इंडोनेशिया के प्रमुख निर्यातों पर अमेरिका में शून्य शुल्क की मांग के बीच पाम तेल तीन महीने के निचले स्तर पर

कीमतें फिसलने और जकार्ता के शुल्क राहत मांगने से बाजार में हलचल

मलेशियाई रिंगिट की मजबूती, प्रतिस्पर्धी तेलों की नरमी और मांग में कमी के दबाव से पाम तेल वायदा लगभग तीन महीने के निचले स्तर पर आ गया। गुरुवार को बेंचमार्क अनुबंध करीब 1.7 प्रतिशत गिरकर 4,250 रिंगिट प्रति टन से नीचे कारोबार कर रहे थे। यह लगातार चौथा सत्र था जिसमें कीमतें घटीं। वैश्विक बेंचमार्क पर नजर रखने वाले कारोबार आंकड़ों के अनुसार, पिछले महीने वायदा भाव लगभग 2.9 प्रतिशत फिसले हैं और सालाना आधार पर करीब 9.2 प्रतिशत नीचे हैं। यह गिरावट ऐसे समय आई है जब दुनिया का सबसे बड़ा पाम तेल उत्पादक इंडोनेशिया, पाम तेल, कोको और रबर पर शून्य शुल्क के साथ अमेरिकी बाजार तक पहुंच के लिए वॉशिंगटन पर दबाव बना रहा है। इस रणनीति का मकसद अमेरिका के साथ हाल में हुई मलेशिया की कामयाबी के बराबर पहुंचना है।

मुद्रा की स्थिति कीमतों को प्रभावित करने वाला अहम कारक है। रिंगिट मजबूत होने पर रिंगिट में कीमत वाला पाम तेल दूसरी मुद्राओं का इस्तेमाल करने वाले खरीदारों के लिए महंगा हो जाता है, जिससे खरीदारी घट सकती है। अन्य खाद्य तेलों का दबाव भी गिरावट में जुड़ा है। डालियान और शिकागो में सोयाबीन तेल और दूसरे प्रतिस्पर्धी तेलों के भाव नीचे कारोबार कर रहे हैं। मौसमी रुझान भी असर डाल रहे हैं। सर्दियां करीब आने पर भारत और चीन जैसे बड़े खरीदारों में पाम आधारित उत्पादों की खपत आम तौर पर धीमी पड़ जाती है। इन देशों के आयातक त्योहारों के मौसम से पहले भंडार बढ़ाने के बाद अक्सर खरीद घटा देते हैं।

आपूर्ति के मोर्चे पर, उद्योग के आंकड़ों के अनुसार, इस साल इंडोनेशिया का उत्पादन बढ़कर करीब 5.6 करोड़ मीट्रिक टन तक पहुंचने का अनुमान है, जो पहले की उम्मीदों से अधिक है। निर्यात की रफ्तार मिली-जुली रही है। कार्गो सर्वेक्षणकर्ताओं के आंकड़ों के मुताबिक, 1 से 25 अक्टूबर के बीच खेप पिछले महीने की समान अवधि की तुलना में करीब 0.3 से 0.4 प्रतिशत कम हुई। व्यापक व्यापार माहौल में कुछ सहायक संकेत भी हैं। व्हाइट हाउस ने बीजिंग के साथ बातचीत को लेकर आशावाद जताया है। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने चीन के नेता शी जिनपिंग के साथ व्यापारिक तनावविराम की संभावनाओं पर सकारात्मक बात कही। दक्षिण-पूर्व एशिया में मलेशिया ने अमेरिका के साथ एक नए समझौते में पाम तेल, कोको और रबर पर शून्य शुल्क हासिल किया, जबकि मलेशिया के अन्य सामानों पर सामान्य 19 प्रतिशत शुल्क लागू है। जकार्ता भी यही रियायत चाहता है और उसका कहना है कि वॉशिंगटन के साथ बातचीत अंतिम चरण के करीब है।

इंडोनेशिया के मुख्य वार्ताकार और आर्थिक मामलों के समन्वय मंत्री एयरलांगा हार्तार्तो ने कहा कि दक्षिण कोरिया में एशिया प्रशांत आर्थिक सहयोग शिखर सम्मेलन के बाद अमेरिका के साथ बातचीत फिर शुरू होगी। उन्होंने कहा कि समझौते का अधिकांश हिस्सा पूरा हो चुका है और अब अंतिम कानूनी मसौदा तैयार करने पर ध्यान है। लक्ष्य नवंबर 2025 तक इसे पूरा करना है।

कीमतों में गिरावट की वजह क्या है?

इस सप्ताह तीन कारक पाम तेल की कीमतों को नीचे खींच रहे हैं। पहला, मलेशिया में मुद्रा की मजबूती से वैश्विक खरीदारों के लिए वायदा भाव की स्थानीय कीमत बढ़ रही है। दूसरा, जिंस कारोबारी प्रतिस्पर्धी वनस्पति तेलों की नरमी पर प्रतिक्रिया दे रहे हैं। पाम, सोयाबीन, रेपसीड और सूरजमुखी तेल के बीच कीमतों का अंतर खाद्य उत्पादकों को लगातार एक तेल की जगह दूसरा तेल इस्तेमाल करने के लिए प्रेरित करता है। एक तेल की कीमत गिरने पर अक्सर बाकी तेलों पर भी दबाव पड़ता है। तीसरा, प्रमुख बाजारों में सर्दियां करीब आने से खरीद के रुझान बदले हैं और निकट अवधि की मांग घट रही है।

मुद्रा में बदलाव और तेलों के बीच विकल्प

बर्सा मलेशिया में पाम तेल की कीमत रिंगिट में तय होती है। डॉलर के मुकाबले रिंगिट मजबूत होने पर अंतरराष्ट्रीय खरीदारों को प्रभावी रूप से अधिक कीमत चुकानी पड़ती है। इससे वे हाजिर खरीद टाल सकते हैं और नई निविदाओं की रफ्तार धीमी पड़ सकती है। इसी दौरान बड़ी खाद्य कंपनियों से लेकर छोटी रिफाइनरियों तक, खाद्य तेलों के उपयोगकर्ता पाम की तुलना सोयाबीन, सूरजमुखी और रेपसीड तेल से करते हैं। शिकागो बोर्ड ऑफ ट्रेड में सोयाबीन तेल या चीन के डालियान बाजार में गिरावट खाद्य निर्माताओं को मिश्रण बदलने और पाम तेल कम खरीदने के लिए प्रेरित कर सकती है। इन बाजारों के बीच कीमतों के बदलाव अक्सर आर्बिट्राज और हेजिंग के जरिए तेजी से असर दिखाते हैं।

मौसमी मांग के रुझान

कमरे के तापमान पर पाम तेल का अर्ध-ठोस स्वरूप इसे कई खाद्य उत्पादों के लिए उपयोगी बनाता है, लेकिन ठंड के महीनों में इसे कम पसंद किया जा सकता है। भारत और चीन में आयातक अक्सर त्योहारों से पहले खरीद तेज करते हैं, फिर सर्दियां करीब आने पर खरीद घटा देते हैं। दोनों बाजारों में भंडार पर्याप्त होने के कारण कारोबारियों के अनुसार मौसमी रूप से मांग में सामान्य नरमी है। इससे समझ आता है कि वायदा भाव गिरने के बावजूद हाजिर खरीद क्यों नहीं बढ़ी है।

इंडोनेशिया-अमेरिका शुल्क वार्ता पर एक नजर

अगस्त की शुरुआत में अमेरिका ने इंडोनेशियाई सामानों पर सामान्य 19 प्रतिशत शुल्क लगाया था। इससे पहले की बातचीत में एक ऊंची दर घटाई गई थी। इंडोनेशियाई अधिकारियों ने उन वस्तुओं के लिए छूट मांगी है जिनका उत्पादन अमेरिका में नहीं होता, खास तौर पर पाम तेल, कोको और प्राकृतिक रबर। इंडोनेशिया की वार्ता टीम का नेतृत्व कर रहे एयरलांगा हार्तार्तो का कहना है कि दोनों पक्ष सैद्धांतिक रूप से इन वस्तुओं पर शुल्क हटाने पर सहमत हो गए हैं। अब कानूनी मसौदे को अंतिम रूप दिया जाना बाकी है।

उन्होंने पत्रकारों से कहा कि लगभग सभी तकनीकी पहलुओं पर सहमति बन चुकी है और समझौते पर हस्ताक्षर से पहले कानूनी मसौदा तैयार करना ही अंतिम बाधा है। उन्होंने बताया कि लक्ष्य पाम तेल, कोको और रबर पर शून्य या लगभग शून्य शुल्क हासिल करना है।

इंडोनेशिया के आर्थिक मामलों के समन्वय मंत्री और मुख्य वार्ताकार एयरलांगा हार्तार्तो ने जकार्ता में वार्ता की स्थिति बताई।

हमने वास्तव में समझौते के लगभग हर हिस्से को पूरा कर लिया है। हालांकि, हमें अभी कानूनी मसौदा तैयार करना है।

पाम तेल, कोको और रबर पर प्रस्तावित रियायत बताते हुए उन्होंने शुल्क व्यवस्था का लक्ष्य संक्षेप में रखा।

शुल्क शून्य या लगभग शून्य होगा।

वार्ता में वाणिज्यिक और निवेश सहयोग भी शामिल रहा है। जकार्ता ने अमेरिकी कच्चा तेल, तरलीकृत पेट्रोलियम गैस, विमान और कृषि उत्पाद खरीदने की पेशकश की है। इंडोनेशियाई अधिकारियों का कहना है कि वे ऊर्जा अवसंरचना, जिसमें ईंधन भंडारण सुविधाएं भी शामिल हैं, में अमेरिकी निवेश के लिए तैयार हैं। इसमें संप्रभु संपत्ति कोष और सरकारी ऊर्जा कंपनी पर्टामिना के साथ काम करना शामिल है। इंडोनेशिया ने अपने बाजार में आने वाले अधिकांश अमेरिकी सामानों पर बहुत कम शुल्क लगाने का प्रस्ताव भी दिया है। यह रणनीति मलेशिया के हालिया समझौते के कुछ पहलुओं से मिलती-जुलती है, जिसमें वॉशिंगटन ने प्रमुख जिंसों पर शून्य शुल्क दिया, जबकि अन्य वस्तुओं पर सामान्य दर कायम रखी।

शून्य शुल्क से व्यापार प्रवाह कैसे बदलेगा?

सीमा पर चुकाया जाने वाला कर ही शुल्क है। 19 प्रतिशत आयात शुल्क हटाने से अमेरिका में पाम तेल की पहुंच लागत पर स्पष्ट असर पड़ेगा। कीमतें करीब 899 डॉलर प्रति टन होने पर 19 प्रतिशत शुल्क से मालभाड़े और हैंडलिंग लागत से पहले प्रति टन लगभग 171 डॉलर जुड़ते हैं। यह शुल्क हटने पर अमेरिकी खरीदारों के लिए इंडोनेशियाई खेप सस्ती होगी, जिससे आयातकों का मुनाफा बढ़ सकता है या खाद्य निर्माताओं और उपभोक्ता वस्तु कंपनियों के लिए अंतिम कीमत घट सकती है।

अमेरिका इंडोनेशिया का सबसे बड़ा खरीदार नहीं है, लेकिन यह स्थिर और ऊंचे मूल्य वाला बाजार है। इंडोनेशिया ने 2024 में अमेरिका को करीब 13.9 लाख टन पाम तेल भेजा। यह मात्रा भारत या चीन की तुलना में काफी कम है, फिर भी खाद्य, घरेलू और औद्योगिक उपयोगों में विविध मांग के कारण अमेरिका आकर्षक बाजार है। शून्य शुल्क समझौते से अमेरिका को इंडोनेशिया की आपूर्ति बढ़ सकती है और जकार्ता को मलेशिया के मुकाबले बाजार हिस्सेदारी बनाए रखने में मदद मिल सकती है, जिसे इन जिंसों पर पहले से शून्य शुल्क का लाभ है।

संभावित लाभ और ध्यान देने योग्य बातें

इंडोनेशियाई बागानों और रिफाइनरियों को अमेरिका भेजे जाने वाले माल पर बेहतर शुद्ध कीमत मिल सकती है। अमेरिकी स्नैक निर्माता, इंस्टेंट नूडल उत्पादक, साबुन और सौंदर्य प्रसाधन ब्रांड तथा बायोडीजल मिश्रक कम लागत वाले कच्चे माल से लाभ उठा सकते हैं। कारोबारी अमेरिका की मजबूत मांग को कीमतों में शामिल कर सकते हैं, जिससे मौजूदा नरमी के बाद वायदा भाव को सहारा मिल सकता है। कुछ व्यावहारिक बातों पर नजर रखना जरूरी है। पहले से समुद्र में मौजूद माल के अनुबंधों के लिए शुल्क छूट लागू होने की सटीक तारीख अहम होगी। विवाद की स्थिति में वॉशिंगटन को शुल्क फिर से लगाने की अनुमति देने वाला कोई भी प्रावधान अनिश्चितता बढ़ाएगा। बाजार के प्रतिभागी यह भी देखेंगे कि समझौता मौजूदा दीर्घकालिक आपूर्ति व्यवस्थाओं और मलेशिया की स्थिति को कैसे प्रभावित करता है।

मलेशिया की बढ़त और क्षेत्रीय हित

अमेरिका के साथ मलेशिया के समझौते में पाम तेल, कोको और रबर पर शून्य शुल्क मिला, जबकि अन्य मलेशियाई सामानों पर सामान्य 19 प्रतिशत शुल्क बरकरार है। इससे इंडोनेशिया के लिए सीधी प्रतिस्पर्धी मिसाल बनी। उद्योग विश्लेषकों का कहना है कि अमेरिकी बाजार में समान अवसर बनाए रखने के लिए जकार्ता को बराबर रियायत हासिल करनी होगी।

सेंटर ऑफ इकोनॉमिक एंड लॉ स्टडीज के कार्यकारी निदेशक भीमा युधिस्तिरा अधिनेगरा ने कहा कि मलेशिया की सफलता से इंडोनेशिया को अधिक मजबूती से मोलभाव करने और अपनी मांगों का दायरा बढ़ाने की प्रेरणा मिलनी चाहिए।

पाम तेल के मुद्दे को देखें तो मलेशिया को शून्य प्रतिशत शुल्क मिल सकता है। इसका मतलब है कि इंडोनेशिया को अपनी मोलभाव की ताकत का अधिक प्रभावी ढंग से इस्तेमाल करना चाहिए।

उन्होंने कहा कि इंडोनेशिया को जिंसों से आगे बढ़कर वार्ता का दायरा बढ़ाना चाहिए।

इंडोनेशिया को कपड़ों और जूतों पर बड़े शुल्क कटौती की मांग करनी चाहिए, क्योंकि इन दोनों वस्तुओं का अमेरिका को हमारे निर्यात में बड़ा हिस्सा है।

अमेरिका के पाम तेल बाजार में इंडोनेशिया अब भी अनुमानित 85 से 90 प्रतिशत हिस्सेदारी के साथ आगे है। इंडोनेशियाई पाम तेल संघ के अध्यक्ष एडी मार्तोनो ने कहा कि अमेरिका में उद्योग को उस तरह के बहिष्कार के दबाव का सामना नहीं करना पड़ता, जैसा अक्सर यूरोप में होता है। इससे इंडोनेशिया की प्रतिस्पर्धी स्थिति को समर्थन मिलता है।

अमेरिका में हमें यूरोप की तरह नकारात्मक अभियानों का सामना नहीं करना पड़ता, इसलिए वहां बाजार में हमारी स्थिति मजबूत बनी हुई है।

प्रमुख खरीदारों में मांग का परिदृश्य

कीमतों के निर्धारण में भारत और चीन अब भी सबसे अहम कारक हैं। भारत में खाद्य क्षेत्र तुलनात्मक कीमतों और मौसमी उपयोग के आधार पर पाम, सोयाबीन और सूरजमुखी तेल में से चुनाव करता है। हाल के त्योहारों से पहले बनाए गए ऊंचे भंडार से निकट अवधि में आयात की जरूरत घटती है। चीन में अर्थव्यवस्था की धीमी रफ्तार के संकेतों से गैर-जरूरी खपत पर अंकुश लगा है। वहीं, पेराई का मुनाफा और भंडार का स्तर प्रतिस्पर्धी तेलों की खरीद को दिशा देते हैं, जो पाम तेल की मांग को प्रभावित करती है। मजबूत रिंगिट डॉलर में भुगतान करने वाले कुछ आयातकों की अवसरवादी खरीद सीमित करता है।

अमेरिका में अंतिम उपयोगकर्ताओं में स्नैक फूड, बेकरी उत्पाद, व्यक्तिगत देखभाल की वस्तुएं और ईंधन बनाने वाली कंपनियां शामिल हैं। शुल्क हटने पर कुछ उपयोगकर्ता पाम तेल की ओर रुख कर सकते हैं, खासकर जब सोयाबीन तेल के मुकाबले उसका मूल्य अंतर बढ़ता है। लंबी अवधि में इंडोनेशिया का घरेलू बायोडीजल मिश्रण कार्यक्रम स्थानीय खपत को स्थिर रखता है, जिससे निर्यात में उतार-चढ़ाव की भरपाई हो सकती है। यह नीतिगत समर्थन किसानों की आय स्थिर करने में मदद करता है, लेकिन घरेलू मिश्रण बढ़ने पर निर्यात के लिए उपलब्ध मात्रा कम हो सकती है।

सततता और यूरोपीय संघ के नियम

व्यापार नीति पाम तेल की कहानी का केवल एक हिस्सा है। बाजार तक पहुंच के लिए पर्यावरणीय नियमों का पालन तेजी से निर्णायक बन रहा है। यूरोपीय संघ और इंडोनेशिया ने हाल ही में व्यापक व्यापार समझौता किया है, जिसका लक्ष्य 2027 तक इंडोनेशिया के अधिकांश निर्यातों पर शुल्क राहत चरणबद्ध तरीके से लागू करना है। हालांकि, पाम तेल पर वनों की कटाई से जुड़े अलग नियम लागू होंगे, जिनका असर दिसंबर से शुरू होगा। इनके तहत यह साबित करना होगा कि उत्पाद हाल ही में साफ की गई जमीन से नहीं आए हैं। बड़ी कंपनियां अक्सर आपूर्ति की उत्पत्ति का पता लगाने से जुड़े दस्तावेज दे सकती हैं, लेकिन इंडोनेशिया के 40 प्रतिशत से अधिक तेल पाम बागानों का प्रबंधन करने वाले छोटे किसानों के लिए यह प्रक्रिया महंगी और जटिल हो सकती है।

जकार्ता के उद्योग नेताओं ने राष्ट्रीय स्तर पर आपूर्ति की उत्पत्ति पता लगाने वाली व्यवस्था को तेजी से आगे बढ़ाने की मांग की है। इसके बिना कुछ खेपों को यूरोप में देरी या अस्वीकृति का जोखिम है। अमेरिका में वनों की कटाई से जुड़े ऐसे ही नियम नहीं हैं। इसी वजह से वहां इंडोनेशियाई आपूर्ति को अधिक समर्थन मिलता है। फिर भी उपभोक्ता ब्रांड अपनी सोर्सिंग के मानक तेजी से लागू कर रहे हैं। सभी क्षेत्रों में प्रीमियम खरीदारों तक पहुंच के लिए भरोसेमंद सततता मानकों को पूरा करना वाणिज्यिक जरूरत बना रहेगा।

उद्योग के प्रतिभागियों की अगली नजर

निकट अवधि में कारोबारी रिंगिट, शिकागो में सोयाबीन तेल के भाव और इंडोनेशिया तथा मलेशिया से माल की आवाजाही पर नजर रखेंगे। प्रतिस्पर्धी तेलों के भाव में कोई भी उछाल पाम तेल की गिरावट को सीमित कर सकता है। आपूर्ति के मोर्चे पर दक्षिण-पूर्व एशिया का मौसम उपज के अनुमान बदल सकता है। यह क्षेत्र बारिश के उन रुझानों के प्रति संवेदनशील है जो कटाई और फलों में तेल की मात्रा को प्रभावित करते हैं।

नीति के मोर्चे पर अगली अहम पड़ाव एपीईसी के बाद इंडोनेशिया-अमेरिका वार्ता की बहाली और औपचारिक घोषणा से पहले कानूनी मसौदे पर काम है। बाजार के प्रतिभागी समझौते को आधार देने वाली पारस्परिक व्यापार प्रतिबद्धताओं और निवेश सहयोग से जुड़ी किसी भी नई जानकारी पर भी नजर रखेंगे। अक्टूबर के कार्गो सर्वेक्षण के आंकड़ों से यह पुष्टि करने में मदद मिलेगी कि हालिया निर्यात गिरावट अस्थायी है या सर्दियों की ओर बढ़ते हुए मांग धीमी पड़ने का संकेत।

मुख्य बातें

• मजबूत रिंगिट, प्रतिस्पर्धी तेलों की नरमी और मौसमी मांग के चलते पाम तेल वायदा लगभग तीन महीने के निचले स्तर पर आ गया।
• इंडोनेशिया अमेरिका से पाम तेल, कोको और रबर पर शून्य शुल्क के लिए बातचीत कर रहा है, ताकि मलेशिया के समझौते के बराबर पहुंच सके।
• एयरलांगा हार्तार्तो के अनुसार, समझौते के ज्यादातर पहलू पूरे हो चुके हैं। नवंबर 2025 तक इसे पूरा करने के लक्ष्य से पहले कानूनी मसौदा और एपीईसी के बाद वार्ता होनी है।
• अमेरिका का 19 प्रतिशत शुल्क हटने से मौजूदा कीमतों पर प्रति टन करीब 171 डॉलर की लागत घटेगी और अमेरिकी खरीदारों के लिए आयात लागत कम होगी।
• इंडोनेशिया ने 2024 में अमेरिका को करीब 13.9 लाख टन पाम तेल भेजा। यह भारत या चीन के मुकाबले छोटा बाजार है, लेकिन महत्वपूर्ण है।
• विश्लेषक जकार्ता से कपड़ों और जूतों तक वार्ता का दायरा बढ़ाने का आग्रह कर रहे हैं, जबकि उद्योग समूहों को उम्मीद है कि इंडोनेशिया अमेरिका में अपनी बाजार हिस्सेदारी बनाए रखेगा।
• यूरोपीय संघ के वनों की कटाई संबंधी नियम दिसंबर से कड़े होंगे। इससे आपूर्ति की उत्पत्ति का पता लगाने की जरूरत बढ़ेगी, जो बड़ी कंपनियों की तुलना में छोटे किसानों के लिए बड़ी चुनौती है।
• आगे के प्रमुख संकेतों में रिंगिट की चाल, सोयाबीन तेल के भाव, इंडोनेशिया के खेप आंकड़े और अमेरिका के अंतिम शुल्क फैसले का समय शामिल हैं।