बारूदी सुरंग विस्फोट से सियोल की प्रतिक्रिया पर सवाल
21 सितंबर को असैन्यीकृत क्षेत्र (DMZ) में हुए विस्फोटों में दक्षिण कोरिया के तीन सैनिक घायल हो गए। इनमें दो गंभीर रूप से घायल हुए, जिनमें सैनिकों को टखनों में गंभीर चोटें आईं। दक्षिण कोरियाई सेना और अमेरिका के नेतृत्व वाली संयुक्त राष्ट्र कमान (UNC) की संयुक्त जांच में बाद में निष्कर्ष निकला कि विस्फोट सैन्य सीमांकन रेखा (MDL) के दक्षिण में जानबूझकर दबाई गई उत्तर कोरियाई कार्मिक-विरोधी बारूदी सुरंगों के कारण हुए।
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इस निष्कर्ष के बाद सुरंग हटाने का अभियान शुरू हुआ, प्योंगयांग से माफी मांगने की अपीलें उठीं और सियोल में बहस छिड़ गई कि सरकार की प्रतिक्रिया पर्याप्त सख्त थी या नहीं। संसदीय लेखा-परीक्षा के दौरान रक्षा मंत्री कांग शिन-चुल ने अभियान का बचाव किया और कहा कि सेना सीमा के पास अपनी गतिविधियों पर नियंत्रण बनाए रखेगी। एकीकरण मंत्री चुंग डोंग-यंग ने जोर देकर कहा कि जांचकर्ताओं ने इस बारे में कोई अंतिम निष्कर्ष नहीं निकाला है कि उत्तर कोरिया का इरादा दक्षिण कोरियाई सैनिकों को घायल करने का था या नहीं।
यह अंतर विवाद के केंद्र में आ गया है। जांचकर्ताओं ने निष्कर्ष निकाला कि सुरंगें जानबूझकर बिछाई गई थीं, लेकिन अधिकारी यह कहने में अधिक सतर्क रहे हैं कि उन्हें खास तौर पर सैनिकों को हताहत करने के लिए बिछाया गया था। सरकार को अपनी प्रतिक्रिया तय करते समय उस इलाके में दोबारा सैन्य टकराव के जोखिम को भी तौलना होगा, जहां जमीन पर सीमा की पहचान करना मुश्किल है।
दक्षिण कोरियाई सेना ने बताया कि अवशेषों और टुकड़ों की जांच में ट्राइनाइट्रोटोलुइन यानी TNT और उत्तर कोरियाई प्लास्टिक सुरंगों से मेल खाता कृत्रिम रेजिन मिला। जांचकर्ताओं को विस्फोट स्थल के पास एक ऐसी सुरंग भी मिली जो फटी नहीं थी। कमान के अनुमान के अनुसार, सुरंगें करीब 12 महीने पहले बिछाई गई थीं। GPS माप से विस्फोट स्थलों और MDL से लगभग 10 मीटर दक्षिण में एक अन्य सुरंग की स्थिति का पता चला।
विस्फोट उस समय हुआ जब दक्षिण कोरियाई सैनिक UNC के साथ संयुक्त निरीक्षण के लिए रास्ता साफ कर रहे थे। इलाके की भौगोलिक स्थिति में बदलाव के बाद सुरंगें बिछाए जाने का संदेह हुआ था और उसी के मद्देनजर निरीक्षण की योजना बनाई गई थी। सेना ने बताया कि 5 अक्टूबर को उसके अभियान में रेखा के दक्षिण में होने की पुष्टि की गई सुरंगों को विस्फोट से नष्ट किया गया। DMZ के बफर जोन के भीतर दक्षिण कोरिया का यह अपनी तरह का पहला सुरंग हटाने का अभियान था।
सीमा पर निगरानी इतनी मुश्किल क्यों है?
DMZ करीब चार किलोमीटर चौड़ा बफर जोन है, जिसे कोरियाई युद्ध में लड़ाई रोकने वाले 1953 के युद्धविराम के तहत बनाया गया था। MDL इसके बीच से गुजरती है और दोनों कोरियाई देशों के बीच वास्तविक जमीनी सीमा का काम करती है। युद्धविराम समझौता इस क्षेत्र में शत्रुतापूर्ण गतिविधियों पर रोक लगाता है और सैन्य युद्धविराम व्यवस्था के तहत अनुमति के बिना रेखा पार करने पर पाबंदी लगाता है।
फिर भी इस सीमा को देख पाना आसान नहीं है। युद्धविराम के बाद MDL के किनारे 1,200 से अधिक निशान लगाए गए थे, लेकिन कहा जाता है कि उनमें से केवल करीब 200 ही सही-सलामत बचे हैं। दक्षिण कोरिया के रक्षा मंत्रालय ने यह भी माना है कि उसके निर्देशांक और UNC के निर्देशांक सीमा के लगभग 60 प्रतिशत हिस्से में अलग-अलग हैं। मौसम, भूभाग और खराब होते सीमा-चिह्नों के कारण रेखा के पास काम करने वाले सैनिकों के लिए उसकी सटीक स्थिति जानना और कठिन हो जाता है।
यह अनिश्चितता राजनीतिक रूप से संवेदनशील है। दक्षिण कोरियाई अधिकारियों का कहना है कि सीमा पर किलेबंदी के काम के दौरान उत्तर कोरियाई सैनिक बार-बार MDL के दक्षिण में आए हैं। सियोल के नियमों के मुताबिक, सैनिकों के रेखा पार करने पर दक्षिण कोरियाई बल चेतावनी के तौर पर गोलियां चलाते हैं। वहीं उत्तर कोरिया ने चेतावनी दी है कि अगर दक्षिण कोरियाई कर्मी उसके माने हुए क्षेत्र में दाखिल हुए तो वह कड़ी कार्रवाई करेगा।
युद्धविराम व्यवस्था में UNC की औपचारिक भूमिका है और वह सीमा क्षेत्र की निगरानी करती है। दक्षिण कोरिया का कहना है कि वह कथित सीमा-पार घटनाओं की जांच करने, यह तय करने कि युद्धविराम का उल्लंघन हुआ या नहीं, और सुधारात्मक कार्रवाई की मांग करते हुए प्योंगयांग को सूचित करने के लिए कमान के साथ काम करेगा। एकीकरण मंत्री चुंग ने सीमा स्पष्ट करने के लिए बातचीत का प्रस्ताव दिया है, लेकिन उत्तर कोरिया ने इस मुद्दे पर बातचीत से इनकार कर दिया है।
सेना ने अपनी प्रतिक्रिया के बारे में क्या कहा?
संसदीय लेखा-परीक्षा के दौरान कांग ने कहा कि सेना बार-बार सीमा पार करने की घटनाओं का दृढ़ता से जवाब दे रही है और इलाके में संचालन का नियंत्रण अपने पास रखेगी। उन्होंने सांसदों को यह भी बताया कि MDL के दक्षिण में ऐसी कई अन्य जगहें हो सकती हैं जहां उत्तर कोरियाई सुरंगें बिछाई गई हों। यह पूछे जाने पर कि क्या वहां सैकड़ों सुरंगें हो सकती हैं, उन्होंने कहा कि सेना को यह संभव लगता है।
कांग ने कहा, “हम UNC के साथ संयुक्त जांच करने, तथ्यों को स्पष्ट रूप से स्थापित करने और फिर जरूरी कदम उठाते रहने की योजना बना रहे हैं।”
दक्षिण कोरिया के ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ के अध्यक्ष जनरल जिन योंग-सुंग ने विस्फोट को उकसावे की कार्रवाई बताया। उन्होंने कहा कि उनके एक सैनिक के गंभीर रूप से घायल होने के बाद उन्होंने इसे कभी कुछ और नहीं माना। उन्होंने यह भी कहा कि उन्होंने इस बात पर ध्यान नहीं दिया था कि सेना की पहले की एक घोषणा में “उकसावे” शब्द नहीं था। जिन ने सुरंग हटाने के अभियान को महत्वपूर्ण बताया और कहा कि इससे सैनिकों के लिए खतरा दूर हुआ और सेना का संकल्प जाहिर हुआ। उन्होंने कहा कि जवाबी कार्रवाई के अतिरिक्त उपायों की समीक्षा जारी रहेगी।
सेना ने 5 अक्टूबर के अभियान को हताहतों के जवाब में उठाया गया कदम बताया है और कहा है कि अगर उत्तर कोरिया सुरंगें नहीं हटाता तो वह आगे भी उन्हें साफ कर सकती है। आकस्मिक टकराव का जोखिम घटाने के लिए अभियान को UNC के साथ समन्वित किया गया और पहले से सूचना दी गई। दक्षिण कोरियाई अधिकारियों ने यह भी कहा है कि वे निगरानी बेहतर बनाने और सीमा पर छिपे क्षेत्रों को कम करने के उपायों की जांच कर रहे हैं।
प्योंगयांग जिम्मेदारी से इनकार करता है। उत्तर कोरिया के विदेश मंत्रालय ने सियोल के निष्कर्षों को मनगढ़ंत बताया और चेतावनी दी कि अगर दक्षिण कोरियाई बल उसके दावे वाले क्षेत्र में थोड़ी-सी भी दूरी तक घुसे तो “तत्काल और शक्तिशाली जवाबी कार्रवाई” की जाएगी। बयान में सीमा पर बातचीत भी खारिज की गई और सीमा पर उसके काम को संप्रभुता के इस्तेमाल के रूप में पेश किया गया।
सियोल दबाव और बातचीत के बीच संतुलन क्यों बना रहा है?
बारूदी सुरंगों का विवाद राष्ट्रपति ली जे-म्युंग की उत्तर कोरिया के साथ तनाव कम करने की कोशिश की परीक्षा ले रहा है। उनके प्रशासन ने टकराव कम करने वाला रुख अपनाया है। इसमें सीमा पर लाउडस्पीकर प्रसारण रोकना और 2018 के अंतर-कोरियाई सैन्य समझौते को बहाल करने का वादा शामिल है। एकीकरण अधिकारियों का कहना है कि सुरंगों से जुड़े निष्कर्षों पर सैन्य और कूटनीतिक सेवाओं की प्रतिक्रिया के बावजूद वे बातचीत और शांतिपूर्ण समाधान की कोशिश जारी रखेंगे।
लेखा-परीक्षा के दौरान चुंग ने विस्फोट को “दुर्भाग्यपूर्ण दुर्घटना” कहा, जिस पर पीपल पावर पार्टी के सांसद और उत्तर कोरिया से आए शरणार्थी पार्क चुंग-क्वोन ने आलोचना की। पार्क ने इस शब्दावली पर आपत्ति जताई और सुरंग हटाने के अभियान को “बेवकूफी भरा” कहा। उनका तर्क था कि उत्तर कोरिया को अपनी बिछाई सुरंगें खुद हटानी चाहिए। चुंग ने जवाब दिया कि सेना ने कर्मियों की सुरक्षा के लिए कार्रवाई की थी। उन्होंने कहा कि सरकार ने अभी यह अंतिम रूप से तय नहीं किया है कि उत्तर कोरिया का इरादा सैनिकों को घायल करने का था या नहीं।
विदेश मंत्री चो ह्योन ने कहा कि सरकार राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के साथ कूटनीतिक विकल्पों की समीक्षा कर रही है और साथ ही अनावश्यक तनाव बढ़ने से रोकने की कोशिश कर रही है। विचाराधीन विकल्पों में संयुक्त राष्ट्र में यह मुद्दा उठाना, सुरक्षा परिषद को पत्र भेजना या उस निकाय के बाहर कोई जवाब चुनना शामिल है। चो ने कहा कि सरकार उत्तर कोरिया की साइबर गतिविधियों से जुड़े उपायों पर भी विचार कर रही है, हालांकि अधिकारियों ने यह तय नहीं किया है कि ऐसे कदम सुरंगों की घटना का सीधा जवाब होंगे या नहीं।
2015 का अनुभव तुलना का एक आधार देता है, हालांकि अधिकारियों का कहना है कि परिस्थितियां अलग हैं। उस साल उत्तर कोरिया से जोड़ी गई लकड़ी के बक्से जैसी सुरंगों से दक्षिण कोरिया के दो सैनिक गंभीर रूप से घायल हुए थे। सियोल ने लाउडस्पीकर प्रसारण फिर शुरू किए और दोनों पक्षों के बीच तोपों से गोलीबारी हुई। इसके बाद वरिष्ठ अधिकारियों के बीच समझौता हुआ, जिसमें उत्तर कोरिया ने खेद जताया था। आज दक्षिण ने सीमा पर लगे अपने लाउडस्पीकर हटा दिए हैं, जबकि प्योंगयांग जिम्मेदारी से इनकार कर रहा है और बातचीत ठुकरा चुका है।
दक्षिण कोरियाई अधिकारियों ने कहा है कि सैन्य विकल्पों की एक पूरी श्रृंखला पर विचार किया जा रहा है, जिसमें सुरंग हटाने का काम जारी रखने से लेकर पारंपरिक सैन्य क्षमता का प्रदर्शन करना शामिल है। लाउडस्पीकर प्रसारण को तत्काल कदम के तौर पर नहीं बताया गया है। सरकार के सामने चुनौती यह स्पष्ट करने की है कि वह अपने सैनिकों की रक्षा करेगी और युद्धविराम के उल्लंघन का विरोध करेगी, लेकिन जवाबी कार्रवाई का ऐसा सिलसिला शुरू नहीं होने देगी जिससे संवाद की गुंजाइश और कम हो जाए।
सीमा पर किलेबंदी से जोखिम बढ़ा
बारूदी सुरंगें उत्तर कोरिया की सीमा पर व्यापक निर्माण मुहिम का हिस्सा हैं। 2024 से उत्तर कोरियाई सैनिक MDL के कुछ हिस्सों में बाड़ मजबूत कर रहे हैं, सुरंगें बिछा रहे हैं और टैंक-रोधी अवरोध बना रहे हैं। यह अभियान नेता किम जोंग-उन के उस ऐलान के बाद शुरू हुआ जिसमें उन्होंने कहा था कि दोनों कोरियाई देशों को एकीकरण के लिए साझेदारी करने वाले देशों के बजाय शत्रुतापूर्ण देशों के रूप में देखा जाना चाहिए।
दक्षिण कोरियाई सेना ने सीमा के पास उत्तर कोरिया की गतिविधियां बढ़ने और किलेबंदी का काम शुरू होने के बाद MDL के दक्षिण में दर्जनों बार सीमा पार किए जाने की खबर दी है। सेना ने कहा है कि जमीन साफ करने और सुरक्षा व्यवस्था बनाने के काम में उत्तर कोरिया के हजारों कर्मी शामिल हो सकते हैं, खासकर पूर्वी मोर्चे पर। उत्तर कोरिया का कहना है कि यह काम सीमा सुरक्षा के लिए है और उसने इसमें दखल देने के खिलाफ चेतावनी दी है।
अस्पष्ट निर्देशांकों, सीमा के करीब निर्माण और सक्रिय बारूदी सुरंगों का मेल किसी एक घटना से कहीं अधिक जोखिम पैदा करता है। एक पक्ष जिस सैनिक गतिविधि को सामान्य मानता है, दूसरा उसे उल्लंघन समझ सकता है। इसके बाद चेतावनी के तौर पर चलाई गई गोली या जवाबी कार्रवाई तेजी से तनाव बढ़ा सकती है, भले ही शुरुआत में किसी पक्ष का व्यापक टकराव का इरादा न हो।
लेखा-परीक्षा के दौरान सांसदों ने सेना की तैयारी से जुड़ी अन्य चिंताओं पर भी सवाल उठाए। रिफॉर्म पार्टी के सांसद चॉन हा-राम ने रक्षा मंत्रालय की सुनवाई के दौरान रिकॉर्डिंग करने वाले स्मार्ट चश्मे पहने और कहा कि वह चीनी कंपनी BYD की कैमरे और मोबाइल नेटवर्क से जुड़ने की क्षमता वाली इलेक्ट्रिक गाड़ी से परिसर में दाखिल हुए थे। कांग ने माना कि सैन्य ठिकानों पर ऐसी गाड़ियों को रोकने के लिए कोई खास नियम नहीं थे और कहा कि सुरक्षा उपाय मजबूत किए जाने चाहिए।
सांसदों ने यह भी पूछा कि क्या दक्षिण कोरिया के पास अपने प्रस्तावित परमाणु ऊर्जा से चलने वाले पनडुब्बी कार्यक्रम के लिए पर्याप्त विशेषज्ञ हैं। कांग ने कहा कि सेना के पास फिलहाल इससे जुड़े सैकड़ों कर्मी हैं, जबकि हजारों की जरूरत होगी। उन्होंने कहा कि प्रशिक्षण और शिक्षा की व्यवस्था की जाएगी। मंत्रालय ने यह भी कहा कि वह भविष्य की संयुक्त सेना कमान (Combined Forces Command) का आकलन करेगा। यह योजना युद्धकालीन संचालन का नियंत्रण अमेरिका से दक्षिण कोरिया को अंततः सौंपने की तैयारी का हिस्सा है।
मुख्य बातें
- दक्षिण कोरिया और UNC की संयुक्त जांच में निष्कर्ष निकला कि 21 सितंबर के विस्फोट MDL के दक्षिण में बिछाई गई उत्तर कोरियाई सुरंगों के कारण हुए।
- दक्षिण कोरिया के तीन सैनिक घायल हुए, जिनमें दो गंभीर रूप से घायल हैं।
- दक्षिण कोरियाई सैनिकों ने विस्फोट स्थल के पास सुरंगों को नष्ट किया। DMZ बफर जोन के भीतर सेना का यह अपनी तरह का पहला अभियान था।
- सियोल का कहना है कि सीमा के दक्षिण में और सुरंगें हो सकती हैं और वह आगे भी संयुक्त जांच की मांग कर रहा है।
- उत्तर कोरिया जिम्मेदारी से इनकार करता है, बातचीत ठुकराता है और दक्षिण कोरिया की ओर से सीमा में किसी भी घुसपैठ पर कड़ी कार्रवाई की चेतावनी देता है।
- दक्षिण कोरिया सैन्य और कूटनीतिक कदमों पर विचार कर रहा है, जबकि उसके एकीकरण अधिकारी बातचीत की अपील जारी रखे हुए हैं।
