बिजली की मांग पूरी करने के लिए बांग्लादेश ने भारत से बिजली आयात बढ़ाया

बांग्लादेश आयातित बिजली पर निर्भरता क्यों बढ़ा रहा है

बढ़ती मांग पूरी करने के लिए बांग्लादेश भारत से अधिक बिजली खरीद रहा है और ईंधन तेल से चलने वाले बिजली संयंत्रों का संचालन बढ़ा रहा है। घरेलू गैस आपूर्ति की सीमाओं और कोयला संयंत्रों में रखरखाव के कारण उत्पादन घटा है। जुलाई तक के सात महीनों के सरकारी आंकड़ों के अनुसार, भारत से आयात लगभग 70 प्रतिशत बढ़ा, जिसमें अतिरिक्त आपूर्ति का अधिकांश हिस्सा पूर्वी भारत में अडानी पावर के एक बड़े संयंत्र से आया। इस बदलाव से सबसे गर्म महीनों और सिंचाई के मौसम में देश को बिजली कटौती सीमित रखने में मदद मिली है।

2020 तक के दशक में बांग्लादेश की बिजली का लगभग दो-तिहाई हिस्सा प्राकृतिक गैस से आता था। इसके बाद बिजली मिश्रण में आयातित बिजली और बांग्लादेश के भीतर स्थित कोयला संयंत्रों का हिस्सा बढ़ा है। इसकी वजह गैस अवसंरचना की सीमाएं और लागत नियंत्रित करने के प्रयास हैं। समिट पावर की निदेशक अदीबा अज़ीज़ खान ने सिंगापुर में एशिया पैसिफिक पेट्रोलियम सम्मेलन में इस संतुलन के बारे में बताया। उन्होंने कहा कि उर्वरक उत्पादन के लिए गैस जरूरी है, जबकि ईंधन तेल समेत अन्य स्रोतों से सस्ती बिजली मिल सकती है।

अधिकारियों और विश्लेषकों का कहना है कि इस साल फैसलों को दो वास्तविकताएं आकार दे रही हैं: बिजली उत्पादन के लिए गैस की कमी और ग्रिड में अड़चनें। पाइपलाइन का दबाव कम होने के कारण कई गैस इकाइयां पूरी क्षमता से नहीं चल पा रही हैं। कोयला संयंत्रों की कई इकाइयों में रखरखाव चल रहा है, जिससे बिजली आपूर्ति के विकल्प सीमित हो गए हैं।

उत्पादन के प्रभारी बांग्लादेश पावर डेवलपमेंट बोर्ड के सदस्य ज़हीरुल इस्लाम ने कहा कि सिंचाई और गर्मियों के आसपास मांग में मौसमी उछाल से बिजली व्यवस्था पर दबाव बढ़ता है।

अप्रैल और मई गर्मियों और सिंचाई के महीने हैं, इसलिए इस दौरान बिजली आपूर्ति एक बड़ी चुनौती बन जाती है।

उन्होंने कहा कि अनुबंध के तहत उपलब्धता के अनुसार बिजली आयात की जाती है और शर्तों तथा व्यवस्था के अनुकूल होने पर देश और बिजली मांगेगा।

बांग्लादेश भारत से कितनी बिजली आयात कर रहा है

इस वसंत के हालिया दिनों में बांग्लादेश के ग्रिड की लगभग 17 प्रतिशत बिजली भारत से आई। साल के पहले सात महीनों में आयात का औसत हिस्सा करीब 15.4 प्रतिशत रहा, जो एक साल पहले 9.5 प्रतिशत था। इस बढ़ोतरी की वजह झारखंड स्थित अडानी पावर संयंत्र से लगातार आपूर्ति और भेरामारा तथा त्रिपुरा के मौजूदा संपर्कों के जरिये स्थिर बिजली प्रवाह है।

मौजूदा आपूर्ति और क्षमता

ग्रिड के आंकड़ों के अनुसार, मौजूदा इंटरकनेक्टरों के जरिये बांग्लादेश भारत से अधिकतम 2,560 मेगावाट बिजली आयात कर सकता है। अप्रैल के एक हालिया कार्यदिवस में दोपहर के आसपास ऑपरेटरों ने अडानी से करीब 1,303 मेगावाट, भेरामारा हाई वोल्टेज डायरेक्ट करंट लिंक से लगभग 907 मेगावाट और त्रिपुरा से करीब 42 मेगावाट बिजली दर्ज की। शाम के चरम समय में बांग्लादेश को अडानी की आपूर्ति बढ़कर लगभग 1,360 से 1,366 मेगावाट हो गई, जबकि भेरामारा से करीब 915 मेगावाट और त्रिपुरा से थोड़ी अधिक बिजली आई। ग्रिड इंजीनियरों का कहना है कि भेरामारा इंटरफेस की क्षमता 1,000 मेगावाट निर्धारित है, लेकिन संचालन संबंधी सीमाओं के चलते बिजली का प्रवाह शायद ही कभी लगभग 960 मेगावाट से अधिक होता है।

बिजली मिश्रण में आयात का हिस्सा

आयात में बढ़ोतरी मार्च से मांग में आई तेजी के साथ हुई है। इंस्टीट्यूट फॉर एनर्जी इकनॉमिक्स एंड फाइनेंशियल एनालिसिस के विश्लेषकों ने कहा कि तापमान बढ़ने के साथ आयात और ईंधन तेल इकाइयों का उपयोग बढ़ा। सरकारी आंकड़ों के मुताबिक, साल के पहले सात महीनों में आयात का हिस्सा 15.4 प्रतिशत रहा, जबकि अप्रैल में दैनिक चरम मांग के दौरान आपूर्ति में आयात की हिस्सेदारी 17 प्रतिशत से अधिक थी।

घरेलू स्तर पर गैस, कोयले और ईंधन तेल की क्या स्थिति है

बांग्लादेश के बिजली संयंत्रों की रीढ़ अब भी गैस है, लेकिन इस साल इन इकाइयों का उत्पादन घटा। जुलाई तक तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) के आयात में 24 प्रतिशत की बढ़ोतरी के बावजूद, इसी अवधि में गैस से बिजली उत्पादन लगभग 1.2 प्रतिशत घट गया। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, बिजली मिश्रण में गैस का हिस्सा साल-दर-साल 46.8 प्रतिशत से गिरकर लगभग 43.9 प्रतिशत हो गया। अधिकारियों का कहना है कि गैस नेटवर्क के कुछ हिस्सों में दबाव कम होने से कई टर्बाइन अपनी निर्धारित क्षमता से कम पर चलती हैं। इसका असर व्यापक है, क्योंकि कारखाने और उर्वरक संयंत्र भी इसी गैस प्रणाली से आपूर्ति लेते हैं।

गैस आपूर्ति की सीमाएं

2022 से एलएनजी की कीमतों में उतार-चढ़ाव रहा है और डॉलर की कमी से जूझ रहे देश के लिए हाजिर बाजार से खरीदी गई खेप महंगी हो सकती है। खुदरा दरों को स्वीकार्य बनाए रखते हुए बांग्लादेश को एलएनजी, पाइपलाइन गैस और अन्य आयातित ईंधनों के भुगतान के बीच संतुलन करना पड़ता है। इन समझौतों के चलते ग्रिड से बिजली आयात करना आकर्षक हो गया है, खासकर जब अनुबंध की कीमतें अनुमानित हों और ईंधन आपूर्ति के जोखिम सीमित हों।

कोयला संयंत्रों में रखरखाव और बिजली कटौती

इस साल बांग्लादेश के कोयला संयंत्रों में रखरखाव का काम हुआ, जिससे कुछ समय के लिए उपलब्ध क्षमता कम हो गई। संयंत्र बंद रहने और ईंधन की आवाजाही में दिक्कतों के कारण कोयले से बिजली उत्पादन सीमित हो सकता है, खासकर जब आपूर्ति धीमी हो या भंडार फिर से भरने की जरूरत हो। बिजली मिश्रण में घरेलू कोयले का हिस्सा साल-दर-साल 30.1 प्रतिशत से घटकर लगभग 26.2 प्रतिशत रह गया। मांग में उछाल के समय ग्रिड के आयात पर अधिक निर्भर होने की यह एक और वजह है।

अस्थायी विकल्प के तौर पर ईंधन तेल

तेल से चलने वाले संयंत्रों ने कुछ कमी पूरी की है। साल के पहले सात महीनों में ईंधन तेल इकाइयों से बनी बिजली का हिस्सा बढ़कर लगभग 12.6 प्रतिशत हो गया, जो एक साल पहले 11.9 प्रतिशत था। ये संयंत्र जल्दी शुरू किए जा सकते हैं और मांग वाले इलाकों के करीब स्थित हैं, जिससे चरम घंटों में मदद मिलती है। हालांकि, इनका ईंधन खर्च अधिक है और गैस या जलविद्युत की तुलना में इनसे ज्यादा उत्सर्जन होता है, इसलिए योजनाकार इन्हें अल्पकालिक विकल्प मानते हैं।

सीमापार बिजली आपूर्ति में अडानी पावर की अहम भूमिका

भारत के झारखंड राज्य में स्थित गोड्डा संयंत्र बांग्लादेश के लिए बिजली का सबसे बड़ा बाहरी स्रोत बन गया है। इस संयंत्र का निर्माण दीर्घकालिक अनुबंध के तहत बांग्लादेश को बिजली निर्यात करने के लिए किया गया था और यह सीधे सीमा पार के इंटरकनेक्शन से जुड़ा है। इस साल आपूर्ति तंग रहने वाले हफ्तों में गोड्डा से मिली बिजली ने आयात की अधिकांश जरूरत पूरी की।

समिट पावर की अदीबा अज़ीज़ खान ने कहा कि निकट भविष्य के विकल्प कीमतों और सीमित गैस को अन्य उपयोगों के लिए आवंटित करने की जरूरत से तय होते हैं।

बिजली उत्पादन के लिए गैस की कमी है और बिजली निकासी की समस्याएं भी हैं।

उन्होंने कहा कि ईंधन आपूर्ति की समस्याओं और ग्रिड की अड़चनों को देखते हुए निकट भविष्य में गैस से बिजली उत्पादन में फिर से तेजी आने की संभावना नहीं है।

बकाया बिल और विलंब शुल्क

इस साल भुगतान संबंधी अड़चनों ने भारत-बांग्लादेश बिजली व्यापार पर दबाव बढ़ाया है। भारतीय मीडिया ने अप्रैल में खबर दी कि बांग्लादेश के बिल बकाया हैं। बांग्लादेश के अधिकारियों ने कहा कि सरकार बकाया चुकाने की प्रक्रिया में है। द फाइनेंशियल एक्सप्रेस के हालिया संपादकीय के अनुसार, अडानी पावर के मुख्य वित्तीय अधिकारी ने बताया कि नवंबर में 1.2 अरब डॉलर का भुगतान किए जाने के बाद भी मई की शुरुआत तक करीब 0.9 अरब डॉलर के बिल बकाया थे। बकाया राशि जून तक बढ़कर लगभग 1.3 अरब डॉलर होने की आशंका थी। अखबार ने 2 प्रतिशत मासिक, यानी लगभग 27 प्रतिशत वार्षिक विलंब शुल्क का भी उल्लेख किया, जो सब्सिडी पर निर्भर बिजली कंपनी के लिए तेजी से बढ़ता जाता है।

प्रति यूनिट लागत की तुलना

इसी संपादकीय में अलग-अलग आपूर्तिकर्ताओं की कीमतों के बीच बड़े अंतर का ब्यौरा दिया गया। इसके मुताबिक, पावर डेवलपमेंट बोर्ड ने 2023 से 2024 में अडानी को औसतन Tk 14.87 प्रति किलोवाट घंटा दिया, जबकि NVVN को Tk 8.07, सेम्बकॉर्प एनर्जी को Tk 10.42 और PTC इंडिया को Tk 9.28 का भुगतान किया। घरेलू स्तर पर एक अलग मानक, मातरबाड़ी कोयला संयंत्र ने Tk 8.45 प्रति किलोवाट घंटे की दर से बिजली बेचने पर सहमति दी थी। बांग्लादेश की अदालतों ने अडानी अनुबंध की शर्तों की समीक्षा का आदेश दिया है। आपूर्ति बनाए रखते हुए लागत घटाने के लिए BPDB से कदम उठाने को कहा गया है, ताकि घरों और उद्योगों पर बिजली दरों का अचानक बोझ न पड़े।

भुगतान विवाद के चरम पर ढाका के समाचार माध्यमों ने खबर दी कि अडानी ने कुछ समय के लिए गोड्डा से बिजली उत्पादन लगभग आधा कर दिया था। भुगतान फिर शुरू होने पर आपूर्ति बहाल हो गई।

मौसमी मांग में उछाल और बिजली गुल होने का जोखिम

बांग्लादेश में मांग आमतौर पर अप्रैल के मध्य से जून तक चरम पर पहुंचती है। इस दौरान तापमान अधिक रहता है और सिंचाई पंप लगातार चलते हैं। ग्रिड ऑपरेटरों ने गर्मियों की शुरुआत में चरम मांग लगभग 16,000 से 16,500 मेगावाट रहने का अनुमान लगाया था, जबकि उपलब्ध उत्पादन करीब 15,500 मेगावाट के आसपास था। बड़े पैमाने पर बिजली कटौती से बचने और इस अंतर को पाटने के लिए सरकार ने आयात और जल्दी शुरू होने वाली तेल इकाइयों पर अधिक भरोसा किया।

व्यापार जगत के मीडिया से बात करते हुए पावर डेवलपमेंट बोर्ड के एक वरिष्ठ अधिकारी ने इस कदम के पीछे की वजह बताई।

बिजली गुल होने से बचने के लिए उन्होंने अडानी की बिजली का सहारा लिया, जो बड़ी मात्रा में उपलब्ध थी।

बिजली पारेषण की सीमाएं भी फैसलों को प्रभावित करती हैं। जब ऑपरेटर बिजली निकासी की समस्या कहते हैं, तो उनका मतलब है कि जिन संयंत्रों के पास ईंधन उपलब्ध है, वहां से सबसे अधिक मांग वाले इलाकों तक बिजली पहुंचाने में व्यावहारिक सीमाएं हैं। भेरामारा की हाई वोल्टेज लाइन आमतौर पर अपनी ऊपरी सीमा के करीब चलती है, लेकिन लंबे समय तक इसकी पूरी निर्धारित क्षमता से बिजली का प्रवाह शायद ही हो पाता है।

क्षेत्रीय बिजली व्यापार आकार ले रहा है

बांग्लादेश बिजली के लिए व्यापक पड़ोस की ओर रुख करने लगा है। इस व्यापार में अक्सर भारत पारगमन ग्रिड की भूमिका निभाता है। 15 जून को नेपाल ने भारत के 400 किलोवोल्ट मुज़फ्फरपुर-बह्रामपुर-भेरामारा कॉरिडोर के जरिये बांग्लादेश को 40 मेगावाट बिजली का निर्यात शुरू किया। नेपाल विद्युत प्राधिकरण, बांग्लादेश पावर डेवलपमेंट बोर्ड और भारत की NVVN के बीच त्रिपक्षीय समझौते के तहत यह बिक्री 15 नवंबर तक पांच महीने चलेगी। कीमत 6.4 सेंट प्रति किलोवाट घंटा तय की गई है।

नेपाल के ऊर्जा मंत्री ने इस आपूर्ति को हिमालयी जलविद्युत के लिए नए बाजार की दिशा में पहला कदम बताया।

बिजली निर्यात से देश के लिए 5,000 मेगावाट का निर्यात बाजार खुला है।

भारत भूटान के साथ भी बिजली का व्यापार करता है और नेपाल से मौसमी अतिरिक्त बिजली आयात करता है। साथ ही वह बांग्लादेश और म्यांमार को बिजली भेजता है। नई दिल्ली के अधिकारियों ने श्रीलंका तक समुद्र के नीचे बिजली संपर्क पर भी चर्चा की है, जिससे समय के साथ क्षेत्रीय बिजली पूल का विस्तार होगा।

जलविद्युत की अधिक आपूर्ति पर विचार

बांग्लादेश ने भारत से 1,000 मेगावाट नवीकरणीय बिजली आयात करने और नेपाल से नियमित रूप से 40 मेगावाट बिजली लेने के लिए भी एक रूपरेखा पर हस्ताक्षर किए हैं। इन सभी आपूर्तियों का पारगमन भारत के जरिये होगा। बांग्लादेश की चरम मांग की तुलना में ये आपूर्तियां छोटी हैं, लेकिन ये ऐसे बिजली मिश्रण की ओर इशारा करती हैं जिसमें मजबूत जलविद्युत संसाधन वाले पड़ोसियों से अधिक स्वच्छ बिजली खरीदी जाएगी।

कीमतों, उद्योग और विश्वसनीयता पर असर

लगातार आयात से संकट के महीनों में कारखानों का काम जारी रखने में मदद मिलती है। रेडीमेड कपड़ा उद्योग अपने ऑर्डर पूरे करने के लिए स्थिर बिजली पर निर्भर है। ग्रिड में बार-बार होने वाली कमी से निपटने के लिए कई बड़े कारखानों ने अपने बिजली जनरेटर लगाए हैं, जिससे लागत बढ़ती है और प्रतिस्पर्धा कमजोर होती है। बिजली कटौती लौटने पर छोटे और घरेलू उद्योगों के पास विकल्प कम होते हैं।

विनिमय दर का दबाव स्थिति को और जटिल बनाता है। 2022 से 2024 के दौरान बांग्लादेश का विदेशी मुद्रा भंडार तेजी से गिरा, जिससे आयातित कोयले और गैस का भुगतान करना कठिन हो गया। इसके चलते योजनाकारों ने ऐसे अनुबंधित बिजली आयातों को प्राथमिकता दी जिनका भुगतान अधिक स्पष्ट शर्तों पर किया जा सकता है। साथ ही, घरेलू गैस को उर्वरक और उद्योग के लिए बचाकर रखने पर जोर दिया गया। सब्सिडी से घरों को उत्पादन की पूरी लागत से राहत मिलती है, लेकिन बिजली कंपनियों की लागत और खुदरा दरों के बीच का अंतर सरकारी वित्त पर दबाव बढ़ाता है।

बांग्लादेश के लिए दीर्घकालिक विकल्प

कई परियोजनाएं निर्माणाधीन हैं और समय पर पूरी होने पर निकट भविष्य का दबाव कम कर सकती हैं। रूपपुर परमाणु संयंत्र की पहली इकाई से 2025 के अंत तक 1,200 मेगावाट बिजली मिलने की योजना है। ईंधन आपूर्ति सुधरने के साथ मातरबाड़ी और अन्य कोयला इकाइयों का उत्पादन बढ़ेगा। ग्रिड को मजबूत करने से, खासकर पश्चिमी इंटरकनेक्शन की पारेषण क्षमता बढ़ने पर, संयंत्र उपलब्ध होने के बावजूद मांग वाले क्षेत्रों से दूर होने की स्थिति में भी ऑपरेटर बिजली अधिक कुशलता से पहुंचा सकेंगे।

ऊर्जा योजनाकारों का कहना है कि बिजली मिश्रण को स्वच्छ बनाना भी संभव है। सरकार ने 2050 तक कम से कम 50 प्रतिशत बिजली नवीकरणीय स्रोतों से प्राप्त करने का लक्ष्य रखा है, जबकि आज इसका आधार छोटा है। इसके लिए भारत, नेपाल और भूटान से लगातार जलविद्युत आयात करने के साथ-साथ देश में सौर और पवन ऊर्जा का विस्तार करना होगा। स्वतंत्र विश्लेषकों के अनुसार, एलएनजी बाजार में उतार-चढ़ाव बने रहने की संभावना है, इसलिए समय के साथ हाजिर बाजार से आयात पर निर्भरता घटाना उचित होगा। आपूर्ति की सुरक्षा बनाए रखते हुए जुर्माने और प्रति यूनिट कीमत घटाने के लिए आयातित बिजली के अनुबंधों की शर्तों की समीक्षा की जा सकती है।

मुख्य बातें

• जुलाई तक के सात महीनों में भारत से आयात लगभग 70 प्रतिशत बढ़ा। आयात का हिस्सा 9.5 प्रतिशत से बढ़कर करीब 15.4 प्रतिशत हो गया।
• अप्रैल के कुछ दिनों में बांग्लादेश की लगभग 17 प्रतिशत बिजली भारत से आई। अडानी से अधिकतम 1,366 मेगावाट और भेरामारा के जरिये करीब 915 मेगावाट बिजली मिली।
• एलएनजी आयात में 24 प्रतिशत की बढ़ोतरी के बावजूद गैस से बिजली उत्पादन घटा, क्योंकि पाइपलाइन का कम दबाव कई इकाइयों की क्षमता सीमित कर रहा था।
• ईंधन तेल इकाइयों ने बिजली की कमी पूरी की और साल के पहले सात महीनों में उनका हिस्सा बढ़कर लगभग 12.6 प्रतिशत हो गया।
• अडानी की आपूर्ति अहम रही है, लेकिन बकाया बिलों और भारी विलंब शुल्क को लेकर विवाद से संबंधों पर दबाव पड़ा।
• नेपाल ने 15 जून को भारत के जरिये बांग्लादेश को 40 मेगावाट बिजली का निर्यात शुरू किया। पांच महीने के इस समझौते में कीमत 6.4 सेंट प्रति किलोवाट घंटा तय हुई।
• उद्योग स्थिर बिजली आपूर्ति पर निर्भर है। कपड़ा उद्योग बिजली कटौती और बढ़ती ईंधन लागत से प्रभावित होता है।
• रूपपुर परमाणु संयंत्र की नई क्षमता और भविष्य में जलविद्युत आयात से विश्वसनीयता बढ़ सकती है और लागत घट सकती है, बशर्ते परियोजनाएं समय पर पूरी हों।