होर्मुज़ जलडमरूमध्य बना युद्धभूमि
जब फिलीपींस के राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस ने मार्च 2026 के अंत में "राष्ट्रीय ऊर्जा आपातकाल" घोषित किया, तो उन्होंने दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले महाद्वीप में गहराते संकट को साफ तौर पर सामने ला दिया। मध्य पूर्व में जारी युद्ध ने होर्मुज़ जलडमरूमध्य को प्रभावी रूप से बंद कर दिया है। इस संकरे समुद्री मार्ग से दुनिया के कुल तेल और तरलीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) का लगभग पांचवां हिस्सा गुजरता है। टैंकरों की आवाजाही लगभग ठप होने और ड्रोन हमलों से कतर की रास लफ़ान सुविधा पंगु पड़ने के बाद, जहां से वैश्विक LNG निर्यात का करीब 20 प्रतिशत आता है, आपूर्ति बंद हो गई है। विश्लेषकों के मुताबिक इससे ऊर्जा बाजारों के इतिहास में सबसे बड़ी आपूर्ति बाधा पैदा हुई है।
विषय-सूची
जलडमरूमध्य बंद होने से लॉजिस्टिक्स में तत्काल समस्याओं की श्रृंखला शुरू हो गई है। इस रास्ते से गुजरने की कोशिश कर रहे जहाजों का समुद्री बीमा खर्च निषेधात्मक स्तर तक पहुंच गया है। वहीं, बड़ी शिपिंग कंपनियों ने अपने बेड़ों का मार्ग केप ऑफ गुड होप के आसपास मोड़ दिया है, जिससे डिलीवरी में हफ्तों की देरी हो रही है और क्षेत्रीय आपूर्ति पर दबाव और बढ़ रहा है।
इसका तत्काल असर वित्तीय मोर्चे पर पड़ा है। एशिया में हाजिर LNG की कीमतें दोगुनी होकर तीन साल के उच्चतम स्तर पर पहुंच गई हैं। जापान कोरिया मार्कर बेंचमार्क में शत्रुता शुरू होने के बाद से करीब 70 प्रतिशत उछाल आया है। जापान, सिंगापुर, थाईलैंड, ताइवान, पाकिस्तान और बांग्लादेश जैसे देशों के लिए, जहां बिजली का एक तिहाई या उससे अधिक हिस्सा प्राकृतिक गैस से पैदा होता है, कीमतों में यह उछाल आर्थिक स्थिरता के लिए अस्तित्वगत खतरा है।
परामर्शदाता कंपनी वुड मैकेंज़ी में कोयला विभाग के वैश्विक प्रमुख एंथनी नटसन ने क्षेत्रीय प्रतिक्रिया का वर्णन किया।
एशियाई देश गैस की बढ़ती कीमतों और आपूर्ति जोखिम की भरपाई के लिए कोयला आधारित बिजली उत्पादन बढ़ा रहे हैं।
रूस के 2022 में यूक्रेन पर आक्रमण के बाद हुए क्रमिक आपूर्ति समायोजनों के उलट, इस संकट में तत्काल कोई वैकल्पिक स्रोत उपलब्ध नहीं है। समुद्र में मौजूद LNG की खेपें घट रही हैं और कतर का उत्पादन दशक के अंत तक बंद रह सकता है। ऐसे में एशिया को आपूर्ति की ऐसी संरचनात्मक कमी का सामना करना पड़ रहा है, जो वर्षों तक जारी रह सकती है।
सियोल से मनीला तक राष्ट्रीय प्रतिक्रियाएं
महाद्वीप भर की सरकारें बिजली और कारखाने चालू रखने के लिए जलवायु योजनाओं को दरकिनार कर रही हैं। फिलीपींस में, जहां बिजली उत्पादन का लगभग 60 प्रतिशत कोयले पर निर्भर है, ऊर्जा सचिव शेरोन गारिन ने मौजूदा कोयला संयंत्रों से उत्पादन अधिकतम करने और इंडोनेशिया से अतिरिक्त आयात के लिए बातचीत की योजना घोषित की। आपातकाल की घोषणा से सरकार को ईंधन की जमाखोरी के खिलाफ सीधे हस्तक्षेप करने और अनुबंध पक्के करने के लिए अग्रिम भुगतान करने का अधिकार मिला है। यह इस चिंता को दर्शाता है कि मार्च के अंत तक द्वीपीय देश के पास ईंधन का भंडार केवल 45 दिनों के लिए बचा था।
दक्षिण कोरिया ने 2040 तक अधिकांश कोयला संयंत्र बंद करने और 2035 तक उत्सर्जन आधा करने का संकल्प लिया था, लेकिन अब उसने कोयला आधारित बिजली उत्पादन पर लगी परिचालन सीमाएं हटा दी हैं। यह फैसला ऐसे समय आया है जब 2024 में देश की बिजली में नवीकरणीय ऊर्जा का हिस्सा केवल 10 प्रतिशत था, जबकि वैश्विक औसत 32 प्रतिशत था। इससे LNG आपूर्ति सिमटने के दौरान सियोल गंभीर जोखिम के दायरे में आ गया। जापान की सबसे बड़ी बिजली कंपनी, जेईआरए, ने पुष्टि की कि वह कोयला संयंत्रों को उच्च क्षमता पर चलाती रहेगी। वहीं, टोक्यो 2011 की फुकुशिमा आपदा के बाद से बंद पड़े परमाणु रिएक्टरों को फिर शुरू करने की योजनाओं में तेजी ला रहा है।
दक्षिण एशिया में, सरकारी दैनिक आंकड़ों के अनुसार, बांग्लादेश कोयला बिजली उत्पादन और कोयला आधारित बिजली के आयात में बढ़ोतरी कर रहा है। यह बांग्लादेश के लिए निर्णायक बदलाव है। उसने पहले LNG आयात की ओर बढ़ने की योजना बनाई थी, लेकिन मौजूदा मूल्य उछाल ने ऐसी योजनाओं को आर्थिक रूप से असंभव बना दिया। पाकिस्तान का लक्ष्य घरेलू स्रोतों, खासकर स्थानीय स्तर पर खनन किए गए कोयले से बिजली उत्पादन बढ़ाना है, ताकि 2022 के ऊर्जा संकट के बाद हुई व्यापक बिजली कटौती दोबारा न हो। भारत गर्मियों में बिजली की अधिकतम मांग 270 गीगावाट तक पहुंचने की आशंका के बीच रिकॉर्ड मात्रा में कोयला जला रहा है। छोटे उद्योगों को खाना पकाने और गर्मी के लिए कोयला इस्तेमाल करने देने के लिए वायु गुणवत्ता नियमों में अस्थायी ढील भी दी जा रही है।
ऊर्जा अर्थशास्त्र का कठोर गणित
कोयले की ओर वापसी के पीछे आर्थिक गणित बेहद कठोर है। एशिया में हाजिर LNG की कीमतें 70 प्रतिशत बढ़ी हैं, जबकि युद्ध शुरू होने के बाद से थर्मल कोयले की कीमतों में केवल 13 से 17 प्रतिशत वृद्धि हुई है। बजट की सीमाओं से जूझती बिजली कंपनियों और सब्सिडी का बोझ संभाल रही सरकारों के लिए कोयला ऐसा सहारा देता है, जिसकी बराबरी गैस नहीं कर सकती। वुड मैकेंज़ी के विश्लेषकों ने संघर्ष के पहले सप्ताह में कहा था कि कोयला गैस की पूरी कमी नहीं भर सकता, लेकिन यह एशिया को ऊर्जा बाजारों की अब तक की सबसे बड़ी आपूर्ति बाधा से उबरने में मदद करने वाला उपयोगी बफर है।
चीन, भारत, जापान, दक्षिण कोरिया और दक्षिण पूर्व एशिया के देश ऐसे ही संकट के लिए जमा किए गए कोयले के भंडार का इस्तेमाल कर रहे हैं। वर्षों तक योजनाबद्ध तरीके से बनाए गए ये भंडार अब आपूर्ति में उतार-चढ़ाव से बचाव के लिए अहम बीमा साबित हो रहे हैं। दुनिया का सबसे बड़ा कोयला निर्यातक इंडोनेशिया ने निर्यात प्रतिबद्धताओं के बजाय घरेलू आपूर्ति को प्राथमिकता दी है और क्षेत्रीय पड़ोसियों के वैकल्पिक स्रोतों के लिए भाग-दौड़ करने के बावजूद उत्पादन को देश के बिजली संयंत्रों की ओर मोड़ रहा है। फिलीपींस ने जकार्ता से आश्वासन लिया है कि कोयले के ऑर्डर पर कोई सीमा नहीं लगाई जाएगी। हालांकि, गारिन ने कहा कि अगर स्थानीय उत्पादन जरूरत पूरी कर सका तो बढ़ी हुई खरीदारी की जरूरत नहीं पड़ सकती।
कीमतों का यह अंतर एशिया की ऊर्जा व्यवस्था की बुनियादी कमजोरी उजागर करता है। पश्चिमी निर्यातकों और अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा कंपनियों ने लंबे समय तक LNG कोयले और नवीकरणीय ऊर्जा के बीच एक संक्रमणकालीन ईंधन बताते रहे हैं, लेकिन यह लचीले विकल्प से बदलकर रणनीतिक जोखिम बन गई है। जब अहम समुद्री मार्ग विवादित क्षेत्र बन जाते हैं, तो तरलीकृत प्राकृतिक गैस में "तरल" होने का गतिशीलता वाला लाभ खत्म हो जाता है। चूंकि अधिकांश LNG अनुबंधों की कीमतें तीन महीने की देरी से तेल की कीमतों से जुड़ी होती हैं, इसलिए जून से एशियाई खरीदारों को और ऊंची कीमतें चुकानी पड़ेंगी। इससे कोयले की अस्थायी प्रतिस्पर्धात्मकता और मजबूत होगी।
जनस्वास्थ्य और जलवायु के बीच समझौता
आपातकाल में लिया गया यह मोड़ आर्थिक हिसाब-किताब से परे भारी कीमत वसूलता है। कोयला जलने से PM2.5 नामक महीन कण निकलते हैं। ये सूक्ष्म कण फेफड़ों और रक्तप्रवाह में गहराई तक पहुंचकर हृदय रोग, स्ट्रोक, फेफड़ों के कैंसर और दीर्घकालिक श्वसन रोग का जोखिम बढ़ाते हैं। विश्व स्वास्थ्य संगठन का अनुमान है कि भारत के सभी 1.4 अरब लोग पहले से ही ऐसे कणों की असुरक्षित मात्रा वाली हवा में सांस लेते हैं। वियतनाम में शुष्क मौसम के दौरान PM2.5 का स्तर WHO की सीमा से काफी अधिक रहता है। हनोई की दुकानदार लान गुयेन जैसी लोग बिजली की आपूर्ति बनाए रखने के लिए कोयले की जरूरत को स्वीकार करते हुए भी दमा से पीड़ित बच्चों को लेकर रोज चिंता जताती हैं।
जलवायु विश्लेषकों ने चेतावनी दी है कि निकट अवधि के आपातकालीन कदम स्थायी संरचनात्मक निर्भरता बन सकते हैं। किंग्स कॉलेज लंदन की शोधकर्ता पॉलीन हाइनरिख्स ने कहा कि सूखे के कारण जलविद्युत उत्पादन में आई कमी की भरपाई के लिए चीन ने भी कोयले की खपत बढ़ाई है।
कुछ असुरक्षाओं से पैदा हुए झटकों से निपटने के लिए आप उसी असुरक्षा को दोहराने लगते हैं।
इंडोनेशिया में पुराने संयंत्रों और रखरखाव के लंबित कामों के कारण 2024 में कोयला बिजली की लागत 2020 की तुलना में पहले ही 48 प्रतिशत अधिक थी। सरकारी सब्सिडी 11 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गई थी, जो राष्ट्रीय बजट का लगभग 5 प्रतिशत है। कोयले पर लंबे समय तक निर्भरता से पुराने संयंत्रों को समय से पहले बंद करने की योजनाओं में देरी हो सकती है और वर्षों तक कार्बन उत्सर्जन घटाने के प्रयास ठप पड़ सकते हैं।
वैश्विक गठबंधन पावरिंग पास्ट कोल अलायंस की जूलिया स्कोरुप्स्का ने चेतावनी दी कि यह संकट आयात पर निर्भरता के जोखिम दिखाता है।
इस तरह का संकट वाकई एक चेतावनी है।
उन्होंने जोर दिया कि चिंता सिर्फ मौजूदा फैसलों तक सीमित नहीं है, बल्कि भविष्य की ऊर्जा योजना और बुनियादी ढांचे में निवेश के चक्रों के लिए इन फैसलों से बनने वाली मिसाल भी मायने रखती है। कृषि अवशेष जलाने के मौसम में स्वास्थ्य पर असर विशेष रूप से गंभीर होता है, जब कोयले का उत्सर्जन पहले से मौजूद वायु गुणवत्ता की समस्याओं को और बढ़ा देता है।
भूराजनीतिक लाभ और कमजोरियां
इस संकट ने एशिया की ऊर्जा सुरक्षा में स्पष्ट असमानताएं उजागर की हैं। दुनिया का सबसे बड़ा तेल आयातक होने के बावजूद चीन को जापान, दक्षिण कोरिया और ताइवान जैसे क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों पर उल्लेखनीय बढ़त हासिल है। चीन अपनी तेल मांग का एक चौथाई से अधिक घरेलू उत्पादन से पूरा करता है, उसके पास अनुमानित 1.2 अरब बैरल का दुनिया का सबसे बड़ा स्थल-स्थित कच्चे तेल का भंडार है और वह LNG आयात की जगह रूस, मध्य एशिया और म्यांमार से पाइपलाइन के जरिए आने वाली गैस का इस्तेमाल कर सकता है। चीन की प्राथमिक ऊर्जा खपत में प्राकृतिक गैस का हिस्सा अपेक्षाकृत छोटा है। आयात पर निर्भरता घटाने के लिए बीजिंग ने कोयले और नवीकरणीय ऊर्जा की ओर विविधीकरण करने में वर्षों लगाए हैं।
इसके उलट, जापान, दक्षिण कोरिया और ताइवान लगभग पूरी तरह ऊर्जा आयात पर निर्भर हैं और उनका घरेलू कच्चे तेल का उत्पादन लगभग न के बराबर है। उनकी अर्थव्यवस्थाएं चीन की तुलना में तेल पर अधिक निर्भर हैं और हर हजार डॉलर के सकल घरेलू उत्पाद के लिए उन्हें अधिक बैरल तेल की जरूरत होती है। जापान के पास करीब 150 दिनों की आपूर्ति के लिए पर्याप्त रणनीतिक भंडार है और दक्षिण कोरिया के पास लगभग 107 दिनों का, लेकिन समुद्र के रास्ते आने वाली LNG पर उनकी पूरी निर्भरता उन्हें ऐसे जोखिम में डालती है, जिससे बीजिंग काफी हद तक बचा हुआ है।
इस अंतर के भूराजनीतिक नतीजे हो सकते हैं। अगर तेहरान प्रमुख तेल सुविधाओं को छोड़कर LNG बुनियादी ढांचे को असंगत रूप से ज्यादा निशाना बनाता है, तो इससे क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों की तुलना में बीजिंग को फायदा हो सकता है और वॉशिंगटन के साथ उसके गठबंधन प्रभावित हो सकते हैं। दुनिया का सबसे बड़ा LNG निर्यातक अमेरिका उन आपूर्ति कमियों से व्यावसायिक लाभ पा सकता है, जिनके कारण खेपें ज्यादा कीमत वाले बाजारों की ओर जाएंगी। इससे उन सहयोगी देशों के साथ कूटनीतिक दरार और चौड़ी हो सकती है, जो वॉशिंगटन द्वारा शुरू किए गए युद्ध की आर्थिक मार झेल रहे हैं। अटलांटिक काउंसिल के हालिया विश्लेषण के मुताबिक, बीजिंग का आकलन हो सकता है कि LNG संकट चीन पर बहुत कम आर्थिक लागत डालेंगे, जबकि अमेरिका और उसके एशिया-प्रशांत सहयोगियों के संबंधों पर दबाव और बढ़ाएंगे।
परमाणु ऊर्जा का सवाल
जीवाश्म ईंधन के आयात की अस्थिरता को देखते हुए कई एशियाई लोकतंत्र परमाणु ऊर्जा पर नए सिरे से गंभीरता से विचार कर रहे हैं। दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार रखने वाला जापान, 2011 की फुकुशिमा दाइची आपदा के बाद बनी जनता की लगातार आशंकाओं के बावजूद बंद पड़े रिएक्टरों को फिर शुरू करने की समयसीमा तेज कर रहा है। प्रधानमंत्री ताकाइची साने ने 100 प्रतिशत ऊर्जा आत्मनिर्भरता हासिल करने का वादा किया है। इसके लिए काफी हद तक परमाणु ऊर्जा की वापसी पर भरोसा किया जाएगा, जो कुछ ही महीने पहले तक राजनीतिक रूप से असंभव लगती। उपयोगिता कंपनियां फिलहाल फुकुशिमा के बाद लागू सुरक्षा मानकों के अनुपालन के लिए रिएक्टरों का निरीक्षण कर रही हैं।
दक्षिण कोरिया पहले से ही परमाणु ऊर्जा का बड़ा उत्पादक है, लेकिन उसके सामने अधिक जटिल सीमाएं हैं। राष्ट्रपति ली जे म्यॉन्ग ने युद्ध के प्रभावों पर विचार करने के लिए मंत्रिमंडल की असाधारण बैठक बुलाई। 2015 में वॉशिंगटन के साथ हुए नागरिक परमाणु समझौते के तहत घरेलू स्तर पर संवर्धन क्षमता और पुनर्संसाधन गतिविधियों पर कड़ी सीमाएं हैं, इसलिए सियोल को संवर्धित यूरेनियम आयात करना पड़ता है। वास्तविक ऊर्जा स्वतंत्रता के लिए इन शर्तों पर फिर से बातचीत करनी पड़ सकती है, जिससे अमेरिका के साथ गठबंधन प्रबंधन और उत्तर कोरिया की प्रतिक्रिया को लेकर भूराजनीतिक जोखिम पैदा होंगे। फिर भी, संकट गहराने और बिजली की कीमतें बढ़ने के साथ संवर्धन सीमा का उल्लंघन करने की संभावना पर सक्रिय रूप से विचार किया जा रहा है।
वियतनाम और फिलीपींस भी परमाणु ऊर्जा परियोजनाओं के विकास की गति बढ़ा रहे हैं। 2011 की फुकुशिमा दुर्घटना से क्षेत्र में उत्साह कम होने से पहले दोनों देशों ने परमाणु विकल्पों पर विचार किया था। पिछले साल विश्व बैंक द्वारा परमाणु परियोजनाओं के लिए वित्तपोषण फिर शुरू करने के फैसले से भी उन्हें मदद मिली है। यह बदलाव क्षेत्र में इस व्यापक समझ को दिखाता है कि नवीकरणीय ऊर्जा लंबे समय में सस्ती भले हो, लेकिन तय समय में खोई हुई LNG आपूर्ति की जगह लेने के लिए उसे पर्याप्त तेजी से बढ़ाना संभव नहीं है। मौजूदा बिजली ग्रिड की सीमाएं भी इसमें बाधा हैं।
मुख्य बिंदु
- मध्य पूर्व युद्ध ने होर्मुज़ जलडमरूमध्य बंद कर दिया है और कतर का LNG निर्यात रोक दिया है। इससे वैश्विक आपूर्ति का 20 प्रतिशत हिस्सा हट गया है और एशिया में हाजिर LNG की कीमतें दोगुनी हो गई हैं।
- फिलीपींस, दक्षिण कोरिया, जापान, भारत और बांग्लादेश समेत देश बिजली कटौती रोकने और बिजली की लागत नियंत्रित रखने के लिए कोयला आधारित बिजली उत्पादन बढ़ा रहे हैं।
- LNG की कीमतों में 70 प्रतिशत उछाल के मुकाबले कोयले की कीमतें केवल 13 से 17 प्रतिशत बढ़ी हैं। पर्यावरणीय लागत के बावजूद इससे कोयला आपातकालीन जरूरत के लिए आर्थिक रूप से व्यवहार्य सहारा बन गया है।
- यह संकट एशिया में ऊर्जा सुरक्षा के अलग-अलग स्तर उजागर करता है। घरेलू उत्पादन और पाइपलाइन आयात के कारण चीन कम जोखिम में है, जबकि जापान, दक्षिण कोरिया और ताइवान आयात पर भारी निर्भरता का सामना कर रहे हैं।
- एशियाई देश परमाणु ऊर्जा संयंत्र फिर शुरू करने और नवीकरणीय ऊर्जा योजनाओं में तेजी लाने पर फिर से विचार कर रहे हैं, लेकिन गैस की खोई आपूर्ति का तत्काल विकल्प अभी केवल कोयला है।
- कोयला अधिक जलाने से जनस्वास्थ्य जोखिम बढ़ते हैं। इनमें PM2.5 का बढ़ा हुआ स्तर और उससे जुड़ी श्वसन तथा हृदय संबंधी बीमारियां शामिल हैं, खासकर भारत और दक्षिण पूर्व एशिया के बड़े शहरों में।
- विश्लेषकों ने चेताया है कि आपातकाल में कोयले पर निर्भरता जीवाश्म ईंधन की ऐसी स्थायी निर्भरता पैदा कर सकती है, जो अस्थायी उपायों के स्थायी बन जाने पर जलवायु लक्ष्यों में देरी और परिसंपत्तियों के फंसने का जोखिम बढ़ाएगी।
