स्वच्छ ऊर्जा की ओर बदलाव तेज करने के लिए फिलीपींस देशभर में कोयला खदानें और बिजली संयंत्र बंद करने पर विचार कर रहा है

दांव पर लगा राष्ट्रीय अध्ययन

फिलीपींस सरकार स्वच्छ बिजली की ओर देश का बदलाव तेज करने के लिए देशभर में कोयला खदानें और संभवतः कुछ कोयला बिजली संयंत्र बंद करने पर विचार कर रही है। ऊर्जा विभाग, संयुक्त राष्ट्र परियोजना सेवा कार्यालय के साथ मिलकर, व्यापक प्रभाव अध्ययन कर रहा है कि कोयला खदानें और संयंत्र बंद करने से कामगारों, मेजबान समुदायों, बिजली की कीमतों और ऊर्जा सुरक्षा पर क्या असर पड़ेगा। अधिकारियों का कहना है कि यह पड़ताल का चरण है, न कि नीतिगत फैसला, लेकिन इसका दायरा व्यापक है और दांव ऊंचे हैं, क्योंकि फिलीपींस में बिजली उत्पादन में फिलहाल कोयले का दबदबा है।

फिलीपींस में बिजली उत्पादन का 62.5 प्रतिशत कोयले से होता है, जबकि नवीकरणीय ऊर्जा का योगदान 22.2 प्रतिशत है। सरकार का लक्ष्य 2030 तक बिजली मिश्रण में नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी 35 प्रतिशत और 2040 तक इससे अधिक करना है। 2020 में घोषित नए कोयला परियोजनाओं पर रोक के तहत भविष्य के ग्रीनफील्ड संयंत्रों पर प्रतिबंध है, हालांकि मौजूदा और प्रतिबद्ध इकाइयां अब भी चल सकती हैं। मौजूदा अध्ययन इससे आगे जाकर यह तय करेगा कि आज की कोयला परिसंपत्तियों को इस तरह कैसे चरणबद्ध तरीके से बंद किया जाए कि बिजली ग्रिड अस्थिर न हो और कोयला समुदायों की आजीविका पर चोट न पहुंचे।

ऊर्जा नीति और योजना के ऊर्जा विभाग निदेशक माइकल सिनोक्रूज़ ने कहा कि अध्ययन संभावित रोजगार हानि, मेजबान समुदायों पर आर्थिक असर और परिवारों तथा स्थानीय कारोबारों को झटके से बचाने के लिए जरूरी धन का आकलन करेगा। उन्होंने कहा कि अध्ययन पूरा होने के बाद विभाग कोयला कंपनियों से बातचीत करेगा और निष्कर्षों के आधार पर राष्ट्रीय सरकार को नीतिगत विकल्प सुझा सकता है। उद्योग जगत ने सावधानी बरतने की अपील की है। देश की सबसे बड़ी कोयला उत्पादक कंपनी सेमिरारा माइनिंग एंड पावर कॉरपोरेशन ने कहा कि वह स्वच्छ ऊर्जा बदलाव का समर्थन करती है, लेकिन भरोसेमंद और किफायती आधारभूत बिजली आपूर्ति के लिए कोयला अब भी जरूरी है। अर्थशास्त्री माइकल रिकाफोर्ट ने चेताया कि अगर संयंत्र अचानक बंद किए गए तो बिजली की कीमतें बढ़ सकती हैं और नौकरियां जा सकती हैं। हालांकि, उन्होंने यह भी कहा कि इस कदम से सौर, पवन, जलविद्युत और भू-तापीय परियोजनाओं में निवेश तेज हो सकता है।

समीक्षा के दायरे में क्या है

ऊर्जा विभाग के अधिकारियों के अनुसार, आकलन में फिलीपींस की सभी कोयला खदानों और कोयले से चलने वाले सभी बिजली संयंत्रों की जांच की जाएगी। मुख्य सवाल सीधे हैं। संयंत्र बंद होने से बिजली की लागत और आपूर्ति की विश्वसनीयता पर क्या असर पड़ेगा? खनिकों, संयंत्र संचालकों और सहायक कारोबारों का क्या होगा? मेजबान समुदायों में पुनः प्रशिक्षण, आजीविका के नए साधन और सामाजिक सेवाएं मुहैया कराने के लिए कितनी राशि चाहिए? उचित कीमतों पर बिजली आपूर्ति जारी रखने के लिए कौन से विकल्प जल्दी उपलब्ध कराए जा सकते हैं?

अध्ययन का इस्तेमाल कैसे होगा

ऊर्जा विभाग के नेताओं का कहना है कि विश्लेषण पूरा होने के बाद वे संचालकों और खनन कंपनियों से सलाह-मशविरा करेंगे। लक्ष्य ऐसे व्यावहारिक विकल्प और समयसीमा तय करना है, जो ऊर्जा सुरक्षा और रोजगार, दोनों की रक्षा करें। अध्ययन नई नीतियों, प्रोत्साहनों और तकनीकी मानकों का आधार बन सकता है। अधिकारियों ने संकेत दिया है कि संयुक्त राष्ट्र के साझेदार के साथ आंतरिक मंजूरियों के बाद औपचारिक काम अगले साल शुरू हो सकता है।

रोजगार और समुदायों पर असर

न्यायसंगत बदलाव इस अध्ययन का मुख्य केंद्र है। इसका मतलब है कि विस्थापित कामगारों के लिए विच्छेद भुगतान, पुनः प्रशिक्षण और नवीकरणीय ऊर्जा, निर्माण, ग्रिड संचालन तथा अन्य क्षेत्रों में नई नौकरियों तक पहुंच सहित धन और कार्यक्रमों की पहचान करना। इसका यह भी अर्थ है कि स्थानीय कारोबारों को समर्थन और बुनियादी ढांचे पर खर्च के जरिये उन मेजबान समुदायों की आय की रक्षा की जाए, जो खनन या संयंत्र गतिविधियों पर निर्भर हैं। ऊर्जा विभाग के अधिकारियों का कहना है कि अध्ययन इन लागतों का अनुमान लगाएगा और सार्वजनिक धन, निजी निवेश तथा उभरते जलवायु वित्त साधनों के मिश्रण से उन्हें जुटाने के विकल्प सुझाएगा।

बिजली बिलों और आपूर्ति की विश्वसनीयता पर बंदी का क्या असर होगा

कोयला संयंत्र चौबीसों घंटे आधारभूत बिजली देते हैं। इसकी जगह नए बिजली उत्पादन और भंडारण की व्यवस्था करने के लिए सावधानीपूर्वक क्रम तय करना जरूरी है, ताकि कमी और कीमतों में तेज उछाल से बचा जा सके। तेज बदलाव के पक्षधर अर्थशास्त्री भी चेताते हैं कि वैकल्पिक क्षमता तैयार और जांचे बिना संयंत्रों को अचानक बंद नहीं करना चाहिए। बाजार विश्लेषक बिएनवेनिदो ओप्लास जूनियर ने आगाह किया कि कोयला परिसंपत्तियों को बहुत तेजी से बंद करने से महंगाई बढ़ सकती है और अगर वैकल्पिक क्षमता तैयार न हुई तो बिजली आपूर्ति कम भरोसेमंद हो सकती है। उनका और अन्य लोगों का कहना है कि ग्रिड की स्थिरता के लिए नई नवीकरणीय ऊर्जा और भंडारण परियोजनाओं के अनुरूप संतुलित समयसीमा बेहद जरूरी है।

ऊर्जा उपमंत्री रोवेना क्रिस्टीना ग्वेरा कोयला संयंत्रों के मानकों और उन्हें बंद करने के रास्तों पर खुलकर अपनी बात रखती रही हैं। उन्होंने कहा कि विभाग प्रदर्शन संबंधी कड़े नियम, स्वैच्छिक रूप से संयंत्र बंद करने की नीति और सबसे प्रदूषणकारी तथा कम कुशल इकाइयों को पहले बंद करने पर ध्यान देना चाहता है। उन्होंने देश की आपूर्ति विश्वसनीयता की चुनौती का भी जिक्र किया और कहा कि कई बार बिजली कटौती से घरों और उद्योगों पर दबाव पड़ता है। इस दृष्टिकोण को सामने रखते हुए उन्होंने लक्ष्य स्पष्ट किया।

"स्वैच्छिक रूप से संयंत्रों को बंद करना और उनका नए इस्तेमाल के लिए रूपांतरण करना हमारी ऊर्जा बदलाव प्रक्रिया का हिस्सा है," ग्वेरा ने कहा।

एक अन्य पहलू घरेलू कोयला खनन और बिजली उत्पादन में कोयले के इस्तेमाल का अंतर है। विश्लेषकों का कहना है कि फिलीपींस के बिजली संयंत्रों में जलाए जाने वाले अधिकांश कोयले का आयात होता है, मुख्य रूप से इंडोनेशिया से, जबकि देश में खनन किए गए कोयले का बड़ा हिस्सा सीमेंट उत्पादन में इस्तेमाल होता है या निर्यात किया जाता है। द मनीला टाइम्स के एक विश्लेषण में सरकारी आंकड़ों के हवाले से कहा गया कि हाल के वर्षों में घरेलू कोयले का हिस्सा सालाना कोयला खपत में केवल लगभग 10.5 प्रतिशत था। 2024 में 16.772 मिलियन मीट्रिक टन कोयला उत्पादित हुआ और 8.402 मिलियन टन निर्यात किया गया। इसका मतलब है कि खदानें बंद करना और बिजली संयंत्र बंद करना एक-दूसरे से जुड़े, लेकिन अलग नीतिगत फैसले हैं। नीति निर्माताओं को यह देखना होगा कि खनन बंद होने से गैर-बिजली उद्योगों, निर्यात और रोजगार पर क्या असर पड़ेगा। वहीं, बिजली आपूर्ति की विश्वसनीयता इस बात पर अधिक निर्भर करेगी कि आयातित कोयले से चलने वाले संयंत्रों को कितनी तेजी से बंद कर उनकी जगह स्वच्छ ऊर्जा क्षमता और भंडारण की व्यवस्था की जाती है।

वित्त की चुनौती और उसे हल करने के नए साधन

कोयला संयंत्रों को समय से पहले बंद करना महंगा है। पिछले दशक में फिलीपींस और दक्षिण-पूर्व एशिया में कई कोयला इकाइयों में निवेश इस वित्तीय अनुमान के आधार पर हुआ कि वे दशकों तक चलेंगी। मालिकों से इन्हें जल्दी बंद करने को कहने पर कर्ज चुकाने, फंसी हुई परिसंपत्तियों की लागत वहन करने और नए स्वच्छ बिजली उत्पादन, पारेषण लाइनों तथा भंडारण के लिए धन जुटाने की जरूरत पड़ती है। इस अंतर को पाटने के लिए कई नए साधन उभर रहे हैं।

एशियाई विकास बैंक अपने ऊर्जा बदलाव तंत्र के तहत फिलीपींस सरकार को कोयला संयंत्रों को चरणबद्ध तरीके से बंद करने के संबंध में सलाह दे रहा है। इस तंत्र का उद्देश्य कोयला परिसंपत्तियों का कुछ भुगतान कर उन्हें पुनर्वित्त देना, उनका परिचालन जीवन घटाना और नवीकरणीय ऊर्जा के लिए पूंजी जुटाना है। इसी के साथ, कार्बन वित्त का एक नया रूप उभर रहा है, जिसे बदलाव क्रेडिट कहा जाता है। इन क्रेडिट के तहत संयंत्र मालिकों को इकाइयां तय समय से पहले बंद करने के लिए भुगतान किया जाता है। उत्सर्जन में कटौती का सत्यापन कर उसका मौद्रिक मूल्य तय किया जाता है और आय का एक हिस्सा कामगारों तथा स्वच्छ ऊर्जा विकल्पों को समर्थन देने में लगाया जाता है। रजिस्ट्री संस्था वेरा ने नए स्वच्छ बिजली स्रोतों से जोड़ी गई कोयला संयंत्रों की समयपूर्व सेवानिवृत्ति के लिए क्रेडिट देने की कार्यप्रणाली शुरू की है। समर्थकों का कहना है कि इससे उन परियोजनाओं को आगे बढ़ाने में मदद मिल सकती है, जो अन्यथा शुरू ही नहीं हो पातीं।

फिलीपींस में इस दिशा में शुरुआती परियोजनाएं आकार ले रही हैं। फिलीपींस की बड़ी बिजली कंपनी एसीईएन ने दुनिया का पहला बाजार-आधारित ऊर्जा बदलाव तंत्र सौदा पूरा किया, जिससे अपने साउथ लूज़ोन थर्मल एनर्जी कॉरपोरेशन संयंत्र को जल्दी बंद करने में मदद मिलेगी। कंपनी अब संयंत्र को 2040 के बजाय 2030 में बंद करने के लिए बदलाव क्रेडिट बेचने की कोशिश कर रही है। साथ ही, वह करीब 200 संयंत्र कर्मचारियों की सुरक्षा और वैकल्पिक बिजली उत्पादन के वित्तपोषण की योजना बना रही है। एसीईएन का कहना है कि क्रेडिट पक्के करने के लिए उसे पेरिस समझौते के अनुच्छेद 6 के तहत फिलीपींस और सिंगापुर के बीच द्विपक्षीय समझौते और व्यवहार्य कीमत पर पर्याप्त खरीदार मांग की जरूरत है।

सिंगापुर के वित्तीय प्राधिकरण और कॉरपोरेट साझेदार भी बदलाव क्रेडिट का समर्थन कर रहे हैं। सिंगापुर के मौद्रिक प्राधिकरण ने इन क्रेडिट का विस्तार करने के लिए एक गठबंधन बुलाया है। कीपल, जेनज़ीरो और मित्सुबिशी के समर्थन वाली एक परियोजना का लक्ष्य बातांगास में 246 मेगावाट के कोयला संयंत्र को 2030 तक बंद करके उसकी जगह नवीकरणीय ऊर्जा और बैटरी भंडारण स्थापित करना है। साझेदारों का अनुमान है कि इस पर 1 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक की लागत आएगी और इससे कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में 19 मिलियन टन तक की कटौती हो सकती है। अमेज़न, मेटा, नेटफ्लिक्स, मास्टरकार्ड और पेप्सिको सहित कई वैश्विक ब्रांड व्यापक काइनेटिक कोएलिशन में शामिल हुए हैं। इस गठबंधन का लक्ष्य उभरती अर्थव्यवस्थाओं में कोयला बिजली उत्पादन समय से पहले बंद करने के लिए भुगतान करके स्वच्छ ऊर्जा में अरबों डॉलर लगाने का है।

वेरा की कार्यप्रणाली विकसित करने में मदद करने वाली रॉकफेलर फाउंडेशन में बिजली और जलवायु के प्रबंध निदेशक जोसेफ कर्टिन ने कहा कि यह नया तरीका वास्तविक दुनिया में नतीजे तेजी से ला सकता है।

"हम लोगों को ऐसे क्रेडिट से नए लाभ दिलाने के पहले से कहीं ज्यादा करीब हैं, जो समुदायों को स्वच्छ और किफायती ऊर्जा की ओर बढ़ने में मदद करेंगे," कर्टिन ने कहा।

वेरा की मुख्य कार्यकारी मैंडी रामभारोस का कहना है कि भरोसेमंद नियम समयपूर्व बंदी को समुदायों की सुरक्षा से जोड़ सकते हैं। नई कार्यप्रणाली के तहत न्यायसंगत बदलाव की योजना जरूरी है और बंद की गई कोयला क्षमता की जगह नवीकरणीय ऊर्जा स्थापित करनी होगी। हालांकि, आलोचकों ने चेताया है कि यह बाजार अभी नया है और इसमें कमजोर आधाररेखाओं या उत्सर्जन में कमी का जरूरत से ज्यादा दावा करने वाली परियोजनाओं से बचाव जरूरी है।

"यह कार्यप्रणाली ऊर्जा प्रदाताओं को इस तरह बदलाव करने में सक्षम बनाती है, जिससे न तो कामगार और समुदाय पीछे छूटें और न ही अनजाने में ऊर्जा गरीबी बढ़े," रामभारोस ने कहा।

लक्ष्य, नीतिगत कदम और ग्रिड की तैयारी

सरकारी लक्ष्यों के मुताबिक, बिजली मिश्रण में नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी 2030 तक 35 प्रतिशत और 2040 तक 50 प्रतिशत होनी चाहिए, जबकि 2040 तक कोयले की हिस्सेदारी घटकर करीब पांचवां हिस्सा रह जानी चाहिए। इन लक्ष्यों को हासिल करने के लिए मंजूरी प्रक्रिया तेज करनी होगी, पारेषण नेटवर्क का विस्तार करना होगा और बड़े पैमाने पर भंडारण स्थापित करना होगा, ताकि ग्रिड सौर और पवन ऊर्जा के बदलते उत्पादन को संभाल सके। ऊर्जा विभाग ने कोयले के लिए कड़े प्रदर्शन मानक लागू करने और स्वैच्छिक रूप से संयंत्र बंद करने की नीति बनाने पर चर्चा की है। इसमें पहले कम कुशल या कम भरोसेमंद इकाइयों पर ध्यान दिया जाएगा। अधिकारियों का यह भी जोर है कि आपूर्ति की विश्वसनीयता बेहतर होनी चाहिए। रैपलर के अनुसार, 2023 में 53,000 से अधिक बिजली कटौती दर्ज की गईं। यह याद दिलाता है कि किसी भी बदलाव योजना के लिए व्यवस्था को स्थिर रखना अहम है।

तेजी से नवीकरणीय ऊर्जा का विस्तार करने के लिए सिर्फ बिजली उत्पादन बढ़ाना काफी नहीं होगा। द्वीपसमूह का भूगोल पारेषण परियोजनाओं को जटिल बनाता है। ऊर्जा भंडारण से मांग और आपूर्ति में संतुलन बनाया जा सकता है, जबकि लचीले मांग कार्यक्रम ग्रिड पर दबाव कम कर सकते हैं। नीति निर्माताओं को यह भी सुनिश्चित करना होगा कि विस्तार के दौरान घरों और कारोबारों के लिए लागत संभालना संभव हो, खासकर तब जब 2023 में फिलीपींस के 20 लाख से अधिक परिवारों को अब भी बिजली उपलब्ध नहीं थी। इससे साफ है कि किफायती दरें और बिजली तक पहुंच बदलाव की कसौटी का हिस्सा हैं, बाद में सोचा जाने वाला मुद्दा नहीं।

खनन बंद करना बनाम बिजली संयंत्र बंद करना

देशभर में खनन बंद करने की बहस में अक्सर दो अलग-अलग मुद्दे गड्डमड्ड हो जाते हैं। कोयला खनन रोजगार और स्थानीय राजस्व को सहारा देता है। एंटीक प्रांत का सेमिरारा द्वीप इस क्षेत्र का केंद्र है। इसके विपरीत, बिजली उत्पादन मुख्य रूप से आयातित कोयले पर निर्भर है। खदानें बंद होने से सीमेंट निर्माताओं और निर्यातकों पर तुरंत असर पड़ सकता है। संयंत्र बंद होने पर ग्रिड को स्वच्छ विकल्पों के लिए तैयार रहना होगा। नीति निर्माता दोनों के लिए अलग-अलग समयसीमा और साधन अपना सकते हैं, जबकि योजना के केंद्र में कामगारों और मेजबान समुदायों को रखा जाए।

कुछ विश्लेषकों का सुझाव है कि आयात पर निर्भरता और विदेशों में निर्यात प्रतिबंधों से कीमतों में उछाल के जोखिम को घटाने के लिए शेष घरेलू कोयले को अंतरिम तौर पर नए, कम प्रदूषणकारी संयंत्रों की ओर भेजा जाए। दूसरों का तर्क है कि कोयला बिजली का दौर तेजी से खत्म करने के लिए निवेश सीधे नवीकरणीय ऊर्जा, भंडारण और ग्रिड उन्नयन में जाना चाहिए। उम्मीद है कि ऊर्जा विभाग का अध्ययन विकल्पों और उनके लाभ-हानि की जानकारी देगा, जिसमें रोजगार कार्यक्रम और स्थानीय विकास कोष भी शामिल होंगे, जो योजनाबद्ध बदलाव को आसान बना सकते हैं।

न्यायसंगत बदलाव के लिए क्या जरूरी है

विश्वसनीय बदलाव योजना में लोगों की रक्षा और बिजली की भरोसेमंद आपूर्ति, दोनों सुनिश्चित होने चाहिए। संयुक्त राष्ट्र के साझेदार के साथ ऊर्जा विभाग का काम तकनीकी योजना के साथ-साथ सामाजिक सुरक्षा पर ध्यान देने का संकेत है। स्थानीय प्रायोगिक परियोजनाओं और अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों में इसके कई आधार पहले से दिखाई दे रहे हैं।

• कामगारों की सुरक्षा। खनिकों और संयंत्र कर्मचारियों के लिए विच्छेद भुगतान, पुनः प्रशिक्षण, नौकरी दिलाने की सेवाएं और पेंशन सहायता।
• समुदायों में निवेश। मेजबान नगरपालिकाओं में छोटे कारोबारों के विकास, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवाओं और बुनियादी ढांचे के लिए धन।
• स्वच्छ बिजली के विकल्प। नवीकरणीय ऊर्जा, पारेषण और भंडारण का चरणबद्ध विस्तार, ताकि पर्याप्त क्षमता चालू होने के बाद ही संयंत्र बंद किए जाएं।
• वित्त। समयपूर्व बंदी की आर्थिक लागत का अंतर पाटने के लिए ऊर्जा बदलाव तंत्र के साधनों, बदलाव क्रेडिट, ऋण और अनुदानों का इस्तेमाल।
• मानक और संचालन। सबसे अधिक प्रदूषण फैलाने वाले संयंत्रों को प्राथमिकता देने, उत्सर्जन में कमी का सत्यापन करने और उपभोक्ताओं पर लागत का बोझ डालने से रोकने के लिए स्पष्ट नियम।

कार्बन क्रेडिट की नई कार्यप्रणालियों में सुरक्षा उपाय जरूरी हैं। इनमें संयंत्र बंद होने के साथ नई नवीकरणीय क्षमता जोड़ना और न्यायसंगत बदलाव की योजना पेश करना शामिल है। ई3जी के नीतिगत सलाहकारों और एम्बर के विश्लेषकों जैसे कुछ विशेषज्ञों ने चेताया है कि कार्यप्रणालियों में इस बारे में कमजोर धारणाओं से बचना होगा कि परियोजना न होने पर क्या होता, और बायोमास को वैकल्पिक ईंधन के रूप में स्वीकार करने के मामले में सावधानी बरतनी चाहिए। यह बाजार विकसित हो रहा है। परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए क्रेडिट, सार्वजनिक वित्त और निजी पूंजी का इस्तेमाल कैसे किया जाए, इस पर विचार करते हुए ऊर्जा विभाग को इन विश्वसनीयता संबंधी चिंताओं को ध्यान में रखना होगा।

क्षेत्रीय गति और सुरक्षा उपाय

एशिया भर में सरकारें और ऋणदाता सार्वजनिक बजट पर दबाव डाले बिना नई कोयला इकाइयों को बंद करने के मॉडल आजमा रहे हैं। सिंगापुर बदलाव क्रेडिट और हरित वित्त के केंद्र के रूप में अपनी जगह बना रहा है। एशियाई विकास बैंक का ऊर्जा बदलाव तंत्र दक्षिण-पूर्व एशिया में कोयला संयंत्र बंद करने के सौदों पर सलाह दे रहा है। कॉरपोरेट खरीदार गठबंधनों के जरिये मांग जोड़ रहे हैं और बदलाव क्रेडिट को उभरते बाजारों में उत्सर्जन में मापने योग्य कटौती का रास्ता माना जा रहा है।

प्रगति एकसमान नहीं है। न्यायसंगत ऊर्जा बदलाव के लिए वित्त जुटाने वाले कुछ वैश्विक कार्यक्रमों में देरी हुई है और राजनीतिक समर्थन भी बदला है। इससे राष्ट्रीय स्तर पर योजना बनाना और अहम हो जाता है। फिलीपींस के अधिकारियों का कहना है कि वे अध्ययन के सबूतों के आधार पर आगे बढ़ेंगे और ऊर्जा सुरक्षा तथा आजीविका को मुख्य शर्त मानेंगे। अगर बातांगास और एसीईएन के साउथ लूज़ोन संयंत्र की प्रायोगिक परियोजनाएं स्वच्छ विकल्प मुहैया कराती हैं और कामगारों की रक्षा करती हैं, तो वे बड़े सौदों के लिए नमूना बन सकती हैं। अगर वे सफल नहीं होतीं, तो देशभर में कदम उठाने से पहले नीति निर्माता अपनी रणनीति में बदलाव कर सकते हैं।

निष्कर्ष

• ऊर्जा विभाग संयुक्त राष्ट्र परियोजना सेवा कार्यालय के साथ देशभर में कोयला खदानें और संयंत्र बंद करने के असर का अध्ययन कर रहा है। इसमें रोजगार, समुदायों, कीमतों और ग्रिड की स्थिरता पर ध्यान है।
• फिलीपींस की बिजली का 62.5 प्रतिशत कोयले से आता है, जबकि नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी 22.2 प्रतिशत है। लक्ष्य 2030 तक नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी 35 प्रतिशत करना है।
• अधिकारी अध्ययन के बाद कंपनियों से सलाह-मशविरा करेंगे और राष्ट्रीय सरकार को नीतिगत विकल्प सुझा सकते हैं।
• उद्योग जगत ने चेताया है कि अचानक संयंत्र बंद करने से कीमतें बढ़ सकती हैं और आपूर्ति की विश्वसनीयता खतरे में पड़ सकती है। हालांकि, इससे सौर, पवन, जलविद्युत और भू-तापीय ऊर्जा में निवेश तेज हो सकता है।
• बिजली संयंत्रों में जलाए जाने वाले अधिकांश कोयले का आयात होता है। खदानें और संयंत्र बंद करने के लिए अलग-अलग समयसीमा और साधनों की जरूरत है।
• वित्त जुटाने के नए साधन उभर रहे हैं। वेरा ने बदलाव क्रेडिट की एक कार्यप्रणाली को मंजूरी दी है और एसीईएन तथा उसके साझेदार फिलीपींस में समयपूर्व बंदी की प्रायोगिक परियोजनाओं को आगे बढ़ा रहे हैं।
• कीपल, जेनज़ीरो और मित्सुबिशी के समर्थन वाली एक परियोजना का लक्ष्य बातांगास में 246 मेगावाट के संयंत्र को 2030 तक बंद कर उसकी जगह नवीकरणीय ऊर्जा और भंडारण स्थापित करना है।
• कोयला संयंत्रों के प्रदर्शन के लिए कड़े मानक और स्वैच्छिक रूप से संयंत्र बंद करने की नीति तैयार की जा रही है। पहले सबसे अधिक प्रदूषण फैलाने वाली इकाइयों को निशाना बनाया जाएगा।
• न्यायसंगत बदलाव के लिए कामगारों की सुरक्षा, समुदायों में निवेश और स्वच्छ बिजली के विकल्प जरूरी हैं।
• सरकार के फैसले अध्ययन के निष्कर्षों पर निर्भर करेंगे। कोयला बिजली चरणबद्ध तरीके से बंद करने की किसी भी योजना की मुख्य कसौटी ऊर्जा सुरक्षा और आजीविका होगी।