वह आदेश जिसने सब कुछ बदल दिया
8 सितंबर, 2025 को दोपहर 12:40 बजे काठमांडू में पुलिस रेडियो पर एक संक्षिप्त आदेश गूंजा। "Peter 1" कॉल साइन इस्तेमाल करने वाले किसी व्यक्ति ने अधिकारियों से नेपाल की संसद के बाहर जुटे हजारों युवा प्रदर्शनकारियों के खिलाफ "आवश्यक बल तैनात करने" को कहा। इससे दस मिनट पहले अधिकारियों ने कर्फ्यू लगा दिया था। अब इस आदेश ने असली गोलियां चलाने की अनुमति दे दी थी।
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BBC Eye Investigations के अनुसार, नेपाल के पूर्व पुलिस महानिरीक्षक चंद्र कुबेर खापुंग द्वारा जारी इस आदेश ने भ्रष्टाचार के खिलाफ युवा-नेतृत्व वाले प्रदर्शन को नेपाल के आधुनिक लोकतांत्रिक इतिहास के सबसे घातक दिनों में से एक में बदल दिया। शाम होते-होते राजधानी में 19 निहत्थे नागरिक मारे जा चुके थे। अगले 24 घंटों में मृतकों की संख्या बढ़कर 77 हो गई। 2006 में दशकभर चले गृहयुद्ध के अंत के बाद हिमालयी देश में यह सबसे भीषण अशांति थी।
पहले दिन मारे गए लोगों में 17 वर्षीय श्रीयम चौलागाईं भी थे। वह माध्यमिक विद्यालय के छात्र थे और उन्होंने अपनी मां को भरोसा दिलाया था कि पुलिस वर्दी पहने बच्चों को कभी निशाना नहीं बनाएगी। BBC द्वारा विश्लेषित वीडियो साक्ष्य में चौलागाईं हरे रंग का स्कूल स्वेटर पहने और पीठ पर बैग लटकाए भीड़ से दूर जाते दिखते हैं, तभी एक गोली उनके सिर के पीछे लगती है। वह न तो पत्थर फेंक रहे थे, न ही अधिकारियों को धमका रहे थे। वह बस वहां से निकलने की कोशिश कर रहे थे।
आंतरिक पुलिस लॉग और 4,000 से अधिक वीडियो तथा तस्वीरों के विश्लेषण पर आधारित BBC World Service की जांच, प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली की सरकार गिराने वाली हिंसा का अब तक का सबसे व्यापक ब्योरा है। निष्कर्षों से कमान-व्यवस्था की विफलताएं, खुफिया जानकारी जुटाने में चूक और ऐसे प्रदर्शनकारियों के खिलाफ घातक बल इस्तेमाल करने की अनुमति का पता चलता है, जिन्होंने कई स्वतंत्र आकलनों के अनुसार किसी की जान को तत्काल खतरा नहीं पहुंचाया था।
नवंबर 2025 में सेवानिवृत्त हुए खापुंग ने आदेश जारी करने से इनकार नहीं किया है, लेकिन उनका दावा है कि उन्होंने सरकारी सुरक्षा समिति से अनुमति मिलने और भीड़ को नियंत्रित करने के अन्य सभी उपाय आजमाने के बाद ही कार्रवाई की। हालांकि, समिति के अध्यक्ष और मुख्य जिला अधिकारी छबी लाल रिजाल ने अदालत में गवाही देते हुए कहा कि उन्होंने असली गोलियां चलाने की अनुमति नहीं दी थी। छह महीने बाद भी इस विरोधाभास के चलते एक केंद्रीय सवाल अनुत्तरित है: इस रक्तपात की जिम्मेदारी किसकी है?
निराशा से जन्मा आंदोलन
8 सितंबर को भड़के विरोध प्रदर्शन रातोंरात पैदा नहीं हुए थे। महीनों से नेपाल के Gen Z युवा, यानी लगभग 14 से 29 वर्ष की आयु के लोग, देश के राजनीतिक अभिजात वर्ग में गहरे पैठे भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद के खिलाफ ऑनलाइन लामबंद हो रहे थे। यह आंदोलन वायरल "nepo baby" हैशटैग के इर्द-गिर्द एकजुट हुआ। इस हैशटैग ने राजनेताओं के बच्चों की आलीशान जीवनशैली की तुलना आम नेपालियों की रोजमर्रा की मुश्किलों से की। देश में युवाओं की बेरोजगारी 20% से अधिक है और प्रति व्यक्ति सालाना आय 1,400 डॉलर से कम है।
मंत्रियों और पूर्व प्रधानमंत्रियों के बच्चों के सोशल मीडिया खातों पर क्रिसमस ट्री की तरह सजे डिजाइनर तोहफे, पांच सितारा रिसॉर्ट में विदेशी छुट्टियां और सार्वजनिक सड़कें बंद कराने वाली भव्य शादियां दिखाई देती थीं। घर में बेरोजगारी और खाड़ी देशों में असुरक्षित काम के बीच चुनाव करने को मजबूर पीढ़ी के लिए यह असमानता असहनीय साबित हुई। अवसरों की कमी के कारण करीब 30 लाख युवा नेपाली फिलहाल विदेशों में काम कर रहे हैं।
तत्काल वजह 4 सितंबर को आया सरकारी फैसला बना, जिसके तहत फेसबुक, इंस्टाग्राम, X, YouTube और WhatsApp समेत 26 सोशल मीडिया मंचों पर प्रतिबंध लगा दिया गया। सरकार का आरोप था कि इन मंचों ने गलत सूचना और साइबर अपराध से निपटने के लिए बनाए गए नए नियमों के तहत पंजीकरण नहीं कराया। आलोचकों ने इस कदम को असहमति दबाने के लिए की गई सेंसरशिप बताया। प्रतिबंध से लाखों युवा नेपालियों के संचार के प्रमुख माध्यम बंद हो गए। उनमें से कई आजीविका, शिक्षा और अभिव्यक्ति के लिए इन मंचों पर निर्भर थे।
आयोजक जल्द ही गेमिंग चैट मंच Discord पर चले गए और 8 सितंबर को संसद के बाहर शांतिपूर्ण प्रदर्शन की योजना बनाई। "Youth Against Corruption" नाम के एक फोरम में सदस्यों ने आयोजन की व्यवस्थाएं तय कीं और प्रतिभागियों से स्कूल की वर्दी पहनने का आग्रह किया, ताकि उनके अहिंसक इरादे जाहिर हों। श्रीयम चौलागाईं के पिता ने अपने बेटे को याद करते हुए कहा, "उसने कहा था कि भ्रष्टाचार ने [नेपाल] को खोखला कर दिया है।" श्रीयम ने अपनी मां को भरोसा दिलाया था कि पुलिस वर्दी पहने छात्रों को निशाना नहीं बनाएगी।
प्रदर्शन वाले दिन सुबह 9:00 बजे तक करीब 30,000 युवा मध्य काठमांडू के व्यस्त चौराहे मैतीघर मंडला में "Youth Against Corruption" के बैनर लेकर जुट चुके थे। भीड़ सुरक्षा बलों के अनुमान से दस गुना बढ़ गई। डिजिटल माध्यमों से हो रही लामबंदी के बारे में सुरक्षा बलों के पास पर्याप्त खुफिया जानकारी नहीं थी। पुलिस ने बाद में माना कि उन्हें समझ नहीं आया था कि Gen Z सोशल मीडिया पर कैसे संगठित होता है या ऑनलाइन बातचीत सड़कों पर लोगों की मौजूदगी में कैसे बदल जाती है।
कमांड सेंटर के भीतर
जब प्रदर्शनकारी बाहर नारे लगा रहे थे, वरिष्ठ सुरक्षा अधिकारी नेपाल के केंद्रीय प्रशासनिक परिसर के पास, करीब 3 किलोमीटर दूर एक नियंत्रण कक्ष में जुटे थे। नागरिक पुलिस, सेना, सशस्त्र पुलिस और खुफिया एजेंसियों के प्रतिनिधि मुख्य जिला अधिकारी रिजाल के नेतृत्व में घटनाक्रम पर नजर रख रहे थे। वहां टेलीविजन तो था, लेकिन स्थिर इंटरनेट कनेक्शन नहीं था। इस वजह से अधिकारी संसद भवन के आसपास लगे CCTV कैमरों की लाइव फुटेज नहीं देख पा रहे थे।
मौके पर मौजूद पुलिस अधिकारियों के अनुसार, यह तालमेल का अभाव घातक साबित हुआ। किसी एक व्यक्ति या इकाई के पास सड़कों पर घट रही स्थिति की पूरी जानकारी नहीं थी। सुबह 11:47 बजे जब प्रदर्शनकारियों ने बैरिकेड तोड़कर संसद की ओर बढ़ना शुरू किया, तो कमांडरों के लिए यह आकलन करना मुश्किल हो गया कि भीड़ राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए वास्तविक खतरा थी या नागरिकों के गुस्से का इजहार।
दोपहर 12:15 बजे कुछ प्रदर्शनकारी संसद परिसर की दीवारों पर चढ़ गए। पुलिस ने आंसू गैस और लाठियों से जवाब दिया। परिसर के भीतर घबराए पुलिसकर्मियों ने पानी की बौछारों और रबर की गोलियों से भीड़ न हटने पर नियंत्रण कक्ष को रेडियो संदेश भेजकर असली गोलियां चलाने की अनुमति मांगी। एक अनाम अधिकारी ने BBC को बताया, "हममें से कुछ बुरी तरह घायल हो गए थे। हममें से एक ने बचाए जाने की गुहार लगाई थी।"
दोपहर 12:30 बजे कर्फ्यू की घोषणा से तकनीकी रूप से प्रदर्शन गैरकानूनी हो गए, लेकिन कई लोगों को यह घोषणा सुनाई नहीं दी। जब पुलिस की कतारों पर पत्थर गिरने लगे, तो मौके पर मौजूद कमांडरों ने बार-बार घातक बल इस्तेमाल करने की अनुमति मांगी। लॉग के अनुसार, दस मिनट बाद "Peter 1" ने जवाब दिया कि कर्फ्यू पहले ही लागू हो चुका है और आवश्यक बल तैनात करने के लिए आगे किसी अनुमति की जरूरत नहीं है।
भीड़ नियंत्रण के अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार, किसी जमावड़े को तितर-बितर करने के लिए आग्नेयास्त्रों का इस्तेमाल कभी नहीं किया जाना चाहिए। संयुक्त राष्ट्र के बल और आग्नेयास्त्रों के इस्तेमाल संबंधी बुनियादी सिद्धांतों के तहत असली गोलियां केवल तभी चलाई जा सकती हैं, जब मौत या गंभीर चोट का तत्काल खतरा हो। ऐसी स्थिति में भी उचित चेतावनी और आनुपातिक कार्रवाई जरूरी है। मानवाधिकार निगरानीकर्ताओं ने बाद में पाया कि इन मानकों की अनदेखी की गई।
Human Rights Watch की उप एशिया निदेशक मीनाक्षी गांगुली ने इस कार्रवाई की निंदा की।
प्रदर्शनकारियों पर पुलिस की गोलीबारी दिखाती है कि प्रशासन अपने ही नागरिकों की जान की कितनी भयावह अनदेखी करता है। अधिकारियों को इन हत्याओं के जिम्मेदार लोगों को जवाबदेह ठहराना चाहिए, न कि दंडमुक्ति की उस संस्कृति को बनाए रखना चाहिए जिसने सुरक्षा बलों को हत्या करके बच निकलने दिया है।
मौके पर गोलीबारी
दोपहर 1:15 बजे असली गोलियों से पहली मौत हुई। 34 वर्षीय बिनोद महर्जन को सिर में जानलेवा चोट के साथ घटनास्थल से ले जाया गया। बाद में अस्पताल में उनकी मौत हो गई। हार्वर्ड की Atrocity Prevention Lab द्वारा जांचे गए पुलिस लॉग के अनुसार, अगले तीन घंटों में सुरक्षा बलों ने 2,642 असली गोलियां, 1,884 रबर की गोलियां और आंसू गैस के 6,279 गोले दागे।
BBC ने गोलीबारी की छह घटनाओं का विश्लेषण किया और पाया कि गोली लगने के वक्त पीड़ितों के हिंसक गतिविधियों में शामिल होने का कोई सबूत नहीं था। त्रिभुवन विश्वविद्यालय शिक्षण अस्पताल की फॉरेंसिक रिपोर्टों ने पुष्टि की कि गोली लगने से घायल लगभग सभी लोगों को कमर के ऊपर, खासकर सिर, गर्दन और सीने में गोली लगी थी। यह नेपाल के अपने भीड़ नियंत्रण नियमों का सीधा उल्लंघन था, जिनके तहत असली गोलियां घुटने के नीचे चलाई जानी चाहिए।
दोपहर 2:09 बजे के वीडियो फुटेज में श्रीयम चौलागाईं की मौत का क्षण कैद हुआ। हरे रंग का स्कूल स्वेटर पहने और पीठ पर बैग लटकाए किशोर उस अग्रिम पंक्ति से दूर जाते दिखते हैं, जहां दूसरे प्रदर्शनकारी पत्थर फेंक रहे थे। वह हाथ ताली बजाते हैं, जो शांत भाव का संकेत लगता है। तभी एक गोली उनके सिर के पीछे लगती है और वह गिर पड़ते हैं। वह न तो कोई चीज फेंक रहे थे, न ही अधिकारियों को धमका रहे थे।
24 वर्षीय योगेंद्र न्यौपाने की दोपहर 2:21 बजे मौत हुई। वीडियो में पुलिस संसद परिसर के भीतर से बाहर तितर-बितर हो रहे प्रदर्शनकारियों पर सात गोलियां चलाती दिखती है। घटना का दस्तावेजीकरण कर रहे एक पत्रकार ने Amnesty International को बताया, "अंधाधुंध गोलीबारी शुरू हुई। संसद परिसर के भीतर से, बाहर से और मुख्य द्वार के पास तैनात सशस्त्र इकाइयों की ओर से।"
घायलों में से कई को जिस सिविल सेवा अस्पताल ले जाया गया, वहां के चिकित्सा कर्मियों ने बताया कि दोपहर 2:00 बजे तक आपातकालीन वार्ड "कसाईखाने" जैसा लग रहा था। डॉक्टरों ने मरीजों की खोपड़ियों से रबर की गोलियां निकालीं। अस्पताल परिसर में आंसू गैस छोड़ी गई, जिससे आपातकालीन सेवाएं बाधित हुईं और भर्ती मरीजों, बच्चों तथा बुजुर्गों को सांस लेने में दिक्कत हुई। वे प्रदर्शन में शामिल नहीं थे। घायलों का इलाज करने वाले एक डॉक्टर ने बताया कि करीब 50 से 60 प्रतिशत मरीजों को गंभीर चोटें आई थीं। यह सामूहिक दुर्घटनाओं के सामान्य रुझान से उलट था, जहां आम तौर पर अधिकतर मामले मध्यम गंभीरता के होते हैं।
देश में भड़का आक्रोश
सोशल मीडिया पर पाबंदी के बावजूद 8 सितंबर की शाम तक हत्याओं की खबर तेजी से फैल गई। अगली सुबह तक गुस्सा और भी उग्र हो चुका था। Gen Z के प्रदर्शन के रूप में शुरू हुआ आंदोलन आम विद्रोह में बदल गया। हर उम्र के हजारों नेपाली सड़कों पर उतर आए और प्रदर्शन राज्य के खिलाफ देशव्यापी आक्रोश में बदल गए।
9 सितंबर की हिंसा पिछले दिन से कहीं ज्यादा व्यापक थी। प्रदर्शनकारियों ने पुलिस थानों में आग लगाई, अधिकारियों पर हमले किए और सरकारी इमारतों को निशाना बनाया। तीन पुलिस अधिकारी मारे गए। संसद परिसर, सुप्रीम कोर्ट और सिंहदरबार प्रशासनिक परिसर में आगजनी हुई। पूर्व प्रधानमंत्री शेर बहादुर देउबा का आवास जल गया। बलकोट में पूर्व प्रधानमंत्री ओली का घर भी आग की चपेट में आया।
बैरकों से 1,200 से अधिक पुलिस आग्नेयास्त्र और करीब 1,00,000 गोलियां लूट ली गईं। 28 जेलों में कैदियों के फरार होने की घटनाओं में 14,000 से अधिक कैदी बाहर निकल गए। इनमें से 5,000 से अधिक महीनों बाद भी फरार थे। 9 सितंबर को रात 8:00 से 10:00 बजे के बीच केवल सेंट्रल जेल सुंदरहरा से 3,000 से अधिक कैदी भाग निकले।
9 सितंबर को दोपहर 2:30 बजे तक प्रधानमंत्री ओली ने इस्तीफा दे दिया और सरकार गिर गई। पूर्व प्रधान न्यायाधीश सुशीला कार्की को 12 सितंबर को अंतरिम प्रधानमंत्री नियुक्त किया गया। वह नेपाल की पहली महिला सरकार प्रमुख बनीं। उन्होंने संसद भंग कर दी और निर्धारित समय से दो साल पहले, 5 मार्च, 2026 को आम चुनाव कराने की घोषणा की।
कार्की की नियुक्ति से जुड़े संवैधानिक संकट ने राज्य पर छाई अव्यवस्था को उजागर किया। कानूनी विशेषज्ञों ने बहस की कि क्या उनका चयन संविधान के अनुच्छेद 132(2) का उल्लंघन था, जो सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीशों को सरकारी पद संभालने से रोकता है। समर्थकों का तर्क था कि पूर्ण संवैधानिक पतन रोकने के लिए तकनीकी उल्लंघन को आवश्यकता के सिद्धांत के तहत उचित ठहराया जा सकता है।
राजनीतिक नुकसान झेलने वालों में "नेपो किड्स" भी शामिल थे। अभिजात वर्ग के बच्चों के कई सोशल मीडिया खाते बंद हो गए या निजी कर दिए गए। पूर्व स्वास्थ्य मंत्री की बेटी श्रृंखला खटिवड़ा ने अपना इंस्टाग्राम खाता पूरी तरह बंद कर दिया। तीन बार प्रधानमंत्री रहे नेता की पोती स्मिता दहाल ने अपना खाता निजी कर लिया। आंदोलन को हवा देने वाले विशेषाधिकार के दिखावटी प्रतीक लोगों की नजरों से ओझल हो गए, जबकि उनकी बुनियादी शिकायतें अनसुलझी रहीं।
जवाबदेही से इनकार
हत्याओं के छह महीने बाद भी किसी को जिम्मेदार नहीं ठहराया गया है। खापुंग, रिजाल, पूर्व गृह मंत्री रमेश लेखक और पूर्व प्रधानमंत्री ओली, सभी ने प्रदर्शनकारियों पर गोली चलाने का आदेश देने से इनकार किया है। नेपाल पुलिस का कहना है कि अधिकारियों के सामने "ऐसी विकट स्थिति थी, जिसमें हमें एक साथ कई घटनाओं पर कार्रवाई करनी पड़ी।" सरकार द्वारा गठित सार्वजनिक जांच आयोग ने अभी तक अपने निष्कर्ष जारी नहीं किए हैं। राजनीतिक हस्तक्षेप की आशंका जताने वाले कार्यकर्ताओं ने उसकी विश्वसनीयता पर सवाल उठाए हैं।
Amnesty International ने कानून लागू करने वाली एजेंसियों में व्यापक विफलताएं दर्ज कीं। इनमें बल प्रयोग से पहले अहिंसक उपायों को पूरी तरह न आजमाना, कम घातक हथियारों का खतरनाक इस्तेमाल और तत्काल खतरा न होने की स्थिति में अनावश्यक रूप से घातक बल का इस्तेमाल शामिल है। Amnesty International Nepal के निदेशक निराजन थापालिया ने पारदर्शिता की मांग की।
Gen-Z विद्रोह के दौरान मारे गए और घायल हुए युवाओं को सच और न्याय मिलना चाहिए। अतीत में प्रदर्शनों से जुड़े मानवाधिकार उल्लंघनों के लिए जवाबदेही सुनिश्चित न करके, लगातार आने वाली सरकारों ने दंडमुक्ति को पनपने दिया है और कानून के शासन को कमजोर किया है।
5 मार्च के चुनाव नजदीक आने के साथ विवाद और गहरा गया है। खापुंग ने सार्वजनिक रूप से BBC की जांच को चुनौती दी है। उन्होंने सवाल किया कि पुलिस के संवेदनशील संदेश कैसे हासिल किए गए और इस वृत्तचित्र को चुनावी प्रक्रिया को प्रभावित करने के लिए किया गया "मीडिया ट्रायल" बताया। कुछ घरेलू मीडिया संस्थानों ने BBC पर चुनिंदा कहानी दिखाने का आरोप लगाया है। उनका कहना है कि जांच में घुसपैठियों और 9 सितंबर को प्रदर्शनकारियों की हिंसक कार्रवाइयों का संदर्भ छोड़ दिया गया है।
इस बीच, मारे गए 77 लोगों के परिवार जवाबों का इंतजार कर रहे हैं। श्रीयम चौलागाईं की मां कार्की कहती हैं कि वह अब भी अपने बेटे के न रहने की बात स्वीकार नहीं कर पा रही हैं।
मुझे अभी तक नहीं लगता कि वह चला गया है। मुझे अब भी लगता है कि वह जल्द लौट आएगा। मेरी नजरों में वह स्कूल की वर्दी पहने है। बैग झुलाता हुआ लौट आएगा।
अशांति के दौरान लूटे गए हथियार अब भी सुरक्षा के लिए खतरा बने हुए हैं। चुनाव से पहले जनता का भरोसा बहाल करने की कोशिश में सेना, पुलिस और सशस्त्र पुलिस की संयुक्त गश्त अब देशभर में चल रही है। 400 से अधिक पुलिस थाने नष्ट या क्षतिग्रस्त हो गए, जिससे पुलिस इकाइयों को अस्थायी ठिकानों से काम करना पड़ रहा है। राजधानी पर दिखने वाले भौतिक घाव उस पीढ़ी के अनसुलझे आघात की तस्वीर हैं, जिसने अपने लोकतंत्र की सीमाओं को पहचान लिया।
जानने योग्य बातें
- नेपाल के पूर्व पुलिस प्रमुख चंद्र कुबेर खापुंग ने कथित तौर पर "Peter 1" कॉल साइन से 8 सितंबर, 2025 को प्रदर्शनकारियों के खिलाफ "आवश्यक बल तैनात करने" का आदेश दिया
- 17 वर्षीय छात्र श्रीयम चौलागाईं काठमांडू में पहले दिन मारे गए 19 लोगों में शामिल थे। वह निहत्थे वहां से जा रहे थे, तभी उनके सिर के पीछे गोली मारी गई
- दो दिनों के प्रदर्शनों में मृतकों की कुल संख्या 77 तक पहुंच गई, 2,000 से अधिक लोग घायल हुए और जेलों से कैदियों के भागने की घटनाओं में 14,000 लोग फरार हुए
- सरकार द्वारा 26 सोशल मीडिया मंचों पर प्रतिबंध और राजनीतिक अभिजात वर्ग में भ्रष्टाचार तथा भाई-भतीजावाद के खिलाफ लंबे समय से चले आ रहे गुस्से ने प्रदर्शनों को जन्म दिया
- प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली ने 9 सितंबर, 2025 को इस्तीफा दे दिया। इसके बाद पूर्व प्रधान न्यायाधीश सुशीला कार्की के नेतृत्व में अंतरिम सरकार बनी
- आम चुनाव 5 मार्च, 2026 को होने हैं, लेकिन हत्याओं के छह महीने बाद भी किसी अधिकारी को जवाबदेह नहीं ठहराया गया है
- मानवाधिकार संगठनों ने शांतिपूर्ण जमावड़ों के खिलाफ घातक बल के इस्तेमाल पर रोक लगाने वाले अंतरराष्ट्रीय मानकों के उल्लंघन दर्ज किए हैं
