बंदरगाहों और रेलवे के लिए चीनी कंपनियों की बोलियों पर यूरोपीय संघ ने कड़े किए नियम

यूरोपीय बुनियादी ढांचे में रुख का नया मोड़

यूरोपीय सरकारें इस बारे में नियम बदल रही हैं कि अहम बुनियादी ढांचे का निर्माण, स्वामित्व और संचालन कौन कर सकता है। बंदरगाह, रेलवे, बिजली ग्रिड, दूरसंचार नेटवर्क, डेटा सेंटर और इन्हें चलाने वाले सॉफ्टवेयर को अब रणनीतिक संपत्ति माना जाता है। यूरोपीय संघ की एक अदालत के हालिया फैसले ने इस बात की पुष्टि की कि ईयू के साथ मुक्त व्यापार समझौता नहीं रखने वाले देशों के आपूर्तिकर्ताओं को यूरोपीय बोलीदाताओं के समान पहुंच के अधिकार नहीं हैं। स्वीडन ने सबसे पहले ऐसी योजना पेश की है, जिसके तहत राष्ट्रीय सुरक्षा दांव पर होने पर स्थानीय और क्षेत्रीय अधिकारियों को शत्रुतापूर्ण देशों से जुड़े आपूर्तिकर्ताओं की बोलियां रोकने का अधिकार मिलेगा। यह प्रस्ताव 2027 में लागू होना है और अधिकारियों का कहना है कि चीन प्रमुख चिंता है।

अन्य देश भी अपना रुख बदल रहे हैं। पोलैंड एक मसौदा कानून पर चर्चा कर रहा है, जो उसके बंदरगाहों में सुविधाओं के स्वामित्व और संचालन पर नियंत्रण कड़ा करेगा। चीन में बनी रेलगाड़ियों के सेवा में आने के बाद ऑस्ट्रिया में व्यापक बहस छिड़ गई है। सांसद और नियामक खरीद तथा डिजिटल सुरक्षा के कड़े नियमों की मांग कर रहे हैं। ईयू स्तर पर जांच कड़ी करने, जोखिम प्रबंधन और सदस्य देशों में तौर-तरीकों को एकरूप बनाने के लिए नए उपाय और पैकेज लाए जा रहे हैं। ये बदलाव आर्थिक सुरक्षा की ओर बढ़ते रुझान को दर्शाते हैं। इसके पीछे यूक्रेन में रूस के युद्ध से मिले सबक और यह एहसास है कि आपूर्ति शृंखलाओं तथा बुनियादी ढांचे का इस्तेमाल दबाव बनाने के लिए किया जा सकता है।

यह बदलाव चीनी कंपनियों पर पूरी तरह पाबंदी लगाने या व्यापार संबंध तोड़ने की जल्दबाजी नहीं है। ईयू जोखिम कम करने की नीति अपना रहा है। इसमें बाजार तक अधिक चुनिंदा पहुंच, राष्ट्रीय सुरक्षा की कड़ी जांच और सरकारी निविदाओं में पारस्परिकता शामिल है। यह रुख अब बंदरगाहों, रेलवे और अन्य रणनीतिक नेटवर्क से जुड़े खरीद फैसलों में दिख रहा है, जहां नियंत्रण और डेटा तक पहुंच का महत्व कीमत और गति जितना ही है।

बंदरगाह और रेलवे सुरक्षा का मुद्दा क्यों बने

बंदरगाह और रेलवे सिर्फ माल नहीं ढोते। वे ऐसा डेटा भी लेकर चलते हैं, जिससे व्यापार प्रवाह, आपूर्ति शृंखला की संरचना और सैन्य तथा आपातकालीन सेवाओं की गतिविधियों का पता चलता है। आधुनिक टर्मिनल परस्पर जुड़े परिचालन प्रौद्योगिकी तंत्र, सेंसर और सॉफ्टवेयर से चलते हैं, जिन तक दूर से पहुंचा जा सकता है। स्वामित्व और विक्रेताओं के साथ संबंध विदेशी संस्थाओं को ऐसी गतिविधियों और प्रणालियों की जानकारी दे सकते हैं, जिन्हें सरकारें सुरक्षित रखना चाहती हैं। जब आपूर्तिकर्ता सरकारी स्वामित्व वाले हों या किसी रणनीतिक प्रतिद्वंद्वी के उत्पाद हों, तो इन जोखिमों को अधिक माना जाता है।

क्रेन और डेटा से लेकर ऊर्जा और लॉजिस्टिक्स तक

बंदरगाहों में स्वचालित क्रेन, समय-सारिणी मंच और डिजिटल ट्विन अब आम हैं। दूर से रखरखाव और सॉफ्टवेयर अपडेट नियमित काम हैं। अगर किसी आपूर्तिकर्ता को इस पूरे तंत्र तक पहुंच मिल जाए, तो वह जान सकता है कि कौन क्या और कब भेज रहा है, आकस्मिक योजनाएं कैसे काम करती हैं, या यहां तक कि परिचालन में बाधा कैसे डाली जा सकती है। रेलवे में भी ऐसी ही चुनौतियां हैं। रेलगाड़ियां, सिग्नलिंग, टिकटिंग और रखरखाव मंच तेजी से आपस में जुड़ रहे हैं। अक्सर प्रणाली की सेवा देने वाले विक्रेता के पास ही उसकी चाबियां होती हैं।

सरकारी स्वामित्व वाली कंपनियां और प्रभाव

जब कोई आपूर्तिकर्ता सरकारी स्वामित्व वाला हो या उसे अपनी सरकार के रणनीतिक निर्देशों का पालन करना पड़े, तब नियंत्रण सबसे अधिक मायने रखता है। यूरोपीय अधिकारियों को चिंता है कि बुनियादी ढांचे के ठेके राजनीतिक दबदबे का साधन बन सकते हैं, खासकर जब उनके साथ वित्तपोषण भी जुड़ा हो। चिंता सिर्फ जासूसी तक सीमित नहीं है। इसमें ऐसा डेटा हासिल करना भी शामिल है जिससे लक्षित आर्थिक दबाव बनाने में मदद मिल सकती है, संकट के दौरान दबदबा कायम करने वाली आपूर्ति शृंखला की अड़चनें और दीर्घकालीन निर्भरताएं, जो नीतिगत विकल्प सीमित कर सकती हैं। निविदाओं पर फैसले करते समय ईयू की राजधानियां अब इन जोखिमों को तौल रही हैं।

व्यापक बहिष्कार अधिकारों के साथ स्वीडन ने की पहल

स्वीडन स्थानीय अधिकारियों को महत्वपूर्ण परियोजनाओं के बोलीदाताओं की राष्ट्रीयता और स्वामित्व संरचना पर विचार करने का स्पष्ट आधार देना चाहता है। यदि कोई आपूर्तिकर्ता किसी शत्रुतापूर्ण देश से जुड़ा हो, तो उचित सुरक्षा चिंताएं होने पर अधिकारी उसे बाहर कर सकेंगे। सरकार इसे मित्र देशों के साझेदारों के लिए बाजार बंद किए बिना बंदरगाहों, रेलवे, आईटी प्रणालियों, ऊर्जा नेटवर्क और अन्य जरूरी सेवाओं की रक्षा का व्यावहारिक तरीका बता रही है।

अधिकारियों का कहना है कि तीसरे देशों के आपूर्तिकर्ताओं के सार्वजनिक निविदाओं में अधिकार स्पष्ट करने वाले अदालत के फैसले ने विधायी पहल को गति दी। राष्ट्रीय अभियोजकों और जांचकर्ताओं ने भी संवेदनशील ठेकों से अधिक जोखिम वाले आपूर्तिकर्ताओं को बाहर रखने के लिए मजबूत उपायों की मांग की है। स्वीडन के नियम 2027 में लागू होने हैं। इससे एजेंसियों को खरीद प्रक्रियाओं, सुरक्षा आकलन और विक्रेताओं की जांच के तरीकों को अद्यतन करने का समय मिलेगा। कंपनियां फैसलों को चुनौती दे सकेंगी, लेकिन राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने वाले ठेकों में सुरक्षा मानदंड अधिक स्पष्ट और निर्णायक होंगे।

पोलैंड में बंदरगाहों पर कड़ा नियंत्रण करने की बहस

पोलैंड के नेताओं ने देश के बंदरगाहों की सुविधाओं के स्वामित्व और संचालन को लेकर चिंता जताई है। ये बंदरगाह अनाज निर्यात, ऊर्जा आयात और रक्षा लॉजिस्टिक्स के लिए अहम हैं। एक मसौदा विधेयक रणनीतिक टर्मिनलों में स्वामित्व और परिचालन रियायतों पर कड़ा नियंत्रण चाहता है। मौजूदा व्यवस्था में सरकारी स्वामित्व वाले बंदरगाह प्राधिकरण निजी टर्मिनल संचालकों को जमीन पट्टे पर देते हैं। नीति-निर्माताओं का कहना है कि अर्थव्यवस्था और सुरक्षा के लिए जरूरी क्षेत्रों में राज्य का दबदबा बनाए रखने के लिए इस व्यवस्था में बदलाव की जरूरत हो सकती है।

विधेयक पारित होना तय नहीं है। पोलैंड की गठबंधन राजनीति और विदेशी निवेश को लेकर संवेदनशीलता प्रक्रिया धीमी कर सकती है। यह बहस किसी एक बोलीदाता तक सीमित नहीं है। मालाशेविचे जैसे सीमा पार केंद्रों पर पोलैंड चीन-यूरोप रेल यातायात का प्रमुख केंद्र है, लेकिन पोलिश परिवहन में चीनी निवेश अब भी सीमित है। वारसॉ लंबे समय से वाणिज्यिक हितों और सतर्कता के बीच संतुलन साधता आया है। इस रुख पर अमेरिका के साथ करीबी संबंधों और इस चिंता का असर है कि कुछ बुनियादी ढांचा परियोजनाएं मुख्य रूप से चीनी निर्यात मार्गों के विस्तार का काम करती हैं। ग्दान्स्क बंदरगाह एशिया-यूरोप व्यापार का बड़ा प्रवेश-द्वार बन रहा है और सांसद चाहते हैं कि इस वृद्धि से अहम संपत्तियों पर नियंत्रण कमजोर न हो।

ऑस्ट्रिया की रेलगाड़ियां और खरीद पर बहस

ऑस्ट्रिया में चीन में बनी यात्री रेलगाड़ियों के सेवा में आने से लागत, नवाचार और सुरक्षा के बीच संतुलन पर बहस छिड़ गई। इस घटना ने यूरोप में बार-बार उठने वाले दो मुद्दों को उजागर किया। पहला, स्रोत कोड, दूरस्थ जांच और डेटा तक पहुंच परिवहन प्रणालियों में सुरक्षा संबंधी चिंताएं पैदा कर सकती है। दूसरा, यूरोपीय कंपनियों का कहना है कि विदेशी सरकारों की मदद से प्रतिस्पर्धा विकृत होती है और जब यूरोपीय बोलीदाताओं को चीन में बाधाओं का सामना करना पड़ता है, तब पारस्परिकता नहीं होती।

नीति-निर्माता और उद्योग समूह अब डिजिटल सुरक्षा के कड़े नियमों, विक्रेताओं से अधिक पारदर्शिता और राष्ट्रीय सुरक्षा जोखिम में होने पर आपूर्तिकर्ताओं को बाहर करने के स्पष्ट आधार की मांग कर रहे हैं। मकसद प्रतिस्पर्धा के दरवाजे बंद करना नहीं है। उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रतिस्पर्धा की कीमत लचीलापन, डेटा सुरक्षा और विदेशों में यूरोपीय कंपनियों की समान पहुंच न हो।

ईयू स्तर पर उपाय हो रहे हैं अधिक सख्त

ईयू की अदालत के हालिया फैसले ने सार्वजनिक खरीद के कानूनी माहौल को आकार दिया है। अदालत ने पुष्टि की कि ईयू के साथ मुक्त व्यापार समझौता नहीं रखने वाले देशों की कंपनियां ईयू या समझौता करने वाले देशों के बोलीदाताओं जैसा व्यवहार पाने का दावा नहीं कर सकतीं। उचित कारण होने पर, खासकर संवेदनशील क्षेत्रों में, ठेका देने वाले प्राधिकरण ऐसे आपूर्तिकर्ताओं को बाहर करने के लिए व्यापक विवेकाधिकार रखते हैं। इस फैसले से सदस्य देशों को निविदाओं की रूपरेखा और विक्रेता चयन में राष्ट्रीय सुरक्षा आकलन सीधे शामिल करने का बल मिला है।

ब्रसेल्स के पास पहले से कई उपाय हैं। अंतरराष्ट्रीय खरीद साधन उन देशों की कंपनियों को ईयू की सार्वजनिक निविदाओं तक पहुंच से रोकने का अधिकार आयोग को देता है, जो अपने बाजार यूरोपीय बोलीदाताओं के लिए बंद रखते हैं। विदेशी सब्सिडी विनियमन आयोग को गैर-ईयू सरकारों की सब्सिडी से सार्वजनिक निविदाओं में पैदा हुई प्रतिस्पर्धात्मक विकृतियों की जांच करने और जरूरत पड़ने पर उन्हें दूर करने की अनुमति देता है। ईयू का निवेश जांच ढांचा अहम संपत्तियों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की राष्ट्रीय समीक्षाओं के बीच समन्वय करता है। कई सदस्य देशों ने अपने जांच नियम कड़े किए हैं और उनके दायरे में आने वाले क्षेत्रों का विस्तार किया है।

ईयू उन बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर भी खास ध्यान दे रहा है जो रक्षा और संकट से निपटने के लिए अहम हैं। सैन्य आवाजाही पैकेज में उन सड़कों, रेलवे, पुलों, सुरंगों, बंदरगाहों और हवाई अड्डों के स्वामित्व और नियंत्रण की कड़ी जांच का आह्वान किया गया है, जिनकी जरूरत सैनिकों और उपकरणों को ले जाने में होगी। बंदरगाहों पर आने वाली रणनीति से टर्मिनलों में स्वामित्व, परिचालन प्रणालियों तक दूरस्थ पहुंच और न्यूनतम सुरक्षा मानकों पर ध्यान देने की उम्मीद है। ये बदलाव यूरोप की आर्थिक सुरक्षा रणनीति के अनुरूप हैं, जिसका उद्देश्य व्यापार खुला रखते हुए सीमित दायरे के अहम जोखिमों पर ध्यान देना है।

यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला फॉन डेर लेयेन ने 2023 के एक भाषण में खुलेपन और सतर्कता के बीच इस संतुलन को परिभाषित किया था।

हमें जोखिम कम करना है, संबंध विच्छेद नहीं।

संदेश यह है कि यूरोप चीन के साथ व्यापार जारी रखेगा और कई क्षेत्रों में निवेश का स्वागत करेगा। फर्क यह है कि अब अहम बुनियादी ढांचे, संवेदनशील प्रौद्योगिकी और रणनीतिक आपूर्ति शृंखलाओं को सुरक्षा के नजरिये से देखा जाएगा और इनमें भागीदारी पर कड़े नियंत्रण होंगे।

बेल्ट एंड रोड की पृष्ठभूमि और यूरोप का रणनीतिक जवाब

चीन की बेल्ट एंड रोड पहल ने 2013 से पूरे यूरेशिया में बुनियादी ढांचे के निवेश को नया रूप दिया है। इसका लक्ष्य रेलवे, राजमार्गों, पाइपलाइनों और समुद्री मार्गों के जरिये कारखानों, बंदरगाहों और बाजारों को जोड़ना है। यूरोप में बहस के केंद्र में दो परियोजनाएं हैं। चाइना ओशन शिपिंग कंपनी की यूनान के पीरियस बंदरगाह में बहुलांश हिस्सेदारी ने उसे भूमध्यसागर के सबसे व्यस्त टर्मिनलों में से एक बना दिया। चीनी वित्तपोषण से समर्थित बुडापेस्ट-से-बेलग्रेड रेल लाइन का मकसद मध्य यूरोप और पीरियस के बीच तेज मार्ग बनाना है। यूरोपीय नीति-निर्माता अक्सर दोनों को इस बात के उदाहरण के रूप में पेश करते हैं कि बुनियादी ढांचे के संपर्क किस तरह वाणिज्यिक पहुंच और राजनीतिक दबदबा, दोनों बढ़ा सकते हैं।

चीन-यूरोप व्यापार में रेल समुद्र और हवाई परिवहन के बीच सबसे तेजी से बढ़ता मध्यम विकल्प बन गई है। वृद्धि के बावजूद, कुल मात्रा का छोटा हिस्सा ही रेल से ढोया जाता है। कम मूल्य वाले थोक माल के लिए समुद्री परिवहन अब भी प्रमुख है, जबकि सबसे मूल्यवान माल हवाई मार्ग से जाता है। अध्ययनों में रेल मार्गों के विस्तार के पीछे चीन की भारी सब्सिडी, लगातार व्यापार असंतुलन और यूरोप के पुराने नेटवर्क के भीतर सीमा पार केंद्रों पर अड़चनों की ओर इशारा किया गया है। इस स्थिति में चीन-यूरोप व्यापार की व्यापक तस्वीर में रेल महत्वपूर्ण तो है, लेकिन सीमित हिस्सेदारी रखती है।

भू-राजनीति ने मार्गों का नक्शा बदल दिया है। कजाकिस्तान से होते हुए, कैस्पियन सागर पार कर, कॉकस से गुजरकर और तुर्किये के रास्ते ईयू में प्रवेश करने वाले मध्य गलियारे का महत्व बढ़ा है। मालवाहक वैकल्पिक मार्ग तलाश रहे हैं और सरकारें रूस पर निर्भर मार्गों से दूर विविधीकरण की कोशिश कर रही हैं, ऐसे में इस गलियारे में नया निवेश और ध्यान आ रहा है। पारगमन केंद्र के रूप में कजाकिस्तान की भूमिका बढ़ी है। प्रवाह सुगम करने के लिए सीमा पार केंद्रों, रेल क्षमता और अकताऊ में कंटेनर केंद्र बढ़ाने की योजनाएं हैं।

ईयू का जवाब भरोसेमंद विकल्प और ऊंचे मानक उपलब्ध कराना है। ईयू की बुनियादी ढांचा योजना ग्लोबल गेटवे का उद्देश्य पर्यावरणीय और सामाजिक सुरक्षा उपायों वाली विश्वसनीय परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक धन और निजी पूंजी को साथ लाना है। अंगोला, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य और जाम्बिया को अटलांटिक से जोड़ने वाला लोबितो गलियारा इसका उदाहरण है कि ईयू और उसके साझेदार ऐसी रेल तथा बंदरगाह परियोजनाओं को समर्थन देने की कोशिश कर रहे हैं, जो सिर्फ कच्चा माल निकालने के बजाय स्थानीय मूल्य शृंखलाओं का विकास करें। उद्देश्य गुणवत्ता, पारदर्शिता और दीर्घकालीन लाभों के आधार पर प्रतिस्पर्धा करना है, ताकि अस्थिर कर्ज न पैदा हो और किसी एक विक्रेता पर निर्भरता न बने।

यूरोप और उद्योग के लिए आर्थिक समझौते

कड़ी जांच के साथ कुछ समझौते भी करने पड़ते हैं। अहम परियोजनाओं से कुछ आपूर्तिकर्ताओं को बाहर करने से निकट भविष्य में लागत बढ़ सकती है या निविदाओं में विकल्प घट सकते हैं। पुराने विक्रेताओं से हटने में समय और पैसा लगता है, खासकर जब कलपुर्जे, सॉफ्टवेयर सहायता और प्रशिक्षण मौजूदा ठेकों से जुड़े हों। नीति-निर्माताओं का तर्क है कि परिचालन में बाधा या नियंत्रण खोने की कीमत इससे अधिक होगी और भरोसेमंद आपूर्तिकर्ताओं की ओर सोच-समझकर बढ़ने से संकट के दौरान लचीलापन और बहाली की गति बढ़ेगी।

खरीद अधिकारियों और निवेशकों को क्या उम्मीद रखनी चाहिए

बंदरगाह, रेलवे, दूरसंचार और ऊर्जा की निविदाओं में राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी अधिक शर्तों की उम्मीद करें। डेटा तक पहुंच, दूरस्थ रखरखाव और आपूर्ति शृंखला की पारदर्शिता की अधिक गहन जांच होगी। अधिकारी वास्तविक लाभकारी स्वामित्व, बोर्ड के नियंत्रण और विदेशी सरकारी कार्यक्रमों से संबंधों पर गौर करेंगे। आर्थिक सुरक्षा से जुड़े बहिष्कार के आधार अधिक इस्तेमाल होंगे और ठेकों की ऐसी संरचना बनाने पर जोर होगा, जिसमें मुख्य प्रणालियां ईयू के अधिकार क्षेत्र और शासन के अधीन रहें।

कंपनियां कैसे तैयारी कर सकती हैं

कंपनियां ऐसे अनुपालन कार्यक्रम बना सकती हैं जो उनकी आपूर्ति शृंखलाओं में स्वामित्व और सब्सिडी के जोखिम पर नजर रखें। वे संवेदनशील डेटा को अलग रख सकती हैं, ऐसी पहुंच नियंत्रण व्यवस्था सुनिश्चित कर सकती हैं जो विदेशी सहायता पर निर्भर न हो और आपूर्तिकर्ता पर पाबंदी लगने की स्थिति में विकल्प तैयार रख सकती हैं। बोलीदाताओं को पारस्परिकता दिखाने के लिए तैयार रहना चाहिए। अधिकारी पूछेंगे कि क्या यूरोपीय कंपनियां बोलीदाता के घरेलू बाजार में तुलनीय ठेके जीत सकती हैं। इस दावे की पहले से तैयारी करने से समीक्षा तेज हो सकती है और अनिश्चितता कम हो सकती है।

आगे किन बातों पर नजर रखें

स्वीडन के बहिष्कार अधिकारों को अंतिम रूप दिया जाएगा और 2027 में लागू करने की तैयारी होगी। पोलैंड का बंदरगाह कानून यह परखेगा कि निवेश के लिए खुला रहते हुए कोई सदस्य देश रणनीतिक संपत्तियों पर नियंत्रण जताने में कितनी दूर जा सकता है। आयोग की बंदरगाह रणनीति टर्मिनलों में स्वामित्व की निगरानी, डेटा सुरक्षा और दूरस्थ पहुंच के लिए आधारभूत मानक तय करेगी। रेलवे, बंदरगाह और ऊर्जा निविदाओं में अंतरराष्ट्रीय खरीद साधन और विदेशी सब्सिडी विनियमन का अधिक इस्तेमाल होने की उम्मीद है।

रेल गलियारों का विविधीकरण जारी रहेगा। मध्य एशिया और कॉकस से गुजरने वाले मध्य गलियारे की क्षमता बढ़ाई जा रही है। व्यापार का आधार समुद्री मार्ग ही रहेंगे, लेकिन एकल बाधा-बिंदुओं से बचने वाले रेल और सड़क संपर्कों को नीतिगत समर्थन मिलेगा। इन बदलावों के बीच ईयू संतुलन बनाए रखने की कोशिश करेगा। चीन के साथ व्यापार जारी रहेगा, जबकि अहम बुनियादी ढांचे के सुरक्षा उपाय कड़े होंगे और उनका प्रवर्तन अधिक बार होगा।

मुख्य बिंदु

• स्वीडन 2027 से शत्रुतापूर्ण देशों से जुड़े आपूर्तिकर्ताओं को संवेदनशील बुनियादी ढांचा निविदाओं से बाहर करने के लिए नई शक्तियां देने की योजना बना रहा है।
• ईयू की अदालत के फैसले ने पुष्टि की कि ईयू के साथ मुक्त व्यापार समझौता नहीं रखने वाले देशों के आपूर्तिकर्ताओं को सार्वजनिक खरीद में ईयू के बोलीदाताओं जैसे अधिकार नहीं हैं।
• पोलैंड बंदरगाहों के स्वामित्व और संचालन पर कड़ा नियंत्रण करने पर विचार कर रहा है, हालांकि राजनीतिक विरोध विधेयक को धीमा कर सकता है।
• ऑस्ट्रिया में चीन में बनी रेलगाड़ियों के इस्तेमाल के बाद सरकार समर्थित रेल खरीद में खरीद और डिजिटल सुरक्षा कड़ी करने की मांग उठी।
• ईयू स्तर के उपायों में अंतरराष्ट्रीय खरीद साधन, विदेशी सब्सिडी विनियमन और समन्वित निवेश जांच शामिल हैं।
• सैन्य आवाजाही पैकेज और ईयू की आगामी बंदरगाह रणनीति रणनीतिक बुनियादी ढांचे में स्वामित्व, नियंत्रण और डेटा तक पहुंच पर केंद्रित हैं।
• पीरियस में चीन की भागीदारी और बुडापेस्ट-से-बेलग्रेड रेल लाइन सुरक्षा तथा दबदबे पर ईयू की बहस को दिशा देती हैं।
• चीन-यूरोप रेल व्यापार बढ़ रहा है, लेकिन मात्रा के लिहाज से इसकी हिस्सेदारी छोटी है। सब्सिडी और अड़चनें इसके विस्तार को सीमित करती हैं।
• मार्गों के विविधीकरण के साथ कजाकिस्तान और कॉकस से गुजरने वाले मध्य गलियारे का महत्व बढ़ रहा है।
• ग्लोबल गेटवे स्थानीय मूल्य सृजन और ऊंचे मानकों वाले भरोसेमंद बुनियादी ढांचा विकल्प देने की ईयू की योजना है।