स्प्रैटली द्वीपसमूह में चीन के स्तर के करीब पहुंचा निर्माण, वियतनाम ने साउथ रीफ पर तेज़ किया भूमि विस्तार

साउथ रीफ पर बड़े पैमाने पर काम

वियतनाम ने उत्तरी स्प्रैटली द्वीपसमूह के साउथ रीफ पर भूमि विस्तार का काम तेज़ कर दिया है। कभी ज्वार उतरने पर उभरने वाला यह क्षेत्र करीब दो वर्षों में मजबूत किए गए 60 हेक्टेयर से अधिक के भूभाग में बदल गया है। वियतनामी भाषा में दा नाम के नाम से जाना जाने वाला यह रीफ, फिलीपीन के कब्जे वाले परोला द्वीप से कुछ किलोमीटर और वियतनाम के अपने साउथवेस्ट के से पांच किलोमीटर से भी कम दूरी पर है। हाल की उपग्रह तस्वीरों में ड्रेजर, क्रेन और सहायक जहाज बारी-बारी से काम करते दिख रहे हैं। नई भूमि आकार ले रही है और ढांचे खड़े हो रहे हैं। साउथ रीफ पर यह काम स्प्रैटली में वियतनाम के कब्जे वाली सभी जगहों पर चल रहे व्यापक निर्माण का हिस्सा है।

हनोई ने 1980 के दशक के आखिर में उस अभियान के दौरान पहली बार साउथ रीफ पर कब्जा किया था, जिसे वह सीक्यू 88 अभियान कहता है। दशकों तक वहां केवल दो छोटे पिलबॉक्स ठिकाने थे, जिनका इस्तेमाल सिर्फ ज्वार उतरने पर किया जा सकता था। 2023 के आखिर में शुरू हुए भूमि विस्तार ने इस जगह को स्प्रैटली में वियतनाम के सबसे बड़े ठिकानों में से एक बना दिया है। यह रीफ उन समुद्री मार्गों के करीब है जो पूर्वोत्तर एशिया को दक्षिण पूर्व एशिया, ऑस्ट्रेलिया और प्रशांत क्षेत्र से जोड़ते हैं। इस गलियारे से वैश्विक समुद्री व्यापार का करीब एक तिहाई गुजरता है। आसपास के वियतनामी ठिकानों के साथ बड़े भूभाग पर नियंत्रण से इस व्यस्त समुद्री क्षेत्र में रसद और निगरानी की क्षमता बेहतर होती है।

साउथ रीफ कहां है और उसकी स्थिति क्यों अहम है

साउथ रीफ उत्तरी स्प्रैटली में दो प्रमुख ठिकानों के बेहद करीब है। वियतनाम के कब्जे वाले साउथवेस्ट के पर एक प्रकाशस्तंभ, सैनिक छावनी और सामुदायिक सुविधाएं हैं। फिलीपीन के कब्जे वाला परोला द्वीप अब भी कम विकसित है। साउथ रीफ पर वियतनामी ठिकाना चीन के कब्जे वाले सुबी रीफ से भी करीब 50 किलोमीटर उत्तर में है। रीफों का यह समूह अहम नौवहन मार्गों और समृद्ध मछली पकड़ने वाले क्षेत्रों के बीच स्थित है।

दूरियां और समुद्री संकरे रास्ते

व्यावहारिक रूप से, इन जगहों के बीच कम दूरी के कारण दोनों पक्षों की सेनाएं किसी भी घटना पर तेजी से नजर रख सकती हैं और प्रतिक्रिया दे सकती हैं। साउथ रीफ का बड़ा भूभाग, वियतनाम के अन्य ठिकानों पर आसपास के बंदरगाहों और हवाई पहुंच के साथ मिलकर, चौकियों के बीच आंतरिक संपर्क मार्गों को मजबूत करता है। इससे मुख्य भूमि से रसद आपूर्ति पर निर्भरता घटती है और तनाव के दौर में वहां मौजूदगी बनाए रखने की क्षमता बढ़ती है।

वियतनाम कितना और कहां भूमि विस्तार कर रहा है

वियतनाम ने 2021 से स्प्रैटली द्वीपसमूह में अपने कब्जे वाली सभी 21 जगहों का कृत्रिम भूमि के जरिए विस्तार किया है। 2025 की शुरुआत में यह अभियान आठ और जगहों तक पहुंचा। एलिसन, कॉलिन्स, ईस्ट, लैंड्सडाउन और पेटली रीफ पर ड्रेजिंग और भराई का नया काम शुरू हुआ, जबकि एम्बोयना के, ग्रीरसन रीफ और वेस्ट रीफ पर विस्तार के नए चरण फिर शुरू हुए। मार्च 2025 तक स्वतंत्र आकलनों के मुताबिक, स्प्रैटली में वियतनाम ने चीन के पहले के अभियान में बनाई गई कृत्रिम भूमि का करीब 70 प्रतिशत हिस्सा तैयार कर लिया था। एक अलग विश्लेषण के अनुसार, 2021 के आखिर से वियतनाम ने कुल 8.5 वर्ग किलोमीटर से अधिक नई भूमि बनाई है। इसका पैमाना दिखाता है कि यह प्रयास पिछले दशक में चीन द्वारा बनाए गए भूभाग के बराबर पहुंच सकता है और उससे आगे भी निकल सकता है।

साउथ रीफ का विस्तार

साउथ रीफ पर ड्रेजिंग अक्टूबर 2023 में शुरू हुई और 2024 तथा 2025 में तेजी से बढ़ी। तस्वीरों में लगातार निर्माण दिखता है। नई इमारतें, तटबंध और सड़कें उस मंच पर आकार ले रही हैं, जो अब 60 हेक्टेयर से अधिक में फैला है। बैरकों और रसद भवनों जैसी संरचनाएं सामने आई हैं। साथ ही, सुरक्षित भंडारण स्थल भी बने हैं, जिन्हें विश्लेषक गोला-बारूद के डिपो मानते हैं। छोटी सैन्य टुकड़ियों के दैनिक जीवन को बेहतर बनाने वाली सुविधाएं, जैसे साझा जगहें और मनोरंजन कक्ष, भी देखी गई हैं। सैनिकों को आपूर्ति बढ़ाने के लिए सब्जियां उगाने और छोटे पशु पालने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

नया बुनियादी ढांचा मंशा के बारे में क्या बताता है

वियतनाम के कब्जे वाले कई रीफों पर निर्माण का एक जैसा ढर्रा दिखता है। कर्मचारी बंदरगाहों के बेसिन बना रहे हैं और घाट तैयार कर रहे हैं, ताकि खराब मौसम में भी जहाज लंगर डाल सकें और सामान उतार सकें। हर रीफ पर अक्सर छह कंटेनरों वाले नए भंडारण स्थल दिख रहे हैं, जिनके चारों ओर विस्फोट से बचाव के लिए मोटी दीवारें हैं। आंगन की तीन ओर बनी छह इमारतों के मानकीकृत समूह समुद्र की ओर खुले हैं। कई रीफों पर ऐसे दो समूह भूभाग के विपरीत छोरों पर हैं। यह बनावट बड़े आक्रामक अभियानों के बजाय रसद, निगरानी और नजदीकी रक्षा पर जोर का संकेत देती है।

बार्क कनाडा रीफ पर हवाई पट्टी

एक जगह खास तौर पर ध्यान खींचती है। बार्क कनाडा रीफ पर वियतनाम करीब 3.0 से 3.2 किलोमीटर लंबी हवाई पट्टी बना रहा है। यह स्प्रैटली द्वीप पर मौजूदा पट्टी के बाद द्वीपसमूह में देश की दूसरी हवाई पट्टी होगी। इतनी लंबी पट्टी पर परिवहन विमान, समुद्री गश्ती विमान और हेलीकॉप्टर उतर सकते हैं। इससे सैनिकों की आवाजाही और चिकित्सा निकासी के साथ गश्ती उड़ानों में भी मदद मिलेगी। विश्लेषकों ने अनुमान लगाया था कि लाड, पियरसन, टेनेन्ट और साउथ रीफ जैसी अन्य लंबी जगहों पर भी हवाई पट्टियां बन सकती हैं। हाल की तस्वीरों में इमारतों के समूह और भंडारण स्थल नई भूमि के सबसे लंबे हिस्सों के साथ दिखे हैं। इससे अब इन जगहों पर पूरी लंबाई वाली हवाई पट्टियां बनने की संभावना कम लगती है।

चीन की प्रतिक्रिया और बदलता शक्ति-केंद्र

चीन ने वियतनाम की गतिविधियों पर आपत्ति जताई है, लेकिन उसकी सार्वजनिक प्रतिक्रिया फिलीपीन के साथ टकराव की तुलना में अपेक्षाकृत संयमित रही है। बीजिंग ने वियतनाम के कब्जे वाली जगहों के पास गश्त बढ़ाई है, जबकि दक्षिण चीन सागर के अन्य हिस्सों में मनीला के खिलाफ तीखी बयानबाजी और दबाव की रणनीति अपनाई है। चीन के नेता एक साथ दो प्राथमिकताओं का प्रबंधन करते दिखते हैं: अपने व्यापक दावों की रक्षा करना और हनोई से ऐसा टकराव टालना जिससे वियतनाम बाहरी साझेदारों के और करीब जा सकता है।

एक नियमित प्रेस वार्ता में विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता गुओ जियाकुन ने स्प्रैटली पर बीजिंग का रुख दोहराया।

स्प्रैटली द्वीपसमूह चीन का अविभाज्य क्षेत्र है। चीन अवैध रूप से कब्जाए गए द्वीपों और रीफों पर संबंधित देशों की निर्माण गतिविधियों का कड़ा विरोध करता है। चीन अपनी क्षेत्रीय संप्रभुता और समुद्री अधिकारों तथा हितों की रक्षा के लिए जरूरी कदम उठाएगा।

विश्लेषक इस अंतर को रणनीतिक गणना मानते हैं। सिंगापुर के एस. राजरत्नम स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज के रिसर्च फेलो कॉलिन कोह ने कहा कि चीन का ध्यान फिलीपीन के साथ सीधे टकरावों पर ज्यादा रहा है।

फिलहाल चीन का काफी ध्यान फिलीपीन पर केंद्रित है। वह दक्षिण चीन सागर में अपने अन्य दक्षिण पूर्व एशियाई प्रतिद्वंद्वियों के साथ स्थिर संबंध बनाए रखना पसंद करेगा।

स्टैनफोर्ड यूनिवर्सिटी में सीलाइट समुद्री पारदर्शिता परियोजना का नेतृत्व करने वाले रे पॉवेल ने संयमित प्रतिक्रिया को मनीला को अलग-थलग करने की रणनीति से जोड़ा।

ऐसा लगता है कि बीजिंग ने हिसाब लगाया है कि फिलीपीन को दक्षिण चीन सागर के अन्य दावेदारों से अलग रखना, फिलहाल वियतनाम को बड़े क्षेत्रीय लाभ हासिल करने से रोकने से ज्यादा महत्वपूर्ण है।

इसी दौरान सेकंड थॉमस शोल और स्कारबोरो शोल के पास चीनी और फिलीपीन जहाजों के बीच आमने-सामने की घटनाएं तेजी से बढ़ी हैं। इनमें टक्कर मारने और तेज दबाव वाली पानी की तोपों के इस्तेमाल की घटनाएं शामिल हैं, जिनमें लोग घायल हुए। तनावपूर्ण गतिविधियों के दौरान चीनी जहाजों को भी नुकसान पहुंचा है। इन घटनाओं ने क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय ध्यान खींचा है, जबकि वियतनामी ठिकानों पर काम बिना किसी सीधे हस्तक्षेप के जारी है।

वियतनाम, फिलीपीन और जोखिम प्रबंधन

हनोई और मनीला भौगोलिक निकटता के बावजूद व्यावहारिक समन्वय बनाए हुए हैं। दोनों पक्ष समुद्र में आमने-सामने की स्थितियों के प्रबंधन के लिए प्रोटोकॉल पर सहमत हुए हैं और तटरक्षक सहयोग तथा सूचना साझा करने की व्यवस्था मजबूत की है। उत्तरी स्प्रैटली में पड़ोसी ठिकानों पर तैनात वियतनामी और फिलीपीन सैनिकों के व्यक्तिगत संबंध अक्सर सौहार्दपूर्ण रहते हैं। यह उस सीमित जगह को दर्शाता है जहां दोनों पक्ष रोज एक-दूसरे पर नजर रखते हैं। साउथ रीफ पर वियतनाम का विस्तार मनीला के कुछ हलकों को खटक सकता है, फिर भी दोनों सरकारों के पास तनाव सीमित रखने के कारण हैं।

निकटता, पर टकराव नहीं

साउथ रीफ, साउथवेस्ट के से पांच किलोमीटर से भी कम और परोला द्वीप से करीब आठ किलोमीटर दूर है। यह भौगोलिक स्थिति गतिविधियों को एक छोटे क्षेत्र में केंद्रित करती है, लेकिन टकराव को अनिवार्य नहीं बनाती। साउथवेस्ट के पर प्रकाशस्तंभ, बैरक और साझा सभागार है, जबकि परोला तुलनात्मक रूप से कम विकसित है। नियमित संपर्क माध्यम और सहमत प्रक्रियाएं रोजमर्रा की बातचीत के घटनाओं में बदलने की आशंका घटाती हैं।

समुद्री कानून और ड्रेजिंग से क्या नहीं बदलता

इस निर्माण के साथ वियतनाम ने औपचारिक रूप से अपने समुद्री दावों का विस्तार नहीं किया है। समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के तहत, मूल साउथ रीफ जैसी ज्वार उतरने पर उभरने वाली भूमि से अपना क्षेत्रीय समुद्र या विशेष आर्थिक क्षेत्र नहीं बनता। ड्रेजिंग से बनाई गई कृत्रिम भूमि उसकी कानूनी स्थिति नहीं बदलती। हेग स्थित एक अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण ने 2016 के फैसले में दक्षिण चीन सागर के अधिकांश हिस्से पर व्यापक ऐतिहासिक अधिकारों के दावों का कोई कानूनी आधार नहीं पाया था। सरकारें अपने ठिकानों को बेहतर बना सकती हैं, लेकिन भूमि विस्तार से समुद्र में नए अधिकार पैदा नहीं होते।

ज्वार उतरने पर उभरने वाली भूमि और समुद्री क्षेत्र

संधि के तहत, मानव बस्ती या आर्थिक जीवन को बनाए रखने में सक्षम द्वीप से 200 समुद्री मील का विशेष आर्थिक क्षेत्र बन सकता है। ऐसा जीवन बनाए रखने में असमर्थ चट्टानों से केवल 12 समुद्री मील का क्षेत्रीय समुद्र बनता है। ज्वार उतरने पर उभरने वाली भूमि से अपने आप कोई समुद्री क्षेत्र नहीं बनता। स्प्रैटली की कई जगहें छोटी हैं और एक-दूसरे के करीब हैं, इसलिए जहां समुद्री अधिकार लागू होते हैं वहां भी क्षेत्र एक-दूसरे पर चढ़ जाते हैं। किसी रीफ पर रेत और कंक्रीट डालने से उसका कानूनी स्वरूप नहीं बदलता। इससे समझ आता है कि वियतनाम नए दावों के बजाय ठिकानों को मजबूत करने और रसद आपूर्ति पर जोर क्यों देता है।

वियतनाम के नए ठिकानों की क्षमता और सीमाएं

नए अड्डों से वियतनाम की रसद व्यवस्था, समुद्र में लंबे समय तक टिके रहने की क्षमता और ठिकानों के बीच संचार बेहतर होता है। बंदरगाहों के बेसिन और घाटों के कारण आपूर्ति जहाज तथा गश्ती नौकाएं आगे तैनात रह सकती हैं। इससे मछली पकड़ने की गतिविधियों पर नजर रखने, सर्वेक्षण जहाजों को सुरक्षा देने और तेल-गैस गतिविधियों में बाधा का जवाब देने में मदद मिलती है। बड़े मंचों पर तटीय रक्षा हथियार, कम दूरी के रॉकेट और बेहतर रडार लगाए जा सकते हैं। इन सुधारों से अलग-अलग ठिकानों के आसपास दबाव बनाने की कीमत बढ़ती है, हालांकि चीन के मुकाबले व्यापक शक्ति संतुलन नहीं बदलता।

अलग-अलग चौकियों से नेटवर्क तक

वियतनाम की नौसेना और तटरक्षक बल अब भी चीनी सेनाओं से छोटे और कम आधुनिक हैं, और बेड़े का विस्तार धीमा पड़ा है। इसके बावजूद नया बुनियादी ढांचा व्यावहारिक लाभ देता है। मानकीकृत इमारतों के समूह निर्माण और रखरखाव आसान बनाते हैं। अतिरिक्त भंडारण, ईंधन और बिजली से कर्मियों की अदला-बदली और उपकरणों की तैनाती सरल होती है। बार्क कनाडा रीफ पर नई हवाई पट्टी से चिकित्सा निकासी और रसद प्रवाह बेहतर होगा, लेकिन निर्माण का ढर्रा लंबी दूरी तक शक्ति पहुंचाने के बजाय अपनी जगह टिके रहने के लिए बने रक्षात्मक नेटवर्क की ओर इशारा करता है।

पर्यावरणीय कीमत और हरित पहल की संभावना

ड्रेजिंग और भराई से रीफ तथा समुद्री घास के मैदानों को नुकसान पहुंचता है, तलछट फैलती है और पानी की गुणवत्ता खराब होती है। कृत्रिम द्वीपों को लहरों और तूफानी ज्वार से बचाने के लिए लगातार मजबूती देनी पड़ती है। समुद्र का बढ़ता स्तर और तेज तूफान निचले मंचों पर दबाव बनाए रखेंगे, जिससे रखरखाव की लागत ऊंची रहेगी। देश में इस कार्यक्रम को दृढ़ संकल्प के प्रदर्शन के रूप में लोकप्रियता मिली है, लेकिन वैज्ञानिक लंबे समय के पारिस्थितिक नुकसान और जलवायु जोखिम बढ़ने की चेतावनी देते हैं। इन चिंताओं के चलते हनोई में 2030 तक की समुद्री रणनीति के तहत पूर्वी सागर में समुद्री संरक्षित क्षेत्रों के विस्तार पर चर्चा शुरू हुई है। ऐसे संरक्षित क्षेत्र मछली और आवासों को बनाए रखने में मदद कर सकते हैं और गश्त तथा नियमों के पालन के लिए ढांचा भी दे सकते हैं।

निचले क्षेत्रों में जलवायु की चुनौतियां

ज्यादातर विस्तारित मंच समुद्र तल से बमुश्किल ऊपर हैं। तूफानी मौसम में ऊंची लहरें तटबंधों को काट सकती हैं और निचले हिस्सों में पानी भर सकता है। रेत से बने द्वीपों को बनाए रखने के लिए अक्सर नई भराई करनी पड़ती है, घाट की दीवारें ठीक करनी पड़ती हैं और लहर-रोधी बांध बढ़ाने पड़ते हैं। यह महंगा चक्र है और बड़े ठिकानों को भी चरम मौसम के प्रति संवेदनशील बनाता है। इस जोखिम को संभालने के लिए इंजीनियरिंग के साथ-साथ इन जगहों के इस्तेमाल में संयम भी जरूरी होगा।

आगे किन बातों पर नजर रखें

वियतनाम के विस्तार की गति और स्वरूप को समझने के लिए साउथ रीफ अहम संकेतक बना रहेगा। इस पर नजर रहेगी कि अंदरूनी सड़कें, समुद्री दीवारें और घाट कितनी जल्दी पूरे होते हैं और क्या अतिरिक्त सुरक्षित लंगरगाह बनते हैं। बार्क कनाडा रीफ की हवाई पट्टी पर काम की प्रगति से तय होगा कि वियतनाम उत्तरी और मध्य स्प्रैटली में आवाजाही और निगरानी कैसे संभालेगा। चीन वियतनामी ठिकानों के पास दिखाई देने वाली गश्त जारी रख सकता है, जबकि उसका तीखा टकराव फिलीपीन पर केंद्रित रहेगा। मलेशिया ने बार्क कनाडा रीफ पर हवाई पट्टी निर्माण का विरोध किया है। कुआलालंपुर और मनीला, दोनों ही ऐसे कदमों पर नजर रखेंगे जो उनके अपने दावों को जटिल बना सकते हैं। यह प्रतिस्पर्धा छोटे-छोटे चरणों में आगे बढ़ने की संभावना है। किसी आधिकारिक बयान से पहले इसकी ज्यादातर गतिविधियां व्यावसायिक उपग्रह तस्वीरों में दिखाई देंगी।

मुख्य बातें

• 2023 के आखिर से साउथ रीफ 60 हेक्टेयर से अधिक में फैल गया है। वहां बैरक, भंडारण और सहायक सुविधाएं आकार ले रही हैं।
• वियतनाम के कब्जे वाली स्प्रैटली की सभी 21 जगहों पर अब कृत्रिम भूमि है और 2025 की शुरुआत में आठ नई जगहों पर विस्तार शुरू हुआ।
• मार्च 2025 तक स्प्रैटली में वियतनाम ने चीन द्वारा बनाई गई कृत्रिम भूमि के करीब 70 प्रतिशत के बराबर भूमि तैयार कर ली थी और क्षेत्रफल में उससे आगे निकल सकता है।
• बार्क कनाडा रीफ पर करीब 3 किलोमीटर लंबी हवाई पट्टी बनाई जा रही है। मौजूदा कार्यक्रम में यह संभवतः एकमात्र नई हवाई पट्टी होगी।
• नए बंदरगाह बेसिन, घाट, मानकीकृत इमारतों के समूह और दीवारों से घिरे गोला-बारूद भंडार रसद तथा रक्षा पर ध्यान देने का संकेत देते हैं।
• चीन ने आपत्ति जताई है, लेकिन वियतनाम के निर्माण में सीधे हस्तक्षेप से बचा है और फिलीपीन पर दबाव केंद्रित रखा है।
• तनाव सीमित रखने के लिए वियतनाम और फिलीपीन पड़ोसी ठिकानों के पास समुद्री मुठभेड़ों के प्रबंधन की व्यवस्था बनाए हुए हैं।
• भूमि विस्तार से समुद्री कानून के तहत अधिकार नहीं बदलते, जबकि पर्यावरण और जलवायु संबंधी जोखिम बढ़ रहे हैं।