जापान विदेशी पर्यटकों के क्रेडिट कार्ड पर अधिभार लगाने की योजना बना रहा है

जापान पर्यटकों के कार्ड पर अधिभार लगाने पर क्यों विचार कर रहा है

जापान देश के बाहर जारी किए गए क्रेडिट कार्ड से की गई खरीदारी पर नया शुल्क लगाने पर विचार कर रहा है। इससे पर्यटकों के कई लेन-देन पर 1 से 3 प्रतिशत तक अतिरिक्त खर्च जुड़ सकता है। इस विचार को तब गति मिली जब घरेलू कार्ड कंपनियों ने बताया कि विदेश में जारी Visa और Mastercard से किए गए भुगतान की प्रक्रिया में उन्हें लगातार घाटा हो रहा है। जापान और विदेशों के मीडिया की खबरों के मुताबिक, प्रमुख कंपनियां चुनिंदा लेन-देन पर अधिभार लगाने के विकल्पों का अध्ययन कर रही हैं। सरकार ने भी संकेत दिया है कि वह उद्योग जगत से परामर्श करेगी और आने वाले महीनों में जानकारी साझा करेगी।

इस बदलाव की पृष्ठभूमि में जापान आने वाले पर्यटकों की संख्या में तेज वृद्धि और वैश्विक कार्ड शुल्क की संरचना है। 2024 में जापान में रिकॉर्ड 3 करोड़ 68 लाख 70 हजार अंतरराष्ट्रीय पर्यटक आए, और उनके खर्च का बड़ा हिस्सा कार्ड से हुआ। जब कोई यात्री विदेश के बैंक से जारी कार्ड का इस्तेमाल करता है, तो जापानी भुगतान प्रोसेसर को नेटवर्क और इंटरचेंज शुल्क देना पड़ता है, जो घरेलू लेन-देन के शुल्क से अधिक होता है। वहीं, जापान में व्यापारियों से लिया जाने वाला शुल्क कम है: औसतन करीब 1.9 प्रतिशत, और बड़े खुदरा कारोबारियों के लिए कभी-कभी 1 प्रतिशत से भी कम। इस असंतुलन से घरेलू कार्ड कंपनियों का घाटा बढ़ रहा है।

Nikkei की खबर और क्षेत्रीय मीडिया के सारांश में आठ बड़ी कंपनियों के सर्वेक्षण का हवाला दिया गया है। इसमें छह कंपनियों ने बताया कि विदेश में जारी कार्ड से हुए लेन-देन पर उनका घाटा पिछले साल के मुकाबले बढ़ा। कुछ कंपनियां केवल विदेश में जारी कार्ड पर 1 से 3 प्रतिशत शुल्क लगाने पर विचार कर रही हैं। Newsonjapan के हवाले से उद्योग के विश्लेषण में प्रति लेन-देन करीब 70 से 80 येन और पर्यटकों के खर्च के पैमाने को देखते हुए सालाना 30 अरब येन तक के घाटे का अनुमान लगाया गया है।

कई विकल्पों की समीक्षा की जा रही है। कार्ड कंपनियां कार्डधारक से अलग से दिखने वाला अधिभार ले सकती हैं। व्यापारी अलग-अलग कीमतें दिखा सकते हैं, जिनमें विदेश में जारी कार्ड इस्तेमाल करने पर कुल रकम अधिक हो। या फिर भुगतान प्रोसेसर उन क्षेत्रों के लिए बैक-एंड शुल्क बदल सकते हैं जहां पर्यटकों की आवाजाही अधिक है। किसी भी विकल्प के लिए वैश्विक नेटवर्क के साथ तालमेल और स्पष्ट नियम जरूरी होंगे, ताकि भुगतान के समय खरीदारों को अचानक अतिरिक्त शुल्क का सामना न करना पड़े।

जापान में विदेश में जारी कार्डों की व्यवस्था कैसे अलग है

जापान के कार्ड बाजार में व्यापारियों से लिया जाने वाला शुल्क कम है। घरेलू व्यवस्था में, जब कार्ड जारी करने वाला बैंक और व्यापारी का अधिग्रहणकर्ता दोनों स्थानीय हों, तो लागत अक्सर नियंत्रण में रहती है। लेकिन जब कोई पर्यटक विदेश में जारी कार्ड से भुगतान करता है, तो स्थिति बदल जाती है। जापानी अधिग्रहणकर्ता को Visa या Mastercard को ब्रांड शुल्क, सीमा पार लेन-देन का शुल्क और विदेशी कार्ड जारीकर्ता को इंटरचेंज शुल्क देना पड़ता है। व्यापारी से लिया जाने वाला शुल्क बहुत कम होने पर, प्रोसेसर का खर्च उस बिक्री से होने वाली आमदनी से अधिक हो सकता है।

एक सामान्य खरीद पर लागत का उदाहरण

मान लीजिए कि कोई ग्राहक किसी बड़ी श्रृंखला की दुकान से 10,000 येन की खरीदारी विदेश में जारी कार्ड से करता है और दुकान 0.9 प्रतिशत व्यापारी शुल्क देती है। अधिग्रहणकर्ता को 90 येन मिलते हैं। इसके बाद उसे नेटवर्क शुल्क देना होता है, जो Mastercard या Visa को अक्सर करीब 1.0 से 1.1 प्रतिशत होता है। इसके अलावा इंटरचेंज और घरेलू प्रणाली की लागत भी जुड़ती है। Newsonjapan में प्रकाशित उद्योग जगत की टिप्पणी के मुताबिक, इस गणना से प्रति लेन-देन 70 से 80 येन का घाटा हो सकता है। पर्यटन के व्यस्त मौसम में ऐसी लाखों खरीदारी होने पर घाटा तेजी से बढ़ जाता है।

कार्ड नेटवर्क के शुल्क कम करना मुश्किल है। वैश्विक नेटवर्क मानक दरें तय करते हैं, जिन्हें अलग-अलग बाजारों के लिए बदलने की गुंजाइश सीमित होती है। कमजोर येन के कारण पर्यटकों की संख्या बढ़ रही है और कार्ड से भुगतान भी बढ़ रहा है। ऐसे में घरेलू प्रोसेसर घाटे की भरपाई के लिए विदेश में जारी कार्डधारकों पर चुनिंदा अधिभार लगाने के विकल्प तलाश रहे हैं।

नया शुल्क कौन तय करेगा और वसूलेगा

Nikkei Asia की खबर के मुताबिक, Mitsui Sumitomo Card और Mitsubishi UFJ Nicos समेत प्रमुख कंपनियों ने इस विकल्प की पड़ताल की है। इससे संकेत मिलता है कि यह कदम राष्ट्रीय कर के बजाय कार्ड उद्योग की ओर से उठाया जा सकता है। सरकार की भूमिका उपभोक्ता संरक्षण, शुल्क की जानकारी और यह सुनिश्चित करने पर केंद्रित होगी कि व्यापारियों और विभिन्न क्षेत्रों में इसे एकसमान ढंग से लागू किया जाए।

लागू होने पर यह शुल्क कई रूपों में दिख सकता है। भुगतान टर्मिनल विदेश में जारी कार्ड पहचानने पर इसे अलग मद के रूप में दिखा सकता है। कुछ व्यापारी विदेश में जारी कार्ड से भुगतान करने वालों को अलग कुल रकम बता सकते हैं। प्रोसेसर भुगतान निपटान की रकम भी इस तरह बदल सकते हैं कि अतिरिक्त लागत व्यापारी के बजाय कार्डधारक उठाए। किसी भी मॉडल को नेटवर्क के नियमों और घरेलू मूल्य-प्रदर्शन कानूनों का पालन करना होगा।

व्यापारियों को क्या जानना चाहिए

खुदरा विक्रेताओं को स्पष्ट सूचनाएं लगानी और कर्मचारियों को प्रशिक्षण देना पड़ सकता है। टर्मिनलों को विदेश में जारी कार्डों की सही पहचान करनी होगी और शुल्क केवल उन्हीं मामलों में लगाना होगा। कई दुकानें पर्यटकों के लिए पहले से ही कर-मुक्त खरीदारी की प्रक्रिया संभालती हैं। विदेश में जारी कार्ड पर शुल्क जोड़ने के लिए सॉफ्टवेयर अपडेट और सावधानीपूर्वक प्रक्रियाओं की जरूरत होगी, ताकि विदेश के बैंक का कार्ड इस्तेमाल करने वाले जापान के निवासियों से गलती से शुल्क न लिया जाए।

जापान में दोहरी मूल्य व्यवस्था का विस्तार

पर्यटकों की संख्या बढ़ने के साथ अलग-अलग ग्राहकों के लिए अलग कीमतों पर बहस अधिक दिखने लगी है। Tokyo Weekender की रिपोर्ट में ऐसी कई व्यवस्थाओं का जिक्र है। ओकिनावा का एक नया थीम पार्क अपनी अंग्रेजी वेबसाइट पर जापानी वेबसाइट से अधिक कीमतें दिखाता है। जापानी वेबसाइट पर स्थानीय संपर्क विवरण देना जरूरी है। प्रमुख रेस्तरां मंच Tabelog घरेलू और विदेश से आने वाले ग्राहकों के लिए अलग बुकिंग सिस्टम चलाता है। विदेशी उपयोगकर्ताओं से प्रति व्यक्ति 440 येन सिस्टम शुल्क लिया जाता है। टोक्यो के कुछ रेस्तरां ने पर्यटकों से अधिभार या अधिक कीमत वसूलनी शुरू की है। उनका कहना है कि अंतरराष्ट्रीय ग्राहकों की सेवा में कर्मचारियों का अधिक समय लगता है और खर्च बढ़ता है।

समर्थकों का कहना है कि पर्यटक आयकर के जरिए स्थानीय बजट में योगदान नहीं देते, अंतरराष्ट्रीय ग्राहकों की सेवा के लिए अतिरिक्त संसाधन चाहिए और मांग बढ़ने पर सभी से एक ही कीमत लेना स्थानीय निवासियों के लिए खर्च वहन करना मुश्किल बना सकता है। आलोचकों को इस व्यवस्था की निष्पक्षता और असंगत मानदंडों की चिंता है। लंबे समय से जापान में रह रहे विदेशियों को कभी-कभी पर्यटक मान लिया जाता है, जिससे जनता में नाराजगी बढ़ती है। समर्थक दरवाजे पर व्यक्तिपरक फैसलों के बजाय निवास-आधारित और पारदर्शी नियमों की मांग करते हैं।

कुछ खास जगहों पर सार्वजनिक प्राधिकरणों ने भी पर्यटकों के लिए विशेष शुल्क लागू किए हैं। माउंट फूजी पर चढ़ाई के मौसम में, भीड़ और सुरक्षा प्रबंधन के लिए प्रांतों ने 2025 में पगडंडी पर प्रवेश के लिए 4,000 येन शुल्क मंजूर किया। शिजुओका प्रांत की अधिकारी Natsuko Sodeyama ने चुनौती के पैमाने और नियंत्रण की जरूरत के बारे में बताया।

जापान में कोई दूसरा पहाड़ नहीं है जहां सिर्फ दो महीने से कुछ अधिक समय में इतने लोग आते हों," Sodeyama ने कहा। "इसलिए उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कुछ पाबंदियां जरूरी हैं।

विदेशी कार्ड पर अधिभार सार्वजनिक प्रवेश शुल्क के बजाय निजी क्षेत्र का बदलाव होगा, लेकिन दोनों के पीछे एक जैसी चुनौती है: पर्यटकों की भारी मांग से स्थानीय व्यवस्थाओं पर लागत बढ़ना।

पर्यटक कार्ड अधिभार से औसत यात्री पर कितना खर्च बढ़ेगा

खबरों में 1 से 3 प्रतिशत तक शुल्क का अनुमान है। 20,000 येन के रेस्तरां बिल पर 200 से 600 येन अतिरिक्त लगेंगे। 100,000 येन की खरीदारी पर शुल्क 1,000 से 3,000 येन होगा। कुछ यात्रियों का खर्च इससे भी अधिक बढ़ सकता है। कई बैंक बिना विदेशी लेन-देन शुल्क वाले कार्ड के इस्तेमाल पर करीब 3 प्रतिशत शुल्क लेते हैं। अगर दोनों शुल्क लागू हों, तो खरीदारी की रकम पर कुल असर 4 से 6 प्रतिशत तक हो सकता है।

एक और संभावित अतिरिक्त खर्च को डायनामिक करेंसी कन्वर्जन कहा जाता है। भुगतान टर्मिनल या वेबसाइट आपको येन के बजाय अपने देश की मुद्रा में भुगतान का विकल्प दे सकती है। उस स्थिति में दी जाने वाली विनिमय दर आम तौर पर आपके बैंक की दर से कुछ प्रतिशत अधिक खर्च बढ़ाती है। आम तौर पर येन में भुगतान करना बेहतर रहता है।

जापान में अन्य मदों में बचत के अवसर भी हैं। पर्यटक पासपोर्ट दिखाकर और न्यूनतम खर्च की शर्तें पूरी करके कई खुदरा खरीदारी कर-मुक्त कर सकते हैं। इससे 10 प्रतिशत उपभोग कर बचता है। कार्ड पर अधिभार लगने के बावजूद, पात्र वस्तुओं पर कर हटने के बाद अंतिम बिल स्थानीय निवासियों की कीमत से कम रह सकता है।

समयसीमा और लागू होने से पहले संभावित बदलाव

इस विचार पर अभी समीक्षा चल रही है। सरकारी अधिकारियों ने संकेत दिया है कि आने वाले महीनों में कार्ड कंपनियों और व्यापारियों से परामर्श होगा। तकनीकी और कानूनी बारीकियां अहम हैं। कंपनियों को तय करना होगा कि टर्मिनल विदेश में जारी कार्ड की पहचान कैसे करेगा, शुल्क कैसे दिखाया जाएगा, रिफंड और भुगतान-विवादों को कैसे संभाला जाएगा और शुल्क कर-मुक्त बिक्री पर कैसे लागू होगा। वैश्विक नेटवर्क शुल्क बताने के मानकों और उपभोक्ता संरक्षण पर अपनी राय देंगे।

इसे चरणबद्ध तरीके से लागू किया जा सकता है। कार्ड कंपनियां उन क्षेत्रों से शुरुआत कर सकती हैं जहां घाटा सबसे अधिक है, जैसे बहुत कम व्यापारी शुल्क वाले बड़े खुदरा स्टोर, या पर्यटकों की भारी आवाजाही वाले इलाके। व्यापक विस्तार से पहले चुनिंदा शहरों में पायलट कार्यक्रम चलाए जा सकते हैं। कुल मिलाकर उद्देश्य लागत को उपयोगकर्ताओं के अनुरूप करना है, साथ ही व्यवस्था इतनी सरल रखना है कि पर्यटक समझ सकें कि उन्हें कितना भुगतान करना होगा।

जापान में यात्री कार्ड की लागत कैसे घटा सकते हैं

यात्रियों को कार्ड का इस्तेमाल छोड़ने की जरूरत नहीं है। विदेश में जारी कार्ड पर अधिभार लागू होने पर कुछ बदलावों से खर्च घटाया जा सकता है।

• खरीदारी के लिए ऐसा क्रेडिट कार्ड साथ रखें जिस पर विदेशी लेन-देन शुल्क न लगे। कई बैंक यात्रा के लिए खास कार्ड जारी करते हैं, जिनमें आम तौर पर लगने वाला 3 प्रतिशत शुल्क माफ होता है।
• नकद निकालने के लिए क्रेडिट कार्ड इस्तेमाल न करें। नकद अग्रिम पर अक्सर तुरंत ब्याज लगना शुरू हो जाता है और अलग से शुल्क भी लगता है। इसके बजाय यात्रा डेबिट कार्ड या प्रीपेड ट्रैवल कार्ड इस्तेमाल करें।
• डायनामिक करेंसी कन्वर्जन से इनकार करें और येन में भुगतान चुनें। आम तौर पर आपके बैंक की विनिमय दर, व्यापारी की बदली हुई दर से बेहतर होती है।
• छोटी खरीदारी के लिए कुछ नकद साथ रखें। 7 Eleven और Japan Post Bank के एटीएम आम तौर पर कई विदेशी कार्डों के साथ काम करते हैं। शुल्क घटाने के लिए अपने बैंक के अंतरराष्ट्रीय एटीएम साझेदारों की जानकारी लें।
• सुविधा स्टोर की खरीदारी और परिवहन के लिए Suica या Pasmo जैसे ट्रांजिट IC कार्ड इस्तेमाल करें। भौतिक IC कार्ड में राशि डालने के लिए पर्यटकों को अक्सर नकद की जरूरत होती है। जापान के गैर-निवासियों या कुछ फोन मॉडल के लिए मोबाइल टॉप-अप और ऑटो-चार्ज की सुविधा सीमित है।
• विदेश में जारी कार्ड पर शुल्क दिखे तो रसीद संभालकर रखें। अगर आप जापान में रहते हैं और विदेश के बैंक का कार्ड इस्तेमाल करते हैं, तो गलती से शुल्क लगाए जाने पर ध्यान दें और व्यापारी या कार्ड कंपनी से संपर्क करें।
• जहां पात्र हों, कर-मुक्त खरीदारी का लाभ लें। पासपोर्ट दिखाएं और पात्र वस्तुओं पर 10 प्रतिशत उपभोग कर हटाने के लिए दुकान के निर्देशों का पालन करें।

पर्यटन से इतर भी जापानी अधिकारी कहते हैं कि विदेशी कार्डों पर उनके अपने सिस्टम में अतिरिक्त खर्च लग सकता है। विदेश मंत्रालय ने अपनी ऑनलाइन वाणिज्य दूतावास संबंधी भुगतान की जानकारी में इसका उल्लेख किया है।

जापान के बाहर जारी क्रेडिट कार्ड पर विनिमय शुल्क लग सकता है।

जापान की तुलना अन्य पर्यटन स्थलों से

दुनिया भर में पर्यटकों से शुल्क लेना आम है। अधिकारी इसका इस्तेमाल भीड़ प्रबंधन और रखरखाव के खर्च के लिए करते हैं। अंतरराष्ट्रीय मीडिया में हाल के उदाहरणों में भूटान का दैनिक सतत विकास शुल्क, न्यूजीलैंड का अंतरराष्ट्रीय पर्यटक लेवी, बाली का पर्यटन कर, हवाई मार्ग से आने वालों के लिए थाईलैंड का प्रवेश शुल्क, चुनिंदा व्यस्त तारीखों पर वेनिस का दिन-शुल्क और माचू पिचू जैसे प्रसिद्ध स्थलों पर ऊंची कीमतें शामिल हैं। ये सार्वजनिक शुल्क हैं, कार्ड अधिभार नहीं, लेकिन इनके पीछे तर्क मिलता-जुलता है: पर्यटकों से उनके कारण होने वाली अतिरिक्त लागत का एक हिस्सा लिया जाता है।

अगर जापान का कार्ड उद्योग विदेशी कार्ड पर अधिभार अपनाता है, तो यह प्रवेश द्वारों पर शुल्क लगाने के बजाय भुगतान व्यवस्था पर केंद्रित अलग तरीका होगा। यह कितने व्यापक स्तर पर लागू होता है, बिक्री के समय सूचनाएं कितनी स्पष्ट हैं और बिना शुल्क वाले भुगतान विकल्प कितने उपलब्ध हैं, इन्हीं बातों से तय होगा कि यात्रियों को इसका कैसा अनुभव होगा।

मुख्य बातें

• जापान की प्रमुख कार्ड कंपनियां विदेश में जारी क्रेडिट कार्ड से भुगतान पर करीब 1 से 3 प्रतिशत अधिभार लगाने के विकल्प का अध्ययन कर रही हैं।
• घरेलू प्रोसेसर का कहना है कि इन लेन-देन में उन्हें घाटा होता है, क्योंकि नेटवर्क और इंटरचेंज शुल्क जापान में व्यापारियों से लिए जाने वाले कम शुल्क से अधिक हैं।
• उद्योग के अनुमानों के मुताबिक, प्रति लेन-देन करीब 70 से 80 येन और कुल मिलाकर सालाना 30 अरब येन तक का घाटा हो रहा है।
• यह कदम उद्योग की अगुवाई में उठाया जाएगा। सरकार से शुल्क की जानकारी और उपभोक्ता संरक्षण के नियम तय करने की उम्मीद है।
• लागू होने पर यह शुल्क केवल विदेश में जारी कार्डों पर लगेगा, जापानी कार्डों पर नहीं।
• यात्री बिना शुल्क वाले कार्ड इस्तेमाल करके, नकद अग्रिम से बचकर, येन में भुगतान करके और कर-मुक्त खरीदारी का लाभ लेकर खर्च घटा सकते हैं।
• इसे चरणबद्ध तरीके से लागू किया जा सकता है, जिसकी शुरुआत पर्यटकों की भारी आवाजाही और बहुत कम व्यापारी शुल्क वाले क्षेत्रों से हो सकती है।