जापान 2027 में विदेशी प्रशिक्षु व्यवस्था में व्यापक बदलाव करेगा, नौकरी बदलने की स्वतंत्रता और कुशल कामगार वीज़ा का रास्ता देगा

महत्वपूर्ण कार्यबल तैयार करने की व्यवस्था में बड़ा बदलाव

जापान 2027 में तीन दशक पुरानी तकनीकी प्रशिक्षु योजना को समाप्त कर उसकी जगह कौशल विकास के लिए रोजगार नामक नई व्यवस्था शुरू करेगा। इससे विदेशी कामगारों को अपने उद्योग के भीतर नौकरी बदलने की अधिक स्वतंत्रता, अधिकारों की बेहतर सुरक्षा और लंबे समय तक रहने का अधिक स्पष्ट रास्ता मिलेगा। यह बदलाव पुरानी योजना के तहत सामने आए श्रम शोषण के मामलों को रोकने और कर्मचारियों की कमी से जूझ रहे क्षेत्रों के लिए कामगार जुटाने के बढ़ते दबाव का जवाब है। संबंधित कानून 1 अप्रैल 2027 से लागू होने हैं। उसी दिन नई व्यवस्था के तहत निर्माण, कृषि और नर्सिंग देखभाल जैसे 17 निर्धारित उद्योगों में प्रशिक्षुओं को लेना शुरू किया जाएगा।

मौजूदा योजना के तहत प्रशिक्षु आम तौर पर अपने पहले नियोक्ता और अक्सर पहले छात्रावास से बंधे रहते थे, भले ही वहां समस्याएं हों। वर्षों तक नौकरी बदलने पर रोक लगाने वाले नियम ने शक्ति का असंतुलन पैदा किया और वेतन न देने, उत्पीड़न तथा लापता होने के मामले बढ़ाए। नई व्यवस्था में काम के दौरान प्रशिक्षण और मूल्यांकन की एक अवधि पूरी करने के बाद उसी उद्योग में कार्यस्थल बदलने का रास्ता खुलेगा। प्रतीक्षा की सटीक अवधि क्षेत्र पर निर्भर करेगी। अधिकांश उद्योगों में पहली कंपनी में एक साल काम करने के बाद नौकरी बदली जा सकेगी। सात उच्च-कौशल वाले क्षेत्रों में बदलाव से पहले दो साल काम करना होगा, क्योंकि माना गया है कि बुनियादी दक्षता हासिल करने के लिए लंबी अवधि जरूरी है।

सरकार चाहती है कि प्रशिक्षण का चरण आगे बढ़ने का रास्ता बने, न कि बंद गली। लक्ष्य है कि करीब तीन साल बाद कई प्रशिक्षु निर्दिष्ट कुशल कामगार वीज़ा के लिए पात्र हो जाएं। यह निवास दर्जा कामगारों को दीर्घकालीन भूमिकाओं में लाने के लिए बनाया गया है। प्रवेश स्तर की एसएसडब्ल्यू श्रेणी में परीक्षा पास करने के बाद संबंधित क्षेत्रों में पांच साल तक रहा जा सकता है। उन्नत श्रेणी में रहने की अवधि पर तय सीमा के बिना वीज़ा नवीनीकरण और परिवार को साथ लाने की अनुमति है, और इससे स्थायी निवास का रास्ता खुल सकता है। नीति निर्माता कहते हैं कि इन सुधारों का उद्देश्य जापान को कामगारों के लिए पसंदीदा जगह बनाना है, क्योंकि आबादी बूढ़ी हो रही है और श्रमिकों की कमी बढ़ रही है।

कामगारों के लिए क्या बदलेगा

नई व्यवस्था उन नियमों को फिर से लिखती है जिनकी वजह से खराब परिस्थितियों की शिकायत करने से लोग हिचकते थे। इसमें माना गया है कि करियर में प्रगति और नौकरी बदलने की क्षमता, दोनों कामगारों की सुरक्षा का हिस्सा हैं। एक ही उद्योग में प्रशिक्षु जरूरी अवधि पूरी करने और तय भाषा तथा कौशल मानकों पर खरे उतरने के बाद दूसरे नियोक्ता के यहां जा सकेंगे। अधिकारी पर्यवेक्षकों और भर्ती एजेंटों की निगरानी भी कड़ी करेंगे, भाषा शिक्षा अनिवार्य करेंगे और रोजमर्रा के जीवन से जुड़ी सहायता को मानकीकृत करेंगे, ताकि नए आने वाले लोग अलग-थलग न पड़ें।

एक ही उद्योग में नौकरी बदलना

दो तरह की प्रतीक्षा अवधि लागू होगी। योजना के 17 में से 10 उद्योगों में कर्मचारी तय मानक पूरे करने पर मूल कंपनी में कम से कम एक साल काम करने के बाद नियोक्ता बदल सकेगा। बाकी सात उद्योगों में आवश्यक कौशल की गहराई को देखते हुए पहले कार्यस्थल पर कम से कम दो साल बिताने होंगे। दो साल वाली श्रेणी में खाद्य सेवाएं, निर्माण, नर्सिंग देखभाल, जहाज निर्माण और जहाज मशीनरी, ऑटोमोबाइल मरम्मत और रखरखाव, खाद्य एवं पेय पदार्थ निर्माण तथा कचरा निपटान शामिल हैं। नौकरी बदलने वाले को उसी उद्योग में रहना होगा, लेकिन नए नियोक्ता के साथ नई शुरुआत का अवसर मिलेगा।

नौकरी बदलने के नियम के केंद्र में भाषा और कौशल की जांच होगी। कामगारों को जापानी भाषा का बुनियादी ज्ञान दिखाना होगा, जिसे अक्सर जेएलपीटी एन4 या समकक्ष परीक्षा से मापा जाता है, साथ ही मुख्य तकनीकी कौशल का प्रमाण देना होगा। आक्रामक तरीके से कामगारों को अपनी ओर खींचने पर रोक लगाने और प्रशिक्षण की लागत को मान्यता देने के लिए नियामक योजना बना रहे हैं कि नए नियोक्ता को किसी स्थानांतरित कामगार को नियुक्त करने पर शुरुआती खर्च का एक हिस्सा पहले नियोक्ता को लौटाना होगा। एक अलग सीमा के तहत कोई कंपनी प्रशिक्षण योजना में अपने कुल प्रशिक्षुओं के एक-तिहाई से कम संख्या में ही नौकरी बदलकर आने वाले कामगारों को रख सकेगी।

अधिकारी ग्रामीण इलाकों से सबसे बड़े शहरों की ओर कामगारों के पलायन को भी रोकना चाहते हैं। टोक्यो, कानागावा, चिबा, साइतामा, आइची, ओसाका, क्योटो और ह्योगो समेत सबसे अधिक आबादी वाले आठ प्रांतों में व्यवसायों से आम तौर पर कहा जाएगा कि नई योजना के तहत स्थानांतरित कामगार उनकी विदेशी कार्यबल संख्या के छहवें हिस्से से अधिक न हों। हालांकि, कम होती आबादी वाले समुदायों में स्थित कार्यस्थलों को छूट मिल सकती है। अन्य क्षेत्रों के नियोक्ताओं को मजबूत कामगार सहायता और भाषा शिक्षा देने का प्रमाण दिखाने पर अधिक कामगार रखने की अनुमति होगी। सर्वोच्च श्रेणी के नियोक्ता विदेशी कामगारों की मानक संख्या से तीन गुना तक भर्ती कर सकेंगे।

नीति पैकेज में अन्य सुरक्षा उपाय भी शामिल हैं। शुरुआत से ही करों और सामाजिक बीमा की जिम्मेदारी कामगारों और नियोक्ताओं, दोनों की होगी। गर्भावस्था या बच्चे के जन्म के कारण काम से दूर रहने की अवधि को निवास की समय-आधारित गणना से बाहर रखा जा सकता है। इससे मातृत्व या अभिभावकीय अवकाश लेने वालों को करियर में नुकसान से बचाने में मदद मिलेगी। अधिकारियों ने संशोधित दिशानिर्देशों के तहत ऐसे अंतरिम कदम भी उठाए हैं जिनसे प्रशिक्षुओं के लिए शोषणकारी कार्यस्थलों से स्थानांतरित होना आसान होगा। स्थानांतरण की अवधि में उन्हें प्रति सप्ताह 28 घंटे से अधिक अस्थायी अंशकालिक काम करने की अनुमति भी होगी, ताकि वे अपना खर्च चला सकें। एसएसडब्ल्यू योजना का एक विशेष संक्रमण मार्ग उन लोगों को, जो प्रशिक्षु पद छोड़ते हैं, एसएसडब्ल्यू परीक्षा की तैयारी के दौरान निर्दिष्ट गतिविधि दर्जे के तहत काम जारी रखने की अनुमति देगा।

भाषा प्रशिक्षण और रोजमर्रा की सहायता

नियोक्ताओं को व्यवस्थित भाषा शिक्षा और जीवन से जुड़ी सहायता देनी होगी। योजनाओं में शुरुआती प्रशिक्षण के दौरान कम से कम 100 घंटे जापानी भाषा की शिक्षा, इसके लिए अनिवार्य वित्तीय सहायता और पर्यवेक्षकों की नियमित मुलाकातें शामिल हैं। पर्यवेक्षक आवास, बैंकिंग और स्वास्थ्य देखभाल में मदद कर सकेंगे। इसका उद्देश्य अलगाव कम करना और काम पर होने वाली गलतफहमियों को रोकना है, जो अक्सर विवाद की वजह बनती हैं।

निगरानी जापान के बाहर भी की जाएगी। पुरानी व्यवस्था के तहत कई प्रशिक्षु अपने देश में भर्ती और बिचौलियों को भारी शुल्क देने के कारण पहले से कर्ज में डूबे हुए जापान पहुंचे। नियामक भर्ती शुल्क की अधिकतम सीमा तय करने पर चर्चा कर रहे हैं, जो जापान में कामगार के अनुमानित दो महीने के वेतन के बराबर होगी। भर्ती एजेंटों पर कड़ा नियंत्रण और कामगार भेजने वाली सरकारों के साथ करीबी सहयोग उन कर्जों को कम करने के लिए है, जिन्होंने प्रवासियों को असुरक्षित हालात में धकेला है। जापान में पर्यवेक्षण करने वाले संगठनों का सख्त ऑडिट होगा और खराब प्रदर्शन पर उन्हें योजना से निलंबित किया जा सकता है।

प्रशिक्षुओं से निर्दिष्ट कुशल कामगार तक

नई प्रशिक्षण व्यवस्था को निर्दिष्ट कुशल कामगार प्रणाली तक पहुंचने का रास्ता बनाने के लिए तैयार किया गया है। एसएसडब्ल्यू नंबर 1 के नाम से जानी जाने वाली प्रवेश स्तर की श्रेणी में पुरानी श्रमिक कमी वाले क्षेत्रों में भाषा परीक्षा और पेशे से जुड़ी कौशल परीक्षा पास करने के बाद पांच साल तक रहा जा सकता है। उच्चतर एसएसडब्ल्यू नंबर 2 दर्जा उन्नत भूमिकाओं के लिए है। इसमें वीज़ा नवीनीकरण की कोई तय सीमा नहीं, परिवार को साथ रखने की अनुमति और स्थायी निवास का रास्ता मिलता है। जो कामगार जरूरी परीक्षाएं पहले ही पास कर सकते हैं, वे नई प्रशिक्षण योजना में आए बिना सीधे एसएसडब्ल्यू के लिए आवेदन कर सकते हैं, हालांकि इस रास्ते के लिए पहले दिन से ही मजबूत कौशल और भाषा ज्ञान जरूरी है।

जापान इस रास्ते का अधिक इस्तेमाल कर रहा है। जून के अंत तक एसएसडब्ल्यू दर्जे वाले लोगों की संख्या रिकॉर्ड स्तर पर 330,000 से अधिक पहुंच गई थी। इनमें सबसे बड़ा हिस्सा खाद्य एवं पेय पदार्थ निर्माण क्षेत्र में काम करता है। उच्च-कौशल वाली भूमिकाओं का संकेत माने जाने वाले एसएसडब्ल्यू नंबर 2 कामगारों की संख्या पिछले साल में कई गुना बढ़ी है। जापान में सभी दर्जों के विदेशी कामगारों की संख्या करीब 2.3 मिलियन है। एसएसडब्ल्यू श्रेणी में वियतनामी कामगार सबसे बड़ा समूह हैं, जिनके बाद इंडोनेशिया और म्यांमार के लोग आते हैं। एसएसडब्ल्यू नंबर 1 दर्जा रखने वालों में करीब आधे लोग नई परीक्षा दिए बिना प्रशिक्षु योजना से स्थानांतरित हुए हैं। यह इस बात का संकेत है कि काम के दौरान मिला प्रशिक्षण मान्यता प्राप्त कौशल में बदल सकता है।

अधिकारी प्रशिक्षण योजना और एसएसडब्ल्यू क्षेत्रों के बीच बेहतर तालमेल भी चाहते हैं। नई प्रशिक्षण योजना में 17 क्षेत्र शामिल होंगे, जो काफी हद तक एसएसडब्ल्यू नंबर 1 की सूची के समान हैं। बदलाव आसान रखने के लिए ड्राइविंग और विमानन को इसमें शामिल नहीं किया गया है। नीति निर्माता एसएसडब्ल्यू के दायरे में लॉजिस्टिक्स गोदाम प्रबंधन, कचरा निपटान और लिनन आपूर्ति सेवाएं शामिल करने पर विचार कर रहे हैं। अगर ये बदलाव स्वीकार किए गए, तो वे 2027 से लागू हो सकते हैं और कौशल-आधारित वीज़ा का दायरा कुल 19 उद्योगों तक बढ़ जाएगा। इस संयुक्त व्यवस्था का उद्देश्य लोगों को शुरुआती भूमिकाओं से अधिक अनुभव वाली नौकरियों तक पहुंचाना है, जहां कामगारों और नियोक्ताओं, दोनों के लिए लंबे समय तक बने रहना उपयुक्त हो।

दबाव वाले क्षेत्र और नौकरियां कहां हैं

यह योजना अर्थव्यवस्था के उन हिस्सों पर केंद्रित है जहां कामगार जुटाना सबसे कठिन रहा है। निर्माण कंपनियों में बड़ी संख्या में कर्मचारियों की सेवानिवृत्ति होने वाली है, सार्वजनिक निर्माण कार्यों की लंबी कतार है और भूकंप तथा तूफानों के बाद बार-बार पुनर्निर्माण करना पड़ता है। ग्रामीण समुदायों की आबादी घटने के साथ किसानों को रोपाई, कटाई और ग्रीनहाउस के काम में मदद चाहिए। तेजी से बूढ़ी हो रही आबादी की घरों और संस्थानों, दोनों में देखभाल के लिए नर्सिंग केंद्रों को अधिक कर्मचारियों की जरूरत है।

खाद्य सेवाओं और खाद्य निर्माण में भी मांग मजबूत है, जहां शिफ्ट में काम और कम मुनाफे के कारण कर्मचारियों को बनाए रखना मुश्किल रहा है। जहाज निर्माण और जहाज मशीनरी के रखरखाव में सटीक कौशल और सुरक्षा की आदतें विकसित करने में समय लगता है। ऑटोमोबाइल मरम्मत और रखरखाव नए वाहन तकनीकों के अनुरूप ढल रहा है। शहरों में पुनर्चक्रण और पर्यावरण मानकों को बेहतर बनाने के साथ कचरा निपटान और संसाधन पुनर्प्राप्ति का क्षेत्र बढ़ रहा है। गोदाम संचालन और लिनन आपूर्ति सेवाएं उस लॉजिस्टिक्स नेटवर्क का हिस्सा हैं जो ई-कॉमर्स और स्वास्थ्य देखभाल की जरूरतें पूरी करने के लिए पूरी क्षमता से काम कर रहा है। नौकरी बदलने के लिए नई प्रशिक्षण व्यवस्था और क्षेत्रों के अनुसार तय समय-सीमाएं इन क्षेत्रों में सीखने की अलग-अलग गति को ध्यान में रखती हैं।

बड़े शहरों की ओर तेज पलायन रोकने के उपाय

अधिक वेतन और अपने देश के लोगों के घने नेटवर्क स्वाभाविक रूप से प्रवासियों को बड़े शहरों की ओर खींचते हैं। नीति निर्माताओं को चिंता है कि बिना रोक-टोक नौकरी बदलने की अनुमति से ग्रामीण क्षेत्रों में जरूरी कर्मचारी नहीं रहेंगे। नियम आठ अधिक आबादी वाले प्रांतों में सीमा तय करेंगे, ताकि प्रशिक्षण योजना के तहत किसी व्यवसाय में नौकरी बदलने वाले लोग उसके विदेशी कार्यबल के करीब छहवें हिस्से से अधिक न हों। कम होती आबादी वाले समुदायों के कार्यस्थलों को छूट मिलने की उम्मीद है, ताकि ग्रामीण क्षेत्र पहली नौकरी और स्थानांतरण, दोनों के लिए आकर्षक बने रहें।

इन महानगरीय क्षेत्रों से बाहर, मजबूत पर्यवेक्षण और भाषा सहायता देने का प्रमाण दिखाने वाले नियोक्ता मानक आवंटन से तीन गुना तक अधिक कामगार रख सकेंगे। संदेश साफ है। प्रशिक्षण और रोजमर्रा के जीवन की सहायता में निवेश करने वाली कंपनियां अधिक प्रशिक्षु रख सकती हैं और उन्हें अधिक स्थानांतरित कामगार भी मिल सकते हैं। आवास और स्थानीय जीवन में घुलने-मिलने में मदद देने वाले क्षेत्र उन कामगारों को रोक सकते हैं जो अन्यथा वहां से चले जाते।

कामगारों के हितों की पैरवी करने वाले लोग नौकरी बदलने की सुविधा का स्वागत करते हैं, लेकिन आगाह करते हैं कि सीमाएं लोगों को खराब परिस्थितियों में न फंसाएं। प्रभावी निगरानी, शिकायतों पर तुरंत कार्रवाई और अधिकांश क्षेत्रों में पहले साल के बाद नौकरी बदलने का अधिकार जरूरत पड़ने पर कामगारों को बाहर निकलने का रास्ता देना चाहिए। प्रशिक्षण खर्च लौटाने के नियम को सावधानी से लागू करना होगा, ताकि वह नौकरी बदलने में बाधा न बने।

पुरानी प्रशिक्षु योजना क्यों समाप्त की जा रही है

विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को कौशल हस्तांतरित करने के लिए 1993 में बनाई गई तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण योजना में गहरी संरचनात्मक खामियां पैदा हो गईं। नौकरी बदलने पर रोक के कारण शोषणकारी पर्यवेक्षकों से बचना मुश्किल था। कामगार भेजने वाले देशों में भर्ती एजेंटों की कमजोर निगरानी के कारण कई लोग विमान में सवार होने से पहले ही भारी कर्ज में डूब जाते थे। रिपोर्टों में वेतन न देने, अत्यधिक ओवरटाइम और डराने-धमकाने के मामले दर्ज किए गए। पिछले साल बिना सूचना दिए काम छोड़ने वाले प्रशिक्षुओं की संख्या रिकॉर्ड स्तर पर पहुंची, और हजारों लोगों ने अपने कार्यस्थल छोड़ दिए। इनमें करीब आधे मामले निर्माण क्षेत्र के थे, जो उस क्षेत्र पर गंभीर दबाव का संकेत है।

अधिकारी 2027 के बदलाव से पहले ही तात्कालिक समस्याओं को ठीक करने लगे हैं। संशोधित दिशानिर्देश कानून के उल्लंघन, उत्पीड़न या शोषण की स्थिति में प्रशिक्षुओं के लिए स्थानांतरण आसान बनाते हैं। नियोक्ता बदलने के दौरान लोग आम तौर पर लागू 28 घंटे की सीमा से अधिक अंशकालिक काम कर सकते हैं, ताकि किराया और भोजन का खर्च चुका सकें। एक अस्थायी दर्जा कामगार को कौशल परीक्षा की तैयारी करते हुए प्रशिक्षु पद से एसएसडब्ल्यू मार्ग पर जाने की अनुमति देता है। नई व्यवस्था का लक्ष्य इन तात्कालिक उपायों की जगह ऐसा सुसंगत ढांचा लाना है जिसमें प्रशिक्षण, नौकरी बदलने और करियर में प्रगति, तीनों शामिल हों।

समयसीमा, अनुपालन और नियोक्ताओं की तैयारी

इस योजना को अधिकृत करने वाले नए कानून 1 अप्रैल 2027 से लागू होने हैं। विशेषज्ञों का एक पैनल क्षेत्र-विशिष्ट नियमों और पर्यवेक्षण मानकों पर काम कर रहा है। लक्ष्य है कि शुरुआत से पहले विस्तृत दिशानिर्देश और मंत्रीस्तरीय अध्यादेश प्रकाशित किए जाएं। अधिकारियों ने संकेत दिया है कि नई व्यवस्था में पूरा बदलाव 2027 के मध्य तक हो जाएगा और कंपनियों को तैयारी के लिए संचालन पुस्तिकाएं पहले ही अंतिम रूप में दे दी जाएंगी।

नियोक्ताओं को अनुपालन की तैयारी अभी से करनी चाहिए। इसके लिए कम से कम 100 घंटे की भाषा शिक्षा का बजट रखना, मार्गदर्शन और रोजमर्रा के जीवन की सहायता की व्यवस्था करना तथा वेतन, ओवरटाइम, करों और सामाजिक बीमा अंशदान का पारदर्शी रिकॉर्ड रखना जरूरी है। कंपनियों को नौकरी बदलकर आने वाले कामगारों की भर्ती संबंधी सीमाओं का पालन करना होगा और ऐसे कामगार को लेने पर शुरुआती प्रशिक्षण खर्च का एक हिस्सा लौटाने के लिए तैयार रहना होगा। भर्ती एजेंटों और कामगार भेजने वाले संगठनों को शुल्क व्यवस्था की जांच करनी चाहिए, ताकि कोई भी व्यक्ति जापान में ऐसे कर्ज के साथ काम शुरू न करे जिसे चुकाना संभव न हो।

सरकारी एजेंसियां ऑडिट और कार्यस्थल निरीक्षण बढ़ाएंगी, उल्लंघनों के लिए दंड कड़े करेंगी और ऐसी हेल्पलाइन चलाएंगी जहां कामगार मदद मांग सकें। मजबूत रिकॉर्ड वाली कंपनियों और पर्यवेक्षण संगठनों को अधिक लचीलापन मिलेगा, जिसमें बड़े महानगरीय प्रांतों के बाहर अधिक कामगार रखने की छूट भी शामिल है। खराब रिकॉर्ड वालों पर प्रतिबंध लगाए जाएंगे या उन्हें योजना से हटाया जाएगा।

सरकार की ओर से संदेश

वरिष्ठ अधिकारी इस सुधार को प्रतिभाओं को सुरक्षित करने के साथ-साथ शोषण को बढ़ावा देने वाली व्यवस्था को ठीक करने के लिए जरूरी बताते हैं। मंत्रिमंडल द्वारा नीति को मंजूरी देते समय मुख्य कैबिनेट सचिव योशिमासा हयाशी ने इन दोनों उद्देश्यों को स्पष्ट किया।

हयाशी ने कहा कि मानव संसाधन हासिल करने की वैश्विक प्रतिस्पर्धा के बीच जापान को ऐसा देश बनना होगा जहां लोग काम करने के लिए आकर्षित होकर आएं।

यह संदेश संभावित कामगारों और नियोक्ताओं, दोनों के लिए है। वेतन, सुरक्षा और निष्पक्ष व्यवहार उतने ही मायने रखते हैं जितना वीज़ा की श्रेणियां। सुधार कितना टिकाऊ होगा, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि इन मानकों को कितनी निरंतरता से लागू किया जाता है और कंपनियां तथा स्थानीय सरकारें कारखाने या कार्यस्थल के बाहर लोगों को कितनी अच्छी सहायता देती हैं।

जानने योग्य बातें

• कौशल विकास के लिए रोजगार की नई योजना अप्रैल 2027 में शुरू होगी और तकनीकी प्रशिक्षु योजना की जगह लेगी।
• अधिकांश क्षेत्रों में एक साल और लंबे प्रशिक्षण वाले सात क्षेत्रों में दो साल बाद कामगार उसी उद्योग में नियोक्ता बदल सकेंगे।
• दो साल की प्रतीक्षा वाले सात क्षेत्र हैं: खाद्य सेवाएं, निर्माण, नर्सिंग देखभाल, जहाज निर्माण और जहाज मशीनरी, ऑटोमोबाइल मरम्मत और रखरखाव, खाद्य एवं पेय पदार्थ निर्माण तथा कचरा निपटान।
• स्थानांतरण भाषा और कौशल मानकों पर निर्भर होंगे। जेएलपीटी एन4 जैसी जापानी भाषा की बुनियादी दक्षता और पेशे से जुड़े कौशल जरूरी होंगे।
• नियोक्ताओं को कम से कम 100 घंटे जापानी भाषा की शिक्षा और रोजमर्रा के जीवन के लिए मानकीकृत सहायता देनी होगी।
• कामगारों का कर्ज घटाने के लिए कामगार भेजने वाले देशों में भर्ती शुल्क की सीमा उनके अनुमानित दो महीने के वेतन के बराबर तय की जाएगी।
• शहरी संतुलन के नियम आठ प्रमुख प्रांतों में किसी कंपनी के विदेशी कार्यबल के करीब छहवें हिस्से तक स्थानांतरित कामगारों की संख्या सीमित करेंगे। कम आबादी वाले क्षेत्रों को छूट होगी।
• यह योजना 17 उद्योगों को लक्षित करती है और प्रशिक्षुओं को करीब तीन साल बाद निर्दिष्ट कुशल कामगार वीज़ा लेने के लिए प्रोत्साहित करती है।
• एसएसडब्ल्यू नंबर 1 में पांच साल तक रहने की अनुमति है, जबकि एसएसडब्ल्यू नंबर 2 में वीज़ा नवीनीकरण की कोई तय सीमा नहीं, परिवार को साथ रखने की अनुमति और स्थायी निवास का रास्ता मिलता है।
• एसएसडब्ल्यू दर्जे वाले विदेशी कामगारों की संख्या रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गई है। सरकार लॉजिस्टिक्स गोदाम प्रबंधन, कचरा निपटान और लिनन आपूर्ति को भी योजना में शामिल करने पर विचार कर रही है।