चीन की नवाचार रैंकिंग ने वैश्विक सूचकांक में पक्षपात पर बहस छेड़ी

उत्पादन में आगे रहकर भी चीन दसवें स्थान पर कैसे

चीन एक व्यापक रूप से देखी जाने वाली नवाचार रैंकिंग के शीर्ष स्तर में पहुंच गया। ज्ञान और प्रौद्योगिकी के उत्पादन में वह दुनिया में पहले स्थान पर रहा, जबकि ग्लोबल इनोवेशन इंडेक्स (GII) की संयुक्त रैंकिंग में दसवें स्थान पर रहा। विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (WIPO) द्वारा तैयार इस रैंकिंग में स्विट्जरलैंड फिर पहले स्थान पर रहा। स्वीडन और अमेरिका शीर्ष तीन में शामिल रहे। इसके बाद दक्षिण कोरिया, सिंगापुर, ब्रिटेन, फिनलैंड, नीदरलैंड और डेनमार्क रहे, जबकि चीन दसवें स्थान पर था।

पहली नजर में चीन का प्रदर्शन विरोधाभासी लगता है। एक ओर, चीनी शोध उत्पादकता, पेटेंट आवेदन और उन्नत प्रौद्योगिकी का निर्यात तेजी से बढ़ा है, जिससे देश उत्पादन स्तंभ में शीर्ष पर पहुंच गया। दूसरी ओर, उसकी संयुक्त स्थिति उन छोटी, उच्च आय वाली अर्थव्यवस्थाओं से नीचे है जो सूची के अग्रणी हिस्से में हैं। उत्पादन और व्यापक नवाचार परिवेश के बीच यही अंतर ऐसी बहस को जन्म देता है जिसमें मापन-विज्ञान, आर्थिक ढांचा और नीतिगत प्राथमिकताएं शामिल हैं।

WIPO का सूचकांक 78 संकेतकों के जरिये 139 अर्थव्यवस्थाओं का आकलन करता है। यह संस्थानों, बुनियादी ढांचे, मानव पूंजी और कारोबारी परिष्कार जैसे इनपुट पर नजर रखता है और फिर उनकी तुलना ज्ञान सृजन तथा रचनात्मक उद्योगों जैसे आउटपुट से करता है। 2025 के संस्करण में, जिसका अधिकांश डेटा 2024 का है, वैश्विक नवाचार परिदृश्य में कई बदलाव दर्ज किए गए। अनुसंधान और विकास पर खर्च की वृद्धि वैश्विक वित्तीय संकट के बाद सबसे धीमी रही। उद्यम पूंजी गतिविधि 2023 की गिरावट से उबर नहीं पाई। फिर भी हरित सुपरकंप्यूटर से लेकर बैटरी की घटती कीमतों तक कई प्रौद्योगिकियों में प्रगति जारी रही, जबकि 5G नेटवर्क दुनिया की करीब आधी आबादी तक पहुंच गए।

चीन के शीर्ष दस में पहुंचने से जर्मनी सूची में खिसककर ग्यारहवें स्थान पर आ गया। पिछले वर्ष दुनिया भर में दाखिल सभी अंतरराष्ट्रीय पेटेंट आवेदनों में चीन का हिस्सा करीब एक चौथाई था। वैज्ञानिक प्रकाशनों और उन्नत विनिर्माण से जुड़े निर्यात की जटिलता के मामले में भी वह एक बड़ी ताकत बना हुआ है। नई रैंकिंग ने मध्यम आय वाली अर्थव्यवस्थाओं में तेजी से आगे बढ़ने वाले देशों को भी रेखांकित किया, जिनमें भारत, तुर्की, वियतनाम और कई अफ्रीकी देश शामिल हैं। डिजिटल वित्त और शासन सुधारों के मामले में उनका प्रदर्शन अपेक्षाओं से बेहतर रहा।

ग्लोबल इनोवेशन इंडेक्स क्या मापता है

GII का उद्देश्य यह आकलन करना है कि कोई अर्थव्यवस्था विचारों को नए उत्पादों, सेवाओं और विकास में कितनी अच्छी तरह बदलती है। इसके सात स्तंभ हैं, जिन्हें इनपुट और आउटपुट के दो समूहों में बांटा गया है। इस पद्धति का लक्ष्य आविष्कार और उसके व्यावसायीकरण को सहारा देने वाली परिस्थितियों के साथ-साथ ज्ञान और रचनात्मकता के मापने योग्य परिणामों को भी दर्ज करना है।

नवाचार के इनपुट

संस्थागत गुणवत्ता के आकलन में कानून का शासन, नियमन की प्रभावशीलता और कारोबार करने में आसानी देखी जाती है। मजबूत अनुबंध, अनुमानित नियमन और कम भ्रष्टाचार आविष्कारकों तथा निवेशकों के लिए अनिश्चितता घटाते हैं। मानव पूंजी और अनुसंधान के तहत स्कूली शिक्षा, उच्च शिक्षा और शोध गतिविधियों को मापा जाता है। उच्च शिक्षा में अधिक नामांकन, विज्ञान और इंजीनियरिंग के मजबूत कार्यक्रम तथा अच्छी तरह वित्तपोषित शोध प्रयोगशालाओं वाली अर्थव्यवस्थाएं आमतौर पर इस क्षेत्र में अच्छा प्रदर्शन करती हैं। बुनियादी ढांचे में डिजिटल कनेक्टिविटी, ऊर्जा की विश्वसनीयता और लॉजिस्टिक्स शामिल हैं। तेज नेटवर्क, भरोसेमंद बिजली और कुशल परिवहन विचारों के प्रसार और कंपनियों के विस्तार में मदद करते हैं।

बाजार का परिष्कार ऋण की उपलब्धता, निवेश प्रवाह और व्यापार वित्त को दर्शाता है, जो जोखिम लेने और स्टार्टअप शुरू करने में मदद करते हैं। कारोबारी परिष्कार यह देखता है कि कंपनियां ज्ञान को किस तरह अपनाती हैं और अनुसंधान एवं विकास में निवेश करती हैं। इसमें कंपनियों और विश्वविद्यालयों के बीच सहयोग भी शामिल है। जब कंपनियां अनुसंधान पर भारी खर्च करती हैं, कुशल कर्मचारियों को नियुक्त करती हैं और संयुक्त परियोजनाओं में भाग लेती हैं, तो यह गतिविधि इस स्तंभ में दिखाई देती है।

नवाचार के आउटपुट

ज्ञान और प्रौद्योगिकी के आउटपुट में पेटेंट, वैज्ञानिक प्रकाशन, उच्च मूल्य वाले निर्यात और नवाचार से जुड़े उत्पादकता के माप शामिल हैं। रचनात्मक आउटपुट में ब्रांड और ट्रेडमार्क जैसी अमूर्त संपत्तियां, सांस्कृतिक और मीडिया उत्पाद तथा ऑनलाइन रचनात्मकता आती है। व्यवहार में कोई अर्थव्यवस्था बड़ी संख्या में अंतरराष्ट्रीय पेटेंट दाखिल करके, व्यापक स्तर पर प्रकाशन करके और उन्नत प्रौद्योगिकी के भारी मात्रा में उत्पाद निर्यात करके आउटपुट में उत्कृष्ट प्रदर्शन कर सकती है। वहीं, रचनात्मक उत्पादों और डिजिटल सामग्री में मजबूत प्रदर्शन छोटी अर्थव्यवस्था के स्कोर को भी बढ़ा सकता है।

यह ढांचा चीन की स्थिति को समझने में मदद करता है। चीन बड़ी संख्या में पेटेंट, शोधपत्र और उन्नत प्रौद्योगिकी उत्पादों का निर्यात करता है। ये खूबियां उसके आउटपुट स्तंभ को मजबूत करती हैं। उसका संयुक्त स्कोर इनपुट की व्यापक कसौटियों को भी दर्शाता है, जहां अत्यधिक एकीकृत नियामक व्यवस्थाओं, सघन शोध केंद्रों और निजी जोखिम पूंजी तक सहज पहुंच वाली छोटी अर्थव्यवस्थाओं को बढ़त मिलती है। अंतिम रैंकिंग दोनों पक्षों का भारित संयोजन है।

स्विट्जरलैंड हर साल शीर्ष पर क्यों रहता है

शीर्ष स्थान पर स्विट्जरलैंड की स्थिति उल्लेखनीय रूप से लगातार बनी हुई है। छोटा भौगोलिक आकार और उच्च गुणवत्ता वाला शासन वहां विज्ञान तथा इंजीनियरिंग की गहरी उत्कृष्टता के साथ जुड़ता है। देश में दवा, निदान, विशेष मशीनरी और रसायन क्षेत्र की वैश्विक कंपनियां भी हैं, जो अनुसंधान और उत्पाद विकास में भारी निवेश करती हैं। प्रतिभा, पूंजी और कारोबारी मांग का यह मेल प्रयोगशाला से बाजार तक का मजबूत चक्र बनाता है।

शैक्षणिक दक्षता उसकी बड़ी ताकत है। विश्वविद्यालयों में पेटेंट पर तुलनात्मक शोध से पता चलता है कि छात्र आबादी के आकार के हिसाब से समायोजन करने पर स्विट्जरलैंड शीर्ष देशों में आता है। उसके विश्वविद्यालय और उनसे संबद्ध संस्थान प्रति एक लाख छात्रों पर बड़ी संख्या में अंतरराष्ट्रीय पेटेंट दाखिल करते हैं। यह इस बात का संकेत है कि अकादमिक शोध को संरक्षित बौद्धिक संपदा में कितनी प्रभावी ढंग से बदला जाता है। उद्योग से मजबूत जुड़ाव, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के सक्षम कार्यालय और यूरोपीय शोध नेटवर्क तक सहज पहुंच इस बढ़त को और मजबूत करते हैं।

नीतिगत और कानूनी आधार भी अहम हैं। बौद्धिक संपदा की सुरक्षित रक्षा के लिए स्विट्जरलैंड की प्रतिष्ठा उन कंपनियों के जोखिम घटाती है जो अत्याधुनिक उपचार और उपकरण विकसित करती हैं। व्यापार का ऐसा ढांचा, जो बौद्धिक संपदा की मान्यता को सरल बनाता है और प्रमुख साझेदारों के साथ सहयोग बढ़ाता है, स्विस कंपनियों के लिए मददगार रहा है। कुल मिलाकर, ये विशेषताएं GII के इनपुट स्तंभों को मजबूत करती हैं और उन्हें मापने योग्य आउटपुट में बदलने की दर बढ़ाती हैं।

क्या GII पक्षपाती है या कुछ और मापता है

चीन में सार्वजनिक बहस इस सवाल पर केंद्रित रही है कि क्या यह सूचकांक धनी पश्चिमी अर्थव्यवस्थाओं को तरजीह देता है। आलोचकों का तर्क है कि प्रति व्यक्ति या सकल घरेलू उत्पाद के अनुपात में सामान्यीकृत प्रणाली में छोटे, उच्च आय वाले देश लगभग हमेशा आगे रहेंगे, क्योंकि उनका प्रदर्शन अपेक्षाकृत एकसमान आबादी के औसत पर आधारित होता है। बड़ी और विविध अर्थव्यवस्थाओं के अनुभव को एक ही स्कोर में समेटना अधिक कठिन है। शेन्ज़ेन जैसे शहर में हुई बड़ी उपलब्धियां, जब नतीजों को 1.4 अरब लोगों के बीच औसत किया जाता है, तो उनका असर कम दिखाई दे सकता है।

दूसरी चिंता भी है। डेटा स्रोत बेहतर होने और नीतिगत प्राथमिकताएं बदलने के साथ सूचकांक हर साल अद्यतन होता है। हाल के संस्करणों में GII ने उद्यम पूंजी, डिजिटल कनेक्टिविटी और स्थिरता के मापकों को देखने का तरीका बदला है। ये उचित अद्यतन हैं, लेकिन इनसे नतीजे बदल सकते हैं। सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं को अधिक भार मिलने पर कोई देश ऊपर जा सकता है, जबकि नियमन या बुनियादी ढांचे को अधिक महत्व मिलने पर नीचे आ सकता है। यह बदलाव सूचकांक को प्रासंगिक बनाए रखने में मदद करता है, लेकिन साल-दर-साल तुलना को कठिन भी बनाता है।

ये मुद्दे जानबूझकर किए गए पक्षपात से कम और मापन में शामिल कठिन विकल्पों से अधिक जुड़े हैं। किसी भी वैश्विक सूचकांक को तय करना होता है कि नवाचार को मापने के लिए कौन-से संकेतक सबसे उपयुक्त हैं, उन्हें सामान्यीकृत कैसे किया जाए और एक अंक में कैसे जोड़ा जाए। ये फैसले मजबूत और एकीकृत आंकड़ों वाली छोटी अर्थव्यवस्थाओं के पक्ष में जा सकते हैं, जबकि बड़े देशों के लिए अपने सबसे सफल क्षेत्रों की तीव्रता को सामने लाना कठिन हो सकता है।

चीन की नवाचार संबंधी वे खूबियां जिन्हें GII कम आंक सकता है

चीन की नवाचार प्रणाली आर्थिक शक्ति और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिहाज से अहम उन्नत उद्योगों में तेजी से आगे बढ़ रही है। स्वतंत्र आकलन में वाणिज्यिक परमाणु ऊर्जा, इलेक्ट्रिक वाहन और बैटरियों के क्षेत्र में चीन को आगे या बराबरी पर पाया गया है। रोबोटिक्स, डिस्प्ले प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता की कई शाखाओं में वह अंतर कम कर रहा है। कुछ रणनीतिक इनपुट, जैसे उच्च श्रेणी के सेमीकंडक्टर और उन्नत मशीन टूल्स, में वह पीछे है और विदेशी प्रौद्योगिकी पर निर्भर बना हुआ है। यह तस्वीर उन कई निर्माताओं और निवेशकों के जमीनी अनुभव से मेल खाती है।

पैमाना, गति और विशेषज्ञता चीनी मॉडल की मुख्य विशेषताएं हैं। विशाल घरेलू बाजारों में नए उत्पादों को कम लागत पर तेजी से आजमाया और बेहतर किया जा सकता है। किसी उत्पाद के बाजार की जरूरतों पर खरा उतरने के बाद आपूर्ति शृंखलाएं तेजी से उत्पादन बढ़ा सकती हैं, जिससे कीमतें घटती हैं और उत्पाद अपनाने की रफ्तार तेज होती है। इलेक्ट्रिक वाहनों में यह चक्र साफ दिखता है, जहां लागत में गिरावट और तेजी से उत्पाद सुधार ने वैश्विक कीमतों और प्रदर्शन की अपेक्षाओं को बदल दिया है।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता के मामले में भी चीन का जोर व्यावहारिक उपयोग पर है। कंपनियां अक्सर अग्रणी बेंचमार्क स्कोर के बजाय किफायत और व्यापक उपलब्धता को प्राथमिकता देते हुए उपकरणों, कारखानों और सेवाओं में AI के इस्तेमाल पर ध्यान देती हैं। यह रास्ता देश की व्यापक विनिर्माण रणनीति से मेल खाता है, जहां सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर का एकीकरण ताकत का स्रोत है। निर्यात और पेटेंट के आंकड़ों में GII इस कहानी के कुछ हिस्सों को दर्ज करता है। लेकिन उत्पादन का व्यावहारिक ज्ञान, पूरे इकोसिस्टम के बीच तालमेल और बड़े पैमाने पर उत्पादन तक पहुंचने में लगने वाला समय प्रतिस्पर्धा को कैसे आकार देते हैं, यह पूरी तरह नहीं दिख पाता।

नीति और कारोबार के लिए दांव पर क्या है

रैंकिंग व्यवहार को प्रभावित करती हैं। सरकारें अपनी रणनीतियों में इनका हवाला देती हैं और निवेशक बाजार का आकलन करने के लिए इन्हें संक्षिप्त संकेतक की तरह इस्तेमाल करते हैं। इस सार्वजनिक महत्व के कारण सटीक मापन और स्कोर की सावधानीपूर्वक व्याख्या जरूरी है। अच्छी नीति की शुरुआत यह समझने से होती है कि सूचकांक क्या मापता है और क्या नहीं।

मापन को लेकर चिंताएं केवल नवाचार तक सीमित नहीं हैं। विनिर्माण क्षेत्र में सरे विश्वविद्यालय के शोधकर्ताओं ने औद्योगिक प्रतिस्पर्धा का आकलन करने के लिए एक नया मॉडल बनाया। उन्होंने पाया कि सरल भार निर्धारण के कारण वैश्विक मापदंड देशों को गलत वजहों से पुरस्कृत या दंडित कर सकते हैं। अध्ययन का नेतृत्व करने वाले प्रोफेसर अली एमरूजनेजाद ने इसका उद्देश्य सीधे शब्दों में बताया।

सरे विश्वविद्यालय में सेंटर फॉर बिजनेस एनालिटिक्स इन प्रैक्टिस के निदेशक अली एमरूजनेजाद ने कहा: "हमारा मॉडल उस तरीके को चुनौती देता है जिसके तहत वर्षों से औद्योगिक प्रतिस्पर्धा की रैंकिंग की जाती रही है। मौजूदा वैश्विक सूचकांक देशों को गलत वजहों से पुरस्कृत कर सकता है। हमने औद्योगिक ताकत मापने का ऐसा तरीका विकसित किया है जो प्रौद्योगिकी, व्यापार और उत्पादकता का संतुलित हिसाब रखते हुए वास्तविकता को दर्शाता है।"

नवाचार नीति के लिए सबक सीधा है। GII का इस्तेमाल खूबियों और कमियों का पता लगाने के लिए करें, न कि इसे ट्रॉफी की सूची मानें। फिर इसे क्षेत्र-विशेष के प्रमाणों, उत्पादकता के आंकड़ों और वास्तविक उत्पाद नतीजों के साथ मिलाकर देखें। इससे व्यावहारिक प्रगति की कीमत पर मापदंडों के पीछे भागने का जोखिम घटता है।

रैंकिंग में क्या बदलाव ला सकता है

तीन बदलाव संयुक्त स्कोर को अलग रूप दे सकते हैं। पहला, सीमाओं से परे नवाचार के प्रभाव को अधिक महत्व देना, जैसे वैश्विक स्तर तक पहुंचने में लगने वाला समय या दुनिया भर में आपूर्ति की जाने वाली प्रमुख प्रौद्योगिकियों में हिस्सेदारी। इससे किसी अर्थव्यवस्था के आविष्कारों की पहुंच बेहतर ढंग से सामने आएगी। दूसरा, बड़े देशों में शहरों के स्तर की गतिशीलता दर्ज करने के बेहतर तरीके विशाल आबादी का औसत निकालने से होने वाले असर को घटाएंगे। तीसरा, संकेतकों के चयन और उनके भार के लिए अधिक स्थिर पद्धति से समय के साथ रुझानों की तुलना बेहतर होगी।

चीन के लिए संयुक्त रैंकिंग में ऊपर पहुंचने का रास्ता काफी स्पष्ट है। संस्थागत गुणवत्ता मजबूत करने, नियमन को अधिक अनुमानित बनाने और छोटी तथा मध्यम आकार की कंपनियों में कारोबारी परिष्कार बढ़ाने से इनपुट स्तंभों में सुधार होगा। वैश्विक उपभोक्ता ब्रांड बनाना और बौद्धिक संपदा से मिलने वाला लाभ बढ़ाना रचनात्मक आउटपुट को मजबूत करेगा। विज्ञान और उन्नत विनिर्माण में निरंतर प्रगति से आउटपुट मजबूत बने रहेंगे।

शीर्ष रैंकिंग वाले देशों के सामने शिक्षा और अनुसंधान में उत्कृष्टता बनाए रखने के साथ कंप्यूटिंग क्षमता बढ़ाने और प्रतिभाओं को आकर्षित करने की चुनौती है। बौद्धिक संपदा के लिए मजबूत कानूनी माहौल आगे भी फर्क पैदा करेगा, क्योंकि AI, जैव चिकित्सा और स्वच्छ प्रौद्योगिकी में प्रतिस्पर्धा तेज हो रही है।

आगे किन बातों पर नजर रखें

नवाचार में निवेश फिलहाल सुस्त है, फिर भी प्रौद्योगिकी की प्रगति जारी है। हरित डेटा केंद्र दक्षता के नए रिकॉर्ड बना रहे हैं। इलेक्ट्रिक वाहन, 5G और रोबोटिक्स आगे बढ़ रहे हैं, हालांकि अलग-अलग क्षेत्रों में उन्हें अपनाने की रफ्तार अलग है। मानव जीनोम का अनुक्रमण करने की लागत लगातार घट रही है, जिससे व्यक्तिगत चिकित्सा के नए रास्ते खुल रहे हैं। वहीं, पिछले वर्ष दवाओं की मंजूरियां करीब 19 प्रतिशत घटीं। ये मिले-जुले संकेत बताते हैं कि नवाचार का चक्र आगे बढ़ रहा है, जबकि वित्तीय क्षेत्र अपनी गति फिर पाने की कोशिश कर रहा है।

GII में होने वाले बदलावों पर भी नजर रखनी चाहिए। शीर्ष स्थानों पर यूरोप की मजबूत मौजूदगी बनी हुई है। जर्मनी का ग्यारहवें स्थान पर खिसकना दिखाता है कि इनपुट या आउटपुट में छोटे बदलाव भी स्थान बदल सकते हैं। डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे, सेवाओं के निर्यात और सक्रिय स्टार्टअप माहौल की ताकत से भारत पिछले पांच वर्षों में ऊपर आया है। वियतनाम, तुर्की और सेनेगल जैसी मध्यम आय वाली अर्थव्यवस्थाओं को अपनी आय के स्तर की तुलना में बेहतर प्रदर्शन करने वाले देशों के रूप में रेखांकित किया गया है। यह संकेत है कि लक्षित सुधार सूचकांक में जल्दी लाभ दिला सकते हैं।

निष्कर्ष

• ज्ञान और प्रौद्योगिकी के आउटपुट में चीन दुनिया में आगे है, लेकिन ग्लोबल इनोवेशन इंडेक्स की संयुक्त रैंकिंग में दसवें स्थान पर है।
• स्विट्जरलैंड लगातार पंद्रहवें वर्ष पहले स्थान पर है। शीर्ष दस में कई छोटी, उच्च आय वाली यूरोपीय अर्थव्यवस्थाएं भी शामिल हैं।
• GII सात स्तंभों में 78 संकेतकों को मिलाता है और संस्थानों तथा मानव पूंजी जैसे इनपुट की तुलना पेटेंट तथा रचनात्मक उत्पादों जैसे आउटपुट से करता है।
• मापन-पद्धति और सामान्यीकरण एकीकृत छोटी अर्थव्यवस्थाओं को लाभ पहुंचा सकते हैं और बड़े, विविध देशों की तीव्रता को कम करके दिखा सकते हैं।
• इलेक्ट्रिक वाहन, बैटरियों, परमाणु ऊर्जा और व्यावहारिक AI में चीन तेजी से आगे बढ़ रहा है, हालांकि उच्च श्रेणी के सेमीकंडक्टर में वह अब भी पीछे है।
• रैंकिंग नीति और निवेश को प्रभावित करती हैं, इसलिए उनका इस्तेमाल क्षेत्र-विशेष के प्रमाणों और वास्तविक उत्पाद नतीजों के साथ निदान के साधन के रूप में करना बेहतर है।
• बड़े पैमाने पर प्रभाव, शहरों के स्तर का प्रदर्शन और अधिक स्थिर भार मापने के बेहतर तरीके रुझानों की तुलना को अधिक उपयोगी बनाएंगे।
• देखें कि अनुसंधान वित्तपोषण और उद्यम पूंजी में सुस्ती का स्वच्छ प्रौद्योगिकी, 5G और रोबोटिक्स की निरंतर प्रगति से क्या संबंध बनता है।