जापान की एआई मूल योजना में सार्वजनिक संस्थानों में एआई के इस्तेमाल को बढ़ावा देने का प्रस्ताव

जापान ने पहली राष्ट्रीय एआई मूल योजना पेश की: सार्वजनिक क्षेत्र करेगा उपयोग की अगुवाई

जापान ने अपनी पहली राष्ट्रीय एआई मूल योजना का मसौदा तैयार किया है। यह एक रोडमैप है, जिसे सरकार इस साल के भीतर अंतिम रूप देकर देश को एआई के विकास और इस्तेमाल के लिए सबसे अनुकूल जगह बनाना चाहती है। मसौदे में सार्वजनिक संस्थानों से उदाहरण पेश करते हुए अगुवाई करने का आह्वान किया गया है। दक्षता और सेवाओं की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए मंत्रालयों, एजेंसियों और नगरपालिकाओं से कृत्रिम बुद्धिमत्ता अपनाने की अपेक्षा है। रक्षा क्षेत्र में इसके इस्तेमाल पर भी विचार किया जा रहा है। योजना का उद्देश्य तेज नवाचार और जिम्मेदार जोखिम प्रबंधन के बीच संतुलन बनाना है, जबकि जापान में एआई का इस्तेमाल अब भी सीमित है। सर्वेक्षणों के मुताबिक, पिछले साल करीब 20 प्रतिशत लोगों और लगभग आधी कंपनियों ने एआई का इस्तेमाल किया। वित्त वर्ष 2024 में केवल 26.7 प्रतिशत लोगों ने जनरेटिव एआई इस्तेमाल करने की बात कही, जो अमेरिका और चीन की दरों से काफी कम है। यह मसौदा नए कानूनी और नीतिगत ढांचे का हिस्सा है, जिसमें मई 2025 में बनाया गया एआई कानून और प्रधानमंत्री के नेतृत्व वाला एआई रणनीति मुख्यालय शामिल हैं।

दस्तावेज में चार बुनियादी नीतियां तय की गई हैं: एआई के इस्तेमाल में तेजी लाना, विकास क्षमता मजबूत करना, एआई शासन में नेतृत्व करना और एआई-एकीकृत समाज की दिशा में नवाचार को जारी रखना। इसमें मानव-एआई सहयोग, मजबूत डेटा आधार और कॉपीराइट तथा नागरिक दायित्व जैसे मुद्दों के लिए स्पष्ट नियमों पर जोर दिया गया है। मसौदे में गलत आउटपुट, दुष्प्रचार, निजता को नुकसान और राष्ट्रीय सुरक्षा की चुनौतियों समेत जोखिमों का भी उल्लेख है। इसे प्रधानमंत्री शिगेरु इशिबा की अध्यक्षता वाले एआई रणनीति मुख्यालय के सामने पेश किया जाएगा। इसके बाद विशेषज्ञों का एक पैनल मसौदे को और बेहतर बनाएगा। इस साल के अंत तक मंत्रिमंडल की मंजूरी का लक्ष्य है। अधिकारी एआई के इस्तेमाल से जुड़े गंभीर अधिकार उल्लंघनों की जांच करना चाहते हैं और सुरक्षित तथा भरोसेमंद एआई के लिए हिरोशिमा सिद्धांतों समेत अंतरराष्ट्रीय नियमों को आकार देने में मदद करना चाहते हैं।

मसौदे में क्या है: चार स्तंभ और उनका महत्व

योजना के चार स्तंभ प्रौद्योगिकी, नीति और संस्थानों को एक साथ जोड़ते हैं। पहला, सरकारी निकायों को कामकाज सरल बनाने और सार्वजनिक सेवाएं बेहतर करने के लिए एआई लागू करना चाहिए। दूसरा, उच्च गुणवत्ता वाले डेटा, कंप्यूट संसाधनों और प्रतिभा का लाभ उठाकर विकास क्षमता मजबूत करनी होगी। तीसरा, जापान घरेलू दिशानिर्देशों को अंतरराष्ट्रीय सिद्धांतों के अनुरूप बनाकर और गंभीर घटनाओं की जांच के लिए अधिकारियों को सक्षम करके एआई शासन में नेतृत्व करना चाहता है। चौथा, शिक्षा, कार्यबल प्रशिक्षण और संस्थागत सुधारों के जरिए समाज को लगातार नवाचार और मानव-एआई सहयोग को बढ़ावा देना चाहिए।

सरकार में एआई के इस्तेमाल को गति देना

मसौदे में राष्ट्रीय और स्थानीय एजेंसियों को एआई-सक्षम सार्वजनिक सेवाओं की ओर बदलाव की अगुवाई करने का निर्देश दिया गया है। व्यावहारिक लक्ष्यों में दस्तावेजों की तेज प्रक्रिया, स्वचालित अनुवाद और सारांश, लाभ तथा परमिट के मामलों की शुरुआती छंटाई और एआई सहायकों के जरिए कॉल सेंटर सहायता बेहतर करना शामिल है। जटिल मामलों को ये सहायक मानव कर्मचारियों तक पहुंचा सकते हैं। नगरपालिकाएं आपदा तैयारी, खतरे के नक्शे, निकासी योजना और तूफान तथा भूकंप के दौरान वास्तविक समय की जानकारी के लिए एआई का इस्तेमाल कर सकती हैं। स्वास्थ्य सेवाएं जांच को प्राथमिकता दे सकती हैं, संभावित प्रतिकूल घटनाओं की पहचान कर सकती हैं और समय-सारणी को बेहतर बना सकती हैं। परिवहन प्राधिकरण यातायात संकेतों का समय और वाहनों की तैनाती बेहतर कर सकते हैं। अदालतें और नियामक न्यायिक फैसलों की खोज और दाखिल दस्तावेजों के पैटर्न पहचानने के लिए उपकरणों का उपयोग कर सकते हैं। इन इस्तेमालों का लक्ष्य लंबित मामलों को घटाना, नियमित काम का बोझ कम करना और नागरिकों को तेजी से जवाब देना है।

जापान को श्रमिकों की कमी और बढ़ती उम्र की आबादी की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। सार्वजनिक संस्थानों को ऐसे उपकरणों की जरूरत होगी, जिनसे छोटी टीमें भी लगातार अच्छी गुणवत्ता के साथ अधिक काम कर सकें। एआई अलग-अलग नीतिगत परिदृश्यों की तेजी से जांच कर सकता है और धोखाधड़ी, करों में कमी या सुरक्षा उल्लंघनों का पता लगाने के लिए बड़े डेटा समूहों को खंगाल सकता है। मसौदा इन इस्तेमालों को कर्मचारियों की जगह लेने के बजाय सहयोग के रूप में पेश करता है। फैसलों और निगरानी के लिए कर्मचारी जवाबदेह रहेंगे, जबकि एआई विसंगतियों की पहचान या विशेषज्ञों की समीक्षा के लिए शुरुआती मसौदे तैयार करने जैसे सूचना-प्रधान छोटे काम संभालेगा।

विकास क्षमता का निर्माण

मसौदे में उच्च गुणवत्ता वाले डेटा को जापान की ताकतों में से एक बताया गया है। विनिर्माण, स्वास्थ्य और परिवहन जैसे उद्योग बड़ी मात्रा में समृद्ध और सुव्यवस्थित जानकारी तैयार करते हैं, जिसे सही ढंग से व्यवस्थित करने पर एआई की सटीकता बढ़ सकती है। योजना में मजबूत डेटा पाइपलाइन, एकसमान लेबलिंग और निजता सुरक्षा उपायों की जरूरत पर जोर दिया गया है। जहां संभव हो, अधिक खुला डेटा उपलब्ध कराने को प्रोत्साहित किया गया है, ताकि अकादमिक जगत, स्टार्टअप और स्थापित कंपनियां मॉडल बना और उनका मूल्यांकन कर सकें। कंप्यूट, भंडारण और नेटवर्किंग में निवेश भी अहम होगा। जापानी भाषा और संदर्भ के अनुरूप तैयार मॉडल को समर्थन देने की भी जरूरत है।

प्रतिभा और उपकरण क्षमता के मूल में हैं। मसौदे में सिविल सेवकों, इंजीनियरों और विषय विशेषज्ञों को जिम्मेदारी से एआई इस्तेमाल करने में सक्षम बनाने के लिए शिक्षा और नए कौशल सिखाने वाले कार्यक्रमों का उल्लेख है। इसमें खरीद प्रक्रिया में ऐसे सुधारों का भी संकेत है, जिनसे एजेंसियां प्रायोगिक परियोजनाएं चला सकें, प्रदर्शन का आकलन कर सकें और सुरक्षा, निजता तथा गुणवत्ता की स्पष्ट जरूरतें तय कर सकें। छोटे उद्यमों और शोध समूहों समेत आपूर्तिकर्ताओं का व्यापक आधार सुरक्षा उपायों को बनाए रखते हुए प्रयोगों को गति दे सकता है।

एआई शासन में नेतृत्व

मई 2025 में लागू हुआ जापान का एआई कानून राष्ट्रीय रणनीति का ढांचा तय करता है और इसके समन्वय के लिए संस्थान बनाता है। कानून मंत्रिमंडल में एआई रणनीति मुख्यालय और बुनियादी एआई योजना का मार्गदर्शन करने, दिशानिर्देश बनाने तथा मंत्रालयों के बीच समन्वय के लिए एआई रणनीति केंद्र स्थापित करता है। इसके तहत एआई डेवलपरों, सेवा प्रदाताओं और कारोबारी उपयोगकर्ताओं की जिम्मेदारी है कि वे सरकारी सिद्धांतों का पालन करने के लिए उचित प्रयास करें और जांच में सहयोग दें। इस व्यवस्था में दंडात्मक जुर्माने के बजाय मार्गदर्शन और पारदर्शिता पर भरोसा किया गया है, हालांकि अधिकारों या सुरक्षा के लिए गंभीर जोखिम पैदा होने पर सरकार को पूछताछ का अधिकार है।

मुख्य नियम मौजूदा कानूनों पर आधारित रहेंगे। व्यक्तिगत जानकारी के संरक्षण का कानून सहमति, डेटा को न्यूनतम रखने, डेटा उल्लंघन की सूचना देने और सीमापार डेटा हस्तांतरण को नियंत्रित करता है। प्रशिक्षण डेटा और आउटपुट से जुड़े कॉपीराइट के सवालों की समीक्षा हो रही है। मसौदे में संपत्ति की रक्षा करते हुए उचित उपयोग और नवाचार को सक्षम करने की जरूरत पर जोर दिया गया है। जापान दुष्प्रचार और नुकसानदेह सामग्री पर अंकुश लगाने का भी लक्ष्य रखता है। इसमें सूचना वितरण प्रदाताओं के लिए हाल के कानून के तहत सामग्री तेजी से हटाने की व्यवस्था शामिल है। मसौदा सुरक्षित, भरोसेमंद और मानव-केंद्रित एआई को बढ़ावा देने के लिए हिरोशिमा अंतरराष्ट्रीय मार्गदर्शक सिद्धांतों समेत अंतरराष्ट्रीय प्रयासों के अनुरूप है।

मुख्य मंत्रिमंडल सचिव योशिमासा हयाशी ने सरकार के रुख को अवसर और जोखिम के बीच संतुलन बताया है। उन्होंने दुरुपयोग और आपराधिक गतिविधियों के खतरों के साथ उत्पादकता में बढ़ोतरी और श्रमिकों पर दबाव कम होने का जिक्र किया।

एआई उत्पादकता में सुधार और श्रमिकों की कमी के समाधान जैसे लाभ देता है, लेकिन इसके साथ दुष्प्रचार और परिष्कृत आपराधिक गतिविधियों जैसे जोखिम भी हैं।

शासन के इस स्तंभ से अधिक पारदर्शिता और सक्रिय निगरानी के संकेत मिलते हैं। एजेंसियां एआई के इस्तेमाल का सर्वेक्षण करेंगी, दिशानिर्देश प्रकाशित करेंगी और गंभीर मामलों में घटनाओं की जांच कर संबंधित जानकारी सार्वजनिक करेंगी। कारोबार और शोध संस्थानों से अपेक्षा होगी कि वे एआई के पूरे जीवन चक्र का दस्तावेजीकरण करें, डेटा अधिकारों का प्रबंधन करें और डिजाइन तथा तैनाती के दौरान पक्षपात, सुरक्षा और संरक्षा से जुड़े मुद्दों पर काम करें।

एआई समाज की दिशा में निरंतर नवाचार

चौथे स्तंभ में मानव-एआई सहयोग और लगातार संस्थागत बदलाव पर जोर है। इसमें सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के लिए नए कौशल के कार्यक्रम और विश्वविद्यालयों, स्टार्टअप तथा स्थापित कंपनियों के बीच साझेदारी के लिए प्रोत्साहन शामिल हैं। एआई को रोबोटिक्स और सेंसर के साथ जोड़ने से सार्वजनिक सेवाओं को लाभ मिल सकता है। इसे अक्सर भौतिक एआई कहा जाता है। बुजुर्गों की देखभाल, लॉजिस्टिक्स और निरीक्षण जैसे क्षेत्रों में भौतिक दुनिया को समझने और उसमें काम करने वाली एआई-सक्षम प्रणालियां नियमित कार्यों को कम कर्मचारियों से लेकर मानव निगरानी वाली मशीनों को सौंप सकती हैं।

मसौदा यह भी मानता है कि तेजी से हो रही प्रगति के साथ तालमेल रखने के लिए कानूनों, लाभ प्रणालियों और कार्यबल नीतियों को नियमित रूप से अद्यतन करना होगा। भरोसा कायम करने के लिए जनता से संवाद और पारदर्शिता अहम होंगे। सरकार को बताना होगा कि एआई का इस्तेमाल कहां और क्यों किया जा रहा है, उससे क्या लाभ और जोखिम अपेक्षित हैं तथा कुछ गड़बड़ी होने पर नागरिक शिकायत या समाधान के लिए कहां जा सकते हैं।

जापान अब क्यों कदम उठा रहा है

एआई अपनाने में जापान की धीमी रफ्तार बड़ी चिंता है। सर्वेक्षणों के अनुसार, पिछले साल करीब हर पांच में से एक व्यक्ति ने एआई का इस्तेमाल किया और केवल लगभग आधी कंपनियों ने इसके उपयोग की जानकारी दी। जनरेटिव एआई की बात करें तो वित्त वर्ष 2024 में 26.7 प्रतिशत लोगों ने इसके इस्तेमाल की बात कही, जबकि अमेरिका और चीन में यह आंकड़ा काफी अधिक है। जापान में निजी क्षेत्र का एआई निवेश भी अन्य बड़ी अर्थव्यवस्थाओं से काफी पीछे है। नीति निर्माताओं को चिंता है कि घरेलू कंपनियां उन प्रतिस्पर्धियों से पिछड़ सकती हैं, जिन्होंने उत्पादों, परिचालन और ग्राहक सेवा में एआई को शामिल कर लिया है।

कई संरचनात्मक कारण इस अंतर को और बढ़ाते हैं। अनेक संगठन अब भी कागज-आधारित प्रक्रियाओं और पुराने सिस्टम पर निर्भर हैं। डेटा अलग-अलग जगहों पर और ऐसे प्रारूपों में रखा है जिन्हें जोड़ना मुश्किल है। खरीद चक्र छोटी ऐसी प्रायोगिक परियोजनाओं के बजाय बड़ी, कई साल चलने वाली परियोजनाओं को तरजीह देते हैं, जिन्हें प्रदर्शन के आधार पर आगे बढ़ाया जा सकता है। अनुपालन संबंधी जोखिम को कम करने के बजाय अक्सर उससे बचने की कोशिश की जाती है। भाषा और विषय से जुड़ी बारीकियां भी विदेशी मॉडलों को सावधानी से अनुकूलित किए बिना इस्तेमाल करने में बाधा बन सकती हैं। मूल योजना का लक्ष्य स्पष्ट मार्गदर्शन, साझा उपकरणों और संस्थागत समर्थन के जरिए इन बाधाओं को दूर करना है, ताकि एजेंसियां और कंपनियां जिम्मेदारी से और तेजी से एआई अपना सकें।

जोखिम प्रबंधन और कानून: नरम मार्गदर्शन से राष्ट्रीय ढांचे तक

एआई कानून एआई-संबंधित प्रौद्योगिकियों के शोध, विकास और इस्तेमाल के लिए नीतिगत लक्ष्य, संस्थान और जिम्मेदारियां तय करता है। यह डेवलपरों, सेवा प्रदाताओं और कारोबारी उपयोगकर्ताओं पर लागू होता है। इसमें जापान में इस्तेमाल होने वाली एआई की आपूर्ति करने वाले विदेशी संचालक भी शामिल हैं। कानून के बुनियादी सिद्धांत उत्पादकता, पारदर्शिता, निजता, निष्पक्षता और सुरक्षा पर जोर देते हैं। यह सरकार को प्रचलित तरीकों का सर्वेक्षण करने, मार्गदर्शन जारी करने और अधिकारों तथा हितों के उल्लंघन से जुड़े गंभीर मामलों की जांच करने का अधिकार देता है। यूरोपीय संघ जैसी व्यापक दंड व्यवस्था लागू न करते हुए भी यह अधिकारियों को महत्वपूर्ण मामलों में जानकारी मांगने, निर्देश देने और निष्कर्ष सार्वजनिक करने का स्पष्ट रास्ता देता है।

मूल योजना इसी ढांचे को आगे बढ़ाती है। इसका लक्ष्य एआई के इस्तेमाल के लिए स्पष्ट नागरिक दायित्व ढांचे और बौद्धिक संपदा की मजबूत सुरक्षा तय करना है, खासकर मीडिया, सॉफ्टवेयर और डिजाइन जैसे कॉपीराइट-संवेदनशील क्षेत्रों में। इसमें डेटा संग्रह और मॉडल प्रशिक्षण से लेकर तैनाती तथा निगरानी तक, पूरे जीवन चक्र में जोखिम प्रबंधन को प्रोत्साहित किया गया है। एपीपीआई के तहत निजता संबंधी नियमों का पालन केंद्रीय महत्व रखता है। एजेंसियों और विक्रेताओं को डेटा के उपयोग को उचित ठहराना होगा, छद्मनामकरण जैसी तकनीकें अपनानी होंगी और पहुंच नियंत्रण के मजबूत उपाय रखने होंगे। उपयोगकर्ताओं और जनता के लिए पारदर्शिता भी जवाबदेही का हिस्सा होगी, खासकर जब स्वचालित प्रणालियां लाभ, स्वास्थ्य सेवा या सार्वजनिक सुरक्षा को प्रभावित करें।

रक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा के आयाम

मसौदे में रक्षा क्षमता मजबूत करने और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की सुरक्षा के लिए एआई अपनाने का प्रस्ताव है। संभावित इस्तेमालों में लॉजिस्टिक्स योजना, रखरखाव का पूर्वानुमान, साइबर रक्षा, उपग्रह और सेंसर से मिले डेटा का विश्लेषण तथा जटिल अभियानों में निर्णय लेने में सहायता शामिल है। ये उपकरण रक्षा कर्मियों की क्षमता बढ़ा सकते हैं और प्रतिक्रिया की गति सुधार सकते हैं। योजना चेतावनी देती है कि एआई का दुरुपयोग भी हो सकता है, डीपफेक प्रचार से लेकर उन्नत साइबर हमलों और स्वायत्त खतरों तक। नवाचार को सुरक्षा नियंत्रणों के साथ जोड़ने वाला राष्ट्रीय ढांचा रणनीतिक जरूरत के रूप में पेश किया गया है।

एआई रणनीति पर मुख्यालय की बैठक में प्रधानमंत्री शिगेरु इशिबा ने सुरक्षा से जुड़े दांव और तत्काल कदम उठाने की जरूरत पर जोर दिया।

उन्होंने कहा, "सुरक्षा के लिहाज से एआई बेहद अहम है।" उन्होंने यह भी कहा कि वैश्विक विकास की दौड़ तेज होने के साथ जापान को "समर्थन के उपाय तुरंत लागू करने" चाहिए।

रक्षा क्षेत्र में एआई अपनाने के लिए विश्वसनीयता का कड़ा मूल्यांकन, विरोधी पक्ष की छेड़छाड़ के खिलाफ मजबूत परीक्षण और सावधानीपूर्ण मानवीय निगरानी जरूरी होगी। उच्च गुणवत्ता वाले डेटा और अनुशासित शासन पर योजना का जोर इन जरूरतों के अनुरूप है। जोखिम बढ़ने से रोकने के लिए यह सुरक्षित एआई प्रथाओं और सैन्य क्षेत्र में जिम्मेदार इस्तेमाल पर अंतरराष्ट्रीय सहयोग से भी जुड़ती है।

योजना कैसे बनेगी और इसे कौन चलाएगा

प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाला और कैबिनेट कार्यालय में स्थापित एआई रणनीति मुख्यालय इस प्रक्रिया का नेतृत्व कर रहा है। मंत्रिमंडल के सभी मंत्री इसमें शामिल हैं। मसौदा मुख्यालय के सामने पेश किया जाएगा। इसके बाद शोधकर्ताओं, उद्योग जगत के नेताओं और नीति विशेषज्ञों का पैनल विवरणों को बेहतर बनाएगा। फिर मंत्रिमंडल इस साल के भीतर मंजूरी देने पर विचार करेगा। एआई रणनीति केंद्र मंत्रालयों और एजेंसियों के बीच योजना लागू करने का समन्वय करेगा और कामकाज पर नजर रखने वाले दिशानिर्देश तथा सर्वेक्षण प्रकाशित करता रहेगा।

कई निकाय नियमों और कामकाज को आकार देंगे। अर्थव्यवस्था, व्यापार और उद्योग मंत्रालय तथा आंतरिक मामलों और संचार मंत्रालय मिलकर कारोबारी दिशानिर्देश तैयार करते हैं। सांस्कृतिक मामलों की एजेंसी और व्यक्तिगत जानकारी संरक्षण आयोग कॉपीराइट और निजता संबंधी मार्गदर्शन देते हैं। वित्त और स्वास्थ्य समेत विभिन्न क्षेत्रों के नियामक अपने-अपने क्षेत्र के दिशानिर्देशों को व्यापक योजना के अनुरूप बनाएंगे। डिजिटल एजेंसी और स्थानीय सरकारें योजना लागू करने में अहम भूमिका निभाएंगी, क्योंकि कई सेवाओं का नागरिकों से सीधा जुड़ाव है।

सार्वजनिक संस्थान सबसे पहले क्या कर सकते हैं

तैयारी शुरू करने के लिए एजेंसियों को अंतिम मंजूरी का इंतजार करने की जरूरत नहीं है। मसौदे में ऐसी प्राथमिकताएं बताई गई हैं, जिन पर टीमें अभी से काम शुरू कर सकती हैं। नेतृत्वकर्ता अधिक महत्व वाले ऐसे काम पहचान सकते हैं, जिनमें एआई समय बचा सकता है या नतीजे बेहतर कर सकता है और जहां गुणवत्तापूर्ण डेटा तथा स्पष्ट निगरानी उपलब्ध है। वे परियोजनाओं की शुरुआत से ही शासन व्यवस्था शामिल कर सकते हैं और ऑडिट, दस्तावेजीकरण तथा उपयोगकर्ताओं से संवाद की योजना बना सकते हैं। वे कर्मचारियों के कौशल में भी निवेश कर सकते हैं, ताकि वे एआई के आउटपुट का मूल्यांकन कर उसकी सीमाएं समझ सकें।

• एजेंसी में एआई के समन्वय और निजता, सुरक्षा तथा पहुंच संबंधी जरूरतों के साथ परियोजनाओं का तालमेल बैठाने के लिए किसी वरिष्ठ अधिकारी को जिम्मेदारी दें।
• डेटा संसाधनों की सूची बनाएं और संवेदनशीलता के आधार पर उनका वर्गीकरण करें। एपीपीआई के अनुरूप डेटा गुणवत्ता, लेबलिंग और पहुंच नियंत्रण की प्रक्रियाएं स्थापित करें।
• सीमित दायरे वाली ऐसी प्रायोगिक परियोजनाओं से शुरुआत करें, जिनके लक्ष्य मापे जा सकें, जैसे दस्तावेजों की प्रक्रिया का समय घटाना या संपर्क केंद्र में समस्याओं के समाधान को बेहतर करना। मूल्यांकन के बाद ही इनका विस्तार करें।
• विक्रेताओं के साथ अनुबंध में डेटा अधिकार, कॉपीराइट, दायित्व, घटना की सूचना और मॉडल की गुणवत्ता के आश्वासन से जुड़ी स्पष्ट शर्तें शामिल करें।
• उपयोगकर्ताओं को बताएं कि एआई का इस्तेमाल कब और कैसे किया जाता है, मानव सहायता के विकल्प उपलब्ध कराएं और लगातार सुधार के लिए प्रतिक्रिया दर्ज करें।

अंतरराष्ट्रीय संदर्भ: जापान की स्थिति और नियमों पर उसका असर

बड़ी अर्थव्यवस्थाएं एआई निगरानी के लिए अलग-अलग रास्ते अपना रही हैं। यूरोपीय संघ उच्च जोखिम वाली प्रणालियों के लिए व्यापक कानूनी व्यवस्था की ओर बढ़ रहा है। अमेरिका एजेंसियों के मार्गदर्शन और कार्यकारी कदमों पर अधिक निर्भर है। जापान का तरीका इन दोनों के बीच है। इसमें राष्ट्रीय ढांचे को लचीले कानून और क्षेत्रवार मार्गदर्शन के साथ जोड़ा गया है, जबकि जांच और सार्वजनिक खुलासे गंभीर मामलों के लिए रखे गए हैं। हिरोशिमा पहल को आगे बढ़ाते हुए मसौदा जापान को अंतरराष्ट्रीय सिद्धांतों के मामले में नेतृत्व की भूमिका भी देता है। इससे दुष्प्रचार पर प्रतिक्रिया, कॉपीराइट, सुरक्षा मूल्यांकन और पारदर्शिता के मानक तय करने में मदद मिल सकती है।

गुणवत्तापूर्ण विनिर्माण, रोबोटिक्स और सटीक डेटा संग्रह में जापान की ताकत उसे भरोसेमंद एआई के क्षेत्र में नेतृत्व का आधार देती है। यदि मूल योजना खरीद प्रक्रिया को आधुनिक बनाने, डेटा की उपलब्धता बढ़ाने और शासन में तालमेल बैठाने में सफल रही, तो जापान घरेलू उत्पादकता बढ़ा सकता है और ऐसे व्यावहारिक मानक तय कर सकता है जिन्हें दूसरे देश भी अपनाएं।

निष्कर्ष

• जापान की पहली एआई मूल योजना में इस्तेमाल को गति देने से लेकर शासन में नेतृत्व और निरंतर नवाचार तक, चार नीतियां तय की गई हैं।
• सरकारी संस्थानों और नगरपालिकाओं से एआई अपनाने की अगुवाई की अपेक्षा है। क्षमता मजबूत करने के लिए रक्षा क्षेत्र में भी इसका इस्तेमाल प्रस्तावित है।
• जापान में एआई का घरेलू इस्तेमाल अब भी कम है। करीब 20 प्रतिशत लोग और लगभग आधी कंपनियां एआई का इस्तेमाल करती हैं। वित्त वर्ष 2024 में 26.7 प्रतिशत लोगों ने जनरेटिव उपकरणों के इस्तेमाल की बात कही।
• मई 2025 में लागू एआई कानून ने बुनियादी एआई योजना तैयार करने और उसका समन्वय करने के लिए एआई रणनीति मुख्यालय तथा एआई रणनीति केंद्र बनाया।
• मसौदे का लक्ष्य स्पष्ट नागरिक दायित्व और कॉपीराइट की मजबूत सुरक्षा तय करना है। इसमें एपीपीआई के तहत निजता नियमों का पालन केंद्रीय महत्व रखता है।
• अधिकारी एआई से जुड़े गंभीर अधिकार उल्लंघनों की जांच और महत्वपूर्ण मामलों में जानकारी सार्वजनिक करने की योजना बना रहे हैं। दंडात्मक जुर्माने के बजाय मार्गदर्शन को प्राथमिकता दी जाएगी।
• उच्च गुणवत्ता वाले डेटा को राष्ट्रीय ताकत बताया गया है, जिससे मॉडल की सटीकता और विश्वसनीयता बढ़ सकती है।
• विशेषज्ञों का पैनल मसौदे को बेहतर बनाएगा और इस साल के भीतर मंत्रिमंडल की मंजूरी मिलने का लक्ष्य है।