डेगू में छत गिरने से 38 लोग घायल, निवासियों ने वर्षों पहले दिखे चेतावनी संकेतों का किया जिक्र

छत झुकने की चेतावनियों के बाद 38 लोग घायल

डेगू में बिक्री कार्यक्रम के दौरान छत गिरने से 38 लोग घायल हो गए। इस घटना ने स्थानीय सुरक्षा निगरानी में दो कमियां उजागर की हैं: 1994 में बने भवन पर अनिवार्य आवधिक निरीक्षण के नियम लागू नहीं थे और जिला कार्यालय को कार्यक्रम की जानकारी नहीं थी। एक निवासी ने यह भी आरोप लगाया है कि छत के सहारे 2019 या 2020 में ही साफ तौर पर खराब होने लगे थे।

यह दुर्घटना 10 अक्टूबर को सुबह करीब 10:16 बजे बुक-गु के ग्वानेउम-दोंग में चार मंजिला इमारत की दूसरी मंजिल पर हुई। वहां मौजूद सभी 66 लोग बाहर निकल गए। कार्यक्रम में ज्यादातर बुजुर्ग शामिल थे। ब्योरे के मुताबिक, उनकी उम्र 60 से 80 वर्ष के बीच थी।

अगली सुबह तक पुलिस ने पता लगाया था कि 18 लोगों को अस्पताल में इलाज मिला और पांच को भर्ती किया गया। किसी के गंभीर रूप से घायल होने या जानलेवा चोट लगने की खबर नहीं थी। घायल हुए 38 लोग अंदर मौजूद सभी लोगों का करीब 58 प्रतिशत थे। यह अनुपात कार्यक्रम में शामिल 66 लोगों की बताई गई संख्या के आधार पर निकाला गया है।

जांचकर्ताओं का मानना है कि प्रवेश द्वार से देखने पर कमरे के बाईं ओर बने मंच के ऊपर छत का हिस्सा पहले गिरा, फिर छत के दूसरे हिस्से सिलसिलेवार ढंग से गिरे। बिक्री कंपनी के लगाए इनडोर कैमरे में दुर्घटना रिकॉर्ड हुई।

मुख्य सवाल यह है कि छत गिरने की वजह उसकी उम्र, निर्माण में खामी, जरूरत से ज्यादा भार या जोड़ का टूटना था। पहले हुए नुकसान के बारे में निवासियों के बयान जांच में अहम हो सकते हैं, लेकिन अभी उन्हें दुर्घटना का कारण नहीं माना गया है। पुलिस आपराधिक कार्रवाई का फैसला करने से पहले स्थापना और मरम्मत का इतिहास, बरामद मलबा और वीडियो साक्ष्य जांच रही है।

कंक्रीट ढांचा नहीं, झूठी छत गिरी

क्षतिग्रस्त हिस्सा झूठी छत थी। इसे इमारत की मूल छत के नीचे लगाया जाता है, ताकि पाइप, तार और अन्य उपकरण ढके रहें। खबरों के मुताबिक, छत के पैनल और उन्हें सहारा देने वाला स्टील का ढांचा एक साथ गिरा। इमारत का कंक्रीट ढांचा गिरने की बात नहीं कही गई है।

पुलिस ने फिनिशिंग सामग्री की तीन परतों की पहचान की: स्थानीय तौर पर टेक्स कहलाने वाली छत की टाइलें, जिप्सम बोर्ड और कागज-आधारित प्लाइवुड। इन परतों के अलग होकर गिरने के बाद कमरे के ऊपर खुला कंक्रीट दिखाई दे रहा था, जबकि बोर्ड और धातु के हिस्से फर्श और फर्नीचर पर बिखरे थे।

जांच को समझने के लिए यह फर्क अहम है। झूठी छत को ऊपर सुरक्षित रखने के लिए हैंगर, फ्रेम, क्लिप और अन्य जोड़ जरूरी होते हैं। जांचकर्ताओं को पता लगाना होगा कि कौन सा हिस्सा पहले टूटा और क्या स्थापना की हालत या निर्माण ने इसमें भूमिका निभाई।

अधिकारी फिक्सिंग क्लिप के अलग होने की आशंका की जांच कर रहे हैं। एक प्रशासनिक अधिकारी ने यह संभावना भी जताई कि पुराने सहारा देने वाले तार टूट गए हों। इनमें से किसी भी वजह की पुष्टि नहीं हुई है। शुरुआती एक ब्योरे में प्रवेश द्वार से सबसे दूर वाले हिस्से के पास स्टील क्लिप ढीले होने की बात कही गई थी। बाद में पुलिस ने मंच के ऊपर छत के हिस्से को शुरुआती बिंदु बताया, लेकिन गिरने की अंतिम वजह घोषित नहीं की।

डेगू महानगर पुलिस एजेंसी के फॉरेंसिक जांच विभाग के प्रमुख पार्क म्यॉन्ग-हो ने कहा कि जांच में सामग्री के भार, ढांचागत खामी और टूट-फूट के बीच फर्क किया जाएगा। इसलिए छत गिरने का शुरुआती बिंदु पता लगाना, दुर्घटना की वजह स्थापित करने का केवल पहला कदम है।

निवासी ने वर्षों पहले खराबी दिखने की बात कही

51 वर्षीय निवासी किम ने 11 अक्टूबर को घटनास्थल पर पहले दिखे चेतावनी संकेतों का ब्योरा दिया। दूसरी मंजिल पर पहले करीब एक दशक तक बिलियर्ड हॉल चलता था। किम ने कहा कि ग्राहकों ने छत के कुछ हिस्सों को झुका हुआ देखा था।

किम के मुताबिक, 2019 या 2020 में ही छत को सहारा देने वाली केबलें खराब होकर नीचे लटक रही थीं। बताया गया कि ग्राहकों ने झुकी छत पर चिंता जताई और पूछा कि क्या उसकी मरम्मत की जरूरत है।

किम ने आरोप लगाया कि बिलियर्ड हॉल संचालक ने हल्के स्टील के ढांचे से मरम्मत कराने की मांग की थी, लेकिन मालिक ने खर्च के कारण इसका विरोध किया। कारोबार बंद होने से पहले कथित तौर पर पेंट और दूसरे अस्थायी कामों से घिसे हुए हिस्सों को छिपाया गया। ये एक निवासी के आरोप हैं, पुलिस की ओर से घोषित निष्कर्ष नहीं।

निवासियों का मानना है कि लंबे समय तक जगह खाली रहने से छत की मरम्मत नहीं हुई होगी। हालांकि, यह अभी एक आशंका है, जिसकी पुष्टि के लिए रखरखाव के रिकॉर्ड या अन्य साक्ष्य चाहिए। दुर्घटना के बाद भी दूसरी मंजिल पर बिलियर्ड हॉल का एक साइनबोर्ड लगा हुआ था।

जगह के पुराने इस्तेमाल के बारे में ब्योरे अलग-अलग हैं। कई खबरों के अनुसार, वहां पिछले साल मार्च में बिक्री कार्यक्रम हुआ था और उसके बाद जगह करीब एक साल सात महीने खाली रही। एक अन्य ब्योरे में बिलियर्ड हॉल उसी मार्च में बंद होने की बात कही गई है, जबकि निवासी लंबे समय तक बहुत कम इस्तेमाल होने का जिक्र करते हैं। इन अलग-अलग ब्योरे को स्पष्ट करने के लिए पुलिस छत लगने का समय और उसके बाद हुई मरम्मत की जांच कर रही है।

एक महीने तक बिक्री गतिविधि की सूचना नहीं दी गई

केवल A के रूप में पहचानी गई कंपनी ने 3 अक्टूबर से 3 नवंबर तक दूसरी मंजिल किराये पर ली थी। उसने पुराने बिलियर्ड हॉल में बिजली के कंबल, रसोई के सामान और अन्य घरेलू चीजें बेचीं। लोगों को टिश्यू, डिटर्जेंट और अंडे जैसी मुफ्त चीजें देकर कार्यक्रम में बुलाया गया।

बुक-गु प्रशासन के मुताबिक, कंपनी ने जिला कार्यालय में बिक्री कारोबार की सूचना दर्ज नहीं कराई थी। अधिकारियों ने यह भी कहा कि दुर्घटना से पहले उन्हें कार्यक्रम के चलने की जानकारी नहीं थी। खबरों के अनुसार, इसी कंपनी ने पिछले साल मार्च में करीब एक महीने तक उसी जगह पर ऐसा ही कार्यक्रम किया था।

डेगू के अन्य इलाकों और दक्षिण कोरिया भर में ऐसी ही अस्थायी बिक्री गतिविधियों की खबरें हैं। ऐसे कार्यक्रमों की जानकारी वरिष्ठ नागरिक केंद्रों और कल्याण सुविधाओं के जरिए फैल सकती है। लोगों को बुलाने के लिए मुफ्त सामान दिया जाता है। इससे यह पता नहीं चलता कि इस खास कार्यक्रम में आए हर व्यक्ति को कैसे बुलाया गया था।

कम अवधि का किराया और सूचना न दिया जाना यह समझने में मदद करते हैं कि स्थानीय प्रशासन की नजर इस जगह पर क्यों नहीं पड़ी। हालांकि, इन बातों से अपने आप यह साबित नहीं होता कि छत क्यों गिरी या संचालक को जगह के असुरक्षित होने की जानकारी थी। इन सवालों के जवाब जगह, उसके प्रबंधन और कार्यक्रम से पहले हुई सुरक्षा जांच की पड़ताल पर निर्भर हैं।

बाहर निकलते समय फर्नीचर से चोटें कम रहीं

अंदर मौजूद लोगों ने बताया कि छत के हिस्से एक के बाद एक गिरते गए और लोग तेजी से बाहर निकलने लगे। केवल A के रूप में पहचाने गए 70 वर्ष से अधिक उम्र के एक व्यक्ति ने बताया कि सामग्री गिरनी शुरू हुई तो क्या हुआ:

इमारत के अंदर दर्जनों बुजुर्ग थे, तभी छत की फिनिशिंग सामग्री एक के बाद एक हमारे सिरों पर गिरने लगी।

गिरती हुई कुछ सामग्री मेजों और कुर्सियों में अटक गई। डेगू गंगबुक फायर स्टेशन में घटनास्थल पर कार्रवाई के प्रभारी ह्वांग चिल-सोक ने बताया कि फर्नीचर ने गंभीर चोटों को रोकने में किस तरह मदद की:

खुशकिस्मती से छत की टाइलों के नीचे मेजें और कुर्सियां थीं। उनके कारण खाली जगह बनी रही और घायलों में किसी को गंभीर चोट नहीं आई।

पास की एक लॉन्ड्री संचालक, जिनका उपनाम पार्क बताया गया है और जो 50 वर्ष के आसपास के हैं, ने कहा कि संकरी सीढ़ियों के कारण बाहर निकलना खतरनाक था। उन्होंने सिर में चोट लगने से खून बह रहे एक बुजुर्ग को देखने की बात भी कही। अन्य ब्योरे में बाहर निकलते समय खरोंच लगने और गिरती सामग्री से चोट लगने का जिक्र है।

दमकल अधिकारियों ने बचाव और तलाशी के लिए 18 वाहन और 55 कर्मी भेजे। पुलिस और दमकलकर्मियों ने अतिरिक्त घायलों की तलाश की और घटनास्थल के आसपास आवाजाही रोक दी।

अस्पताल ले जाए गए लोगों की शुरुआती संख्या के बारे में खबरों में अंतर है। ज्यादातर खबरों में नौ लोगों का जिक्र है, जबकि एक में 12 बताया गया है। शुरुआती एक ब्योरे में नौ लोगों को अस्पताल में इलाज मिलने की बात थी। वहीं, पुलिस की ओर से घायलों से पूछताछ के बाद 11 अक्टूबर तक पता चला कि 18 लोगों को इलाज मिला था। ये आंकड़े अलग-अलग चीजें या रिपोर्टिंग के अलग चरण बताते हैं, इसलिए इन्हें एक-दूसरे के स्थान पर इस्तेमाल नहीं करना चाहिए।

छोटी इमारत अनिवार्य आवधिक जांच के दायरे से बाहर

इस इमारत को 1994 में इस्तेमाल की मंजूरी मिली थी और इसका कुल फर्श क्षेत्रफल 892 वर्ग मीटर है। पहली दो मंजिलों का इस्तेमाल व्यावसायिक रूप से होता था, जबकि मालिक ऊपर की दो मंजिलों में रहते थे। भूतल पर मौजूद खाद्य सामग्री की दुकान ने सितंबर के अंत में कारोबार बंद कर दिया था और खबरों के मुताबिक, वहां से सामान हटाने का काम होना था।

बुक-गु ने कहा कि लागू भवन नियमों के तहत इस संपत्ति पर अनिवार्य आवधिक सुरक्षा निरीक्षण लागू नहीं थे। खबरों में यह भी कहा गया है कि कोई स्वतंत्र सुरक्षा निरीक्षण नहीं हुआ था। हालांकि, निरीक्षण और रखरखाव का पूरा इतिहास उन बातों में शामिल है जिन्हें जांचकर्ताओं को स्थापित करना है।

खबरों में बताए गए निरीक्षण नियम आकार और इस्तेमाल के आधार पर कुछ इमारतों पर लागू होते हैं। इनमें कम से कम 3,000 वर्ग मीटर की कुछ साझा स्वामित्व वाली इमारतें और बड़ी संख्या में लोगों के इस्तेमाल वाली तय श्रेणी की इमारतें शामिल हैं। दुर्घटनाग्रस्त इमारत का फर्श क्षेत्रफल इस सीमा के एक-तिहाई से भी कम था, लेकिन नियमों में आकार ही एकमात्र कसौटी नहीं है।

दक्षिण कोरिया के भवन प्रबंधन अधिनियम का अनुच्छेद 15 स्थानीय प्रशासन को कुछ छोटी इमारतों का निरीक्षण करने की अनुमति देता है। इनमें ऐसी पात्र इमारतें भी शामिल हैं जिन्हें इस्तेमाल की मंजूरी मिले 30 साल से ज्यादा हो चुके हों और जिनमें सुरक्षा की कमजोरियां या आपदा का खतरा माना गया हो। स्थानीय नियम यह तय करने में मदद करते हैं कि किन इमारतों पर यह लागू होगा। खबरों के मुताबिक, यह हर पुरानी संपत्ति का अनिवार्य निरीक्षण नहीं, बल्कि प्रशासन का विवेकाधीन अधिकार है।

इस मामले में व्यावहारिक कमी साफ है: नियमित अनिवार्य जांच के दायरे से बाहर एक पुरानी जगह को फिर से इस्तेमाल में लाया गया और वहां 66 लोगों ने कार्यक्रम में हिस्सा लिया, जबकि जिला प्रशासन को इसकी जानकारी नहीं थी। आवधिक निरीक्षण से छूट मिलने का मतलब यह नहीं कि छत सुरक्षित थी। इससे यह भी तय नहीं होता कि मालिक या संचालक ने अपनी जिम्मेदारियां पूरी की थीं या नहीं।

पुलिस वीडियो, जोड़ों और मरम्मत के रिकॉर्ड की जांच कर रही है

डेगू पुलिस ने महानगर जांच इकाई के प्रमुख के नेतृत्व में 33 अधिकारियों की विशेष जांच टीम बनाई। टीम में गंभीर दुर्घटनाओं की जांच और फॉरेंसिक काम के जिम्मेदार अधिकारी शामिल हैं।

11 अक्टूबर को सुबह करीब 9 बजे राष्ट्रीय फॉरेंसिक सेवा, डेगू शहर प्रशासन, बुक-गु प्रशासन और पुलिस के फॉरेंसिक कर्मियों ने संयुक्त जांच शुरू की। इसमें करीब 10 प्रतिनिधि शामिल हुए। जांच कितनी देर चली, इस बारे में खबरों में अंतर है: शुरुआती खबर में करीब एक घंटे बताया गया, जबकि बाद की खबरों में लगभग दो घंटे का जिक्र था।

जांचकर्ताओं ने बिक्री कंपनी का लगाया इनडोर कैमरा बरामद किया और इमारत की दूसरी मंजिलों तथा बाहर के निगरानी कैमरों की फुटेज हासिल की। इन रिकॉर्डिंग की मलबे से तुलना करके घटनाक्रम दोबारा बनाया जा सकता है और छत की शुरुआती खराबी को उसके बाद हुई टूट-फूट से अलग किया जा सकता है।

पुलिस निर्माण की गुणवत्ता, सहारों और जोड़ने वाले पुर्जों की हालत, स्थापना की तारीख, मरम्मत और रखरखाव की जांच कर रही है। अधिकारी यह भी विचार कर रहे हैं कि क्या कंपनी या इमारत के प्रतिनिधियों पर कामकाज में लापरवाही से चोट पहुंचाने के आरोप लग सकते हैं। इसके लिए जांचकर्ताओं को चोटों से जुड़ी आवश्यक सावधानी बरतने में हुई चूक साबित करनी होगी, न कि केवल दुर्घटना के आधार पर किसी को दोषी मान लेना होगा।

11 अक्टूबर की खबरों में बताए गए चरण तक किसी संदिग्ध को औपचारिक रूप से दर्ज नहीं किया गया था। विस्तृत फॉरेंसिक नतीजे आने में करीब दो सप्ताह लगने की उम्मीद थी, लेकिन उन्हें जारी करने की कोई निश्चित तारीख नहीं बताई गई थी।

किराये से जांच तक की घटनाएं

बताई गई तारीखें पहले की सुरक्षा चिंताओं, जगह के दोबारा इस्तेमाल और छत गिरने के बाद की कार्रवाई को जोड़ती हैं। इससे यह भी पता चलता है कि घटनाक्रम के कौन से हिस्से अब भी विवादित या अधूरे हैं।

• 1994: चार मंजिला, 892 वर्ग मीटर की इमारत को इस्तेमाल की मंजूरी मिली।
• 2019 से 2020: निवासी किम का आरोप है कि सहारा देने वाली केबलें खराब हो रही थीं और छत के हिस्से झुके हुए थे।
• पिछले साल मार्च: खबरों के मुताबिक, कंपनी ने उसी जगह पर एक महीने तक बिक्री कार्यक्रम किए।
• 3 अक्टूबर: मौजूदा किराया और घरेलू सामान की बिक्री शुरू हुई।
• 10 अक्टूबर, सुबह करीब 10:16 बजे: कार्यक्रम के दौरान छत की सामग्री गिरी; 66 लोग बाहर निकले और 38 घायल हुए।
• 11 अक्टूबर, सुबह करीब 9 बजे: पुलिस और अन्य एजेंसियों ने संयुक्त फॉरेंसिक जांच शुरू की।
• जांच के करीब दो सप्ताह बाद: विस्तृत फॉरेंसिक नतीजे आने की उम्मीद थी, हालांकि जारी करने की तारीख तय नहीं थी।

बिक्री कार्यक्रमों के बीच करीब एक साल सात महीने का बताया गया अंतर यह साबित नहीं करता कि उस दौरान कोई रखरखाव नहीं हुआ। कमरे के खाली रहने के दौरान क्या हुआ, यह पता लगाने के लिए रिकॉर्ड और गवाहों के बयान जरूरी होंगे।

सुरक्षा निरीक्षण और राष्ट्रपति की प्रतिक्रिया पर विवाद

बुक-गु की योजना 11 अक्टूबर की खबरों वाले सप्ताह में इमारत की दूसरी मंजिलों पर छतों का निरीक्षण करने की थी। जिला प्रमुख ली गुन-सू ने कहा कि अधिकारी सुरक्षा उपायों पर पुलिस और दमकल प्रशासन के साथ काम करेंगे और दुर्घटना की परिस्थितियों तथा सुरक्षा नियमों के पालन का पता लगने के बाद कार्रवाई करेंगे।

डेगू के महापौर चू ग्यॉन्ग-हो घटनास्थल पहुंचे और शहर भर में पुरानी सुविधाओं का निरीक्षण करने की घोषणा की। नगर अधिकारियों ने जांच के दायरे और समय को लेकर जिलों और काउंटी प्रशासन के साथ चर्चा की। प्रतिक्रिया से जुड़ी खबरों में शहर-व्यापी निरीक्षण के नतीजे या कोई पक्का कार्यक्रम घोषित नहीं किया गया।

कोरियाई रेड क्रॉस ने पास में आपदा मनोवैज्ञानिक सहायता केंद्र खोला। 11 अक्टूबर की सुबह तक 20 निवासियों को परामर्श दिया जा चुका था। इससे शारीरिक चोटों के इलाज से आगे भी सहायता दी गई।

यह दुर्घटना राजनीतिक विवाद का विषय भी बन गई। राष्ट्रपति कार्यालय ने 11 अक्टूबर को एक बयान में कहा कि राष्ट्रपति ली जे-म्यॉन्ग पिछले दिन परिवार के साथ तेरेउंग गोल्फ कोर्स गए थे और वहीं उन्हें छत गिरने की खबर मिली। कार्यालय ने कहा कि उन्होंने कार्यवाहक राष्ट्रीय पुलिस एजेंसी आयुक्त किम जोंग-चोल से सीधे बात कर हताहतों और चोटों की गंभीरता के बारे में जानकारी ली। इसके बाद उन्होंने एजेंसियों को बचाव और तेज, सुरक्षित कार्रवाई को प्राथमिकता देने का निर्देश दिया।

पीपुल पावर पार्टी के सांसद जू जिन-वू ने राष्ट्रपति की गतिविधियों का विस्तृत ब्योरा मांगा। उन्होंने दावा किया कि ली शाम 4:49 बजे गोल्फ कोर्स से निकले और कहा कि उनके पास सुरक्षा वाहनों की तस्वीरें और वीडियो हैं। जू ने सुबह 10:40 बजे शुरुआती बचाव अभियान खत्म होने और दोपहर 12:30 बजे राष्ट्रपति का बयान जारी होने का भी हवाला दिया। ये उनके दावे हैं। सार्वजनिक बयान जारी होने का समय यह साबित नहीं करता कि निर्देश पहली बार कब दिए गए थे।

राष्ट्रपति कार्यालय ने निजी छुट्टी के कार्यक्रम को राजनीतिक बहस में इस्तेमाल करने पर आपत्ति जताई। डेमोक्रेटिक पार्टी के प्रवक्ता चो गे-वॉन ने कहा कि पार्टी का इस बारे में कोई तय रुख नहीं है, लेकिन उन्होंने सुझाव दिया कि गोल्फ अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के साथ संभावित कूटनीति से जुड़ा हो सकता है। दिसंबर में प्रस्तावित शिखर सम्मेलन के आसपास संभावित गोल्फ कूटनीति का जिक्र एक वजह के तौर पर किया गया था, न कि पक्के कार्यक्रम की घोषणा के रूप में। ली ने फोन कब किया और निर्देश कब दिए, इसका सटीक समय नहीं बताया गया।

मुख्य बातें

• 10 अक्टूबर को डेगू में घरेलू सामान की बिक्री के कार्यक्रम में शामिल 66 लोगों में से 38 छत गिरने से घायल हुए।
• 18 लोगों को अस्पताल में इलाज मिला और पांच को भर्ती किया गया; किसी के गंभीर रूप से घायल होने की खबर नहीं थी।
• झूठी छत की सामग्री और सहारे गिरे, इमारत का कंक्रीट ढांचा नहीं।
• एक निवासी ने 2019 या 2020 में खराबी साफ दिखने का आरोप लगाया है, लेकिन कारण अभी स्थापित नहीं हुआ है।
• बुक-गु को बिक्री कार्यक्रम की सूचना नहीं दी गई थी और इमारत अनिवार्य आवधिक निरीक्षण के दायरे से बाहर थी।
• 33 अधिकारियों की टीम निर्माण, पुराने पुर्जों, रखरखाव और संभावित लापरवाही की जांच कर रही है।
• विस्तृत फॉरेंसिक नतीजे करीब दो सप्ताह में आने की उम्मीद थी, जबकि अधिकारियों ने आगे सुरक्षा निरीक्षण की योजना बनाई।