सेवा क्षेत्र में खर्च और विदेशी पर्यटकों की आवाजाही बढ़ाने की चीन की 19 सूत्री योजना

चीन की ताज़ा उपभोग प्रोत्साहन योजना में सेवाओं पर ज़ोर क्यों

चीन ने संस्कृति, खेल, पर्यटन और स्वास्थ्य सेवाओं में उपभोग को लक्षित करने वाले 19 उपायों के नए पैकेज के साथ घरेलू मांग बढ़ाने के प्रयास तेज़ कर दिए हैं। वाणिज्य मंत्रालय ने कई अन्य विभागों के साथ मिलकर यह योजना जारी की है। इसका उद्देश्य प्रमुख सेवा क्षेत्रों में निजी और विदेशी निवेशकों के लिए प्रवेश आसान करना, सेवाओं की उपलब्धता और गुणवत्ता सुधारना तथा सेवा प्रदाताओं और उपभोक्ताओं, दोनों की वित्तपोषण लागत घटाना है। वीज़ा-मुक्त प्रवेश का दायरा बढ़ाकर और विदेशी यात्रियों के अनुभव को बेहतर बनाकर देश में अधिक पर्यटकों को आकर्षित करना भी इसका लक्ष्य है। साथ ही, स्कूल की छुट्टियों में संभावित बदलावों के ज़रिये परिवारों को यात्रा के लिए अधिक समय देने की कोशिश है।

सेवाओं पर यह ज़ोर उन क्षेत्रों को दर्शाता है जहां चीन को विकास की सबसे अधिक गुंजाइश दिखती है। पिछले दशक में भौतिक वस्तुओं पर खर्च तेज़ी से बढ़ा, लेकिन परिवारों को कमजोर संपत्ति बाज़ार का सामना करना पड़ रहा है और वे बेहतर गुणवत्ता वाले, अनुभव-आधारित उपभोग की ओर बढ़ रहे हैं। सेवा क्षेत्र में कई छोटे व्यवसाय भी काम करते हैं, इसलिए इसे बढ़ावा देने से रोज़गार को सहारा मिल सकता है। अधिकारी उपभोग के लक्ष्यों को जीवन-स्तर सुधारने के उद्देश्यों से जोड़ रहे हैं, जिनमें बुज़ुर्गों की देखभाल और सामुदायिक बाल देखभाल से लेकर काम के बाद सांस्कृतिक गतिविधियों के अधिक विकल्प तक शामिल हैं। संकेत साफ़ है: सेवाएं अब गौण नहीं, बल्कि विकास की प्रमुख वाहक हैं।

ये उपाय ऐसे समय आए हैं जब नीति निर्माता उपभोक्ताओं के कमजोर भरोसे और रुक-रुककर हो रही आर्थिक बहाली का मुकाबला करने की कोशिश कर रहे हैं। 2025 की शुरुआत के मूल्य आंकड़ों में लगातार अपस्फीति का दबाव दिखा। पर्यटन और मनोरंजन क्षेत्र, खासकर लंबी छुट्टियों के दौरान, एक उजला पक्ष रहे हैं, लेकिन अलग-अलग क्षेत्रों और आय वर्गों में सुधार समान नहीं रहा। आपूर्ति और मांग, दोनों को लक्षित करके बीजिंग सेवाओं पर खर्च को अधिक आसान, किफायती और व्यापक परिवारों के लिए आकर्षक बनाने की कोशिश कर रहा है।

19 सूत्री पैकेज में क्या है

अधिकारियों ने इन उपायों को पांच विषयों में बांटा है, जिनमें बाज़ार तक पहुंच और वित्तपोषण, दोनों शामिल हैं। उच्च गुणवत्ता वाली चिकित्सा सेवाओं, अवकाश और पर्यटन, संस्कृति और मनोरंजन तथा इंटरनेट से जुड़ी चुनिंदा सेवाओं जैसे क्षेत्रों में प्रवेश की बाधाएं घटाई जाएंगी। योजना स्थानीय सरकारों की मेज़बानी में अधिक अंतरराष्ट्रीय खेल आयोजनों और आम लोगों की भागीदारी वाली गतिविधियों को समर्थन देती है। संग्रहालयों और दर्शनीय स्थलों को संचालन का समय बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा। सांस्कृतिक केंद्रों को प्रदर्शनियों के नए प्रारूप आज़माने और उनसे जुड़ी आय कर्मचारियों को प्रोत्साहन देने के लिए अपने पास रखने की अधिक गुंजाइश मिलेगी। इससे सेवा गुणवत्ता और पर्यटकों के अनुभव को बेहतर बनाने में मदद मिल सकती है।

विदेशों से अधिक पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए सरकार सुव्यवस्थित तरीके से एकतरफा वीज़ा छूट का विस्तार करेगी और क्षेत्रीय वीज़ा-मुक्त प्रवेश नीतियों में सुधार करेगी। पात्र यात्रियों को पांच साल के बहु-प्रवेश वीज़ा अधिक संख्या में दिए जाएंगे। अधिकारी विदेशी पर्यटकों के लिए भुगतान विकल्प, आवास पंजीकरण और संचार सेवाएं बेहतर बनाकर यात्रा की योजना बनाना भी आसान करना चाहते हैं। घरेलू स्तर पर, अधिकारी स्कूल की छुट्टियों के कार्यक्रम में बदलावों पर विचार करेंगे। यह असामान्य, लेकिन व्यावहारिक उपाय है, जो यात्रा के चरम समय को बदल सकता है और परिवारों को अवकाश पर खर्च करने के अधिक मौके दे सकता है।

इस पैकेज में वित्तपोषण की अहम भूमिका है। बैंकों को सेवा प्रदाताओं और उनकी सेवाएं इस्तेमाल करने वाले उपभोक्ताओं को अधिक ऋण देने के लिए मार्गदर्शन दिया जाएगा। प्रमुख क्षेत्रों में ब्याज सब्सिडी से उधार लेने की लागत घटेगी, जबकि पुनर्वित्त सुविधा के ज़रिये सेवा उपभोग और बुज़ुर्गों की देखभाल के पात्र ऋणों के लिए केंद्रीय बैंक का धन उपलब्ध कराया जाएगा। सांस्कृतिक केंद्रों, पर्यटन बुनियादी ढांचे, खेल सुविधाओं, बुज़ुर्गों की देखभाल और बाल देखभाल परियोजनाओं में निवेश के लिए देश केंद्रीय बजट और स्थानीय सरकारों के विशेष प्रयोजन बॉन्ड का भी इस्तेमाल करेगा। कुल मिलाकर, उद्देश्य गुणवत्तापूर्ण सेवाओं की आपूर्ति बढ़ाने वाले निजी और विदेशी निवेशकों के लिए पूंजी की लागत घटाना है।

यह योजना स्थानीय स्तर पर नए प्रयोगों को बढ़ावा देने के लिए बनाई गई है। नए सेवा-उपभोग प्रारूपों के लिए करीब 50 शहरों को पायलट के रूप में चुना जाएगा, जबकि शहरों का एक अन्य समूह देश में आने वाले पर्यटकों के खर्च को बढ़ाने पर ध्यान देगा। पायलट का दर्जा प्रशासनिक मंज़ूरियां तेज़ करने और सार्वजनिक निवेश को निजी परियोजनाओं के साथ जोड़ने में मदद कर सकता है, जिससे सफल मॉडल विभिन्न क्षेत्रों में तेज़ी से फैल सकें।

पर्यटन और वीज़ा: विदेशी मांग के रास्ते खोलना

कुछ देशों के लिए हाल में दी गई वीज़ा छूट और सीधी उड़ानों के विस्तार से चीन में पहले ही गति दिखी है। नए उपाय वीज़ा-मुक्त यात्रियों का दायरा बढ़ाकर और पात्र समूहों को पांच साल के अधिक बहु-प्रवेश वीज़ा देकर अगला कदम उठाते हैं। प्रमुख केंद्रों में सीमा-पार यात्रा आसान बनाने के लिए क्षेत्रीय वीज़ा-मुक्त नीतियों में सुधार किया जाएगा। हवाई अड्डे पर ठहराव के दौरान आवागमन से लेकर गंतव्य पर भुगतान और भाषा सहायता तक, पर्यटन सेवाओं को बेहतर बनाया जाएगा।

विदेशी पर्यटकों को अक्सर दो तरह की दिक्कतें आती हैं: संपर्क सुविधा और भुगतान। नीति पैकेज दोनों को स्वीकार करता है। स्थानीय अधिकारियों को परिवहन केंद्रों और पर्यटन स्थलों पर मोबाइल नेटवर्क और सार्वजनिक वाई-फाई की उपलब्धता बेहतर करने के निर्देश दिए गए हैं। भुगतान बड़ी बाधा है, क्योंकि कई घरेलू व्यापारी स्थानीय बैंक खातों से जुड़े क्यूआर कोड प्लेटफॉर्म पर निर्भर करते हैं। भुगतान नियमों में हाल के बदलावों से मोबाइल ऐप और बिक्री केंद्रों के टर्मिनलों पर विदेशी बैंक कार्ड अधिक स्वीकार किए जा सकते हैं। नए उपाय आगे सुधार की मांग करते हैं, ताकि पर्यटक परिवहन, रेस्तरां और टिकटों का आसानी से भुगतान कर सकें। लोगों की आवाजाही को वास्तविक खर्च में बदलने के लिए यह अहम है।

विदेशी पर्यटन से मूल्य-वर्धन की एक लंबी श्रृंखला को लाभ मिलता है। पर्यटकों के अधिक समय तक ठहरने और बार-बार लौटने से होटल, परिवहन, आकर्षण स्थल, खुदरा कारोबार और खानपान, सभी को फायदा होता है। संग्रहालयों और केंद्रों के समय में विस्तार से मांग को शाम और सप्ताह के दिनों में फैलाया जा सकता है। इससे भीड़ घटेगी और टिकट तथा खुदरा बिक्री बढ़ेगी। अवकाश और पर्यटन सेवाओं में बाज़ार प्रवेश आसान करने से अंतरराष्ट्रीय कंपनियां और नए प्रारूप भी आ सकते हैं, जिससे प्रतिस्पर्धा बढ़ेगी और उपभोक्ताओं के विकल्प बेहतर होंगे।

मांग बढ़ाने वाले कारक के रूप में संस्कृति और खेल

सांस्कृतिक सेवाओं से दोहरी भूमिका निभाने की अपेक्षा है: बेहतर अनुभव देना और व्यापक उपभोग को समर्थन देना। योजना अधिक उच्च गुणवत्ता वाली रचनात्मक कृतियों, फिल्मों और प्रदर्शन कलाओं को प्रोत्साहित करती है। इसका लक्ष्य मौजूदा धन को उन प्रस्तुतियों की ओर लगाना है जो अधिक दर्शकों को आकर्षित कर सकें। केंद्रों को प्रदर्शनियों और आयोजनों के नए स्वरूप आज़माने के लिए नीतिगत समर्थन मिलेगा, जो युवा उपभोक्ताओं और परिवारों को आकर्षित कर सकते हैं।

खेलों की भूमिका स्पष्ट है। अधिकारी अधिक अंतरराष्ट्रीय आयोजनों को आमंत्रित करेंगे और आम लोगों की भागीदारी वाली खेल गतिविधियों की मेज़बानी में स्थानीय सरकारों को समर्थन देंगे। बड़ी प्रतियोगिताएं पर्यटकों और प्रायोजकों का खर्च आकर्षित करती हैं, जबकि सामुदायिक दौड़, लीग और फिटनेस आयोजन यात्रा, खेल उपकरणों और सेवाओं की मांग बढ़ाते हैं। इससे बड़े शहरों के आतिथ्य कारोबार के साथ-साथ सप्ताहांत गतिविधियों की मेज़बानी करने वाले छोटे शहरों के व्यवसायों को भी बढ़ावा मिल सकता है।

स्वास्थ्य सेवाओं में खुलापन: क्षमता, गुणवत्ता और निवेश

स्वास्थ्य सेवाएं, खासकर मध्यम से उच्च स्तर की सेवाएं, खुलेपन और निवेश के लिए प्रमुख क्षेत्र हैं। योजना निजी और विदेशी पूंजी के लिए चिकित्सा सेवाओं में प्रवेश की लालफीताशाही घटाना चाहती है, जिसमें गुणवत्ता और विशेषज्ञ देखभाल पर ज़ोर है। जनसांख्यिकीय रुझान बताते हैं कि बुज़ुर्गों की देखभाल, पुनर्वास और पुरानी बीमारियों के प्रबंधन की मांग बढ़ रही है। बाज़ार में प्रवेश की बाधाएं घटाकर और वित्तपोषण बेहतर बनाकर अधिकारी उन क्षेत्रों में क्षमता बढ़ाना चाहते हैं जहां प्रतीक्षा सूचियां, लंबी दूरी या गुणवत्ता का अंतर उपभोग को सीमित करते हैं।

स्वास्थ्य पर खर्च का स्वरूप विवेकाधीन मनोरंजन पर खर्च से अलग होता है। परिवार अक्सर लागत या सुविधा के कारण वैकल्पिक सेवाएं टाल देते हैं। सेवा प्रदाताओं के लिए ब्याज सब्सिडी और उपभोक्ताओं के लिए अधिक वित्त विकल्प मिलकर जांच, पुनर्वास पैकेज और स्वास्थ्य योजनाओं के भुगतान को आसान बना सकते हैं। योजना स्वास्थ्य सेवाओं को विदेशी ग्राहकों के लिए उपलब्ध सेवाओं से भी जोड़ती है, जिनमें अंतरराष्ट्रीय चिकित्सा पर्यटन और प्रदर्शनियां शामिल हैं। चीन इन क्षेत्रों में मानक सुधारने और विदेशी प्रतिभागियों को आकर्षित करने का लक्ष्य रखता है।

उपभोग को बढ़ावा देने के पीछे वित्तीय पहल

इस प्रयास का बड़ा भार मौद्रिक और ऋण उपायों पर है। केंद्रीय बैंक ने सेवा उपभोग और बुज़ुर्गों की देखभाल के लिए 500 अरब युआन की पुनर्वित्त सुविधा शुरू की है। इसके तहत चुनी गई वित्तीय संस्थाएं पात्र ऋणों के लिए पूरी पुनर्वित्त राशि का दावा कर सकती हैं। अधिकारियों ने बैंकों से खानपान, संस्कृति, पर्यटन, शिक्षा और घरेलू सेवाओं जैसे क्षेत्रों को अधिक ऋण देने का आग्रह किया है। साथ ही, छोटे व्यवसायों और स्व-रोज़गार करने वाले लोगों की ज़रूरत के अनुरूप वित्तीय उत्पाद तैयार करने को कहा है।

उपभोक्ता वित्त भी इस मिश्रण का हिस्सा है। पात्र व्यक्तिगत उपभोग ऋणों पर ब्याज सब्सिडी से यात्रा पैकेज, उम्र के अनुकूल घर-सुधार और खेल या सांस्कृतिक सदस्यता जैसी खरीद का खर्च घट सकता है। कार से जुड़ी सेवाओं को सहारा देने के लिए ऑटो वित्त कंपनियों को पुरानी कार बदलकर नई लेने और डीलरों के लिए लचीले वित्तपोषण का समर्थन करने को प्रोत्साहित किया जा रहा है। कुछ शहरों में डिजिटल युआन के पायलट रोज़मर्रा के लेन-देन में शामिल किए जा रहे हैं, हालांकि अधिकांश उपभोक्ताओं और पर्यटकों के लिए कार्ड और मोबाइल वॉलेट भुगतान ही प्रमुख माध्यम रहेंगे।

ऋण के आंकड़ों में धीरे-धीरे प्रगति दिखती है। आधिकारिक ब्रीफिंग के अनुसार, सेवा उपभोग के प्रमुख क्षेत्रों में बकाया ऋण जुलाई 2025 के अंत तक 2.79 ट्रिलियन युआन पहुंच गया, जो एक साल पहले से अधिक है। बैंकों से खुदरा विक्रेताओं के साथ प्रचार योजनाओं पर साझेदारी करने और छोटे व्यापारियों तक पहुंचने के लिए ऑनलाइन वाणिज्य तथा लाइवस्ट्रीम प्लेटफॉर्म के साथ काम करने को भी कहा जा रहा है। लक्ष्य खर्च करने की इच्छा और क्षमता, दोनों बढ़ाना है।

पायलट शहर और स्थानीय सरकारों की भूमिका

पायलट शहर अहम हैं, क्योंकि उपभोक्ताओं के रोज़मर्रा के अनुभव को आकार देने वाले कई व्यावहारिक उपाय स्थानीय सरकारों के नियंत्रण में हैं। परिवहन सेवाओं के घंटे, केंद्रों के परमिट, सड़क उत्सव, ज़िला पुनर्विकास परियोजनाएं और भुगतान बुनियादी ढांचा, सभी शहर की एजेंसियों के दायरे में आते हैं। पायलट का दर्जा मिलने पर शहर संग्रहालयों के उन्नयन, पूरे ज़िले में संकेतकों और अनुवादों तथा घरेलू वॉलेट और विदेशी कार्ड, दोनों स्वीकार करने वाले भुगतान टर्मिनलों के लिए बजट का तालमेल कर सकते हैं। वे इमर्सिव प्रदर्शनियों से लेकर खुले में फिटनेस आयोजनों तक, अवकाश के नए प्रारूपों के परमिट भी तेज़ी से जारी कर सकते हैं।

अधिकारियों ने बताया कि सेवा उपभोग के नए परिदृश्यों और प्रारूपों को आज़माने के लिए करीब 50 शहर चुने जाएंगे। लगभग 15 अन्य शहर विशेष रूप से विदेशी पर्यटकों के खर्च पर ध्यान देंगे। प्रयोगों में कई आकर्षण स्थलों के लिए संयुक्त टिकट, देर रात तक चलने वाले सांस्कृतिक कार्यक्रम, स्कूल की बदली छुट्टियों के अनुरूप परिवार पास और परिवहन, केंद्रों की बुकिंग तथा भुगतान को एकीकृत करने वाले वन-स्टॉप यात्रा ऐप शामिल हो सकते हैं। कोई मॉडल कारगर होने पर प्रांतीय दिशा-निर्देशों के ज़रिये उसे तेज़ी से लागू किया जा सकता है।

डिजिटल पहुंच और संपर्क सुविधा की भूमिका

डिजिटल संपर्क सुविधा अब घरेलू और विदेशी, दोनों तरह के उपभोग के लिए अनिवार्य है। वित्तीय समावेशन और स्मार्टफोन का इस्तेमाल बढ़ने से मोबाइल भुगतान, डिजिटल टिकट और ऑनलाइन बुकिंग उन बाधाओं को दूर करते हैं जो पहले खर्च करने से रोकती थीं। विश्व बैंक उन पहुंच और उपयोग के रुझानों पर नज़र रखता है जो इन व्यवहारों को आकार देते हैं।

अपने 2025 डेटाबेस की शुरुआत करते हुए विश्व बैंक ने संपर्क सुविधा और वित्त के आंकड़ों को जोड़ने का महत्व बताया। संस्था के अनुसार, यह सर्वेक्षण अनूठे स्तर तक लोगों तक पहुंचता है और मोबाइल पहुंच को देखने का नया दृष्टिकोण देता है।

विश्व बैंक के कर्मचारियों ने बताया कि इससे नीति निर्माता और व्यवसाय यह आकलन कर सकते हैं कि डिजिटल बुनियादी ढांचा कहां अधिक उपभोग को बढ़ावा दे सकता है। पर्यटन स्थलों, सांस्कृतिक केंद्रों और सामुदायिक खेल सुविधाओं पर बेहतर संपर्क सुविधा 19 सूत्री योजना के लक्ष्यों को सीधे समर्थन देती है।

ग्लोबल फाइंडेक्स डेटाबेस वित्तीय समावेशन पर दुनिया का एकमात्र मांग-पक्षीय सर्वेक्षण और इस बात का प्रमुख आंकड़ा स्रोत है कि दुनिया भर में वयस्क वित्तीय सेवाओं तक कैसे पहुंचते हैं और उनका उपयोग कैसे करते हैं। ग्लोबल फाइंडेक्स 2025 में डिजिटल कनेक्टिविटी ट्रैकर नाम का नया घटक शामिल है, जो मोबाइल तकनीक तक पहुंच और उसके उपयोग को मापता है।

विदेशी पर्यटकों के लिए भुगतान स्वीकार करने के नियमों में सुधार का उद्देश्य बिक्री केंद्रों पर कार्ड अस्वीकार होने और ऐप पर पंजीकरण विफल होने की घटनाएं घटाना है। छोटे व्यापारियों के लिए स्पष्ट मार्गदर्शन, कार्ड स्वीकार करने की सरल शुल्क संरचना और क्यूआर कोड की व्यापक परस्पर-संगतता से लेन-देन पूरा होने की दर बढ़ सकती है। घरेलू उपयोगकर्ताओं के लिए छोटे शहरों में बेहतर संपर्क सुविधा और उम्र के अनुकूल इंटरफेस नए समूहों को सेवा अर्थव्यवस्था से जोड़ सकते हैं।

वैश्विक परिदृश्य: व्यापारिक बाधाएं और नीतिगत अड़चनें

चीन में सेवाओं पर उपभोग बढ़ाने की मुहिम अलग-थलग नहीं चल रही है। बाहरी व्यापार तनाव आय, निवेश और कारोबारी धारणा को प्रभावित करते हैं। यूरोप में यूरोपीय आयोग ने अंतरराष्ट्रीय खरीद साधन के तहत एक उपाय अपनाया है, जो कुछ सार्वजनिक निविदाओं में चीनी कंपनियों की चिकित्सा उपकरणों तक पहुंच सीमित करता है। आयोग ने कहा कि यह कदम चीन के सार्वजनिक खरीद बाज़ार में इसी सामान के लिए यूरोपीय आपूर्तिकर्ताओं की सीमित पहुंच के जवाब में उठाया गया है।

आयोग ने औपचारिक भाषा में ईयू की खरीद प्राधिकरणों और संस्थाओं के लिए इस उपाय का उद्देश्य और दायरा स्पष्ट किया। नियम में अत्यावश्यक जनहित या विकल्पों के अभाव की स्थिति में अपवाद शामिल हैं और यह सभी सदस्य देशों पर बाध्यकारी है।

यूरोपीय आयोग ने अंतरराष्ट्रीय खरीद साधन के तहत एक ऐसा उपाय लागू किया है, जो चीन जनवादी गणराज्य से आने वाले आर्थिक संचालकों और चिकित्सा उपकरणों की यूरोपीय संघ के चिकित्सा उपकरणों के सार्वजनिक खरीद बाज़ार तक पहुंच सीमित करता है।

अमेरिका में अधिकारी व्यापार प्रवाह को नए सिरे से आकार देने की कोशिश कर रहे हैं और इस दौरान टैरिफ नीति अधिक प्रतिबंधात्मक हो गई है। अप्रैल 2025 में व्हाइट हाउस ने चीन की घोषित जवाबी कार्रवाई के बाद टैरिफ दरों में बदलाव किया और अन्य साझेदारों को नीतियों में तालमेल के लिए प्रोत्साहित किया। आदेश में चीन से आयात पर शुल्क दरें बढ़ाई गईं और शुल्क से बचने के रास्ते रोकने के लिए न्यूनतम-मूल्य के आयात पर लगने वाले शुल्क भी बढ़ाए गए।

आदेश में बीजिंग की प्रतिक्रिया और नई दरें लागू होने की समय-सीमा का भी उल्लेख था। इन कदमों से व्यापार-आधारित आय के बारे में अनिश्चितता बढ़ती है और घरेलू उपभोग बढ़ाने पर बीजिंग का ध्यान और मजबूत हो सकता है।

9 अप्रैल, 2025 को पीआरसी ने सभी अमेरिकी वस्तुओं पर 84 प्रतिशत टैरिफ की घोषणा की, जो 10 अप्रैल, 2025 से प्रभावी हुआ।

इस पृष्ठभूमि में घरेलू सेवा क्षेत्र को बढ़ावा देना आर्थिक और रणनीतिक, दोनों तरह का विकल्प बन जाता है। मजबूत घरेलू मांग बाहरी झटकों का असर कम कर सकती है। अधिक विदेशी पर्यटन और अंतरराष्ट्रीय आयोजन, व्यापार संबंधी तनाव बने रहने पर भी लोगों के बीच संपर्क फिर से मजबूत करने में मदद कर सकते हैं।

क्या ये उपाय उन क्षेत्रों में खर्च बढ़ाएंगे जहां वह पीछे है

यह योजना जानी-पहचानी समस्याओं को लक्षित करती है। परिवार अक्सर सीमित समय, सुविधाजनक समय पर केंद्र न खुलने और बड़े शहरों से बाहर मध्यम कीमत वाली गुणवत्तापूर्ण सेवाओं की कमी का हवाला देते हैं। केंद्रों का समय बढ़ाने, क्षेत्रीय आयोजनों को प्रोत्साहित करने और शहरों के बीच परिवहन बेहतर करने से अवकाश यात्रा में बिताए जाने वाले सप्ताहांत का हिस्सा बढ़ सकता है। सेवा प्रदाताओं के लिए उधार की लागत घटने से सुविधाओं की गुणवत्ता और सेवाओं की निरंतरता बेहतर हो सकती है। निजी और विदेशी पूंजी के लिए प्रवेश आसान करने से प्रतिस्पर्धा बढ़ सकती है और गुणवत्ता का अंतर कम हो सकता है, खासकर स्वास्थ्य और शिक्षा से जुड़ी सेवाओं में।

मांग की ओर, ऋण सहायता और उपभोक्ता अभियान उचित ऋण जांच के साथ अत्यधिक कर्ज बढ़ाए बिना खरीद को पहले करने के लिए प्रेरित कर सकते हैं। उपभोग बढ़ाने को बुज़ुर्गों की देखभाल और बाल देखभाल जैसे कल्याण लक्ष्यों से जोड़ने पर बेहतर सेवाएं मिल सकती हैं और खर्च का अधिक स्थिर आधार बन सकता है। यह जुड़ाव इस पैकेज की एक खास विशेषता है। वास्तविक ज़रूरतें पूरी करने के लिए सेवा विस्तार का इस्तेमाल किया जा रहा है, जिससे संपत्ति बाज़ार या निर्यात कमजोर पड़ने पर भी मांग टिकाऊ रह सकती है।

नतीजे क्रियान्वयन पर निर्भर करेंगे। स्थानीय सरकारों के बजट तंग हैं, इसलिए ब्याज सब्सिडी और विशेष प्रयोजन बॉन्ड का लक्षित इस्तेमाल ज़रूरी है। भुगतान और वीज़ा सुधारों को इस्तेमाल के समय सुचारु रूप से काम करना होगा। यदि किसी पर्यटक का कार्ड प्रवेश द्वार पर काम न करे या छोटा व्यापारी उसे स्वीकार करने से इनकार कर दे, तो नीति का उद्देश्य खर्च में नहीं बदल पाएगा। प्रशिक्षण, स्पष्ट शुल्क-सूची और हेल्पलाइन इसमें मदद कर सकते हैं।

अगले 6 से 12 महीनों में किन बातों पर नज़र रखें

कई संकेतक शुरुआती प्रगति दिखा सकते हैं। विदेशी पर्यटकों के आगमन की संख्या और प्रति पर्यटक औसत खर्च से वीज़ा और भुगतान सुधारों का असर पता चलेगा। संग्रहालयों और सांस्कृतिक केंद्रों में रात के समय टिकट बिक्री से समय बढ़ाने के प्रभाव का आकलन किया जा सकता है। खेल आयोजनों के कैलेंडर में आम लोगों की भागीदारी वाले अधिक स्थानीय कार्यक्रम और चुनिंदा अंतरराष्ट्रीय प्रतियोगिताएं शामिल होनी चाहिए। स्वास्थ्य सेवाओं में खुलापन नए क्लिनिक की मंज़ूरी और पुनर्वास तथा बुज़ुर्गों की देखभाल में क्षमता वृद्धि से मापा जा सकता है। वित्तपोषण के मोर्चे पर पुनर्वित्त सुविधा के उपयोग और सेवा कंपनियों, खासकर छोटे कारोबारियों, को बैंकों द्वारा दिए जा रहे ऋण पर नज़र रखें।

उपभोक्ता भी उचित मूल्य और भरोसे को महत्व देते हैं। उच्च गुणवत्ता वाले अनुभव, पारदर्शी कीमतें और बिक्री के बाद भरोसेमंद सेवा, उधार की कम लागत जितनी ही अहम हैं। भीड़ का प्रबंधन करते हुए समय बढ़ाने, संकेतकों और डिजिटल गाइड में सुधार करने तथा भुगतान की सुविधा सुनिश्चित करने वाले शहरों में तेज़ प्रगति होने की संभावना है।

निष्कर्ष

• चीन ने घरेलू मांग बढ़ाने के लिए संस्कृति और खेल से लेकर पर्यटन और स्वास्थ्य तक सेवाओं पर केंद्रित 19 उपाय जारी किए।
• प्रमुख सेवा क्षेत्रों में निजी और विदेशी निवेशकों के लिए बाज़ार प्रवेश आसान होगा और संग्रहालयों तथा दर्शनीय स्थलों का समय बढ़ाया जाएगा।
• विदेशी पर्यटकों का खर्च बढ़ाना प्राथमिकता है। इसके लिए वीज़ा-मुक्त प्रवेश का दायरा बढ़ेगा, पांच साल के अधिक बहु-प्रवेश वीज़ा दिए जाएंगे और पर्यटकों के लिए भुगतान विकल्प बेहतर होंगे।
• वित्तीय उपायों में ब्याज सब्सिडी, 500 अरब युआन की पुनर्वित्त सुविधा और सेवा बुनियादी ढांचे के लिए केंद्रीय तथा स्थानीय बजट से सहायता शामिल है।
• करीब 50 पायलट शहर उपभोग के नए प्रारूपों का परीक्षण करेंगे, जबकि शहरों का एक अन्य समूह विदेशी पर्यटकों के खर्च पर ध्यान देगा।
• पर्यटकों की आवाजाही को खर्च में बदलने के लिए डिजिटल संपर्क सुविधा और भुगतान स्वीकार करने की व्यवस्था अहम है।
• यूरोपीय संघ की चीनी चिकित्सा उपकरणों की खरीद पर पाबंदियां और चीन से आयात पर अमेरिका के बढ़े हुए टैरिफ समेत बाहरी बाधाएं बनी हुई हैं।
• शुरुआती संकेतकों में विदेशी पर्यटकों का आगमन, रात के समय केंद्रों की बिक्री, खेल आयोजनों का कैलेंडर, स्वास्थ्य सेवाओं की क्षमता संबंधी मंज़ूरियां और सेवा प्रदाताओं को बैंक ऋण शामिल हैं।