वित्तीय और प्रवाल भित्तियों से जुड़ी चिंताओं के बीच मालदीव ने लक्ज़री द्वीपीय निवास योजना पर दांव लगाया

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Maldives Bets on Luxury Island Residency as Finance and Reef Concerns Grow

नूनू एटोल में 790 मिलियन डॉलर की टाउनशिप आकार ले रही है

मालदीव प्रोजेक्ट आयला के ज़रिये अमीर विदेशियों के लिए देश में रहने का एक नया रास्ता बना रहा है। 790 मिलियन डॉलर से अधिक मूल्य की इस परियोजना में कृत्रिम द्वीप, आलीशान घर और प्रस्तावित निवेश-आधारित निवास कार्यक्रम शामिल हैं। राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज़्ज़ू ने 29 जनवरी, 2026 को राजधानी माले से लगभग 188 किलोमीटर उत्तर में नूनू एटोल में इसकी आधारशिला रखी। टाउनशिप के 2028 के अंत तक आंशिक रूप से चालू होने की उम्मीद है।

विषय-सूची
  1. नूनू एटोल में 790 मिलियन डॉलर की टाउनशिप आकार ले रही है
  2. रिसॉर्ट प्रस्ताव से रहने की जगह तक
  3. निवेशकों को क्या मिलेगा?
  4. सरकार अमीर निवासियों को क्यों चाहती है
  5. पैसे और संपत्ति पर नियंत्रण किसका होगा?
  6. आवेदकों की जांच कैसे होगी?
  7. हेनली की भूमिका और अनुबंध से जुड़े अनुत्तरित सवाल
  8. प्रवाल भित्तियों की निगरानी से क्या पता चला
  9. मालदीव में भूमि के इस्तेमाल का व्यापक बदलाव
  10. मुख्य बातें

इस परियोजना में धीकेनानफारू और धीगुफारू के लैगून तथा कुरामाधू द्वीप को एक विशेष आर्थिक क्षेत्र में शामिल किया गया है। ऐसे क्षेत्र में सरकार निवेश आकर्षित करने के लिए अलग कारोबारी नियम और कर प्रोत्साहन देती है। यहां विदेशियों को 99 साल की लीज़ खरीदने की अनुमति होगी, जिससे उन्हें संपत्ति तक लंबी अवधि की पहुंच मिलेगी, जबकि संविधान विदेशी भूमि स्वामित्व पर रोक जारी रखता है।

सरकार की आधारशिला रखने की घोषणा में क्रिस्टल होल्डिंग्स प्राइवेट लिमिटेड और ब्लूरॉक ग्रुप को मुख्य निवेशक और विकासकर्ता बताया गया है। इसमें 1,200 से अधिक नौकरियों, स्वास्थ्य सेवा, व्यावसायिक शिक्षा और आधुनिक कृषि का वादा किया गया है। ऊर्जा जरूरतों का 60 प्रतिशत से अधिक हिस्सा नवीकरणीय स्रोतों से पूरा करने की बात भी कही गई है।

परियोजना, इससे जुड़े निवास नियमों की तुलना में तेजी से आगे बढ़ रही है। मालदीव पर्ल रेज़िडेंस कार्यक्रम तैयार करने में साझेदार हेनली एंड पार्टनर्स ने अब इसकी शुरुआत 2026 की दूसरी छमाही में होने की जानकारी दी है। निवेश की न्यूनतम सीमा प्रकाशित नहीं की गई है। वहीं, आलोचक आवेदकों की कड़ी जांच, स्वामित्व के अधिक स्पष्ट रिकॉर्ड और आसपास की प्रवाल भित्तियों को हुए नुकसान पर जवाब मांग रहे हैं।

आयला कई राष्ट्रीय विकल्पों को एक साथ सामने लाता है: सार्वजनिक कर्ज बढ़ाए बिना निवेश कैसे आकर्षित किया जाए, दुर्लभ भूमि पर विदेशी निवासियों को कितना नियंत्रण दिया जाए और उस समुद्री पर्यावरण की रक्षा कैसे हो जो सबसे पहले पर्यटकों को मालदीव की ओर खींचता है।

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रिसॉर्ट प्रस्ताव से रहने की जगह तक

धीगुफारू लैगून और धीकेनानफारू को 2022 के अंत में एक स्विस निवेशक को 11 पुनर्भूमि-निर्मित द्वीपों पर रिसॉर्ट बनाने के लिए लीज़ पर दिया गया था। बाद में यह परियोजना एक ऐसी टाउनशिप में बदली, जिसका मकसद लोगों को वहां बसाना है, न कि सिर्फ घूमने के लिए बुलाना। पहले के विवरणों में 25 कृत्रिम द्वीपों और टापुओं तथा 70 से अधिक लक्ज़री घरों की कल्पना थी। हाल के प्रचार में द लॉरेल नाम से 13 द्वीपों पर 96 संपत्तियों का उल्लेख है।

लैगून लगभग 745 हेक्टेयर में फैला है, जिसमें 152 हेक्टेयर पर पुनर्भूमि निर्माण हो रहा है। यह कुल क्षेत्र का करीब पांचवां हिस्सा है। निर्माण के लिए समुद्र तल से 60 लाख घन मीटर से अधिक रेत निकाली जा रही है। इतनी बड़ी मात्रा में सामग्री हटाने से विकास के लिए उपलब्ध भूमि और आसपास के पानी के भीतर का आवास, दोनों बदलते हैं।

सरकार की निवेश समझौते की घोषणा के अनुसार, एसईज़ेड परमिट 9 दिसंबर, 2025 को जारी किया गया और इसके बाद 31 दिसंबर को क्रिस्टल होल्डिंग्स के साथ समझौता हुआ। आर्थिक विकास और व्यापार मंत्री मोहम्मद सईद ने सरकार की ओर से और प्रोजेक्ट आयला के मुख्य कार्यकारी पेटार क्रस्टिच ने कंपनी की ओर से हस्ताक्षर किए। इस समझौते ने परियोजना लागू करने के लिए संविदात्मक ढांचा तय किया।

मंत्रालय के दिसंबर के समझौता बयान में इसे व्यावहारिक क्रियान्वयन से पहले का अंतिम औपचारिक चरण बताया गया है। दोनों बयानों में आयला को मुइज़्ज़ू के विज़न 2040 से जोड़ा गया है, जो आर्थिक विविधीकरण और दीर्घकालीन विकास का सरकारी कार्यक्रम है।

प्रमुख पड़ावों से पता चलता है कि निर्माण परियोजना और निवास कार्यक्रम किस तरह साथ-साथ आगे बढ़े हैं:

  • 2022 का अंत: लैगून और द्वीप को पहले के रिसॉर्ट प्रस्ताव के लिए लीज़ पर दिया गया।
  • जुलाई 2025: सरकार ने सिंगापुर में हेनली एंड पार्टनर्स के साथ पर्ल रेज़िडेंस साझेदारी समझौते पर हस्ताक्षर किए।
  • 9 दिसंबर, 2025: आयला को एसईज़ेड परमिट मिला।
  • 31 दिसंबर, 2025: सरकार और क्रिस्टल होल्डिंग्स ने निवेश समझौते पर हस्ताक्षर किए।
  • 29 जनवरी, 2026: मुइज़्ज़ू ने आधारशिला रखी।
  • 2026 की दूसरी छमाही: हेनली ने अब पर्ल रेज़िडेंस की प्रस्तावित शुरुआत इसी अवधि में बताई है।
  • 2028 का अंत: आयला के आंशिक रूप से चालू होने की उम्मीद है।

निवेशकों को क्या मिलेगा?

पर्ल रेज़िडेंस के तहत पात्र निवेशकों को मालदीव में रहने का अधिकार मिलेगा। हेनली के कार्यक्रम पृष्ठ में इसे देश का पहला निवेश-आधारित निवास कार्यक्रम बताया गया है और इसकी शुरुआत का समय 2026 की दूसरी छमाही दिया गया है। सईद ने 3 और 4 नवंबर, 2025 को लंदन में हुए एक सम्मेलन में अप्रैल 2026 में इसकी शुरुआत की घोषणा की थी।

न्यूनतम निवेश, पात्र निवेश श्रेणियां, निवास की अवधि, नवीनीकरण की व्यवस्था और संबंधित शर्तें अभी तैयार की जा रही हैं। ये विवरण अहम हैं, क्योंकि इन्हीं से तय होगा कि आवेदक को क्या खरीदना होगा, वहां रहने का अधिकार कितने समय तक रहेगा और मंजूरी के बाद कौन-सी जिम्मेदारियां लागू होंगी।

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विदेशी कम से कम 2010 से लीज़होल्ड रिसॉर्ट विला खरीद सकते हैं। इस व्यवस्था में खरीदार आगंतुक ही रहते हैं, उनकी लीज़ रिसॉर्ट की लीज़ से आगे नहीं जा सकती और उनके वहां न होने पर रिसॉर्ट प्रबंधन विला चलाता है। आयला का आवासीय मॉडल देश के साथ एक अलग रिश्ता बनाएगा, जिसमें घर के साथ लंबे समय तक रहने का रास्ता भी होगा।

द गोल्डन पासपोर्ट: ग्लोबल मोबिलिटी फॉर मिलियनेयर्स की लेखिका क्रिस्टिन सुराक ने बताया कि निवास के अधिकार नागरिकता से कैसे अलग हैं:

वीज़ा रद्द किए जा सकते हैं, वे परिवार में अगली पीढ़ी को नहीं मिलते और उनसे मिलने वाले विकल्प भी सीमित होते हैं।

इसलिए संपत्ति की लीज़ और देश में रहने की अनुमति दो अलग व्यवस्थाएं हैं। लीज़ घर के इस्तेमाल को नियंत्रित करती है, जबकि आव्रजन नियम तय करते हैं कि निवासी वहां रह सकता है या नहीं। खरीदारों को दोनों के लिए स्पष्ट शर्तें चाहिए होंगी।

सरकार अमीर निवासियों को क्यों चाहती है

मालदीव पर सार्वजनिक उधारी का भारी दबाव है। अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष ने सकल ऋण को सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 130 प्रतिशत तक पहुंचने का अनुमान दिया है। सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) किसी अर्थव्यवस्था में एक साल के दौरान उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं का कुल मूल्य है। इस अनुपात पर सार्वजनिक ऋण, सालाना आर्थिक उत्पादन के हर 100 डॉलर के मुकाबले करीब 130 डॉलर होगा।

सईद ने अनुमान दिया है कि पर्ल रेज़िडेंस से प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से 1 अरब डॉलर से अधिक का निवेश आ सकता है। मंत्रालय का कहना है कि यह अनुमान शुरुआती मॉडलिंग पर आधारित है और इन निवेश प्रवाहों की कोई अवधि तय नहीं की गई है। प्रत्यक्ष निवेश में पात्र निवेश शामिल हो सकते हैं, जबकि अप्रत्यक्ष निवेश निवासियों के खर्च और उन्हें सेवाएं देने वाले कारोबारों से आ सकता है।

आयला का निवेश मूल्य, निवास से आने वाला निवेश और सरकारी राजस्व अलग-अलग चीजें हैं। निर्माण पूंजी विकास का खर्च उठाती है, जबकि कर और शुल्क सरकारी वित्त को सहारा देते हैं। स्थानीय कामगारों और आपूर्तिकर्ताओं तक पहुंचने वाला खर्च एक और लाभ है, जिसका आकार भर्ती, खरीद और क्षेत्र की शर्तों पर निर्भर करेगा।

सरकार स्थानीय रोजगार और कौशल विकास पर ध्यान देते हुए 1,200 से अधिक नौकरियों का वादा कर रही है। शुरुआती परमिट के तहत क्रिस्टल होल्डिंग्स को 180 दिनों के भीतर व्यवहार्यता, बुनियादी ढांचे, इंजीनियरिंग और पर्यावरण अध्ययन जमा करने थे। साथ ही, रियल एस्टेट, स्वास्थ्य सेवा, नवीकरणीय ऊर्जा और कर्मचारियों के कल्याण से जुड़े कारोबारी प्रस्ताव भी देने थे।

फोधधू के निवासी व्यावहारिक लाभों पर नजर रख रहे हैं। पड़ोसी द्वीप पर गेस्टहाउस चलाने वाले अब्दुल्ला अब्बास ने बताया कि विकास के बारे में स्थानीय लोगों ने क्या सुना है:

हमने सुना है कि दुनिया के कुछ सबसे अमीर लोग इस जगह में निवेश कर रहे हैं।

लाभों का व्यापक बंटवारा उस देश में अहम है जहां विश्व बैंक का अनुमान है कि सबसे अमीर पांचवें हिस्से को राष्ट्रीय आय का 38.5 प्रतिशत और सबसे गरीब पांचवें हिस्से को 8.9 प्रतिशत मिलता है। अमीर समूह का हिस्सा गरीब समूह के हिस्से से चार गुने से भी अधिक है। स्थानीय रोजगार, प्रशिक्षण तक पहुंच और कारोबारी अवसर तय करेंगे कि नए निवेश से किसे लाभ मिलता है।

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पैसे और संपत्ति पर नियंत्रण किसका होगा?

क्रिस्टल होल्डिंग्स के पास एसईज़ेड परमिट है और दुबई स्थित ब्लूरॉक ग्रुप एक अन्य प्रमुख विकासकर्ता है। इनके वास्तविक निवेशकों, इक्विटी साझेदारों और अंतिम लाभकारी स्वामियों की जानकारी सार्वजनिक नहीं की गई है। स्वामित्व की इन व्यवस्थाओं पर टिप्पणी के लिए भेजे गए अनुरोधों का किसी भी कंपनी ने जवाब नहीं दिया।

लाभकारी स्वामी वह व्यक्ति होता है जो किसी संपत्ति या कंपनी का असल में मालिक हो या उस पर नियंत्रण रखता हो, भले ही कागजों पर किसी दूसरी कंपनी का नाम हो। मालदीव का कंपनी कानून कम से कम 25 प्रतिशत शेयर, मतदान अधिकार या लाभांश रखने वालों को लाभकारी स्वामी मानता है। ऐसा कोई सार्वजनिक रूप से खोजा जा सकने वाला रजिस्टर नहीं है।

एसईज़ेड कानून की धारा 79 के तहत, क्षेत्र से जुड़े मामलों में इस क्षेत्र का ढांचा 15 अन्य कानूनों पर प्राथमिकता रखता है। यह व्यवस्था पूंजीगत लाभ और आयात शुल्क समेत करों में छूट या कम दरें देने की अनुमति भी देती है और विदेशी बैंकों को ट्रस्ट के लिए सेवाएं देने देती है। ट्रस्ट ऐसी व्यवस्था है जिसमें कोई व्यक्ति लाभार्थियों की ओर से संपत्तियां रखता और उनका प्रबंधन करता है।

विदेशी बैंकों को नियंत्रित करने वाले नियम अदालत के आदेश या स्वामी की सहमति के बिना ग्राहकों और खुद बैंकों की लाभकारी स्वामित्व जानकारी साझा करने पर रोक लगाते हैं। मालदीव के पूर्व सूचना आयुक्त अहमद अहिद रशीद ने इन क्षेत्रों में लाभकारी स्वामित्व और भूमि स्वामित्व के सार्वजनिक रूप से खोजे जा सकने वाले रजिस्टर बनाने की मांग की:

सैद्धांतिक तौर पर ऐसा कोई कारण नहीं है कि ये [जानकारियां] सार्वजनिक रूप से उपलब्ध न हों। नागरिकों को यह जानने का अधिकार है कि हमारे देश में संपत्ति कौन खरीद रहा है।

सार्वजनिक रजिस्टरों से नागरिक किसी कंपनी के नाम को उसके पीछे के लोगों से जोड़ सकेंगे। नियामकों के लिए भी स्वामित्व के सटीक रिकॉर्ड यह पता लगाने में मददगार होते हैं कि निवेश का पैसा कहां से आया और आवेदकों, कारोबारों तथा सरकारी अधिकारियों के बीच कोई संबंध तो नहीं है।

आवेदकों की जांच कैसे होगी?

एशिया/प्रशांत धनशोधन-विरोधी समूह ने मालदीव में ट्रस्ट से जुड़े अस्पष्ट नियमों पर चिंता जताई है। समूह ने सरकार के जोखिम आकलन का भी हवाला दिया है, जिसमें रियल एस्टेट को धनशोधन के लिहाज से अत्यधिक संवेदनशील बताया गया है। धनशोधन वह प्रक्रिया है जिसमें अपराध से कमाए गए पैसे को वैध दिखाया जाता है।

निवेश के बदले निवास कार्यक्रम वैध पूंजी आकर्षित कर सकते हैं, लेकिन इनमें ऐसे आवेदक भी आ सकते हैं जो संपत्ति छिपाना, कानून प्रवर्तन से बचना या अवैध कमाई को कहीं और ले जाना चाहते हों। वित्तीय कार्रवाई कार्यबल ने इन जोखिमों को लेकर चेतावनी दी है। इसके सचिवालय के प्रवक्ता ने बताया कि सुरक्षा उपायों से नतीजे कैसे प्रभावित होते हैं:

आखिरकार संतुलन कार्यक्रम की बनावट और निगरानी के साथ-साथ उस अधिकार क्षेत्र के व्यापक कानूनी, नियामकीय और संस्थागत ढांचे की मजबूती पर निर्भर करता है।

आर्थिक विकास मंत्रालय का कहना है कि पर्ल रेज़िडेंस में अंतरराष्ट्रीय जांच, वित्तीय और प्रतिष्ठा आकलन तथा राष्ट्रीय सुरक्षा और नियामक एजेंसियों की जांच शामिल होगी। हेनली ने ऐसी ही प्रक्रिया बताई है, जिसमें स्वतंत्र पृष्ठभूमि सत्यापन रिपोर्ट भी शामिल हैं। मंत्रालय का कहना है कि आयला पर धनशोधन और आतंकवाद के वित्तपोषण के खिलाफ नियमों समेत लागू कानूनों का पालन करना होगा।

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पूर्व आर्थिक मंत्री और विपक्षी नेता फय्याज़ इस्माइल ने अपनी चिंता सीधे तौर पर रखी:

मेरी चिंता यह है कि सुरक्षा उपाय मौजूद हैं या नहीं।

विपक्षी सांसद अहमद शमहीद ने जुलाई में पेश और अगस्त में खारिज किए गए संसदीय प्रस्ताव के ज़रिये पर्ल रेज़िडेंस को तुरंत रोकने और संबंधित समझौतों का खुलासा करने की मांग की थी। उन्होंने यह चेतावनी भी दी है कि अमीर निवासियों और विदेशी बैंकों से जुड़ी वित्तीय गतिविधियों की निगरानी के लिए देश के पास सीमित संसाधन हैं।

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के मालदीव चैप्टर की गवर्नेंस मैनेजर अज़्ज़ा मोहम्मद ने 2014 और 2015 में पर्यटन विकासकर्ताओं को अनुचित तरीके से द्वीप लीज़ पर देने से जुड़े भ्रष्टाचार घोटाले की ओर ध्यान दिलाया है। वरिष्ठ नेताओं ने इससे हुई कमाई के करोड़ों डॉलर अपनी जेब में रखे थे। उनका कहना है कि ऐसी गड़बड़ी रोकने के लिए स्वामित्व की पारदर्शिता, खरीद और मंजूरियों पर स्वतंत्र निगरानी तथा सीमाओं के पार अवैध धन का पता लगाने, उसे रोकने और वापस पाने की क्षमता वाले कानूनों का प्रवर्तन जरूरी है।

हेनली की भूमिका और अनुबंध से जुड़े अनुत्तरित सवाल

हेनली एंड पार्टनर्स ने सरकार के सामने पर्ल रेज़िडेंस का प्रस्ताव रखा था। सरकार ने इसे निजी क्षेत्र की पहल के रूप में औपचारिक रूप दिया। मंत्रालय ने कारोबारी गोपनीयता के उस सूचना-अधिकार अपवाद का हवाला देते हुए साझेदारी समझौता साझा नहीं किया, जिसके तहत जानकारी जारी करने से किसी तीसरे पक्ष के कारोबारी हितों को नुकसान पहुंच सकता है।

हेनली का कहना है कि उसकी भूमिका में आवेदन प्रक्रिया, प्रशासन और सिफारिशें तैयार करना शामिल होगा। आवेदनों पर फैसला मालदीव सरकार करेगी। कंपनी यह भी कहती है कि कार्यक्रम की रूपरेखा तैयार करने, प्रचार या संचालन के लिए उसे सरकारी धन से कोई शुल्क या पारिश्रमिक नहीं मिलेगा, हालांकि वह आवेदन में सहायता देने के लिए ग्राहकों से अलग से शुल्क ले सकती है।

मंत्रालय का कहना है कि आवेदकों से लिए गए शुल्क से कार्यक्रम कार्यालय का खर्च उठाया जा सकता है, जिसमें क्रियान्वयन और प्रबंधन में शामिल सेवा प्रदाताओं का भुगतान भी शामिल है। इस व्यवस्था में इस बात की स्पष्ट निगरानी खास तौर पर जरूरी होगी कि आवेदन कौन संभालता है, शुल्क किसे मिलता है और अंतिम फैसले कौन लेता है।

यूरोपीय संसद ने उन संभावित हितों के टकराव को लेकर चेतावनी दी है, जो तब पैदा हो सकते हैं जब कोई निजी कंपनी निवेश-प्रवासन योजना पर सरकार को सलाह भी दे और आवेदन भी तैयार करे। हेनली को अन्य अधिकार क्षेत्रों में अपने काम को लेकर भी जांच का सामना करना पड़ा है। इनमें सेंट किट्स और नेविस में प्रमुख नेताओं और कथित अपराधियों या फरार लोगों से जुड़े आवेदन शामिल हैं। कंपनी पहले लगाए गए आरोपों से इनकार करती है और कहती है कि वह समुचित जांच को गंभीरता से लेती है।

हेनली के अध्यक्ष क्रिश्चियन कैलीन ने दिसंबर 2025 में कहा था कि उन्हें उम्मीद है कि कई इज़राइली मालदीव में घर खरीदेंगे। अप्रैल 2025 से इज़राइली पासपोर्ट धारकों के देश में प्रवेश पर रोक है, जिससे इस प्रचार संबंधी महत्वाकांक्षा और देश के प्रवेश नियमों के बीच व्यावहारिक टकराव पैदा होता है।

प्रवाल भित्तियों की निगरानी से क्या पता चला

आयला को लेकर पर्यावरण संबंधी चिंताओं को पहले से मापा जा सकता है। जुलाई से सितंबर 2024 के बीच निगरानी में पाया गया कि तलछट के 74 प्रतिशत माप 15 मिलीग्राम प्रति वर्ग सेंटीमीटर की दैनिक सीमा से अधिक थे। अक्टूबर 2025 तक प्रवाल भित्तियों की स्थिति खराब से सामान्य के बीच बनी हुई थी।

तलछट वे कण हैं जो खुदाई और निर्माण के दौरान पानी में घुल-मिल जाते हैं। पानी में बैठने पर वे प्रवाल और अन्य समुद्री जीवों को ढक सकते हैं। पानी के धुंधला होने से सतह के नीचे रहने वाले जीवों तक पहुंचने वाली रोशनी भी कम हो जाती है। परियोजना क्षेत्र में संरक्षित तोता मछलियों और नर्स शार्क का आवास शामिल है।

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सेव मालदीव की पर्यावरण कार्यकर्ता हुमैदा अब्दुल गफूर ने बताया कि पुनर्भूमि निर्माण का असर सिर्फ उस समुद्र तल तक सीमित नहीं होता जहां से रेत निकाली जाती है:

इससे धाराएं, पानी की आवाजाही और जल-विज्ञान भी बदलता है। इससे तलछट भी बनती है, जो विनाशकारी साबित होती है।

मुइज़्ज़ू का कहना है कि सरकार का लक्ष्य जरूरी पुनर्भूमि कार्यों के असर को न्यूनतम रखना और विकास को प्रवाल के प्रजनन तथा रोपण जैसे पर्यावरणीय कार्यक्रमों के साथ संतुलित करना है। राष्ट्रपति कार्यालय द्वारा तैयार एक पॉडकास्ट में उन्होंने यह रुख स्पष्ट किया:

हम पर्यावरण के साथ तालमेल बिठाकर विकास करना चाहते हैं। हम अपने देश का भविष्य गढ़ रहे हैं और ऐसा करते हुए पर्यावरण की रक्षा करना चाहते हैं, ताकि दूसरे देशों के लिए मिसाल बन सकें।

आयला का नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्य बताता है कि पूरी टाउनशिप चालू होने पर उसका संचालन कैसे होगा। तलछट नियंत्रण और प्रवाल भित्तियों की निगरानी निर्माण के असर से जुड़ी है। परियोजना को टिकाऊ टाउनशिप बताने के सरकारी दावे का आकलन करते समय दोनों बातें अहम होंगी।

मालदीव में भूमि के इस्तेमाल का व्यापक बदलाव

मालदीव में करीब 1,200 द्वीप हैं, जिनमें लगभग 80 प्रतिशत समुद्र तल से एक मीटर से भी कम ऊंचाई पर हैं। पांच लाख से कुछ अधिक आबादी में से करीब आधी माले में रहती है, जो लगभग दो वर्ग किलोमीटर का द्वीप है। भीड़भाड़ से निपटने के साथ-साथ पर्यटन और आवासीय निवेश बढ़ाने के लिए भी पुनर्भूमि निर्माण का सहारा लिया जा रहा है।

राजधानी के पास स्थित इससे कहीं बड़ा कृत्रिम द्वीप विकास, रासमाले, इस बदलाव का पैमाना दिखाता है। वहां सरकार ने 35,000 विदेशी निवासियों का लक्ष्य रखा है, जबकि अबू धाबी की ईगल हिल्स पुनर्भूमि से बनी लगभग आधी भूमि पर 8,800 संपत्तियां बनाने की योजना बना रही है। बिक्री या विरासत में मिलने के बाद दोबारा शुरू होने वाली प्रस्तावित लीज़ को लेकर इस बात पर बहस हुई है कि विदेशियों को व्यवहार में कितना नियंत्रण मिल सकता है।

बुनियादी ढांचा मंत्री अब्दुल्ला मुथ्थलिब का कहना है कि रासमाले में संपत्ति खरीदने से कभी स्थायी निवास या नागरिकता नहीं मिलेगी, हालांकि खरीदार 2015 में शुरू किए गए कॉरपोरेट रेज़िडेंस वीज़ा के पात्र होंगे। इसलिए रासमाले और पर्ल रेज़िडेंस में आव्रजन की व्यवस्थाएं अलग-अलग हैं।

गवर्नेंस विशेषज्ञ सलमा फिक्री ने चेतावनी दी है कि कई दशकों की लीज़ से किसी को विशिष्ट कब्जे, हस्तांतरण, विरासत के अधिकार और व्यापक आर्थिक नियंत्रण मिल सकते हैं। आयला की अगली कसौटियां ठोस हैं: पर्ल रेज़िडेंस के नियमों का प्रकाशन, 2026 की दूसरी छमाही में कार्यक्रम की प्रस्तावित शुरुआत, स्थानीय लाभों का वितरण और 2028 के अंत तक आंशिक संचालन की दिशा में प्रगति।

मुख्य बातें

  • प्रोजेक्ट आयला नूनू एटोल में 790 मिलियन डॉलर से अधिक मूल्य की परियोजना है। इसके 2028 के अंत तक आंशिक रूप से चालू होने की उम्मीद है।
  • पर्ल रेज़िडेंस अब 2026 की दूसरी छमाही में शुरू होने वाला है, जो पहले घोषित अप्रैल की तारीख से बाद का समय है।
  • न्यूनतम निवेश की शर्तें और निवास की अंतिम शर्तें प्रकाशित नहीं की गई हैं।
  • सरकार 1,200 से अधिक नौकरियों और टाउनशिप की 60 प्रतिशत से अधिक ऊर्जा जरूरतें नवीकरणीय स्रोतों से पूरी करने का वादा कर रही है।
  • आलोचक सार्वजनिक स्वामित्व रजिस्टर, कड़ी वित्तीय निगरानी और कार्यक्रम समझौतों के खुलासे की मांग कर रहे हैं।
  • निगरानी में पाया गया कि जुलाई से सितंबर 2024 के दौरान तलछट के 74 प्रतिशत माप दैनिक सीमा से अधिक थे।
  • सरकार का कहना है कि आवेदकों की जांच होगी और अवैध वित्तीय गतिविधियों के खिलाफ मौजूदा कानून लागू होंगे।
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