पर्यटन उद्योग के विरोध के बाद थाईलैंड ने दोपहर में शराब बिक्री पर प्रतिबंध हटाया

थाईलैंड ने दोपहर में शराब बिक्री की अनुमति क्यों बहाल की

पर्यटन और आतिथ्य क्षेत्र के संगठनों की आलोचना के बाद थाईलैंड ने दोपहर में शराब बिक्री पर लगी रोक वापस ले ली। दिसंबर की शुरुआत से देशभर में छह महीने के पायलट कार्यक्रम के तहत दोपहर 2 बजे से 5 बजे तक शराब बिक्री की अनुमति होगी। इस फैसले से व्यस्त पर्यटन सीजन में दोपहर के ग्राहकों पर निर्भर बार, रेस्तरां और खुदरा विक्रेताओं को पहले जैसी सुविधा मिलेगी।

यह पायलट छह महीने तक चलेगा। अधिकारियों ने कहा कि सुरक्षा और आर्थिक मानकों पर खरा उतरने पर इसे 2026 के मध्य के बाद भी बढ़ाया जा सकता है। जन स्वास्थ्य मंत्री पट्टाना प्रोमफत ने शराब नियंत्रण समिति की तीन घंटे की बैठक के बाद इस फैसले की घोषणा की।

यह फैसला अधिकारियों द्वारा दशकों पुराने दोपहर के प्रतिबंध को व्यापक रूप से लागू करने के कुछ ही दिन बाद आया। 1972 से लागू यह नियम लंबे समय तक मुख्य रूप से सुविधा स्टोर और सुपरमार्केट जैसे खुदरा प्रतिष्ठानों पर लागू था। हालिया कार्रवाई का दायरा काफी बढ़ा दिया गया, जिससे यात्री और कारोबार दोनों अचानक प्रभावित हुए।

नियमों में क्या बदला और उनका पालन कैसे कराया गया

शराब नियंत्रण अधिनियम में संशोधन 8 नवंबर से लागू हुए। पहली बार, प्रतिबंधित समय या स्थान पर शराब पीने या परोसे जाने पर लोगों को 10,000 बाट तक के जुर्माने का सामना करना पड़ा। जिम्मेदारी केवल विक्रेताओं तक सीमित न रहकर उपभोक्ताओं पर भी आ गई। इससे उन भोजनकर्ताओं और पर्यटकों के बीच अनिश्चितता पैदा हुई जो दोपहर के भोजन के साथ बस वाइन मंगवा रहे थे।

इस पैकेज में मार्केटिंग पर भी सख्ती की गई। शराब के विज्ञापनों में केवल तथ्यात्मक जानकारी दी जा सकती है और व्यावसायिक प्रचार के लिए मशहूर हस्तियों, इन्फ्लुएंसर्स या सार्वजनिक हस्तियों के इस्तेमाल पर पाबंदी है। कारोबारियों ने कहा कि मांग फिर से बढ़ाने की कोशिश के बीच इन कदमों से नियमों के अनुपालन का जोखिम बढ़ता है।

नियम लागू करने का दायरा बढ़ने से पहले भी थाईलैंड में शराब बिक्री के दैनिक समय में अंतर था। खुदरा विक्रेता सुबह 11 बजे से दोपहर 2 बजे तक और फिर शाम 5 बजे से आधी रात तक शराब बेच सकते थे। लाइसेंस या छूट होने पर भी कई रेस्तरां और बार इसी समय-सारणी का पालन करते थे। व्यवहार में, व्यापक कार्रवाई से दोपहर के समय बिक्री प्रभावित हुई और प्रतिष्ठानों तथा उनके ग्राहकों की अपेक्षाओं में अंतर पैदा हुआ।

केवल खुदरा बिक्री से बढ़कर व्यापक दायरा

कई वर्षों तक दोपहर 2 बजे से 5 बजे तक का प्रतिबंध खुदरा बिक्री का नियम माना जाता था। इसे व्यापक रूप से लागू करने की कोशिश, जिसमें शराब पीने वालों पर जुर्माना और स्थानीय अधिकारियों की सख्त जांच शामिल थी, ने कुछ ही दिनों में पूरे आतिथ्य क्षेत्र का व्यवहार बदल दिया।

पर्यटन का दबाव और छुट्टियों के मौसम का अर्थशास्त्र

पर्यटन थाई अर्थव्यवस्था का एक प्रमुख आधार है और सकल घरेलू उत्पाद में इसका योगदान लगभग पांचवां हिस्सा है। साल का आखिरी दौर अंतरराष्ट्रीय पर्यटकों के आगमन का सबसे व्यस्त समय होता है। 2025 में विदेशी पर्यटकों की रफ्तार धीमी रहने के बाद, कारोबारियों ने चेताया कि खर्च पर कोई भी अड़चन एक अहम तिमाही में आमदनी को प्रभावित करेगी।

रेस्तरां, बार और बीच क्लब अपना मुनाफा बनाए रखने के लिए पेय पदार्थों की बिक्री पर निर्भर हैं। उद्योग संगठनों का कहना था कि दोपहर में शराब पीने के लिए ग्राहकों को जिम्मेदार ठहराने से औसत बिल घटेंगे और कार्यक्रम रद्द होंगे। थाई रेस्तरां संघ ने कहा कि कड़े नियमों से भोजनालयों को नुकसान होता, क्योंकि बिक्री के समय की पाबंदी प्रतिष्ठानों के बजाय ग्राहकों पर लागू होती। दोपहर 2 बजे से 5 बजे तक बिक्री दोबारा शुरू होने से खाने-पीने की चीजों की बिक्री बढ़ने की उम्मीद है, खासकर पर्यटन स्थलों पर।

होटलों ने भी इस बदलाव का स्वागत किया। दोपहर में होने वाली शादियां, पूल के किनारे सेवा और सम्मेलन के स्वागत समारोह उनके कारोबार के अहम हिस्से हैं। खासकर पेय पदार्थों के बड़े विभाग वाले सुविधा स्टोर जैसे खुदरा विक्रेताओं को बिक्री का वह लोकप्रिय समय फिर मिलेगा, जो दशकों से बंद था।

शराब नीति को आधुनिक बनाने की मांग नई नहीं है। 2021 में सीमाएं फिर खुलने के दौरान कारोबारियों ने चेताया था कि रेस्तरां में शराब परोसने पर रोक और नाइटलाइफ बंद रहने से पर्यटक आने से कतराएंगे। हालिया बदलाव पर्यटन-आधारित सुधार की दिशा में इसी रुख को आगे बढ़ाता है, साथ ही जन स्वास्थ्य के संकेतक बिगड़ने पर नियम कड़े करने की गुंजाइश भी रखता है।

सरकार का तर्क और फैसले को पलटने की राजनीति

सरकार ने इस फैसले को अर्थव्यवस्था को राहत देने और पुराने पड़ चुके नियम को ठीक करने, दोनों के रूप में पेश किया। उप प्रधानमंत्री सोफोन जरुम ने कहा कि दोपहर 2 बजे से 5 बजे तक का प्रतिबंध कई पीढ़ी पहले सरकारी कर्मचारियों को दोपहर में शराब पीने से रोकने के लिए लागू किया गया था। उनके मुताबिक, हालात बदल गए हैं और सरकार को व्यावहारिक तथा लागू किए जा सकने वाले उपायों पर ध्यान देना चाहिए। अधिकारियों ने एक प्रक्रिया की भी जानकारी दी, जिसमें संक्षिप्त सार्वजनिक परामर्श और प्रधानमंत्री कार्यालय की घोषणा के रूप में नए समय का प्रकाशन शामिल है।

पुराने नियम पर अपना पक्ष रखते हुए सोफोन ने कहा कि उसका उद्देश्य अब आधुनिक कार्यस्थलों के अनुकूल नहीं है।

यह नियम मूल रूप से कई दशक पहले सरकारी कर्मचारियों को दोपहर 2 बजे से 5 बजे के बीच शराब पीने से रोकने के लिए लागू किया गया था।

उन्होंने कहा कि यह नियम किसी और दौर का हिस्सा था।

यह एक पुराना उपाय है, जिसे खत्म कर दिया जाना चाहिए।

सोफोन ने यह भी कहा कि जन जागरूकता अभियानों का लक्ष्य पूर्ण प्रतिबंध लगाने के बजाय जिम्मेदारी से शराब पीने को बढ़ावा देना होना चाहिए।

आप लोगों से बस यह नहीं कह सकते कि शराब न पिएं। यह व्यावहारिक नहीं है।

जन स्वास्थ्य मंत्री पट्टाना प्रोमफत ने कहा कि पायलट कार्यक्रम की करीबी निगरानी की जाएगी। यदि शराब से जुड़ी घटनाओं में बढ़ोतरी के बिना खर्च तेज होता है, तो बिक्री का बढ़ाया गया समय 2026 के मध्य के बाद भी जारी रखा जा सकता है।

स्वास्थ्य और सुरक्षा को लेकर चिंताएं बरकरार

चिकित्सा समूहों और सड़क सुरक्षा से जुड़े लोगों को अब भी देर रात होने वाले नुकसान की चिंता है। सरकार लोकप्रिय पर्यटन क्षेत्रों में शराब बिक्री का समय आधी रात के बाद तक बढ़ाने की संभावना पर अध्ययन कर रही है। उद्योग संगठन सुबह 4 बजे तक बिक्री की अनुमति चाहते हैं। उनका तर्क है कि इससे पर्यटक लाइसेंस प्राप्त प्रतिष्ठानों में ही रहेंगे। स्वास्थ्य अधिकारी इसका विरोध करते हैं और आंकड़े पेश करते हैं कि नशे में गाड़ी चलाने से होने वाली सबसे अधिक मौतें सुबह 2 बजे से 3 बजे के बीच होती हैं।

सोफोन ने कहा कि आंकड़ों पर आधारित एक समझौते की समीक्षा चल रही है, जिसमें रात 1 बजे तक समय रखने का विकल्प भी है। इसका मकसद सुबह 5 बजे से 7 बजे के बीच सड़क पर निकलने वाले यात्रियों के लिए शुरुआती सुबह के यातायात में जोखिम कम करना है।

किन चीजों पर अब भी पाबंदी है

दोपहर के समय में बदलाव से सभी नियंत्रण खत्म नहीं होते। चुनाव के दिनों और कुछ राष्ट्रीय बौद्ध अवकाशों पर अब भी शराब संबंधी पाबंदियां लागू रहती हैं। उम्र की सीमा नहीं बदली है, पहचान पत्र की जांच जारी रहेगी और बड़े शहरों तथा पर्यटन प्रांतों में नशे में गाड़ी चलाने के खिलाफ कार्रवाई प्राथमिकता बनी रहेगी।

दिसंबर से यात्रियों को क्या उम्मीद रखनी चाहिए

दिसंबर की शुरुआत से छह महीने के पायलट कार्यक्रम के तहत देशभर में दोपहर 2 बजे से 5 बजे के बीच शराब बिक्री की अनुमति होगी। मौजूदा समयावधियों को मिलाकर देखें तो अधिकांश खुदरा विक्रेता और भोजनालय सुबह 11 बजे से आधी रात तक लगातार बिक्री कर सकेंगे। स्थानीय बंदी समय लागू रहेंगे और प्रांतीय अधिकारी खास आयोजनों या सुरक्षा अभियानों के लिए नियम और सख्त कर सकते हैं।

अंतरराष्ट्रीय उड़ानों वाले हवाई अड्डे, लाइसेंस प्राप्त मनोरंजन स्थल और कई होटल पहले के नियमों के तहत मिली छूट के आधार पर पहले से ही संचालित थे। नई व्यवस्था से दोपहर में शराब पीने को लेकर संदेह दूर होगा और इस बात की आशंका घटेगी कि किसी ग्राहक पर शाम 3 बजे मामूली-सा पेय मंगवाने के लिए जुर्माना लग सकता है।

यात्रियों को रेस्तरां और बार में पहचान पत्र दिखाने के लिए तैयार रहना चाहिए। शराब पीने की कानूनी उम्र 20 वर्ष है। प्रचार-प्रसार पर सख्त सीमाओं के कारण मार्केटिंग का तरीका भी बदलेगा। ड्यूटी-फ्री दुकानें और हवाई अड्डों के लाउंज अपने लाइसेंस के नियमों के तहत आते हैं, लेकिन यात्रियों को एयरलाइन और हवाई अड्डे की नीतियों का पालन करना चाहिए।

पूरे क्षेत्र में कारोबारियों की प्रतिक्रिया

आतिथ्य क्षेत्र के कारोबारियों ने कहा कि बदले हुए समय से व्यस्त सीजन के दौरान कर्मचारियों की तैनाती, समय-सारणी और निवेश योजनाओं को सहारा मिलेगा। दोपहर का समय फिर खुलने से अर्थव्यवस्था के कई हिस्सों को फायदा हो सकता है।

• बार, रेस्तरां और बीच क्लब पूरे दिन लगातार पेय परोस सकेंगे।
• सुविधा स्टोर और सुपरमार्केट को दोपहर की बिक्री फिर मिलेगी, जिससे अचानक होने वाली खरीदारी बढ़ती है।
• होटल बिना किसी अनिश्चितता के दोपहर में शादी के जाम, पूल के किनारे सेवा और सम्मेलन के स्वागत समारोह आयोजित कर सकेंगे।
• शराब बनाने वाली कंपनियां, वितरक और आयातक डिलीवरी की अधिक कुशल योजना बना सकेंगे।
• बैंकॉक, फुकेत, पटाया और चियांग माई जैसे पर्यटन क्षेत्रों में अधिक आवाजाही और लोगों के लंबे समय तक ठहरने की उम्मीद है।

क्षेत्रीय और ऐतिहासिक संदर्भ

थाईलैंड में शराब नियंत्रण की व्यवस्था बिक्री के समय, लाइसेंस और मार्केटिंग पर सीमाओं का मेल है। 1972 का दोपहर का नियम दक्षिण-पूर्व एशिया में अलग नजर आता था, जहां कुछ ही देश देशभर में दिन के समय शराब बिक्री पर रोक लगाते हैं। दशकों तक यह नियम मुख्य रूप से खुदरा विक्रेताओं पर लागू रहा और कई पर्यटक इससे अनजान थे।

महामारी के दौर ने दिखाया कि सेवा क्षेत्र पर पाबंदियों के प्रति पर्यटन कितना संवेदनशील है। 2021 के आखिर में टीका लगवा चुके यात्रियों के लिए देश दोबारा खुला तो कारोबारियों ने जल्द सामान्य संचालन बहाल करने की मांग की, ताकि पर्यटकों को बंद नाइटलाइफ और शराब न परोसने वाले रेस्तरां न मिलें। मौजूदा पायलट कार्यक्रम सेवा-आधारित अर्थव्यवस्था की जरूरतों के अनुरूप नीति बनाने की दिशा में एक और कदम है, जबकि सार्वजनिक सुरक्षा को केंद्र में रखा गया है।

जानने योग्य बातें

• थाईलैंड दिसंबर की शुरुआत से छह महीने के पायलट कार्यक्रम के तहत दोपहर 2 बजे से 5 बजे तक शराब बिक्री की अनुमति देगा।
• सुरक्षा और वृद्धि के लक्ष्य पूरे होने पर पायलट कार्यक्रम 2026 के मध्य के बाद भी बढ़ाया जा सकता है।
• यह कदम नियमों को व्यापक रूप से लागू करने की कुछ समय की कोशिश को पलटता है। उस कोशिश में 1972 का दोपहर का प्रतिबंध फिर लागू किया गया था और पर्यटन उद्योग ने विरोध किया था।
• हालिया नियमों के तहत प्रतिबंधित समय या स्थान पर शराब पीने के लिए 10,000 बाट तक का जुर्माना लगाया जा सकता है और विज्ञापन पर पाबंदियां कड़ी की गई हैं।
• मनोरंजन स्थलों, होटलों, प्रमाणित पर्यटन क्षेत्रों और हवाई अड्डों को मिली छूट जारी रहेगी।
• अधिकारियों का कहना है कि इस बदलाव का मकसद व्यस्त पर्यटन सीजन के खर्च को बढ़ावा देना और सार्वजनिक सुरक्षा बनाए रखना है।
• पर्यटन क्षेत्रों में देर रात बंद होने के समय को बढ़ाने पर बहस जारी है। रात 1 बजे तक की अनुमति वाले संभावित समझौते की समीक्षा की जा रही है।
• चुनाव के दिनों और कुछ बौद्ध अवकाशों पर शराब संबंधी पाबंदियां अब भी लागू हैं।
• शराब पीने की कानूनी उम्र 20 वर्ष है और नशे में गाड़ी चलाने के खिलाफ कार्रवाई प्राथमिकता बनी हुई है।