूसरा वयस्क नहीं था, उन्हें पानी लाने के लिए और लंबा सफर करना पड़ सकता था।
स्वास्थ्य विशेषज्ञ डॉ. अज़ीज़ अहमद ने असुरक्षित पानी पीने से पहले उसे उबालने की सलाह दी और दूषित पानी से जुड़ी बीमारियों को लेकर आगाह किया। यह एक बड़ी व्यावहारिक चुनौती है: दूसरे दौर के आकलन में पाया गया कि 44% समुदायों की सुरक्षित पेयजल तक पहुंच नहीं थी।
दूसरे दौर में खाद्य असुरक्षा जलवायु से जुड़ी सबसे अधिक बताई गई चुनौती थी। समुदाय के 47% उत्तरदाताओं ने इसका जिक्र किया। इसके बाद पानी की कमी 45% और संपत्ति का नुकसान 44% था। पानी की कमी से परिवारों की उपज घटती है, जबकि फसल और कमाई गंवाने से भोजन खरीदना मुश्किल हो जाता है।
कई समुदायों तक आपातकालीन सेवाएं नहीं पहुंचतीं
अफगानिस्तान के बड़े हिस्से में आपातकालीन मदद तक पहुंचना अब भी मुश्किल है। दूसरे दौर के आकलन में पाया गया कि 91% समुदायों को आपातकालीन सेवाएं उपलब्ध नहीं थीं, 76% के पास बिजली नहीं थी और 68% को आवास तथा आश्रय संबंधी सहायता नहीं मिलती थी।
83% समुदायों में जलाशय नहीं थे। केवल 17% में पुल मौजूद थे। जलाशय सूखे के समय के लिए पानी जमा कर सकते हैं, जबकि नदी का जलस्तर बढ़ने पर पुल लोगों को सुरक्षित निकालने और राहत सामग्री पहुंचाने में मदद कर सकते हैं।
2025 की पहली तिमाही में समुदायों ने संपत्ति को नुकसान या उसके नुकसान की 150,000 से अधिक घटनाएं दर्ज कीं। बुनियादी ढांचे और आश्रय को नुकसान की घटनाएं, दोनों ही 70,000 से अधिक थीं। ये क्षति की दर्ज घटनाएं हैं; एक ही आपदा में परिवारों को कई तरह के नुकसान हो सकते हैं।
आईओएम के फरवरी 2025 के बयान में, जिसे उसके एशिया और प्रशांत कार्यालय ने भी प्रकाशित किया, पाया गया कि 96% गांवों के पास पूर्व चेतावनी प्रणालियों और खोज एवं बचाव जैसे उपायों के लिए संसाधन नहीं थे। इसके समुदाय जोखिम सूचकांक के मुताबिक, 1.1 करोड़ से अधिक लोगों पर भविष्य में गंभीर असर का उच्च जोखिम था। घोर, खोस्त और जौज़जान के इलाके खास तौर पर संवेदनशील थे।
बाद में एएनडीएमए ने आपदा जोखिम न्यूनीकरण के अंतरराष्ट्रीय दिवस पर आयोजित समारोह में बताया कि पिछले साल प्राकृतिक आपदाओं में 679 लोगों की मौत हुई और 1,634 घायल हुए। इन मौतों और चोटों से ऐसे निवेश की जरूरत और बढ़ जाती है, जिससे समुदाय किसी खतरे के जानलेवा आपातकाल बनने से पहले कदम उठा सकें।
रोकथाम और राहत के बीच कई जरूरतें
समुदाय के उत्तरदाताओं ने बुनियादी ढांचे में निवेश और आमदनी के अधिक विविध स्रोतों को अपनी सबसे बड़ी जरूरत बताया। दूसरे दौर में 81% ने बुनियादी ढांचे में निवेश की मांग की, जबकि 76% ने आजीविका के विविधीकरण का समर्थन किया। इसका मतलब है कि उन गतिविधियों के अलावा भी कमाई के तरीके हों, जो एक ही तरह के मौसम पर निर्भर हों।
आर्थिक मामलों के उपप्रधानमंत्री मुल्ला अब्दुल गनी बरादर ने आपदा जोखिम न्यूनीकरण समारोह में अंतरराष्ट्रीय जलवायु सहायता राजनीतिक शर्तों के बिना देने की मांग की। उन्होंने अंतरराष्ट्रीय संगठनों, संयुक्त राष्ट्र और जलवायु संस्थानों से अपील की:
हम अंतरराष्ट्रीय संगठनों, संयुक्त राष्ट्र और जलवायु से जुड़े सभी संस्थानों से अपील करते हैं कि जलवायु परिवर्तन से निपटने के प्रयासों को किसी भी राजनीतिक विचार से न जोड़ें।
एएनडीएमए प्रमुख नूरुद्दीन तुराबी ने आपातकालीन सहायता के साथ-साथ रोकथाम वाली परियोजनाओं पर अधिक ध्यान देने की मांग की। बाढ़ से बचाव, पानी का भंडारण और स्थानीय बुनियादी ढांचे को मजबूत करना ऐसी जरूरतें पूरी करते हैं जो भोजन या घरेलू सामान बांटने के बाद भी बनी रहती हैं।
अफगानिस्तान में आईओएम की मिशन प्रमुख पार्क ने अधिकारियों और स्थानीय समुदायों के साथ तैयारी बेहतर करने के प्रयासों का वर्णन किया:
मिलकर काम करने से हमारा उद्देश्य समुदाय आधारित तैयारी को मजबूत करना, स्वयंसेवक नेटवर्क का विस्तार करना, जोखिम संबंधी जानकारी और आकलन बेहतर बनाना तथा पूर्व चेतावनी और आपदा प्रतिक्रिया तंत्र को सुदृढ़ करना है।
आईओएम ने यह भी चेतावनी दी कि तालिबान के वास्तविक रूप से सत्तारूढ़ अधिकारियों की लगाई पाबंदियों से महिलाओं, बच्चों और अन्य संवेदनशील समूहों के लिए सुरक्षा जोखिम बढ़ते हैं और सेवाओं तथा आजीविका तक उनकी पहुंच सीमित होती है। इन पाबंदियों से उन परिवारों की मुश्किलें और बढ़ जाती हैं, जो पहले ही पानी ढूंढने या आमदनी के नुकसान से उबरने में अधिक समय लगा रहे हैं।
अधिकारियों ने प्राथमिकताओं और सहयोग की योजनाओं का जिक्र किया, लेकिन इन उपायों के लिए कोई पक्की समयसीमा या कुल वित्तपोषण राशि नहीं बताई। अगली फसल बर्बाद होने का सामना कर रहे परिवारों को तत्काल सहायता के साथ भरोसेमंद जलापूर्ति, सुरक्षित आवास और ऐसी आजीविका के साधन भी चाहिए जो भविष्य के झटकों का सामना कर सकें।
मुख्य बिंदु
- 2025 की पहली तिमाही में पर्यावरणीय खतरों के कारण नए आंतरिक विस्थापन के 79% मामले हुए। इस दौरान 174,883 लोग नए विस्थापित हुए।
- उस तिमाही में पर्यावरणीय खतरों से करीब 49 लाख लोग प्रभावित हुए।
- जलवायु और आपदा के असर से आजीविका प्रभावित होने पर 395,990 लोगों ने घर छोड़ा, जिनमें से 224,064 अफगानिस्तान के भीतर ही दूसरी जगह गए।
- तीसरे दौर के अनुमान के मुताबिक, जनवरी 2026 के अंत तक करीब 30.6 लाख लोग आंतरिक रूप से विस्थापित थे और 80.1 लाख लोग लौटकर आए थे।
- सिंचाई के पानी में कमी, बुनियादी ढांचे की क्षति और सीमित आपातकालीन सेवाओं के कारण समुदायों को बार-बार नुकसान का सामना करना पड़ता है।
- समुदायों की प्राथमिकताओं में बुनियादी ढांचे में निवेश और पर्यावरणीय खतरों से कम प्रभावित होने वाले आय के स्रोत शामिल हैं।
