खराबियों और सुरक्षा चूकों के चलते सियोल की नदी बस सेवा पर रोक

हाई-प्रोफाइल नदी परिवहन योजना की मुश्किल शुरुआत

स्वच्छ आवागमन और शहर का नया नज़ारा देने के उद्देश्य से शुरू की गई सियोल की नई हान नदी बस सेवा, खुलने के महज़ दस दिन बाद रोक दी गई है। बार-बार खराबी, आपातकालीन डॉकिंग और यात्रियों की सुरक्षा में चूकों के चलते सियोल महानगर सरकार ने 29 सितंबर से करीब एक महीने के लिए यात्री सेवा बंद कर दी। शहर का कहना है कि चालक दल और इंजीनियर परिचालन स्थिर करने और मरम्मत की पुष्टि करने के लिए यात्रियों के बिना नौकाएं चलाते रहेंगे। 150 अरब वॉन (करीब 10.5 करोड़ डॉलर) की लागत वाली इस हाई-प्रोफाइल योजना का मकसद यह साबित करना था कि हान नदी से पर्यटकों के साथ-साथ रोज़ाना आने-जाने वाले लोग भी सफर कर सकते हैं। इसके बजाय, पहले ही सप्ताह में यांत्रिक मजबूती, आपातकालीन प्रक्रियाओं और मौसम की तैयारी की परीक्षा हो गई।

सप्ताह के दो व्यस्त समय की यात्राएं अचानक रडर खराब होने और बिजली संबंधी गड़बड़ियों के बाद आपातकालीन डॉकिंग पर खत्म हुईं। दोनों घटनाओं में 100 से अधिक लोग नौका पर फंसे रहे, जब तक चालक दल नज़दीकी घाट तक नहीं पहुंचा और किराया लौटाने की प्रक्रिया पूरी नहीं हुई। एक अन्य नौका स्टीयरिंग में खराबी के कारण कुछ ही मिनटों में वापस लौट गई। पहले सप्ताहांत तक परिचालन में लगी चार में से दो नौकाओं को रखरखाव के लिए रोक दिया गया। शहर ने कहा कि तकनीशियनों ने हर खराबी ठीक कर दी है और नई हाइब्रिड तथा इलेक्ट्रिक नौकाओं को शुरुआती परिचालन के दौरान समायोजित किया जा सकता है।

समस्याएं इंजन कक्ष तक सीमित नहीं थीं। कई नौकाओं पर शिशुओं के लाइफ जैकेट रखने वाली अलमारियों तक पहुंच व्हीलचेयर और साइकिल के रैंप से बाधित थी। अग्निशामकों पर हालिया निरीक्षण के टैग नहीं थे। संवेदनशील विद्युत प्रणालियां रखने वाला एक उपकरण कक्ष यात्रियों के नौका पर रहते समय खुला छोड़ दिया गया। यात्रियों ने खराब शौचालयों और पानी बहकर बाहर आने की भी शिकायत की। शहर के अधिकारियों ने जवाब दिया कि सुविधाएं ज्यादातर ठीक थीं और कुछ समस्याएं अनुचित इस्तेमाल के कारण हुईं। मेयर ओह से-हून की मौजूदगी में हुए उद्घाटन समारोह में भारी बारिश और कम दृश्यता के चलते खलल पड़ा। पहले चार दिनों में दो बार सेवा भी रोकनी पड़ी, जबकि पहले कहा गया था कि ऐसे ठहराव कम ही होंगे।

नदी में क्या गड़बड़ी हुई

नया मार्ग मागोक और जामसिल के बीच 28.9 किलोमीटर लंबा है और इसमें सात घाट हैं। यह 18 सितंबर को रोज़ाना 14 यात्राओं के साथ शुरू हुआ। ऐसे में किसी एक नौका के खराब होने पर समय-सारणी में बहुत कम गुंजाइश बचती थी। पहले सप्ताह में जामसिल जा रही एक नौका बिजली की खराबी के बाद ओक्सू के पास रुक गई, जबकि मागोक की ओर जा रही दूसरी नौका बंद पड़ गई और उसे बंदरगाह लौटना पड़ा। चालक दल ने आपातकालीन डॉकिंग प्रक्रिया अपनाई, यात्रियों को घाट तक पहुंचाया और किराया लौटाया।

यांत्रिक खराबियां

आधुनिक नदी नौकाएं आपस में जुड़ी विद्युत और नियंत्रण प्रणालियों पर निर्भर करती हैं। रडर खराब होने से नौका की गति धीमी हो सकती है या संकरे जलमार्गों में उसे मोड़ना मुश्किल हो सकता है। बिजली की गड़बड़ियां प्रणोदन प्रणाली को ठप कर सकती हैं या सुरक्षित तरीके से रवाना होने से रोक सकती हैं। सियोल के अधिकारियों ने शुरुआती खराबियों को मामूली बताया और कहा कि उन्हें तुरंत ठीक कर दिया गया। उन्होंने यह भी कहा कि हान नदी के नियमित मार्गों पर चलने वाली ये पहली पर्यावरण-अनुकूल नौकाएं हैं, इसलिए शुरुआती दौर में उनका समायोजन और अनुकूलन ज़रूरी होगा। दस दिनों में तीन यांत्रिक घटनाओं के सिलसिले ने उद्घाटन से पहले की जांच के स्तर पर सवाल खड़े किए।

हाइब्रिड नौकाओं में पारंपरिक इंजन के साथ बैटरी प्रणालियां होती हैं, जबकि पूरी तरह इलेक्ट्रिक मॉडल उच्च क्षमता वाले बैटरी पैक और पावर इलेक्ट्रॉनिक्स पर निर्भर करते हैं। दोनों व्यवस्थाओं में मजबूत वैकल्पिक प्रणालियों की ज़रूरत होती है। समुद्री परिवहन संचालक आमतौर पर ऐसी फेल-सेफ व्यवस्थाएं बनाते हैं, जिनसे नौका कम गति पर घाट तक पहुंच सके। आपातकालीन डॉकिंग से पता चला कि चालक दल के पास कामचलाऊ विकल्प थे, लेकिन रोज़ाना के परिवहन में भरोसेमंद सेवा के लिए कम खराबियां और अलार्म के बाद तेजी से प्रणाली बहाल होना ज़रूरी है।

नौका पर सुरक्षा में चूक

आपातकालीन उपकरण कुछ ही सेकंड में पहुंच में होने चाहिए। शिशुओं के लाइफ जैकेट की अलमारियों के सामने गतिशीलता रैंप रखने से यह सिद्धांत कमजोर पड़ता है। उच्च वोल्टेज वाले इलेक्ट्रॉनिक्स के खुले कक्ष चालक दल और यात्रियों, दोनों के लिए जोखिम पैदा करते हैं। अग्निशामकों के निरीक्षण रिकॉर्ड में कमियां बताती हैं कि नियमित जांच दर्ज नहीं की गई या हुई ही नहीं। सुगम पहुंच बेहद ज़रूरी है और आपातकालीन उपकरणों का रास्ता रोके बिना भी इसकी व्यवस्था की जा सकती है। शुरुआती खबरें लेआउट और प्रशिक्षण की समीक्षा की ओर इशारा करती हैं, जिन्हें प्रबंधन प्राथमिकता दे तो आसानी से ठीक किया जा सकता है।

प्रतिक्रिया और यात्रियों का अनुभव

यात्रियों ने खराबी के दौरान लंबे इंतज़ार, अस्पष्ट घोषणाओं और तय क्रम से अलग जगह नौका लगने के बाद कहां जाना है, इसे लेकर भ्रम की बात कही। शौचालयों और पानी बहने की शिकायतों से यह धारणा और मजबूत हुई कि सेवा भीड़ संभालने के लिए तैयार नहीं थी। शहर ने जवाब दिया कि सुविधाएं तय तरीके से काम कर रही थीं और कई रुकावटें गलत इस्तेमाल से हुईं। वजह जो भी रही हो, रोज़ाना के यात्रियों को आकर्षित करने की कोशिश कर रही इस व्यवस्था की पहली छाप खराब रही।

मेट्रो के मुकाबले गति और समय-सारणी

कई यात्रियों के लिए समय की बचत ही सेवा अपनाने का मुख्य कारण होती है। शहर ने शुरुआत में मागोक और जामसिल के बीच स्थानीय सेवा के लिए 75 मिनट और एक्सप्रेस सेवा के लिए 54 मिनट का यात्रा समय बताया था। हकीकत में यात्राएं धीमी रहीं। स्थानीय सेवा में 127 मिनट लगे। एक्सप्रेस मार्ग में करीब 82 मिनट लगे। इसमें मोहल्लों या मेट्रो स्टेशनों से नदी के घाटों तक पहुंचने का समय जोड़ें, तो मेट्रो वही सफर 54 मिनट में पूरा कर लेती है।

नौकाओं की औसत गति करीब 17 नॉट, यानी लगभग 31 किलोमीटर प्रति घंटा है। खुले पानी में यह तेज़ लग सकती है, लेकिन लगातार ठहराव, पुलों के पास सावधानी और तेज़ धाराओं वाले नदी मार्ग पर समय-सारणी की गति हमेशा प्रभावित होगी। घाटों पर रुकना, साइकिल और व्हीलचेयर के लिए रैंप लगाना और व्यस्त पुलों के आसपास नौवहन मार्ग खाली रखना, हर ठहराव में कई मिनट जोड़ सकता है। नियमित अंतराल वाली सेवा नौकाओं के प्रदर्शन और नदी की परिस्थितियों, दोनों पर निर्भर करती है।

यह सेवा सात घाटों को जोड़ती है: मागोक से मंगवॉन, योइदो, ओक्सू, अपगुजॉन्ग और तुक्सॉम होते हुए जामसिल तक। हर नौका में अधिकतम 199 यात्री बैठ सकते हैं। इनमें कैफेटेरिया, वाई-फाई, साइकिल रखने की जगह और व्हीलचेयर के लिए स्थान है। एक यात्रा का किराया 3,000 वॉन है, जिसका भुगतान सामान्य ट्रांजिट कार्ड से किया जा सकता है। क्लाइमेट कार्ड वाले यात्री मासिक पास के ऊपर 5,000 वॉन देकर नदी बस में असीमित यात्राएं कर सकते हैं। कुछ घाटों को नज़दीकी मेट्रो स्टेशनों से शटल बसें जोड़ती हैं और घाटों पर बाइक-शेयर डॉक भी लगाए गए हैं। शहर अपनी आधिकारिक वेबसाइट और प्रमुख मोबिलिटी ऐप पर समय-सारणी तथा सेवा संबंधी सूचनाएं देता है। आधिकारिक सूचनाओं के लिए शहर के हानगांग बस पेज को यहां देखें।

शहर की प्रतिक्रिया, परीक्षण अवधि और संशोधित समय-सीमा

सियोल 29 सितंबर से करीब एक महीने तक यात्रियों के बिना नौकाएं चलाएगा। परीक्षण यात्राएं मौजूदा समय-सारणी के क्रम में होंगी और देर सुबह से रोज़ाना 14 राउंड ट्रिप शुरू होंगी। अधिकारियों का कहना है कि इसका मकसद सामान्य परिचालन भार के दौरान प्रणाली का डेटा जुटाना, आकस्मिक योजनाओं का अभ्यास करना और बार-बार इस्तेमाल के दौरान मरम्मत की प्रभावशीलता की पुष्टि करना है। परीक्षण सफल रहने पर शहर अक्टूबर के अंत तक यात्री सेवा फिर शुरू करना चाहता है।

सेवा रोकने से पहले योजना के तहत परिचालन तेजी से बढ़ाना था। 10 अक्टूबर तक सप्ताह के दिनों में 30 राउंड ट्रिप शुरू होनी थीं और व्यस्त समय में एक्सप्रेस नौकाएं हर 15 मिनट पर चलनी थीं। चार हाइब्रिड और चार इलेक्ट्रिक नौकाओं के परीक्षण के दौरान यह समय-सारणी रोक दी गई है। चार और हाइब्रिड नौकाओं की आपूर्ति का इंतज़ार है; योजना के मुताबिक कुल 12 नौकाएं होंगी।

शहर के फ्यूचर हानगांग प्रोजेक्ट मुख्यालय के प्रमुख पार्क जिन-यंग ने यात्रियों से माफी मांगी और परीक्षण योजना की जानकारी दी। उन्होंने कहा कि सेवा दोबारा शुरू करते समय सार्वजनिक सुरक्षा को सबसे ऊपर रखा जाएगा।

पिछले 10 दिनों में करीब 25,000 लोगों ने हानगांग बस से सफर किया है। सेवा को अधिक सुरक्षित और आरामदायक बनाने के उद्देश्य से किए जा रहे अपरिहार्य परीक्षण परिचालन के कारण हुई असुविधा के लिए हम माफी मांगते हैं, पार्क जिन-यंग ने कहा। हानगांग बस को सियोल का प्रतिनिधित्व करने वाला अधिक सुरक्षित और भरोसेमंद जल परिवहन विकल्प बनाने के लिए हम व्यवस्थित और व्यापक परीक्षण यात्राएं करेंगे।

शहर का कहना है कि उसने पहले सप्ताह में सामने आई हर खराबी ठीक कर दी है और परीक्षण कार्यक्रम की जानकारी हानगांग बस वेबसाइट तथा मोबिलिटी ऐप पर प्रकाशित करेगा।

राजनीति, ऑडिट और भरोसे की लड़ाई

डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ कोरिया (DPK) ने सेवा पूरी तरह रोकने की मांग की और नेशनल असेंबली के ऑडिट के दौरान विस्तृत समीक्षा का वादा किया। सियोल महानगर परिषद में DPK के सदस्यों का आरोप है कि परियोजना में तैयारी से अधिक दिखावे को प्राथमिकता दी गई।

परिषद में DPK सदस्यों के प्रवक्ता पार्क सू-बिन ने कहा, यह सार्वजनिक सुरक्षा की कीमत पर मेयर की उपलब्धि दिखाने वाली लापरवाह परियोजना है।

पीपल पावर पार्टी के सदस्य मेयर ओह से-हून ने पलटवार करते हुए कहा कि आलोचक तथ्यों को तोड़-मरोड़कर पेश कर रहे हैं और सेवा की शुरुआत में आई समस्याओं को हथियार बना रहे हैं। उन्होंने राज्य के ऑडिट का हवाला दिया, जिसमें कोई बड़ी अनियमितता नहीं मिली थी, और कहा कि लक्ष्य निवासियों के लिए टिकाऊ सार्वजनिक लाभ तैयार करना है।

मेयर ओह ने कहा, परियोजना का राज्य स्तर पर ऑडिट हो चुका है और कोई बड़ी अनियमितता नहीं मिली। DPK के सांसद झूठ गढ़ने की फैक्ट्री चला रहे हैं।

जवाबदेही इस बात पर निर्भर करेगी कि शहर तकनीकी समस्याओं के मूल कारणों और सुरक्षा उपकरणों का रास्ता रोकने तथा कक्षों को खुला छोड़ने वाले डिज़ाइन विकल्पों का दस्तावेज़ीकरण कैसे करता है। भरोसेमंद प्रक्रिया में दिखना चाहिए कि सेवा शुरू होने और फिर शुरू होने के बीच क्या बदला: रखरखाव की जांच-सूचियों और प्रशिक्षण से लेकर घाटों पर परिचालन और संचार तक।

यात्री नौकाओं पर सुरक्षा के बुनियादी नियम

यात्री नौकाओं पर आपातकालीन उपकरण साफ नज़र आने चाहिए, उन पर लेबल होने चाहिए और उनका रास्ता बाधित नहीं होना चाहिए। शिशुओं और वयस्कों के लाइफ जैकेट की अलमारियां बिना औज़ार के खुलनी चाहिए और घाट छोड़ने से पहले चालक दल को उनकी पहुंच की पुष्टि करनी चाहिए। अग्निशामकों पर लगे निरीक्षण टैग बताते हैं कि जांच कब हुई और उन्हें कब बदलना है। आकस्मिक संपर्क रोकने और अहम प्रणालियों की सुरक्षा के लिए संचालक विद्युत कक्षों पर ताला लगाते हैं। अभ्यास से चालक दल निकासी मार्गों का इस्तेमाल, पोर्टेबल रैंप लगाने और घाटों पर भीड़ संभालने की तैयारी कर सकता है।

मौसम परिचालन की उतनी ही वास्तविक सीमा है जितनी कोई यांत्रिक सीमा। भारी बारिश से दृश्यता घटती है और पुलों के खंभों तथा छोटी नौकाओं के आसपास टक्कर का जोखिम बढ़ता है। नदियों का जलस्तर घटता-बढ़ता है, जिससे धारा की गति, घाट तक पहुंचने का कोण और पुलों के नीचे उपलब्ध जगह बदलती है। कई नदी बस प्रणालियां तय सीमा से कम दृश्यता होने या तेज़ धारा की चेतावनी के दौरान परिचालन सीमित करती हैं। समय-सारणी और यात्रियों से वादे करते समय शहर को उन अवधियों का ध्यान रखना चाहिए, जब नदी के हालात समय-सारणी से ज़्यादा अहम होते हैं।

क्या परियोजना जनता का भरोसा फिर हासिल कर सकती है

भरोसा लौटाने का रास्ता पारदर्शिता और लगातार बेहतर परिचालन से होकर जाता है। यात्री सुधारात्मक कदमों की प्रकाशित सूची, क्या और क्यों खराब हुआ इसकी स्पष्ट जानकारी, और सुरक्षा की कई परतें लागू होने के सबूत देखना चाहेंगे। इसमें ऐसा संशोधित लेआउट शामिल है जिसमें आपातकालीन उपकरणों तक पहुंच बाधित न हो, उपकरण कक्षों पर ताले हों, निरीक्षण रिकॉर्ड अपडेट हों और रवाना होने से पहले सुरक्षा जानकारी दी जाए।

समय-सारणी की भी वास्तविकता के आधार पर समीक्षा होनी चाहिए। यात्राओं के बीच का अंतराल और घोषित यात्रा समय पुलों के आसपास के हिस्सों, धाराओं और व्यस्त घाटों पर रुकने के समय को ध्यान में रखकर तय होना चाहिए। लगातार सूचनाओं के साथ चरणबद्ध वापसी से यात्रियों की अपेक्षाएं तय करने में मदद मिलेगी और फिर से पूरी सेवा बंद होने का जोखिम घटेगा। नदी बस को दर्शनीय आवागमन और मनोरंजक यात्राओं के लिए भूमिका मिल सकती है, भले ही वह मेट्रो से कम समय शायद ही ले। इसे हर जगह के लिए विकल्प बताने के बजाय कुछ मार्गों और समय के लिए भरोसेमंद सेवा के रूप में पेश करने से वादा, बहती नदी की वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप होगा।

मुख्य बिंदु

• हानगांग नदी बस की यात्री सेवा 29 सितंबर से करीब एक महीने के लिए रोक दी गई है। इस दौरान यात्रियों के बिना परीक्षण यात्राएं होंगी।
• पहले दस दिनों में तीन यांत्रिक खराबियों के कारण आपातकालीन डॉकिंग, किराया वापसी और नौकाओं का रखरखाव करना पड़ा।
• रिपोर्टों में शिशुओं के लाइफ जैकेट की अलमारियों तक पहुंच बाधित होने, उपकरण कक्ष खुले रहने और अग्निशामकों पर निरीक्षण टैग न होने की बात कही गई।
• वास्तविक यात्रा समय घोषित समय से अधिक रहा, जबकि मेट्रो उसी मार्ग को करीब 54 मिनट में पूरा करती है।
• यह मार्ग सात घाटों के बीच 28.9 किलोमीटर लंबा है। योजना में 12 हाइब्रिड और इलेक्ट्रिक नौकाएं शामिल हैं।
• DPK के अधिकारी ऑडिट और जवाबदेही की मांग कर रहे हैं, जबकि मेयर ओह परियोजना का बचाव करते हुए विरोधियों की आलोचना कर रहे हैं।
• शहर के नेताओं का कहना है कि चरणबद्ध तरीके से सेवा बहाल करते समय सुरक्षा और भरोसेमंद परिचालन को प्राथमिकता दी जाएगी। सूचनाएं आधिकारिक वेबसाइटों और मोबिलिटी ऐप पर दी जाएंगी।