ताम्पाकान तांबे की खदान में फिलीपींस की इलेक्ट्रिक वाहन महत्वाकांक्षाओं की टक्कर भूमि अधिकारों और जल जोखिमों से

तांबे का विशाल भंडार, बंटा हुआ पहाड़

प्रस्तावित 5.9 अरब डॉलर की ताम्पाकान खदान से 17 वर्षों तक हर साल औसतन 375,000 टन तांबा और 360,000 औंस सोना निकाला जा सकता है। लेकिन भंडार की पहचान होने के तीन दशक से अधिक समय बाद भी दक्षिणी मिंदानाओ की यह परियोजना राष्ट्रीय खनन महत्वाकांक्षाओं, प्रांतीय प्रतिबंध और आदिवासी भूमि तथा पानी को लेकर विवादों के बीच फंसी हुई है।

फिलीपींस के लिए ताम्पाकान इलेक्ट्रिक वाहनों, बिजली नेटवर्क और नवीकरणीय ऊर्जा की आपूर्ति शृंखलाओं में जगह बनाने का संभावित अवसर है। प्रभावित ब्लान समुदायों के लिए इसका मतलब पैतृक क्षेत्र, विस्थापन और इस सवाल पर फैसले करना है कि क्या वादे किए गए भुगतान और नौकरियां भूमि तक पहुंच खोने की भरपाई कर सकते हैं।

फिलीपीन इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट स्टडीज ने 2022 के अपने खनन नीति पत्र में कहा कि परियोजना समर्थकों की संचालन शुरू करने की कानूनी शर्तें पूरी करने के बाद भी प्रांतीय प्रतिबंध बाधा बना हुआ है। इस आकलन से स्थानीय विवाद का समाधान नहीं हुआ। ताम्पाकान के अधिकारी अब भी स्पष्ट शर्तों की मांग कर रहे हैं, जबकि विरोधी पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों और समुदाय की सहमति हासिल करने की प्रक्रिया, दोनों पर सवाल उठाते हैं।

परियोजना के पैमाने को भी सावधानी से समझना जरूरी है। लगभग तीन अरब टन अयस्क का मतलब तीन अरब टन तांबा नहीं है। अयस्क वह चट्टान है जिसमें खनिज होते हैं और प्रसंस्करण के बाद इसका अधिकांश हिस्सा कचरा बन जाता है। इसलिए जमीन के नीचे मौजूद धातु का मूल्य उस राजस्व, मुनाफे या सार्वजनिक लाभ के बराबर नहीं है जो एक चालू खदान से हासिल होगा।

ये अंतर इसलिए मायने रखते हैं क्योंकि आर्थिक अनुमान बड़े हैं, लेकिन प्रस्तावित भौतिक बदलाव भी व्यापक हैं। पहले की योजनाओं में सैकड़ों मीटर गहरी खुदाई, बड़े पैमाने पर कचरे का भंडारण और हजारों लोगों का विस्थापन शामिल था। तांबे की बढ़ती मांग या राष्ट्रीय मंजूरी से यह तय नहीं होता कि इन लागतों का भार किस पर पड़ेगा।

तांबा ताम्पाकान को मूल्यवान क्यों बनाता है

तांबे से बिजली कुशलता से गुजरती है, इसलिए इसका इस्तेमाल मोटर की वाइंडिंग, बैटरी कनेक्शन, केबल और चार्जिंग उपकरणों में होता है। वुड मैकेंजी में तांबा अनुसंधान प्रमुख चार्ल्स कूपर ने कहा कि एक इलेक्ट्रिक वाहन में पारंपरिक कार की तुलना में चार गुना तक तांबा इस्तेमाल हो सकता है। एक इलेक्ट्रिक बस या ट्रक में इलेक्ट्रिक कार से चार गुना तक तांबा हो सकता है।

कूपर को उम्मीद है कि ऊर्जा परिवर्तन से जुड़ी मांग 2040 तक दोगुनी हो जाएगी। उनके अनुसार, उनकी टिप्पणी से पिछले वर्ष कुल तांबा खपत में इलेक्ट्रिक वाहनों की हिस्सेदारी करीब 6 प्रतिशत थी, जो 2040 तक बढ़कर 12 प्रतिशत हो जाएगी। यह हिस्सेदारी दोगुनी होने का अनुमान है, केवल वाहनों की संख्या दोगुनी होने का नहीं।

वुड मैकेंजी के विश्लेषण के अनुसार, बढ़ती कमी की रफ्तार को धीमा करने के लिए भी हर साल करीब 900,000 टन नई तांबा उत्पादन क्षमता जोड़नी होगी। ताम्पाकान का अनुमानित वार्षिक उत्पादन 375,000 टन इस मात्रा का लगभग 42 प्रतिशत होगा। यह तुलना खदान के पैमाने को दिखाती है, न कि यह कि एक प्रस्तावित खदान वैश्विक आपूर्ति की कमी दूर कर सकती है।

मांग परिवहन के अलावा बिजली ग्रिड, नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन, डेटा सेंटर और डिजिटल बुनियादी ढांचे से भी आती है। ताम्पाकान का तांबा जरूरी नहीं कि फिलीपींस के इलेक्ट्रिक वाहनों में लगे या केवल उत्सर्जन घटाने से जुड़े उत्पादों में इस्तेमाल हो। इसके भावी ग्राहक और प्रसंस्करण स्थल सार्वजनिक रूप से तय नहीं किए गए हैं।

राष्ट्रीय नीति बदली, लेकिन प्रांतीय बाधा कायम रही

पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन विभाग ने तांबा, सोना, चांदी और मिश्रित अयस्कों की प्रस्तावित खुली खदान परियोजनाओं पर राष्ट्रीय प्रतिबंध 27 अप्रैल, 2017 को लगाया था। 23 दिसंबर, 2021 को प्रशासनिक आदेश 2021-40 के जरिए इसे हटा दिया गया। यह अवधि करीब चार साल और आठ महीने थी, नौ साल नहीं।

पीआईडीएस के नीति पत्र के अनुसार, मूल आदेश में अम्लीय पानी, भारी धातुओं, खदान के कचरे के ढेर से होने वाले कटाव और भूगर्भीय खतरों के प्रति अवशिष्ट बांधों की संवेदनशीलता को रेखांकित किया गया था। प्रतिबंध हटाने के फैसले में महामारी के बाद आर्थिक सुधार का हवाला दिया गया और इस तरीके के इस्तेमाल के लिए बेहतर तकनीकी, सामाजिक और पर्यावरणीय व्यवहार को शर्त बनाया गया।

दक्षिण कोटाबाटो का अलग प्रतिबंध विवाद का मुख्य मुद्दा बना रहा। कुछ रिपोर्टें इसे 2010 का बताती हैं, जबकि पहले के एक पर्यावरणीय आकलन में प्रांतीय संहिता जुलाई 2011 में लागू होने की बात है। तारीख को लेकर ये विवरण अलग हैं, लेकिन इस बात पर सहमत हैं कि स्थानीय प्रतिबंध राष्ट्रीय प्रतिबंध से पहले लागू हुआ था और मनीला की नीति बदलने के बाद भी ताम्पाकान के लिए बाधा बना रहा।

विवाद में कई अलग-अलग फैसले हुए हैं:

• 1994: खनिज भंडार की पुष्टि हुई, जिसके बाद 1995 में खनन अधिकार दिए गए।
• 9 जनवरी, 2012: प्रांतीय विवाद सुलझने तक डीईएनआर ने पर्यावरणीय मंजूरी के आवेदन को खारिज कर दिया।
• 6 मई, 2019: 2020 में सार्वजनिक की गई जानकारी के अनुसार, परियोजना की पर्यावरणीय मंजूरी बहाल करने वाला फैसला प्रभावी हुआ।
• 10 अगस्त, 2020: ताम्पाकान परिषद ने एसएमआई के साथ अपना नगरपालिका समझौता रद्द करने का प्रस्ताव पारित किया।
• अक्टूबर 2020: राष्ट्रीय आदिवासी जन आयोग ने परियोजना के लिए पूर्व-शर्त प्रमाणपत्र जारी किया।
• 23 दिसंबर, 2021: डीईएनआर ने खुली खदानों पर लगा राष्ट्रीय प्रतिबंध हटा दिया।
• 16 मई और 3 जून, 2022: दक्षिण कोटाबाटो की प्रांतीय परिषद ने प्रतिबंध हटाने के लिए मतदान किया, फिर राज्यपाल ने बदलाव पर वीटो लगा दिया।

अगस्त 2020 की एक रिपोर्ट में प्रांतीय प्रतिबंध को अदालत में चुनौती दिए जाने का मामला अनिर्णीत बताया गया था। एक अन्य रिपोर्ट के अनुसार, 2020 के बाद के महीनों में कोरोनाडाल की एक अदालत ने प्रतिबंध बरकरार रखा। इसलिए पहले के विवरण को मौजूदा कानूनी स्थिति का बयान नहीं मानना चाहिए।

स्थानीय अधिकारी अलग समझौता चाहते हैं

राष्ट्रीय मंजूरियां और नगरपालिका की सहमति अलग-अलग मुद्दे हैं। ताम्पाकान परिषद ने 14 अगस्त, 2020 को सार्वजनिक किए गए प्रस्ताव के जरिए सैजिटेरियस माइन्स, इंक. (एसएमआई) के साथ अपना मूल नगरपालिका समझौता रद्द कर दिया, लेकिन नए समझौते पर बातचीत की संभावना खुली रखी।

परिषद सदस्यों ने कहा कि 2009 के समझौते की हर चार साल में जरूरी समीक्षा नहीं हुई थी और समीक्षा संबंधी चर्चाओं से नगरपालिका के प्रतिनिधियों को बाहर रखा गया था। उनके मुताबिक, इसकी शर्तें अस्पष्ट और निवासियों के लिए नुकसानदेह थीं। 2013 की सरकारी लेखा-परीक्षा में 1997 से नगरपालिका को कम-से-कम 40 मिलियन पेसो का भुगतान दर्ज किया गया था।

मेयर लियोनार्ड एस्कोबिलो ने कहा है कि पहले उन्होंने परियोजना का समर्थन किया था, लेकिन अब स्थानीय परमिट जारी होने से पहले वे चाहते हैं कि लाभ, संचालन का विवरण और आकस्मिक योजनाएं स्पष्ट की जाएं। उन्होंने यह भी कहा कि वे एसएमआई से बातचीत नहीं कर पाए हैं।

एस्कोबिलो ने अपनी स्थिति को खनन के विरोध के बजाय एक छोटी नगरपालिका के हितों में संतुलन बनाने की जिम्मेदारी बताया:

हमें अपनी रक्षा करनी होगी, खुद से भी।

2020 में सार्वजनिक की गई जानकारी के अनुसार, वित्तीय या तकनीकी सहायता समझौते को संचालन 2032 तक जारी रखने की अनुमति देने के लिए बढ़ाया गया था, जिसे संभावित रूप से 2057 तक नवीनीकृत किया जा सकता था। ये तारीखें अनुबंध की अवधि से जुड़ी हैं। निर्माण या उत्पादन शुरू होने की पुष्टि की गई तारीखें नहीं हैं।

ब्लान समुदाय की सहमति का मतलब सर्वसम्मति नहीं

यह खदान पांच आदिवासी परिषदों से जुड़े पैतृक क्षेत्र को प्रभावित करेगी। 1997 के आदिवासी जन अधिकार कानून के तहत आदिवासी क्षेत्र को प्रभावित करने वाली परियोजनाओं के लिए स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति जरूरी है। व्यावहारिक तौर पर, परियोजना आगे बढ़ने से पहले बिना दबाव के सहमति लेनी होगी और लोगों को उसके नतीजे समझने लायक जानकारी देनी होगी।

राष्ट्रीय आदिवासी जन आयोग का अक्टूबर 2020 का पूर्व-शर्त प्रमाणपत्र एक अहम औपचारिक कदम है, लेकिन विरोधियों ने परामर्श की पर्याप्तता पर सवाल उठाए। औपचारिक प्रमाणपत्र और हर प्रभावित परिवार की सहमति एक ही बात नहीं हैं।

ब्लान नेता नोरा पुली सुकाल के बारे में विवरण भी एक-दूसरे से मेल नहीं खाते। एक रिपोर्ट में कहा गया है कि उन्होंने अपनी जमीन पट्टे पर देने से इनकार किया और खदान का विरोध किया। वहीं, 2022 की घटनाओं के संदर्भ में फरवरी में उनके गांव के दौरे का जिक्र करने वाली दूसरी रिपोर्ट में बताया गया है कि रिश्तेदारों को कंपनी से सहायता और पट्टे का भुगतान मिलता देख उन्होंने सार्वजनिक रूप से एसएमआई का समर्थन किया।

उनके समर्थन का जिक्र करने वाली रिपोर्ट में सुकाल ने बताया कि उनके रिश्तेदारों को आर्थिक मदद और छात्रवृत्ति से लाभ हुआ था:

अब मैं खनन के समर्थन में हूं। मैं एसएमआई के संचालन का समर्थन करूंगी।

उन्होंने यह चिंता भी जताई कि विरोध जारी रखने से उनके रिश्तेदारों को मिलने वाले बाकी भुगतान प्रभावित हो सकते हैं। यह उनकी बताई हुई चिंता थी, इस बात का सबूत नहीं कि एसएमआई ने पैसा रोकने की धमकी दी थी। परस्पर विरोधी विवरणों से यह पता नहीं चलता कि उनका रुख कब या बदला भी या नहीं।

सुकाल ने अनुमान लगाया कि उनके समुदाय की करीब 90 प्रतिशत पैतृक भूमि पट्टे पर दी जा चुकी थी। इसके उलट, ब्लान नेता दागुइल कैपियन ने बोंग माल में पट्टे पर दी गई भूमि का हिस्सा 10 प्रतिशत बताया और कहा कि कम-से-कम 200 हेक्टेयर जमीन पर बातचीत चल रही थी। ये आंकड़े अलग-अलग समुदायों से जुड़े हैं और इन्हें पूरी परियोजना के एक साझा अनुमान में नहीं जोड़ा जा सकता।

वादे किए गए लाभ का असल मूल्य

25 साल के लिए प्रति हेक्टेयर 160,000 पेसो की बताई गई पट्टा दर के हिसाब से सालाना भुगतान 6,400 पेसो, यानी लगभग 533 पेसो प्रति माह होता है। गरीब समुदाय में एकमुश्त बड़ी रकम आकर्षक लग सकती है, लेकिन गणना दिखाती है कि 25 साल में बांटने पर यह कितनी सीमित हो जाती है।

कंपनी की सहायता में छात्रवृत्तियां, स्वास्थ्य सेवाएं और आजीविका कार्यक्रम भी शामिल हैं। बताया जाता है कि एसएमआई ने सामुदायिक पहलों के लिए पांचों आदिवासी परिषदों को हर साल 3 मिलियन पेसो दिए। स्थानीय आदिवासी अनिवार्य प्रतिनिधि डोमिंगो कोलाडो समेत समर्थक इस परियोजना को अवसरों का स्रोत मानते हैं और संचालन शुरू करने के पक्ष में हैं।

एसएमआई के प्रतिनिधि रॉय एंटोनियो ने दिसंबर 2021 में कहा था कि कंपनी ने 32 अरब पेसो का निवेश किया और 2.6 अरब पेसो कर चुकाया। उन्होंने संचालन के पहले दशक में आदिवासी रॉयल्टी के रूप में 6.6 अरब पेसो का अनुमान दिया था। ये कंपनी के बयान और अनुमान थे, भविष्य में होने वाली ऐसी प्राप्तियों की स्वतंत्र रूप से पुष्टि नहीं हुई थी।

पीआईडीएस के नीति पत्र में रॉयल्टी का अलग अनुमान दिया गया है: दस साल में 4.8 अरब पेसो, इसके साथ राष्ट्रीय करों में 68 अरब पेसो, स्थानीय करों में 4 अरब पेसो और सामाजिक विकास एवं प्रबंधन कार्यक्रम के लिए 2.6 अरब पेसो। रॉयल्टी के दोनों अनुमान 1.8 अरब पेसो से अलग हैं। ऐसा कोई स्पष्टीकरण नहीं है जिससे पता चले कि उनमें अलग-अलग मान्यताएं या परियोजना के संस्करण इस्तेमाल किए गए हैं।

पीआईडीएस यह भी बताता है कि आदिवासी रॉयल्टी लाभार्थियों तक कैसे पहुंचती है, इसका पता लगाने में कमियां हैं। कुल भुगतान के आंकड़ों से यह नहीं पता चलता कि परिवारों के बीच लाभ का उचित वितरण हुआ या नहीं। ताम्पाकान के प्रस्तावित सौदे का आकलन करने में समुदाय के लिए वादा किए गए राजस्व और व्यक्ति को सत्यापित रूप से मिले लाभ के बीच का अंतर अहम है।

जलागम क्षेत्र का जोखिम खदान से आगे तक

एनवायरनमेंटल साइंस फॉर सोशल चेंज ने 2012 के अपने आकलन ताम्पाकान के रहस्यों से पर्दा उठाना में इस भंडार को पुला बाटो नदी और तुकाय माल तथा बोंग माल नदियों के बीच की पर्वत-श्रेणी पर स्थित बताया। आकलन में भूजल के प्रति उच्च संवेदनशीलता और भूकंपीय जोखिम की पहचान की गई, जिससे परियोजना के विरोध में स्थान का चुनाव भी एक तर्क बन गया।

आकलन में 500 हेक्टेयर में फैली और 800 मीटर गहरी प्रस्तावित खदान, 1.35 अरब टन अपशिष्ट चट्टान रखने वाली सुविधा और 1.1 अरब टन अवशिष्ट रखने वाला बांध बताया गया। अवशिष्ट वह सामग्री है जो अयस्क से मूल्यवान खनिज अलग करने के बाद बचती है। ये आंकड़े पुरानी योजनाओं के हैं, मौजूदा निर्माण डिजाइन की पुष्टि नहीं।

एक चिंता अम्लीय खदान निकासी की है। सल्फाइड वाली कुछ चट्टानें हवा और पानी के संपर्क में आने पर अम्लीय पानी बना सकती हैं, जो धातुओं को धाराओं या भूजल में ले जाता है। खनन खत्म होने के लंबे समय बाद तक भी उपचार की जरूरत पड़ सकती है।

मार्बेल धर्मप्रांत के बिशप सिरिलो कासिकास का तर्क है कि प्रस्तावित कचरा सुविधाएं लंबे समय तक बोझ बनी रह सकती हैं:

वे खुली खदान, अपशिष्ट चट्टान सुविधा और अवशिष्ट तालाबों में अम्लीय खदान निकासी की समस्या छोड़ जाएंगे। यह स्थायी निशान है। यह हमेशा रहने वाला निशान है।

ईएसएससी ने चेतावनी दी कि पानी निकालने और प्रदूषण से 100,000 से अधिक किसानों की आजीविका प्रभावित हो सकती है। उसने ऐसा सबसे खराब परिदृश्य भी बताया जिसमें बड़े भंडारण ढांचे नाकाम होने पर 2.5 अरब टन या उससे अधिक सामग्री बाहर निकल सकती है। ये संभावित नुकसान के आकलन हैं, ताम्पाकान की चालू खदान में हुई घटनाएं नहीं।

एसएमआई पहले कह चुकी है कि आधुनिक इंजीनियरिंग और सुरक्षा उपाय पर्यावरणीय जोखिमों को नियंत्रित कर सकते हैं। 2012 में मंजूरी का आवेदन खारिज होने के बाद, एसएमआई के तत्कालीन अध्यक्ष पीटर फॉरेस्टल ने तर्क दिया था कि फैसला परियोजना के पर्यावरणीय प्रभाव संबंधी बयान के गुण-दोष के आधार पर नहीं हुआ था। विवाद पर ताजा रिपोर्ट के लिए एसएमआई ने साक्षात्कार देने से इनकार कर दिया।

अलग-अलग परियोजना क्षेत्र और हिंसा का इतिहास

परियोजना के अलग-अलग विवरणों में क्षेत्रफल और विस्थापन के अनुमान अलग हैं। ईएसएससी ने दक्षिण कोटाबाटो, सारंगानी, सुल्तान कुदारात और दावाओ डेल सुर में करीब 23,600 हेक्टेयर की रियायत का उल्लेख किया। बाद की रिपोर्टों में प्रस्तावित अंतिम खदान क्षेत्र करीब 10,000 हेक्टेयर बताया गया। रियायत की सीमा और अंतिम खदान क्षेत्र अलग चीजें मापते हैं, इसलिए इनमें से किसी को भी अपने आप खुदाई का क्षेत्र नहीं कहा जाना चाहिए।

वन क्षेत्र के आंकड़ों का मेल बैठाना और मुश्किल है। ईएसएससी ने 3,935 हेक्टेयर जंगल साफ करने और 4,000 ब्लान लोगों को विस्थापित करने की योजनाओं का जिक्र किया। एक दूसरी रिपोर्ट में करीब 4,000 हेक्टेयर क्षेत्र में बदलाव की बात थी, जिसमें लगभग 1,300 हेक्टेयर जंगल और करीब 5,000 लोगों का पुनर्वास शामिल था। साझा परिभाषाओं वाला अद्यतन योजना दस्तावेज न होने से ये अलग-अलग रिपोर्ट किए गए अनुमान ही हैं।

ईएसएससी ने 2.4 अरब टन अयस्क का भी उल्लेख किया, जिसमें 13.5 मिलियन टन तांबा और 15.8 मिलियन औंस सोना था। यह बाद के विवरणों में दिए गए करीब तीन अरब टन अयस्क से अलग है। तारीख के साथ तकनीकी आकलन के बिना इस अंतर को संसाधन में पुष्टि की गई बढ़ोतरी नहीं मानना चाहिए।

संघर्ष में पहले ही लोगों की जान गई है। ऐतिहासिक रिपोर्टों में खनन पट्टे के क्षेत्र में कम-से-कम दो दर्जन मौतें दर्ज हैं, जिनमें सुरक्षा कर्मी और आदिवासी निवासी शामिल हैं। आदिवासी नेता गुरिल्मिन मालिद और उनके एक युवा साथी की जुलाई 2002 में हत्या कर दी गई थी। 2012 में सैन्य अभियान के दौरान दागुइल कैपियन की पत्नी और दो बेटों की मौत हो गई थी।

सैन्य तैनाती, सशस्त्र आदिवासी प्रतिरोध, कंपनी की सुरक्षा व्यवस्था और कम्युनिस्ट विद्रोही, सभी इस इतिहास का हिस्सा रहे हैं। ये मौतें जटिल संघर्ष की स्थिति में हुईं; सभी के लिए किसी एक पक्ष या कारण को जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता।

खनिज रणनीति के लिए खरीदार और जवाबदेही भी जरूरी

फिलीपीन सरकार खनन के जरिए स्वच्छ ऊर्जा की ओर बदलाव को समर्थन देना और घरेलू प्रसंस्करण में निवेश आकर्षित करना चाहती है। इंडोनेशिया एक क्षेत्रीय तुलना पेश करता है: 2024 में दुनिया के खनन किए गए तांबे के उत्पादन में उसका हिस्सा करीब 4.5 प्रतिशत था और उसने स्मेल्टरों में बड़े निवेश आकर्षित किए हैं। फिलीपींस अब भी तैयार उत्पादों का निर्माता बनने के बजाय मुख्य रूप से खनिज निकालने और निर्यात करने वाला देश है।

रिस्टैड एनर्जी में बैटरी बाजार अनुसंधान के उपाध्यक्ष दू फू ने कहा कि फिलीपींस के 92 प्रतिशत तांबा भंडार के लिए खनन परमिट नहीं हैं। उन्होंने खदान विकसित करने में आठ से 15 साल लगने की बात कही। इस दौरान वित्तपोषण, महंगाई, नीति में बदलाव और जिंसों की कीमतें परियोजनाओं को कमजोर कर सकती हैं।

ताम्पाकान के स्वामित्व का इतिहास एक और अनसुलझा मुद्दा है। ग्लेनकोर 2015 में परियोजना से हट गया था। रिपोर्टों के मुताबिक बाद में इसका नियंत्रण फिलीपीन के हितों के जरिए रहा, जिनमें साय परिवार से जुड़ी एल्सन्स और इंडोफिल रिसोर्सेज फिलीपींस शामिल हैं; खान एवं भूविज्ञान ब्यूरो ने दिसंबर 2017 तक एसएमआई को पूरी तरह फिलीपीन के स्वामित्व वाली कंपनी बताया था। 2024 की रिपोर्टों में संकेत दिया गया कि चीन की चाल्को करीब 2 अरब डॉलर के बताए गए होल्डिंग ढांचे में निवेश पर विचार कर रही थी। किसी सौदे की सार्वजनिक रूप से पुष्टि नहीं हुई है।

चीन पहले से ही फिलीपीन के खनिजों का प्रमुख गंतव्य है। 2020 से 2024 के आखिर तक के संयुक्त राष्ट्र के व्यापार आंकड़ों के अनुसार, फिलीपीन के निकेल अयस्क निर्यात का करीब 90 प्रतिशत चीन के बंदरगाहों तक गया। इससे यह तय नहीं होता कि ताम्पाकान का तांबा कहां जाएगा, हालांकि चीन समेत क्षेत्रीय स्मेल्टर उसके संभावित खरीदार हो सकते हैं।

अर्थवर्क्स में खनन कार्यक्रम की निदेशक एलेन मूर का तर्क है कि पुनर्चक्रण, पुनः उपयोग और सामग्री के अधिक कुशल इस्तेमाल से नए खनन की मांग घट सकती है। वाहन निर्माताओं के लीड द चार्ज गठबंधन के आकलन में भी पर्यावरण संरक्षण, श्रमिक अधिकारों और आदिवासी अधिकारों के मामले में प्रगति असमान पाई गई। कुछ कंपनियों की प्रतिबद्धताओं के बावजूद उन्हें लागू करने की रफ्तार धीमी रही।

ग्लोबल विटनेस में नीति और पैरवी की प्रमुख एमिली आयोना स्टीवर्ट ने चेतावनी दी कि खनिजों की बढ़ती मांग स्वच्छ ऊर्जा के साथ-साथ कृत्रिम बुद्धिमत्ता और रक्षा क्षेत्र की जरूरतों को भी पूरा करती है। यूरोप की कार्बन सीमा समायोजन व्यवस्था उत्पादन से होने वाले उत्सर्जन पर दबाव बढ़ाती है, हालांकि इसके शुरुआती क्षेत्रों में इस्पात, एल्युमीनियम और सीमेंट शामिल हैं, तांबा नहीं। इससे ताम्पाकान के भूमि या जल विवादों का समाधान नहीं होता।

उत्पादन शुरू होने की कोई पक्की तारीख, अगली सुनवाई की तारीख या नए नगरपालिका समझौते की समय-सीमा तय नहीं है। जिन फैसलों की अब भी जरूरत है, उनमें लागू किए जा सकने वाले स्थानीय समझौते, प्रांतीय प्रतिबंध, सहमति, मौजूदा इंजीनियरिंग योजनाएं और खदान बंद होने के बाद कचरे के प्रबंधन की जिम्मेदारी शामिल हैं।

मुख्य बातें

• ताम्पाकान में 17 वर्षों तक हर साल 375,000 टन तांबा और 360,000 औंस सोना उत्पादन का अनुमान है।
• खुली खदानों पर राष्ट्रीय प्रतिबंध दिसंबर 2021 में हटा दिया गया, लेकिन दक्षिण कोटाबाटो का अलग प्रतिबंध बाधा बना रहा।
• ताम्पाकान ने अगस्त 2020 में एसएमआई के साथ अपना नगरपालिका समझौता रद्द किया, लेकिन नए समझौते की गुंजाइश रखी।
• ब्लान समुदाय बंटे हुए हैं और खदान को लेकर नोरा सुकाल के रुख पर रिपोर्टें एक-दूसरे से मेल नहीं खातीं।
• वनों की सफाई, विस्थापन और रॉयल्टी के रिपोर्ट किए गए अनुमान अलग हैं और उनमें तालमेल की जरूरत है।
• जल संरक्षण, कचरे का भंडारण और खदान बंद होने के बाद जवाबदेही अहम अनसुलझे मुद्दे हैं।
• चाल्को के निवेश या उत्पादन शुरू होने की पक्की तारीख की सार्वजनिक रूप से पुष्टि नहीं हुई है।