थाईलैंड ने विदेशी नियंत्रण और सुरक्षा कानूनों के चलते स्टारलिंक की पेशकश ठुकराई

तकनीकी महत्वाकांक्षाओं और दूरसंचार नियमों के बीच बड़ा टकराव

थाईलैंड ने स्पेसएक्स के उस प्रस्ताव को ठुकरा दिया है, जिसमें पूरी तरह विदेशी स्वामित्व वाली कंपनी के जरिए स्टारलिंक इंटरनेट सेवा चलाने की बात थी। इसके पीछे राष्ट्रीय सुरक्षा और दूरसंचार में स्वामित्व से जुड़े नियम बताए गए हैं। डिजिटल अर्थव्यवस्था और समाज मंत्रालय के इस फैसले से यह सवाल सामने आया है कि देश दूरदराज के इलाकों तक तेज सैटेलाइट कनेक्टिविटी पहुंचाने और महत्वपूर्ण डिजिटल ढांचे पर नियंत्रण बनाए रखने के बीच संतुलन कैसे बनाते हैं। इससे थाईलैंड के दूरसंचार क्षेत्र की बाजार संरचना और नए बाजारों में प्रवेश के लिए स्टारलिंक की शर्तों पर भी सवाल उठते हैं।

डिजिटल अर्थव्यवस्था और समाज मंत्री चाइचानोक चिडचोब ने हाल ही में स्पेसएक्स के वरिष्ठ सरकारी मामलों के प्रतिनिधि ओलिवर एडलमैन से मुलाकात कर कंपनी की योजनाओं पर चर्चा की। मंत्री ने कहा कि स्पेसएक्स ने निवेश पूरी तरह विदेशी हितों के स्वामित्व वाली कंपनी के माध्यम से करने पर जोर दिया था। थाई कानून दूरसंचार क्षेत्र में इसकी अनुमति नहीं देता। उन्होंने कहा कि अधिकारियों ने प्रधानमंत्री कार्यालय से इस दावे की जांच करने को कहा है कि व्हाइट हाउस के एक बयान में ऐसी संरचना की मांग की गई थी। थाईलैंड ने इस दावे की पुष्टि नहीं की है।

स्पेसएक्स ने थाई अधिकारियों से कहा कि स्टारलिंक का लक्ष्य बड़े पैमाने के बाजार में सीधी प्रतिस्पर्धा करना नहीं, बल्कि दूरदराज के इलाकों तक इंटरनेट पहुंचाना है। थाई अधिकारियों ने जवाब दिया कि उच्च गुणवत्ता वाली सैटेलाइट सेवा भी उपभोक्ताओं की पसंद बदल सकती है, मौजूदा ऑपरेटरों के कामकाज में बाधा डाल सकती है और राष्ट्रीय बाजार को ऐसे तरीकों से बदल सकती है जिन्हें संभालना मुश्किल होगा।

सार्वजनिक टिप्पणियों में अपना रुख स्पष्ट करते हुए मंत्री ने स्वामित्व और नियंत्रण को डिजिटल सुरक्षा से जोड़ा। चाइचानोक ने कहा कि देश ऐसे पूरी तरह विदेशी स्वामित्व वाले दूरसंचार ऑपरेटर को अनुमति नहीं देगा, जिसका काम महत्वपूर्ण ढांचे और कानूनी रूप से अधिकृत पहुंच प्रणालियों से जुड़ा हो।

मंत्री ने कहा: "अगर कंपनी पूरी तरह अपने स्वामित्व वाली फर्म स्थापित करना चाहती है, तो सहयोग की कोई गुंजाइश नहीं होगी, क्योंकि दूरसंचार क्षेत्र का स्वामित्व थाईलैंड की डिजिटल सुरक्षा प्रणाली से सीधे जुड़ा है।"

उन्होंने स्टारलिंक के अपनी पसंदीदा संरचना के तहत बाजार में प्रवेश करने से संभावित उथल-पुथल पर भी बात की।

चाइचानोक ने आगे कहा: "स्टारलिंक की प्रणाली कितनी भी अच्छी हो, पूरे पारिस्थितिकी तंत्र पर विचार करना होगा, क्योंकि इससे बाजार की पूरी संरचना बदल सकती है।"

थाईलैंड ने क्यों कहा नहीं

थाईलैंड के दूरसंचार नियमों के अनुसार, नेटवर्क चलाने और जनता को सेवा देने वाली कंपनियों को थाई स्वामित्व और नियंत्रण संबंधी मानदंड पूरे करने होते हैं। सार्वजनिक सेवा के लिए नेटवर्क बनाने और चलाने वाले लाइसेंस की श्रेणी में विदेशी शेयरधारक नियंत्रणकारी हिस्सेदारी नहीं रख सकते। निदेशक मंडल की संरचना, मतदान अधिकार, वित्तपोषण और अहम फैसले लेने की प्रक्रिया जैसे नियंत्रण संबंधी प्रावधानों की भी जांच होती है। नियामक विदेशी प्रभुत्व की समीक्षा भी करते हैं, जिसमें शेयरों के स्वामित्व से आगे बढ़कर प्रबंधन और संचालन पर वास्तविक नियंत्रण देखा जाता है।

इन मानकों के पीछे कई कारण हैं। दूरसंचार नेटवर्क नागरिकों, कारोबारों, सरकार और जरूरी सेवाओं को जोड़ते हैं और संवेदनशील डेटा का संचार करते हैं। अधिकारी कानूनी रूप से अधिकृत निगरानी की क्षमता, आपातकालीन पहुंच और अदालती आदेशों के अनुपालन की मांग करते हैं। वे गुणवत्ता, कवरेज और उपभोक्ता संरक्षण संबंधी दायित्व लागू करने की क्षमता भी चाहते हैं। व्यवहार में इसका अर्थ है कि नियामक ऐसे लाइसेंसधारकों को प्राथमिकता देते हैं जो थाई अधिकार क्षेत्र के अधीन हों और जिनकी जवाबदेही देश के भीतर स्पष्ट हो।

राष्ट्रीय प्रसारण और दूरसंचार आयोग ने संकेत दिया है कि वह किसी एक आवेदक के लिए नियमों में बदलाव नहीं करेगा। नियामक के पास उन आवेदनों को मंजूरी देने, टालने या खारिज करने का व्यापक विवेकाधिकार भी है जिनमें स्वामित्व, नियंत्रण या राष्ट्रीय हित से जुड़ी चिंताएं अनसुलझी हों। आवेदकों को जहां जरूरी हो, वहां वास्तविक थाई नियंत्रण साबित करना होगा; नाममात्र के स्वामित्व वाली संरचनाओं या ऐसे कई स्तरों वाले अनुबंधों पर भरोसा नहीं किया जा सकता जो अधिकार विदेश में हस्तांतरित कर दें।

सरकार के नजरिए से, पूरी तरह विदेशी स्वामित्व वाले ऑपरेटर को देशव्यापी सेवा चलाने देना इस क्षेत्र की नीतिगत नींव को कमजोर करेगा। अधिकारियों का कहना है कि वे मौजूदा कानून के दायरे में सहयोग के लिए तैयार हैं, लेकिन दूरसंचार ढांचे को थाई नियंत्रण में रखने के मूल सिद्धांत को छोड़ने को तैयार नहीं हैं।

स्टारलिंक क्या चाहता है और स्पेसएक्स के लिए पूर्ण नियंत्रण क्यों अहम है

स्टारलिंक स्पेसएक्स का लो अर्थ ऑर्बिट सैटेलाइट नेटवर्क है। इसमें हजारों सैटेलाइट और छोटे ग्राउंड टर्मिनल इस्तेमाल होते हैं। यह उन जगहों पर तेज इंटरनेट दे सकता है जहां फाइबर, कॉपर केबल या मोबाइल कवरेज सीमित है। स्टारलिंक अक्सर ऐसी कॉर्पोरेट संरचना चाहता है जिससे संचालन, तकनीक और ग्राहक प्रबंधन पर उसका कड़ा नियंत्रण रहे। इसके कई कारण हैं।

पहला, स्पेसएक्स एक ऐसा लंबवत एकीकृत सिस्टम बनाता है जो तेज अपडेट, मालिकाना ग्राउंड उपकरण और वैश्विक ट्रैफिक प्रबंधन पर निर्भर करता है। दूसरा, कंपनी सीमाओं के पार अपनी बौद्धिक संपदा और उत्पादन संबंधी जानकारी की रक्षा करना चाहती है। तीसरा, उसे कई क्षेत्रों में भू-राजनीतिक जोखिमों का सामना करना पड़ता है और एक समान संचालन मॉडल से नियमों का पालन आसान हो सकता है तथा देरी घट सकती है।

स्पेसएक्स ने कुछ आपूर्तिकर्ताओं से विनिर्माण के ठिकानों में विविधता लाने को भी कहा है। उद्योग सूत्रों का कहना है कि कंपनी ने ताइवान में सुविधाएं रखने वाले विक्रेताओं को भू-राजनीतिक जोखिम के चलते दक्षिण-पूर्व एशिया में उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित किया। वियतनाम और थाईलैंड इस विस्तार के संभावित विकल्पों में शामिल हैं। यह तरीका आपूर्ति श्रृंखला में नियंत्रण और जोखिम घटाने की प्राथमिकता दिखाता है। सेवा देने के लिए कॉर्पोरेट स्वामित्व और स्थानीय संचालन के मामले में भी यही सोच लागू होती दिखती है।

कुछ बाजारों में स्टारलिंक ने प्रवेश के अलग-अलग मॉडल अपनाए हैं। उसने वितरक या उद्यम ग्राहकों को सेवा देने वाले पुनर्विक्रेता के रूप में स्थानीय कंपनियों के साथ साझेदारी की है। अन्य बाजारों में नियामकों ने विदेशी स्वामित्व के मामले में अधिक लचीला रुख अपनाया है। अलग-अलग देशों के ये नतीजे उनकी अलग-अलग कानूनी व्यवस्थाओं और दूरसंचार सेवाओं पर विदेशी नियंत्रण को लेकर अलग-अलग सहजता को दर्शाते हैं। थाईलैंड में स्वामित्व की सीमा स्पष्ट है और नियामकों ने संकेत दिया है कि वे अपवाद नहीं बनाएंगे।

क्या ग्रामीण इलाकों तक पहुंच की योजना स्थानीय ऑपरेटरों के साथ चल सकती है

स्टारलिंक अपनी सेवा को उन दुर्गम जगहों के लिए पूरक विकल्प के तौर पर पेश करता है जहां पहुंचना मुश्किल है, जैसे खेत, पहाड़, द्वीप, आपदा प्रभावित क्षेत्र और दूरस्थ केंद्र। थाईलैंड ने फाइबर और मोबाइल ब्रॉडबैंड का विस्तार व्यापक रूप से किया है, लेकिन कठिन भौगोलिक परिस्थितियों के कारण अब भी कुछ इलाकों में सेवा कमजोर है या उपलब्ध नहीं है। फाइबर की पहुंच से बाहर रहने वाले परिवारों और भरोसेमंद बैकअप संचार की जरूरत वाले विभागों के लिए सैटेलाइट विकल्प मददगार हो सकता है।

थाई अधिकारियों और मौजूदा ऑपरेटरों की चिंता यह है कि आकर्षक सैटेलाइट पैकेज सीमित उपयोगों से आगे बढ़ सकता है। प्रतिस्पर्धी गति और आसानी से खुद लगाए जा सकने वाले उपकरणों वाली सेवा, फिक्स्ड वायरलेस, कॉपर डीएसएल और यहां तक कि मोबाइल ब्रॉडबैंड के ग्राहकों को भी खींच सकती है, खासकर उन इलाकों में जहां सेवा की गुणवत्ता एकसमान नहीं है। यह उद्यम, समुद्री परिवहन, विमानन तथा तेल और गैस क्षेत्रों में भी ठेके हासिल कर सकती है। इन क्षेत्रों में अक्सर ज्यादा मुनाफा होता है और स्थानीय ऑपरेटरों को ग्रामीण कवरेज के खर्च में मदद मिलती है।

अगर विदेशी नियंत्रण वाला नेटवर्क इन क्षेत्रों में जगह बना लेता है, तो मौजूदा ऑपरेटरों पर राजस्व का दबाव बढ़ेगा और उनके पास जवाब देने की उतनी क्षमता नहीं होगी। स्थानीय कंपनियों का नकदी प्रवाह घटने से उन कस्बों और जिलों में फाइबर का विस्तार और 5जी नेटवर्क का घनत्व बढ़ाने का काम धीमा पड़ सकता है जहां अब भी निवेश की जरूरत है। थाई अधिकारियों का कहना है कि उन्हें दूरदराज के इलाकों को जोड़ने के लक्ष्य और नए प्रवेशकर्ता के पूरे बाजार को बदलने तथा घरेलू प्रदाताओं की दीर्घकालीन निवेश क्षमता घटाने के जोखिम के बीच संतुलन बनाना होगा।

व्हाइट हाउस की कथित शर्त का दावा

थाई अधिकारियों ने कहा कि स्पेसएक्स ने पूरी तरह विदेशी स्वामित्व वाली इकाई के जरिए निवेश करने की जरूरत के पीछे व्हाइट हाउस की घोषणा का हवाला दिया। मंत्री ने प्रधानमंत्री कार्यालय से जांच करने को कहा है कि क्या ऐसी कोई नीति मौजूद है और क्या वह थाईलैंड पर लागू होती है। उन्होंने यह भी कहा कि थाईलैंड ने हाल में क्षेत्र में जिन व्यापार दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए, उनमें इस शर्त का उल्लेख नहीं था।

थाई दूरसंचार समुदाय में कुछ लोगों ने स्टारलिंक की मांग को बड़े व्यापारिक वार्ताओं से जोड़ा है। इनमें अमेरिका जाने वाले थाई सामानों पर आयात शुल्क को लेकर चर्चा भी शामिल है। सार्वजनिक दस्तावेजों से इन दावों की पुष्टि नहीं हुई है। इतना स्पष्ट है कि बैंकॉक दूरसंचार स्वामित्व कानून पर अपना रुख कायम रखते हुए राष्ट्रीय सुरक्षा नियमों और निर्यात हितों में संतुलन बनाने की कोशिश कर रहा है। साथ ही वह व्यापार पर अनचाहे असर से बचना चाहता है।

पड़ोसी देश स्टारलिंक से कैसे निपट रहे हैं

दक्षिण-पूर्व एशिया में नियामक अलग-अलग गति से आगे बढ़ रहे हैं। वियतनाम ने इस साल की शुरुआत में स्टारलिंक की एक प्रायोगिक परियोजना को मंजूरी दी। इसके तहत पांच साल तक सेवा की अनुमति है, ग्राहकों की सीमा 600,000 रखी गई है और विदेशी स्वामित्व पर कोई सीमा नहीं है। इस प्रायोगिक मॉडल से हनोई को स्थायी फैसला लेने से पहले बाजार पर असर और सुरक्षा नियंत्रणों का अध्ययन करने की गुंजाइश मिलती है।

क्षेत्र के अन्य देशों में कुछ सरकारों ने स्कूलों, क्लीनिकों, द्वीपों और दूरदराज के प्रांतों को सहायता देने के लिए स्टारलिंक का स्वागत किया है। फिलीपींस में कंपनी ने शुरुआत से ही एक स्थानीय साझेदार के साथ सेवा शुरू की। मलेशिया और इंडोनेशिया ने भी लाइसेंस जारी किए हैं। दोनों ने गेटवे, स्पेक्ट्रम समन्वय और उपभोक्ता संरक्षण से जुड़ी अपनी-अपनी शर्तें रखी हैं। ये अलग-अलग मॉडल दिखाते हैं कि नियामक ग्रामीण कनेक्टिविटी को बढ़ावा देते हुए स्थानीय अनुपालन व्यवस्थाएं बना सकते हैं। थाईलैंड की व्यवस्था स्वामित्व को लेकर अधिक स्पष्ट नियम तय करती है और अधिकारियों का कहना है कि भविष्य का कोई भी रास्ता इसी आधार पर तय होगा।

सुरक्षा, संप्रभुता और सैटेलाइट इंटरनेट में डेटा का प्रवाह

सुरक्षा से जुड़ी चिंताएं केवल कॉर्पोरेट स्वामित्व तक सीमित नहीं हैं। वे डेटा के प्रवाह से भी जुड़ी हैं। स्टारलिंक के सैटेलाइट जमीन पर मौजूद उपयोगकर्ता टर्मिनलों और सार्वजनिक इंटरनेट से जुड़ने वाले ग्राउंड स्टेशनों के साथ संचार करते हैं। नेटवर्क में सैटेलाइट से सैटेलाइट तक लेजर लिंक भी इस्तेमाल होते हैं। इनकी मदद से डेटा स्थानीय ग्राउंड स्टेशनों से गुजरे बिना अंतरिक्ष में सीमाएं पार कर सकता है और किसी दूसरी जगह धरती पर पहुंच सकता है।

नियामकों के सामने इससे दो चुनौतियां पैदा होती हैं। पहली, कानूनी रूप से अधिकृत निगरानी। अदालतों के आदेश पर ऑपरेटरों को उपयोगकर्ताओं की पहचान करने और स्थानीय कानून के तहत विशेष संचार तक पहुंच देने में सक्षम होना चाहिए। दूसरी, डेटा संप्रभुता। सरकारें यह भरोसा चाहती हैं कि देश के भीतर का संवेदनशील डेटा, जिसमें सरकारी और महत्वपूर्ण ढांचे से जुड़ा डेटा भी शामिल है, स्थानीय निगरानी के दायरे में रहे। घरेलू गेटवे, देश के भीतर स्पष्ट कॉर्पोरेट जवाबदेही और तकनीकी नियंत्रण के जरिए इन जरूरतों को पूरा किया जा सकता है। अगर नेटवर्क सामान्य तौर पर डेटा को अंतरराष्ट्रीय मार्गों से भेजता हो और सेवा ऑपरेटर का स्थानीय नियंत्रण न हो, तो इन नियमों को लागू करना ज्यादा मुश्किल होता है।

थाईलैंड का रुख इन चिंताओं के अनुरूप है। अधिकारी ऐसी संरचना चाहते हैं जो कानूनी पहुंच संबंधी नियमों का पालन सुनिश्चित करे और थाई कानून के तहत थाई मालिकों के नेतृत्व तथा नियंत्रण वाली स्थानीय इकाई के खिलाफ कार्रवाई संभव बनाए। इसलिए बहस सैटेलाइट कनेक्टिविटी के फायदों से कम और उन शर्तों से ज्यादा जुड़ी है जिनके तहत यह सेवा चल सकती है।

समझौते के संभावित रास्ते

ऐसे कई विकल्प हैं जिनसे मौजूदा नियमों का पालन करते हुए दूरदराज के थाई समुदायों तक सैटेलाइट कनेक्टिविटी पहुंचाई जा सकती है।

• थाई बहुमत वाली संयुक्त उद्यम कंपनी: स्टारलिंक योग्य थाई शेयरधारकों के ऐसे समूह के साथ साझेदारी कर सकता है जिसके पास बहुमत के मतदान अधिकार और नियंत्रण हों। यह उद्यम उपयुक्त लाइसेंस के लिए आवेदन कर सकता है, तकनीकी नियंत्रण के कार्य थाईलैंड के भीतर रख सकता है और विदेशी प्रभुत्व संबंधी मानदंडों के स्पष्ट अनुपालन का प्रमाण दे सकता है।
• लाइसेंसधारी साझेदारों के जरिए उद्यमों और सरकार को सेवाएं: उपकरण सरकारी विभागों या कंपनियों को थाई लाइसेंसधारी ऑपरेटरों के माध्यम से बेचे जा सकते हैं। ये ऑपरेटर ग्राहक से जुड़े रहेंगे और सुरक्षा तथा डेटा संबंधी नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करेंगे।
• सीमित ग्राहकों और घरेलू गेटवे वाली प्रायोगिक परियोजना: अगर स्वामित्व और नियंत्रण के मानदंड पूरे हों, तो अधिकारी ग्राहकों की सीमा और सेवा संबंधी पाबंदियों के साथ तय अवधि की प्रायोगिक परियोजना पर विचार कर सकते हैं। थाईलैंड की जमीन पर गेटवे और ऑडिट की गई कानूनी पहुंच प्रणालियां इसके अहम हिस्से होंगे।
• पुनर्विक्रय या थोक सेवा मॉडल: कोई थाई दूरसंचार कंपनी सेवा प्रदाता के रूप में सामने आ सकती है और आपदा प्रतिक्रिया, समुद्री सुरक्षा या दूरदराज के स्कूलों जैसे विशेष उपयोगों के लिए स्टारलिंक की क्षमता को अपने पैकेज में शामिल कर सकती है। इस दौरान विदेशी प्रौद्योगिकी प्रदाता सैटेलाइट सेवाएं मुहैया कराएगा।

इनमें से किसी भी मॉडल के लिए स्वामित्व, नियंत्रण और तकनीकी अनुपालन संबंधी शर्तें पूरी करने के लिए विस्तृत दस्तावेज़ देने होंगे। नियामक के विवेकाधिकार और लागू कानूनी मानकों को देखते हुए आवेदनों में शासन व्यवस्था, वित्तपोषण, संचालन और सुरक्षा नियंत्रणों की विस्तृत समीक्षा होने की संभावना है।

उपभोक्ताओं और उद्योग के लिए बाजार में दांव

दूरदराज के इलाकों के उपभोक्ताओं के लिए सैटेलाइट इंटरनेट जीवनरेखा साबित हो सकता है। मछुआरों के समुदायों, पहाड़ी गांवों, सीमावर्ती जिलों और संरक्षण क्षेत्रों में एक साधारण सैटेलाइट टर्मिनल वहां कनेक्शन दे सकता है जहां टावर या फाइबर बिछाना व्यावहारिक नहीं है। आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए पोर्टेबल टर्मिनल बाढ़, भूस्खलन या तूफान से जमीन पर बिछी संचार लाइनें क्षतिग्रस्त होने पर संपर्क बहाल कर सकता है।

व्यापक बाजार के लिए, देशव्यापी पहुंच और आकर्षक कीमतों वाला नया प्रवेशकर्ता मौजूदा कंपनियों पर दबाव डाल सकता है। जहां सेवा की गुणवत्ता असमान है, वहां फिक्स्ड लाइन और मोबाइल ऑपरेटर अधिक मूल्य वाले ग्राहक खो सकते हैं। दूसरी ओर, प्रतिस्पर्धा निवेश को बढ़ावा दे सकती है और सेवा में सुधार ला सकती है। नीतिगत सवाल यह है कि उन लोगों को जोड़ने के फायदे कैसे हासिल किए जाएं जिनके पास कनेक्टिविटी नहीं है, और साथ ही उस क्षेत्र की स्थिरता कैसे बचाई जाए जो देशव्यापी कवरेज की जिम्मेदारियों को पूरा करने के लिए धन मुहैया कराता है।

थाईलैंड के सैटेलाइट क्षेत्र में घरेलू कंपनियां भी शामिल हैं, जो अंतरिक्ष यान, टेलीपोर्ट और प्रसारण सेवाएं चलाती हैं। उपभोक्ता ब्रॉडबैंड में किसी बड़े विदेशी सैटेलाइट ऑपरेटर के स्वागत के फैसले को घरेलू उद्योग के विकास, रोजगार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर उसके असर के आधार पर परखा जाएगा। नीति निर्माता चाहते हैं कि थाईलैंड में अंतरिक्ष और संचार उपकरणों का विनिर्माण बढ़े। इसलिए वे ऐसी संरचनाओं को तरजीह दे सकते हैं जो नई गतिविधियों को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का हिस्सा बनाएं।

अब आगे क्या

मंत्रालय का संदेश स्पष्ट है। मौजूदा कानून के तहत पूरी तरह विदेशी स्वामित्व वाली स्टारलिंक इकाई को लाइसेंस नहीं मिल सकता। स्पेसएक्स अब भी थाई स्वामित्व और नियंत्रण संबंधी शर्तों को पूरा करने वाले मॉडल तलाश सकता है या पहले से लाइसेंसधारी थाई ऑपरेटरों के जरिए काम कर सकता है। स्थानीय संरचना पर विचार करते हुए कंपनी नियमों का पालन करने वाले साझेदारों के माध्यम से उद्यम या सरकारी क्षेत्रों पर भी ध्यान दे सकती है।

आगे की दिशा दो तात्कालिक जांचों के नतीजों पर निर्भर करेगी। पहली, क्या प्रधानमंत्री कार्यालय को स्पेसएक्स के बताए व्हाइट हाउस की कथित शर्त का कोई आधिकारिक आधार मिलता है। दूसरी, क्या स्टारलिंक थाई स्वामित्व ढांचे के अनुरूप और गेटवे, डेटा तथा कानूनी पहुंच संबंधी अपेक्षाओं को पूरा करने वाला नया प्रस्ताव देता है। तब तक विदेशी नियंत्रण पर नियामक का रुख थाईलैंड में सैटेलाइट ब्रॉडबैंड सेवा शुरू करने के किसी भी प्रयास के लिए मार्गदर्शक बना रहेगा।

जानने योग्य बातें

• थाईलैंड ने राष्ट्रीय सुरक्षा और दूरसंचार स्वामित्व कानून का हवाला देते हुए पूरी तरह विदेशी स्वामित्व वाली स्टारलिंक इकाई के लिए स्पेसएक्स की मांग खारिज कर दी।
• डिजिटल अर्थव्यवस्था और समाज मंत्री ने कहा कि दूरसंचार क्षेत्र का स्वामित्व देश की डिजिटल सुरक्षा और कानूनी पहुंच प्रणालियों से जुड़ा है।
• अधिकारियों ने विदेशी स्वामित्व की व्हाइट हाउस की कथित शर्त के दावे की पुष्टि के लिए प्रधानमंत्री कार्यालय से जांच करने को कहा। इस दावे की पुष्टि नहीं हुई है।
• नियामकों ने कहा कि वे किसी एक आवेदक के लिए नियम नहीं बदलेंगे। थाई कानून के तहत अहम दूरसंचार लाइसेंसों के लिए वास्तविक थाई स्वामित्व और नियंत्रण जरूरी है।
• स्पेसएक्स का तर्क था कि स्टारलिंक दूरदराज के इलाकों को सेवा देगा, लेकिन थाई अधिकारियों ने चेताया कि यह सेवा फिर भी बाजार को बदल सकती है और मौजूदा ऑपरेटरों पर असर डाल सकती है।
• वियतनाम ने 600,000 ग्राहकों की सीमा और विदेशी स्वामित्व पर कोई रोक न होने के साथ स्टारलिंक की पांच साल की प्रायोगिक परियोजना को मंजूरी दी। यह एक अलग दृष्टिकोण दिखाता है।
• सुरक्षा संबंधी चिंताओं में कानूनी रूप से अधिकृत निगरानी, डेटा संप्रभुता और गेटवे तथा डेटा मार्गों पर नियंत्रण शामिल हैं।
• संभावित रास्तों में थाई बहुमत वाली संयुक्त उद्यम कंपनी, लाइसेंसधारी ऑपरेटरों के साथ साझेदारी या घरेलू गेटवे वाली सीमित प्रायोगिक परियोजना शामिल है।