नियंत्रण कड़ा होने के साथ विदेशी मीडिया साझा करने पर उत्तर कोरिया लोगों को मृत्युदंड दे रहा है: संयुक्त राष्ट्र रिपोर्ट

एक दशक में नियंत्रण कड़ा हुआ और भय बढ़ा

संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार कार्यालय की एक नई समीक्षा के अनुसार, उत्तर कोरिया ने मृत्युदंड के इस्तेमाल का दायरा बढ़ाया है और रोजमर्रा की जिंदगी पर सामाजिक नियंत्रण को और गहरा किया है। पिछले दशक में देश से भागे 300 से अधिक लोगों के साक्षात्कारों पर आधारित यह रिपोर्ट ऐसे देश का वर्णन करती है जहां निगरानी बढ़ी है, सजाएं कठोर हुई हैं और सूचनाओं तक पहुंच पर असाधारण सख्ती से पहरा दिया जाता है। गवाहों ने गोली मारकर सार्वजनिक रूप से दी जाने वाली सजाओं और विदेशी जानकारी से जुड़े मामलों में तेज बढ़ोतरी के बारे में बताया, खासकर विदेशों की फिल्मों और टेलीविजन धारावाहिकों को साझा करने के मामलों में।

संयुक्त राष्ट्र की समीक्षा का निष्कर्ष है कि अपने नागरिकों पर पाबंदियों के व्यापक दायरे के मामले में उत्तर कोरिया सबसे अलग है। ये पाबंदियां इस बात से लेकर कि लोग क्या देख या कह सकते हैं, उनके काम करने, यात्रा करने और व्यापार करने के तरीकों तक फैली हैं। साक्षात्कार देने वालों ने बताया कि 2019 के बाद और कोविड काल के दौरान सख्ती साफ तौर पर बढ़ी। इस दौरान राज्य ने सीमाओं को सील करने, वैचारिक शिक्षा तेज करने और उन कुछ बचे रास्तों को बंद करने पर जोर दिया जिनसे बाहरी संस्कृति और खबरें आम नागरिकों तक पहुंचती थीं। रिपोर्ट के मुताबिक, मृत्युदंड के कानूनी और व्यावहारिक इस्तेमाल का दायरा बढ़ा है और सार्वजनिक मुकदमों व फांसी का इस्तेमाल भय पैदा करने और लोगों से आज्ञापालन कराने के लिए किया जाता है।

यह दस्तावेज संयुक्त राष्ट्र के 2014 के ऐतिहासिक जांच आयोग के बाद आया है, जिसने यातना, जबरन भूखा रखने और बड़े पैमाने पर राजनीतिक कारागार शिविरों सहित मानवता के खिलाफ अपराधों का पता लगाया था। संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि एक दशक बाद भी कम से कम चार राजनीतिक कारागार शिविर चल रहे हैं और सामान्य जेलों में बंद कैदियों को अब भी दुर्व्यवहार और कुपोषण का सामना करना पड़ता है। कुछ गवाहों ने हिरासत में मामूली सुधारों का जिक्र किया, जैसे कुछ पहरेदारों की ओर से हिंसा में थोड़ी कमी, लेकिन इन बदलावों पर आर्थिक अधिकारों, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और बुनियादी व्यक्तिगत स्वायत्तता में व्यापक गिरावट भारी पड़ती है।

संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार उच्चायुक्त वोल्कर टुर्क ने चेतावनी दी कि मजबूत बाहरी दबाव और घरेलू सुधारों के अभाव में हालात और कठोर होंगे।

"अगर डीपीआरके मौजूदा राह पर चलता रहा, तो जनता को और अधिक पीड़ा, क्रूर दमन और भय का सामना करना पड़ेगा," संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार प्रमुख वोल्कर टुर्क ने कहा।

उत्तर कोरिया के कानूनों में क्या बदलाव आया

2015 से सरकार ने नए कानून और तौर-तरीके अपनाए हैं, जिनसे अधिक तरह के कृत्यों के लिए मृत्युदंड सहित कठोर सजाओं का दायरा बढ़ा है। इन उपायों में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो राज्य-विरोधी प्रचार और अनधिकृत जानकारी के प्रसार को अपराध बनाते हैं। गवाहों और विशेषज्ञों ने संयुक्त राष्ट्र के जांचकर्ताओं को बताया कि इन कानूनों का इस्तेमाल जेल की सजा, जबरन श्रम और कुछ मामलों में फांसी को जायज ठहराने के लिए किया गया है। रिपोर्ट इस बात पर जोर देती है कि कानूनी बदलावों, प्रशासनिक आदेशों और कड़ी पुलिसिंग ने मिलकर अधिकारियों को सामान्य व्यवहार को राज्य के प्रति शत्रुतापूर्ण बताने की अधिक छूट दी है।

विदेशी मीडिया देखने से लेकर बांटने तक

सबसे कठोर सजाएं मीडिया बांटने पर दी जाती हैं। संयुक्त राष्ट्र के मुताबिक, विदेशी फिल्में और टेलीविजन धारावाहिक साझा करने या बेचने के लिए लोगों को फांसी दी गई है। इनमें लोकप्रिय दक्षिण कोरियाई धारावाहिक भी शामिल हैं। साक्षात्कार देने वालों ने बताया कि 2020 से विदेशी सामग्री से जुड़े मामले तेजी से बढ़े। उस साल सीमा बंद होने और जांच कड़ी होने के बाद राज्य ने बाहरी मीडिया को शासन के नियंत्रण के लिए सीधा खतरा मानना शुरू किया। सामग्री रखने या देखने पर भी कठोर सजा हो सकती है, लेकिन उसे बांटने पर सबसे चरम कार्रवाई हुई है, जिसमें सार्वजनिक फांसी भी शामिल है।

कानून लागू करने की कार्रवाई सक्रिय और अक्सर दखल देने वाली है। गवाहों ने घर-घर तलाशी, कंप्यूटर और फोन की औचक जांच तथा स्टोरेज उपकरणों की पड़ताल की जानकारी दी। समाजवादी-विरोधी व्यवहार के खिलाफ अभियान के रूप में पेश की गई इन कार्रवाइयों ने ऐसा माहौल बनाया है जिसमें लोग घर, काम की जगह और दोस्तों के बीच खुद ही अपनी बातों पर सेंसर लगाने लगे हैं।

सार्वजनिक मुकदमों और फांसी से आज्ञापालन कैसे कराया जाता है

इस व्यवस्था में सार्वजनिक मुकदमों और फांसी का एक स्पष्ट मकसद है। कई साक्षात्कारकर्ताओं ने बताया कि अधिकारी स्थानीय निवासियों, छात्रों और कार्य इकाइयों को सुनवाई और फांसी में शामिल होने के लिए बुलाते हैं। इसका उद्देश्य अवज्ञा की कीमत दिखाना, सामाजिक आज्ञापालन को मजबूत करना और शत्रुतापूर्ण माने जाने वाले विचारों या संस्कृति का प्रसार रोकना है। संयुक्त राष्ट्र की ओर से जुटाए गए बयानों में लोगों की कतारों का वर्णन है, जिन्हें गोलीबारी की सजा देखने के लिए खड़ा किया जाता है। इससे पहले थोड़ी देर की सुनवाई होती है, जिसमें दोषी घोषित कर सजा जोर से पढ़ी जाती है।

2023 में देश से भागीं कांग ग्यूरी ने बताया कि वह अपनी 23 वर्षीय दोस्त के मुकदमे में शामिल हुई थीं। दक्षिण कोरियाई वीडियो मिलने के बाद उनकी दोस्त को मृत्युदंड सुनाया गया था। उन्होंने ऐसी व्यवस्था का वर्णन किया जो अब मीडिया से जुड़े अपराधों को उन अपराधों के बराबर मानती है जिन पर परंपरागत रूप से सबसे कठोर सजाएं दी जाती थीं।

"उस पर मादक पदार्थों के अपराधियों के साथ मुकदमा चलाया गया। अब इन अपराधों को एक जैसा माना जाता है," देश से भागीं कांग ग्यूरी ने कहा। उन्होंने बताया कि 2020 से भय और गहरा गया।

कई गवाहों ने जांचकर्ताओं को बताया कि 2020 के बाद उन्होंने विदेशी मीडिया बांटने, मादक पदार्थों से जुड़े मामलों और कुछ कारोबारी अपराधों में अधिक फांसी देखीं। संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट में कहा गया है कि राज्य कभी-कभी ऐसे आयोजनों को बड़े प्रचार अभियानों के साथ जोड़कर करता है, जिससे उनका प्रदर्शनात्मक प्रभाव और डर पैदा करने की ताकत बढ़ जाती है।

निगरानी, तकनीक और सूचनाओं पर कार्रवाई

तकनीक ने राज्य के नियंत्रण को मजबूत किया है। साक्षात्कार देने वालों ने मोबाइल फोन, मेमोरी कार्ड और लैपटॉप की नियमित जांच के साथ-साथ कार्यस्थलों और स्कूलों में संचार उपकरणों की निगरानी का जिक्र किया। देश में एक राष्ट्रीय इंट्रानेट है, जिसका इस्तेमाल केवल स्वीकृत संस्थान और अधिकारी कर सकते हैं। आम लोगों को वैश्विक इंटरनेट तक लगभग कोई पहुंच नहीं है। संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट के मुताबिक, निगरानी जीवन के हर हिस्से तक पहुंच गई है। नए उपकरणों और कड़े नियमों के जरिए यह घरों और निजी दायरों तक फैल गई है।

सामाजिक दबाव इस डिजिटल जाल को और मजबूत करता है। नागरिकों से साप्ताहिक आत्मालोचना सत्रों में शामिल होने की अपेक्षा की जाती है, जहां उनसे अपनी गलतियां कबूल करने और पड़ोसियों की निंदा करने को कहा जाता है। गवाहों के बयानों के अनुसार, ये सत्र सामूहिक निगरानी और वैचारिक प्रशिक्षण का काम करते हैं। तलाशी लेने और सामान जब्त करने की पुलिस की बढ़ी हुई शक्तियों के साथ मिलकर इन तौर-तरीकों ने विचारों, संगीत, भाषा और फिल्मों का निजी तौर पर आनंद लेना अधिक जोखिम भरा बना दिया है।

लोगों की आंखें और कान बंद करना

गवाहों ने संयुक्त राष्ट्र के शोधकर्ताओं को बताया कि मकसद केवल सामग्री का प्रवाह रोकना नहीं, बल्कि असंतोष पैदा होने से पहले ही उसे दबाना भी है।

"लोगों की आंखें और कान बंद करने के लिए उन्होंने कार्रवाई तेज कर दी। यह नियंत्रण का ऐसा रूप था जिसका मकसद असंतोष या शिकायत के छोटे से छोटे संकेत को भी मिटाना था," पहचान जाहिर न करने का अनुरोध करने वाले देश से भागे एक व्यक्ति ने कहा।

अधिकारियों ने मीडिया के साथ-साथ उन शब्दों और अभिव्यक्तियों को भी निशाना बनाया है जिन्हें विदेशी या वैचारिक रूप से अशुद्ध माना जाता है। लोगों ने बताया कि जांच में सरकारी स्टेशन पर पहले से सेट रेडियो और तय चैनलों पर चलने वाले टेलीविजन भी शामिल हैं। पड़ोस में दक्षिण कोरियाई पॉप संस्कृति से जुड़े स्लैंग और बोलचाल की जांच भी की जाती है।

जबरन श्रम और शॉक ब्रिगेड

रिपोर्ट में पूरे देश में जबरन श्रम के बढ़ते इस्तेमाल का जिक्र है। गरीब परिवारों के लोगों को तथाकथित शॉक ब्रिगेड में भर्ती किया जाता है, जहां उनसे कोयला खनन, सड़क निर्माण और इमारतें बनाने जैसे शारीरिक रूप से कठिन काम कराए जाते हैं। बच्चों, जिनमें अनाथ और संसाधनहीन परिवारों के बच्चे शामिल हैं, से भी कठिन श्रम कराया जाता है। वहां चोटें और मौतें आम हैं। संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि जब काम में भागीदारी अनिवार्य हो और हालात खतरनाक हों, तो इन तौर-तरीकों को गुलामी की श्रेणी में रखा जा सकता है।

उत्तर कोरिया पर केंद्रित संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार कार्यालय के प्रमुख जेम्स हीनन ने कहा कि सबसे अधिक बोझ कमजोर समूहों पर पड़ता है। इनमें वे बच्चे भी शामिल हैं जो भर्ती से बचने के लिए रिश्वत नहीं दे सकते।

"वे अक्सर समाज के निचले तबके के बच्चे होते हैं, क्योंकि वही रिश्वत देकर इससे बच नहीं सकते। इन शॉक ब्रिगेड से अक्सर बेहद जोखिम भरे और खतरनाक काम कराए जाते हैं," डीपीआरके के लिए संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार कार्यालय के जेम्स हीनन ने कहा।

साक्षात्कार देने वालों ने कहा कि इन ब्रिगेडों में होने वाली मौतों को सुरक्षा सुधारों की वजह बनाने के बजाय सार्वजनिक रूप से नेता के लिए बलिदान के तौर पर महिमामंडित किया जाता है। राज्य जेल और सैन्य व्यवस्थाओं में भी जबरन श्रम कराता है, जहां लोगों से लंबे समय तक काम लिया जाता है और उन्हें खतरनाक पदार्थों के संपर्क में रखा जाता है। संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि ये तौर-तरीके वर्षों से जारी हैं, भले ही सरकार ने कुछ ऐसे कानून पारित किए हैं जो कागज पर निष्पक्ष सुनवाई की गारंटी मजबूत करते दिखते हैं।

खाद्य असुरक्षा, बाजार और सीमा नियंत्रण

साक्ष्यों में आर्थिक मुश्किलों का बार-बार जिक्र आया। अधिकांश साक्षात्कारकर्ताओं ने कहा कि उनके परिवारों के लिए दिन में तीन बार भोजन करना विलासिता थी। कई लोगों को कोविड काल में भारी कमी का दौर याद है, जब सीमा बंद होने से वे व्यापारिक रास्ते टूट गए जो चुपचाप सरकारी वितरण की भरपाई करते थे। लोगों ने बताया कि पड़ोसियों और रिश्तेदारों का वजन तेजी से घटा, वे लंबे समय तक प्रोटीन के बिना रहे या लंबे समय तक भूखे रहने के बाद उनकी मौत हो गई।

इसी दौरान राज्य ने अनौपचारिक बाजारों पर नियंत्रण कड़ा किया और उस अहम सहारे को कमजोर किया जो पिछले दो दशकों में उभरा था। छोटे व्यापारियों पर कार्रवाई, सामान जब्त करने और क्षेत्रों के बीच यात्रा पर पाबंदियों से परिवारों की स्वतंत्र रूप से आमदनी कमाने की क्षमता सीमित हुई। सीमा रक्षा इकाइयों को चीन की ओर होने वाली आवाजाही रोकने के आदेश दिए गए। गवाहों ने कहा कि कुछ सैनिकों को भागने की कोशिश करने वालों पर गोली चलाने को कहा गया। कम लोग देश से भाग सके और तस्करी से आने वाले भोजन, दवाओं और मीडिया की आपूर्ति घट गई।

कई साक्षात्कारकर्ताओं ने कहा कि 2011 में किम जोंग उन के सत्ता में आने पर उन्हें बेहतर भविष्य की उम्मीद थी, क्योंकि उन्होंने जीवन स्तर सुधारने का वादा किया था। 2019 से अमेरिका और अन्य ताकतों के साथ कूटनीति ठप पड़ने के दौरान ये उम्मीदें धूमिल हो गईं और राज्य ने हथियारों के विकास तथा घरेलू नियंत्रण को प्राथमिकता दी।

आज राजनीतिक कारागार शिविर और हिरासत

संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट के अनुसार, कम से कम चार राजनीतिक कारागार शिविर अब भी चल रहे हैं और जेल व्यवस्था में यातना, जबरन श्रम तथा कुपोषण अब भी मौजूद हैं। गवाहों ने कैदियों के थकान और बीमारी से गिर पड़ने की बात कही। परिवारों को सूचना दिए बिना शव दफनाए जाते हैं। जांचकर्ताओं को कुछ हिरासत केंद्रों में सीमित सुधारों की जानकारी भी मिली, जैसे पहरेदारों की मारपीट में थोड़ी कमी। उत्तर कोरिया ने हाल के वर्षों में मानवाधिकारों से जुड़ी दो और संधियों की पुष्टि भी की है। फिर भी संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि जमीनी तौर-तरीके अंतरराष्ट्रीय मानकों से बहुत दूर हैं और कागज पर सकारात्मक दिखने वाले कानूनी बदलावों से अधिकारों की वास्तविक सुरक्षा नहीं मिली है।

गवाहों ने 2020 के बाद कई तरह के अपराधों के लिए फांसी बढ़ने का भी जिक्र किया। इनमें विदेशी मीडिया का वितरण, मादक पदार्थों के मामले, तस्करी, वेश्यावृत्ति और कुछ हिंसक अपराध शामिल हैं। महामारी के वर्षों के बाद सार्वजनिक मुकदमों और फांसी के आयोजनों की वापसी ने अलग-अलग क्षेत्रों और सामाजिक वर्गों में दर्ज भय के माहौल को और मजबूत किया है।

अंतरराष्ट्रीय जवाबदेही के सामने अड़चन

संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार कार्यालय ने उत्तर कोरिया की स्थिति को हेग स्थित अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के पास भेजने की मांग की है। इसके लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में मतदान जरूरी होगा, जहां स्थायी सदस्य वीटो कर सकते हैं। जवाबदेही के उद्देश्य से नए कदम आगे बढ़ाने की कोशिशों को विरोध का सामना करना पड़ा है और प्योंगयांग पर अंतरराष्ट्रीय दबाव बढ़ाने की कोशिशें बार-बार रोकी गई हैं। कूटनीतिक चुनौती बढ़ी है क्योंकि उत्तर कोरिया, चीन और रूस के बीच संबंध अधिक खुलकर सामने आए हैं। हाल ही में बीजिंग में सैन्य परेड में किम जोंग उन शी जिनपिंग और व्लादिमीर पुतिन के साथ नजर आए थे।

उत्तर कोरिया उन संयुक्त राष्ट्र के आदेशों को खारिज करता है जो इन जांचों की अनुमति देते हैं और मानवाधिकार उल्लंघनों से इनकार करता है। संयुक्त राष्ट्र प्योंगयांग से ठोस कदम उठाने की मांग जारी रखे हुए है। इनमें राजनीतिक कारागार शिविरों को खत्म करना, फांसी बंद करना और देश के भीतर मानवाधिकार शिक्षा शुरू करना शामिल है। साक्षात्कारकर्ताओं, खासकर युवा देश छोड़कर आए लोगों ने, राज्य के अपने नागरिकों के साथ व्यवहार और सूचनाओं के प्रवाह में बदलाव की प्रबल इच्छा जताई। हालांकि, देश और विदेश की राजनीति के चलते निकट भविष्य में सुधार की संभावनाएं सीमित बनी हुई हैं।

मुख्य बातें

• संयुक्त राष्ट्र के जांचकर्ताओं का कहना है कि फांसी बढ़ी हैं, जिनमें दक्षिण कोरियाई धारावाहिकों जैसी विदेशी मीडिया सामग्री बांटने के मामले भी शामिल हैं।
• 2015 से कम से कम छह नए कानूनों ने मृत्युदंड सहित कठोर सजा दिए जाने के आधारों का दायरा बढ़ाया है।
• लोगों को डराने के लिए सार्वजनिक मुकदमों और फांसी का इस्तेमाल किया जाता है। गवाहों ने संक्षिप्त सुनवाई के बाद गोली मारकर दी जाने वाली सजाओं का वर्णन किया।
• उपकरणों की जांच, इंटरनेट तक सीमित पहुंच और साप्ताहिक आत्मालोचना सत्रों के जरिए निगरानी तेज हुई है।
• शॉक ब्रिगेड सहित जबरन श्रम में बच्चों और अनाथों से खतरनाक काम कराया जाता है, जहां मौतें आम हैं।
• सीमाएं बंद होने और अनौपचारिक बाजारों पर कार्रवाई के दौरान कोविड काल में खाद्य कमी और गंभीर हुई।
• कम से कम चार राजनीतिक कारागार शिविर अब भी सक्रिय हैं। वहां यातना, जरूरत से ज्यादा काम और कुपोषण की खबरें अब भी मिलती हैं।
• संयुक्त राष्ट्र ने अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय को मामला भेजने की मांग की है, लेकिन इसके लिए सुरक्षा परिषद की मंजूरी जरूरी है, जिसे रोका गया है।
• अधिकारियों के मुताबिक, जोखिम बढ़ने और नियंत्रण कड़ा होने के बावजूद उत्तर कोरिया के युवा बदलाव चाहते हैं।