कमज़ोर विदेशी कामगारों की सुरक्षा के लिए कोरिया ने मानव तस्करी-विरोधी नीति में व्यापक बदलाव किए

सुरक्षा की कमी दूर करने के लिए नीतिगत बदलाव

दक्षिण कोरिया ने शुक्रवार को मानव तस्करी-विरोधी नीतियों में व्यापक बदलावों की घोषणा की। इनका लक्ष्य उन व्यवस्थागत खामियों को दूर करना है, जिनके चलते हजारों असुरक्षित विदेशी कामगारों को पर्याप्त सुरक्षा नहीं मिल पाई है। लैंगिक समानता और परिवार मंत्रालय ने पीड़ितों की पहचान तेज़ करने और सहायता सेवाओं को सुगम बनाने के लिए नए उपायों की घोषणा की। खास तौर पर मौसमी कृषि कामगारों और समुद्री जहाज़ों के चालक दल के सदस्यों पर ध्यान दिया गया है, जिन्हें शोषण का अधिक जोखिम झेलना पड़ा है। योजना में कई सरकारी एजेंसियों के बीच समन्वित कार्रवाई शामिल है, जिनमें रोजगार और श्रम मंत्रालय, महासागर और मत्स्य मंत्रालय तथा कोरियाई राष्ट्रीय पुलिस एजेंसी शामिल हैं। अधिकारियों ने कहा कि पहले के प्रयासों में समन्वय बिखरा हुआ था। अलग-अलग मंत्रालयों के अपने डेटाबेस और रेफरल प्रक्रियाएं थीं, जिससे पीड़ित अक्सर प्रशासनिक व्यवस्था की दरारों में छूट जाते थे। सुधार आधिकारिक आंकड़ों में दिखने वाली चिंताजनक असमानता को दूर करने की कोशिश करते हैं। 2023 से मार्च 2026 के बीच अधिकारियों ने केवल 70 लोगों को औपचारिक रूप से मानव तस्करी का पीड़ित माना, जिनमें 58 विदेशी नागरिक थे। यह कम संख्या प्रवासी समुदायों में बंधुआ श्रम और मानव तस्करी के अपराधों का पता लगाने में जारी मुश्किलों को दर्शाती है। अधिकार कार्यकर्ताओं का लगातार कहना रहा है कि ये आंकड़े दुर्व्यवहार के वास्तविक पैमाने को बहुत कम बताते हैं। खासकर कम वेतन वाले प्रवासी श्रम क्षेत्रों में कामगारों को अक्सर कर्ज के जरिए दबाव, पासपोर्ट जब्त किए जाने और अत्यधिक काम के घंटों का सामना करना पड़ता है। मंत्री वोन मिन-क्योंग ने पीड़ितों की सुरक्षा में मौजूद अंधेरे क्षेत्रों को दूर करने और सहायता की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता जताई। मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने द कोरिया टाइम्स को बताया कि इस योजना का मुख्य उद्देश्य मामलों का जल्द पता लगाना, पीड़ितों को तेजी से पहचानना और बिना देरी सहायता पहुंचाना है। यह प्रतिक्रियात्मक उपायों के बजाय सक्रिय सुरक्षा की दिशा में बुनियादी बदलाव है। यह घोषणा दक्षिण कोरिया के विनिर्माण, कृषि और समुद्री उद्योगों में श्रम स्थितियों पर बढ़ते अंतरराष्ट्रीय ध्यान के बीच आई है। इन क्षेत्रों में बूढ़ी होती श्रमशक्ति की कमी को पूरा करने में विदेशी कामगार अहम भूमिका निभाते हैं।

कानूनी परिभाषा से बन रहे पहचान में अंधेरे क्षेत्र

मौजूदा कानून के तहत मानव तस्करी की सख्त व्याख्या के कारण आधिकारिक रूप से पहचाने गए पीड़ितों की संख्या कम रही है। मानव तस्करी का अपराध साबित करने के लिए कानूनी ढांचे में व्यक्ति को एक जगह से दूसरी जगह ले जाने का प्रमाण जरूरी है, जिसमें सीमापार परिवहन भी शामिल है। आपराधिक कानून का अनुच्छेद 289 लोगों की खरीद-फरोख्त को प्रतिबंधित करता है, लेकिन इसमें खरीदने या बेचने का प्रमाण देना जरूरी है और बल, धोखाधड़ी या दबाव को स्पष्ट रूप से अनिवार्य तत्व नहीं माना गया है। यह 2000 के संयुक्त राष्ट्र टीआईपी प्रोटोकॉल की परिभाषा से अलग है, जिसमें दबाव बनाने के इन तरीकों को केंद्र में रखा गया है। इस अंतर के चलते कर्ज के बंधन या मनोवैज्ञानिक दबाव के सूक्ष्म रूपों वाले मामले अक्सर मानव तस्करी के आरोपों की कसौटी पर खरे नहीं उतरते। इसके बजाय उन पर श्रम कानून के अपेक्षाकृत कम गंभीर उल्लंघनों या प्रशासनिक अपराधों के तहत मुकदमा चलता है। इस संकीर्ण परिभाषा के चलते पुष्टि किए गए अधिकांश पीड़ित गैर-नागरिक हैं, जबकि घरेलू मामलों की पहचान की प्रक्रिया में अनदेखी हो सकती है। अमेरिकी विदेश मंत्रालय की 2025 की मानव तस्करी रिपोर्ट ने इन सीमाओं को रेखांकित किया। रिपोर्ट के मुताबिक, 2000 के संयुक्त राष्ट्र टीआईपी प्रोटोकॉल के अनुरूप आपराधिक अपराध की परिभाषा न होने से कानून प्रवर्तन एजेंसियों में इस अपराध को लेकर अलग-अलग समझ बनी हुई है। ऐतिहासिक रूप से अधिकारियों ने मानव तस्करी को व्यावसायिक यौन शोषण, अपहरण और घरेलू हिंसा जैसे संबंधित अपराधों के साथ गड्डमड्ड किया है, जिससे सही पहचान और मुश्किल हुई है। मानव तस्करी की रोकथाम और अन्य संबंधित उपायों तथा पीड़ितों की सुरक्षा संबंधी अधिनियम 2023 में लागू हुआ। इसने सुरक्षा के उद्देश्य से बेहतर परिभाषाएं दीं, लेकिन मुकदमा चलाने के लिए इस्तेमाल होने वाले आपराधिक कानून के प्रावधानों में संशोधन नहीं किया। सुरक्षा और अभियोजन के कानूनी ढांचों के बीच इस असंगति के चलते विधायी प्रगति के बावजूद प्रवर्तन की खामियां बनी हुई हैं।

अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुरूप मानव तस्करी को पूरी तरह परिभाषित करने वाला आपराधिक प्रावधान न होने से कानून प्रवर्तन और अभियोजन अधिकारियों में इस अपराध को लेकर अलग-अलग समझ बनी रही।

मौसमी और समुद्री क्षेत्रों में शोषण

मौसमी कामगार कार्यक्रम (एसडब्ल्यूपी) और रोजगार परमिट प्रणाली (ईपीएस) के तहत काम करने वाले विदेशी कामगारों को कृषि, विनिर्माण और मत्स्य उद्योगों में ऐसी स्थितियों का सामना करना पड़ा है, जो बंधुआ श्रम का संकेत देती हैं। रोजगार परमिट प्रणाली के तहत 16 देशों के लगभग 303,000 प्रवासी कामगार मत्स्य पालन, कृषि, पशुपालन, रेस्तरां और विनिर्माण क्षेत्रों में काम करते हैं। इनमें से कई अपर्याप्त आवासों में रहते हैं, जिनमें ग्रीनहाउस और माल ढोने वाले कंटेनर शामिल हैं, खासकर कृषि क्षेत्रों में। रोजगार और श्रम मंत्रालय ने 2023 में इन आवास स्थितियों का सर्वेक्षण किया, मार्च 2024 में इसके निष्कर्ष सार्वजनिक किए और उल्लंघनों के लिए सुधारात्मक आदेश जारी किए। हालांकि, गैर-सरकारी संगठनों का कहना है कि नियमों का प्रवर्तन अब भी असंगत है और कई कामगार ऐसी स्थितियों में रह रहे हैं जो स्वास्थ्य और सुरक्षा के बुनियादी मानकों का उल्लंघन करती हैं। एसडब्ल्यूपी में कोरियाई नगरपालिकाओं और विदेशी स्थानीय सरकारों के बीच बिचौलियों के जरिए व्यवस्थाएं की जाती हैं। इससे निगरानी में खामियां पैदा होती हैं, जिनका बेईमान भर्ती एजेंसियां फायदा उठाती हैं। फरवरी 2024 में फिलीपीन सरकार ने दक्षिण कोरिया में कामगार भेजने पर अस्थायी रोक लगा दी थी। यह कदम फिलीपीनी मौसमी कामगारों के बीच असुरक्षित परिस्थितियों और दुर्व्यवहार की खबरों के बाद उठाया गया। कोरिया के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग ने एसडब्ल्यूपी के तहत मानव तस्करी के मामले दर्ज किए हैं। आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि कार्यक्रम के संचालन के लिए ठोस कानूनी आधार नहीं था और कुछ स्थानीय अधिकारी ऐसे बिचौलियों पर निर्भर थे जो अत्यधिक शुल्क लेते थे और पासपोर्ट जब्त कर लेते थे।

समुद्री क्षेत्र में भी उतनी ही गंभीर चुनौतियां हैं। करीब 4,000 प्रवासी कामगार, जिनमें ज्यादातर इंडोनेशिया से हैं, दक्षिण कोरिया के दूर समुद्र में मछली पकड़ने वाले जहाज़ों पर काम करते हैं। इस बेड़े के कामकाज में खास तौर पर पारदर्शिता की कमी है। जहाज़ अक्सर समुद्र में ही मछली की खेप दूसरे जहाज़ों को सौंपते हैं और एक साल या उससे अधिक समय तक बंदरगाह आए बिना समुद्र में रहते हैं, जिससे कामगारों के लिए दुर्व्यवहार की शिकायत करने के मौके सीमित हो जाते हैं। प्रवासी मछुआरों के लिए 2024 की उन्नत योजना में हर साल बंदरगाह आने और भर्ती का पूरा खर्च मछली पकड़ने वाली कंपनियों को उठाने का नियम बनाया गया। हालांकि, नागरिक समाज के संगठनों ने कहा कि इन उपायों को कानूनी बाध्यता नहीं मिली है, जिससे उनका पर्याप्त प्रवर्तन मुश्किल होता है। चालक दल के सदस्यों को अक्सर 18 घंटे काम करना पड़ता है, उनके साथ मौखिक और शारीरिक दुर्व्यवहार होता है और उनकी मजदूरी रोक ली जाती है। भर्ती एजेंसियां अक्सर 5,500 से 15,000 डॉलर तक शुल्क लेती हैं। इससे कर्ज के जरिए दबाव बनता है और कामगार शोषणकारी अनुबंधों में बंध जाते हैं। नियोक्ता अक्सर पहले तीन महीनों की मजदूरी जमा के तौर पर रोक लेते हैं, जो कामगारों को अनुबंध पूरा होने तक नहीं मिलती। इन स्थितियों के दस्तावेजी प्रमाण होने के बावजूद सरकार ने दूर समुद्र में मछली पकड़ने के अभियानों से जुड़े मानव तस्करी के किसी मामले में कभी अभियोजन नहीं चलाया है।

प्रवर्तन की खामियों पर अंतरराष्ट्रीय निगरानी

अमेरिकी विदेश मंत्रालय की 2023 से 2025 तक की लगातार रिपोर्टों में दक्षिण कोरिया को टियर 1 का दर्जा मिला, फिर भी अंतरराष्ट्रीय निगरानीकर्ताओं ने प्रवर्तन में लगातार कमियां पाईं। 2024 में अधिकारियों ने 1,061 मामलों की जांच की, जिनमें 708 यौन तस्करी और 98 बंधुआ श्रम के मामले थे। हालांकि, अभियोजकों ने श्रम तस्करी के केवल चार मामलों में मुकदमा शुरू किया और अदालतों ने श्रम मानक अधिनियम के अनुच्छेद 7 के तहत श्रम तस्करी के केवल छह मामलों में दोषसिद्धि की। यह पिछले साल ऐसी 33 दोषसिद्धियों से कम था। करीब 95 प्रतिशत दोषसिद्धियां बच्चों की यौन तस्करी से संबंधित थीं, जिन पर बच्चों और युवाओं के संरक्षण अधिनियम के तहत कार्रवाई हुई, न कि वयस्कों या श्रम शोषण के मामलों में। 2024 की रिपोर्ट में कहा गया कि जांच और अभियोजन बढ़ने के बावजूद अधिकांश दोषसिद्धियां वयस्कों या श्रम तस्करी के बजाय बच्चों की यौन तस्करी से जुड़ी थीं। अदालतों ने अधिकांश तस्करों को एक साल से कम कैद, जुर्माने या निलंबित सजा सुनाई, जिससे शोषण के खिलाफ निवारक प्रभाव कमजोर हुआ। 2024 में मानव तस्करी के दोषी ठहराए गए केवल 22 प्रतिशत लोगों को कम से कम एक साल की कैद की सजा मिली, जबकि 2023 में यह आंकड़ा 35 प्रतिशत था। इसके विपरीत, बलात्कार के दोषी ठहराए गए 39 प्रतिशत लोगों को एक साल या उससे अधिक की सजा मिली। इससे पता चलता है कि अन्य गंभीर अपराधों की तुलना में मानव तस्करी के अपराधों को दंडित करने में बड़ा अंतर है।

श्रम निरीक्षण में अन्य कमजोरियां भी सामने आईं। 2024 में रोजगार और श्रम मंत्रालय ने बंधुआ श्रम के 80 मामलों की जांच की, लेकिन उनमें से 77 को यह कहते हुए बंद कर दिया कि कोई कानूनी उल्लंघन नहीं मिला। समुद्री श्रम निरीक्षकों ने दूर समुद्र में चलने वाले जहाज़ों का सीमित ऑन-बोर्ड निरीक्षण किया। नागरिक समाज ने चिंता जताई कि लगभग 60,000 चालक दल के सदस्यों की पर्याप्त निगरानी के लिए प्रशिक्षण और संसाधन अब भी अपर्याप्त हैं। दिसंबर 2024 में शुरू की गई पीड़ित पहचान की संशोधित सूचकांक प्रणाली में श्रम तस्करी के संकेतक शामिल थे। फिर भी गैर-सरकारी संगठनों का कहना था कि इसमें मत्स्य उद्योग में विदेशी प्रवासियों के बीच बंधुआ श्रम की पहचान के पर्याप्त उपाय नहीं थे। रिपोर्टों के मुताबिक, जब तक जहाज़ों को मरम्मत की जरूरत न हो, दूर समुद्र में चलने वाले जहाज़ बंदरगाह लौटने से बच सकते थे। कई जहाज़ एक बार में एक साल से अधिक समय तक समुद्र में रहते थे, जिससे बंधुआ श्रम का जोखिम बढ़ता था। पर्यवेक्षकों ने बताया कि विदेशी सरकारों द्वारा बंधुआ श्रम के लिए चिह्नित मछली पकड़ने वाले जहाज़ बिना निरीक्षण के कोरियाई जलक्षेत्र में प्रवेश कर सकते थे, जो बंदरगाहों की निगरानी क्षमता की कमजोरी दिखाता है।

ठोस सुधार और उनके क्रियान्वयन के उपाय

नई नीतिगत योजना में इन दर्ज की गई विफलताओं को दूर करने के लिए विशिष्ट व्यवस्थाएं शामिल हैं। मौसमी श्रम कार्यक्रमों से जुड़ी संस्थाओं के कर्मचारियों के लिए मानव तस्करी की सूचना देना अनिवार्य होगा और उन्हें अनिवार्य प्रशिक्षण पूरा करना होगा। समुद्री श्रम निरीक्षकों समेत सरकारी अधिकारियों को नए पहचान उपकरण दिए जाएंगे, जो विदेशी चालक दल के सदस्यों के बीच बंधुआ श्रम के संकेतों का पता लगाने के लिए खास तौर पर तैयार किए गए हैं। इन उपकरणों का उद्देश्य समुद्री माहौल में दबाव की पहचान के लिए विशिष्ट दिशानिर्देशों की कमी के कारण निरीक्षकों को पहले होने वाली दिक्कतों को दूर करना है। पीड़ितों की पहचान होने के बाद उन्हें पिछली नौकरशाही देरी के बिना सहायता सेवाएं मिलेंगी। सरकार ने औपचारिक कागजी कार्रवाई पूरी होने से पहले ही तत्काल सहायता देने का वादा किया है। इससे उस पुरानी आलोचना का जवाब मिलता है कि आवेदन प्रक्रिया में चार से छह महीने तक लग जाते थे, जिससे पीड़ित दोबारा मानसिक आघात से गुजरते थे और संसाधनों के बिना रह जाते थे। 2023 के कानून के तहत स्थापित केंद्रीय पीड़ित अधिकार संरक्षण एजेंसी ने 2024 में विदेशी मानव तस्करी पीड़ितों को 12 प्रमाणपत्र जारी किए। इनके जरिए वे न्यायिक कार्यवाही से पहले वित्तीय और आव्रजन संबंधी लाभ प्राप्त कर सकते थे। पिछले साल जारी किए गए प्रमाणपत्रों की संख्या तीन थी।

अतिरिक्त सुरक्षा उपायों में मौसमी कामगारों का दुर्घटना बीमा, मजदूरी गारंटी बीमा तथा कृषि और मत्स्य सुरक्षा बीमा में अनिवार्य पंजीकरण शामिल है। चोट और बकाया मजदूरी का जोखिम घटाने के लिए सरकार मौसमी कामगारों के नियोक्ताओं को इन योजनाओं में उनका पंजीकरण कराने को कहेगी। सरकार ने 2024 में पीड़ितों की सुरक्षा के लिए लैंगिक समानता और परिवार मंत्रालय को करीब 67.41 अरब केआरडब्ल्यू (45.7 मिलियन डॉलर) आवंटित किए, जिसमें केंद्रीय पीड़ित अधिकार संरक्षण एजेंसी के लिए 160 मिलियन केआरडब्ल्यू शामिल थे। न्याय मंत्रालय को अतिरिक्त 88.6 अरब केआरडब्ल्यू और महासागर तथा मत्स्य मंत्रालय को सुरक्षा और सहायता कार्यक्रमों के लिए 658 मिलियन केआरडब्ल्यू दिए गए। सरकार विदेशी पीड़ितों के लिए आपातकालीन आवास उपलब्ध कराने और रहने, भोजन तथा व्यापक सहायता देने वाली विशेष सुविधाएं स्थापित करने की भी योजना बना रही है। ये कदम अंतरराष्ट्रीय निगरानीकर्ताओं और घरेलू अधिकार समूहों की सिफारिशों पर सीधे तौर पर अमल करते हैं। इन समूहों ने पुरुषों, दिव्यांगों और विदेशी पीड़ितों के लिए विशेष सेवाओं की कमी की आलोचना की है।

संस्थागत और विधायी बदलाव

कामकाज में सुधार के अलावा, इन बदलावों से राष्ट्रीय समन्वय तंत्र का पुनर्गठन होगा। कानून के तहत मानव तस्करी पर नीति समन्वय परिषद की अध्यक्षता उप प्रधानमंत्री और शिक्षा मंत्री से हटाकर लैंगिक समानता और परिवार मंत्री को सौंपी जाएगी। परिषद में नागरिक विशेषज्ञों की भागीदारी चार से बढ़ाकर दस की जाएगी, जिससे नीतिगत विशेषज्ञता और नागरिक समाज का समावेश मजबूत होगा। इस संरचनात्मक बदलाव का उद्देश्य पीड़ितों की सुरक्षा और उनके अधिकारों की बहाली को राष्ट्रीय नीति के केंद्र में रखना है। सरकार मानव तस्करी की रोकथाम और पीड़ितों की सुरक्षा संबंधी अधिनियम में संशोधन की भी योजना बना रही है, ताकि पहचान और रेफरल की नई प्रक्रियाएं अनिवार्य की जा सकें। यह कानूनी आधार पहले के दिशानिर्देशों के असंगत इस्तेमाल को रोकने के लिए है। बताया गया है कि कुछ अधिकारी पीड़ितों को सहायता सेवाओं के लिए केवल बेहद गंभीर मामलों में भेजते थे।

पुलिस, श्रम और अन्य मंत्रालय निरीक्षण या जांच के दौरान अग्रिम पंक्ति के अधिकारियों को संभावित पीड़ित मिलने पर आपसी सहयोग और संबंधित जानकारी साझा करने की प्रक्रिया मजबूत करेंगे। जब अधिकारियों को संभावित पीड़ित मिलें, तो उन्हें तुरंत लैंगिक समानता और परिवार मंत्रालय तथा पीड़ित संरक्षण संस्थाओं से जोड़ना चाहिए। जांच में सहयोग करने वाले विदेशी पीड़ितों को फिलहाल जी-1 मानवीय प्रवास वीजा मिलता है, जिसके तहत वे एक साल तक काम कर सकते हैं। हालांकि, सरकार विदेशी पीड़ितों को आश्रय स्थलों में केवल तीन महीने रहने की अनुमति देती है। यह अवधि तभी बढ़ाई जा सकती है, जब वे चल रहे मुकदमों में गवाह बनें। लंबे समय तक निवास की सुविधा न होने से कथित तौर पर पीड़ित शोषण की शिकायत करने या तस्करों के खिलाफ गवाह बनने से हिचकते हैं। नया ढांचा सभी औपचारिक कागजी कार्रवाई पूरी होने से पहले ही तत्काल सहायता देने की अनुमति देकर इन बाधाओं को दूर करने की कोशिश करता है, हालांकि लंबे समय के निवास से जुड़े सुधार अब भी नहीं किए गए हैं।

प्रवासन की वास्तविकताएं और सुरक्षा के ढांचे

ये सुधार जनसांख्यिकीय जरूरतों की पृष्ठभूमि में आए हैं। दुनिया के सबसे तेजी से बूढ़े होते समाजों में शामिल दक्षिण कोरिया में श्रम की गंभीर कमी है, जिसे पूरा करने के लिए देश तेजी से विदेशी कामगारों पर निर्भर है। अंतरराष्ट्रीय प्रवासन संगठन में प्रबंधन और सुधार की उप महानिदेशक ली सुंग-आह ने जोर दिया कि सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित प्रवासन मार्गों से मेजबान देशों और प्रवासियों, दोनों को लाभ होता है। सियोल के हालिया दौरे के दौरान उन्होंने कहा कि श्रम प्रवासन के विस्तार के साथ-साथ सुरक्षा को केंद्र में रखने वाले दृष्टिकोण अपनाना जरूरी है। उन्होंने कहा कि भय पर आधारित कहानियां और गलत जानकारी अक्सर साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण को कमजोर करती हैं, इसलिए मजबूत डेटा संग्रह और पीड़ितों को केंद्र में रखने वाली प्रक्रियाएं जरूरी हैं।

सियोल महानगर सरकार ने भी विदेशी निवासियों के लिए सहायता सुविधाएं बढ़ाई हैं। इनमें चिकित्सा दुभाषिया सेवाएं और राजनयिक सहयोग मंच शामिल हैं, जो बढ़ते अंतरराष्ट्रीय समुदाय की जरूरतों को सरकार के कई स्तरों पर मान्यता मिलने का संकेत देते हैं। शहर ने हाल ही में 60 देशों के राजनयिकों की मेजबानी की, जिनमें 40 पदस्थ राजदूत शामिल थे। उन्हें मेडिकल सपोर्ट फॉर इंटरनेशनल सिटिज़न्स समेत सहायता नीतियों की जानकारी दी गई। इस सेवा के तहत अस्पतालों में 12 भाषाओं में दुभाषिया उपलब्ध कराए जाते हैं। नगर स्तर के ये प्रयास अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए व्यापक सुरक्षा जाल तैयार करके राष्ट्रीय मानव तस्करी-विरोधी सुधारों के पूरक बनते हैं। स्थानीय और राष्ट्रीय पहलों का साथ-साथ आगे बढ़ना इस व्यापक बदलाव का संकेत है कि सुरक्षा तंत्रों को प्रवासन प्रशासन में शामिल किया जा रहा है। इससे यह स्वीकार किया जा रहा है कि कार्यबल की तात्कालिक कमी को पूरा करने में अल्पकालिक श्रम प्रवासन महत्वपूर्ण भूमिका निभाता रहेगा, लेकिन इसके साथ मजबूत सुरक्षा उपाय भी जरूरी हैं।

मुख्य बातें

• दक्षिण कोरिया ने 2023 से मार्च 2026 के बीच मानव तस्करी के केवल 70 पीड़ितों को पहचाना। इस पर आलोचना हुई कि आधिकारिक आंकड़े प्रवासी श्रम क्षेत्रों में शोषण को बहुत कम दर्शाते हैं।
• नए सुधारों के तहत मौसमी श्रम कार्यक्रमों के कर्मचारियों के लिए मानव तस्करी की सूचना देना अनिवार्य होगा और पीड़ितों की पहचान के संकेतकों पर अनिवार्य प्रशिक्षण दिया जाएगा।
• दूर समुद्र में मछली पकड़ने वाले जहाज़ों पर विदेशी चालक दल के सदस्यों के बीच बंधुआ श्रम के संकेतों की पहचान के लिए विशेष उपकरण दिए जाएंगे। वहां करीब 4,000 इंडोनेशियाई कामगारों को 18 घंटे की कार्य अवधि और कर्ज के जरिए दबाव सहित दर्ज जोखिमों का सामना करना पड़ता है।
• अधिकारियों ने 2024 में मानव तस्करी के 1,061 मामलों की जांच की, लेकिन श्रम तस्करी के केवल छह मामलों में दोषसिद्धि हुई। दोषसिद्धियों में 95 प्रतिशत बच्चों की यौन तस्करी के मामले थे, न कि वयस्कों या श्रम शोषण के मामले।
• आपातकालीन आवास और सुगम सहायता व्यवस्था से पहले की नौकरशाही देरी खत्म होगी, जिसमें छह महीने तक लग जाते थे। हालांकि, गवाही देने के आधार पर अवधि बढ़ाए जाने के अलावा विदेशी पीड़ित अब भी आश्रय स्थलों में केवल तीन महीने रह सकते हैं।
• विधायी बदलावों के तहत मानव तस्करी-विरोधी परिषद की अध्यक्षता लैंगिक समानता मंत्री को सौंपी जाएगी और नीति समन्वय मजबूत करने के लिए नागरिक विशेषज्ञों की भागीदारी चार से बढ़ाकर दस की जाएगी।