जापान में विदेशी मूल के बच्चों के खिलाफ भेदभाव पर सेमिनार में चर्चा

अलग दिखने वाले छात्रों की सुरक्षा के लिए समय रहते कदम उठाने की अपील

जापान के स्कूलों में विविधता बढ़ने के साथ, शुक्रवार को सैकड़ों शिक्षक ऑनलाइन जुटे और उस समस्या पर चर्चा की, जो विदेशी मूल के कई छात्रों के अनुसार उनके स्कूल के वर्षों पर छाया डालती है। NHK की रिपोर्ट के मुताबिक, भेदभावपूर्ण व्यवहार को पहचानने और रोकने पर आयोजित सेमिनार में करीब 200 शिक्षक और शिक्षा कर्मचारी शामिल हुए। मुख्य संदेश स्पष्ट था: जब वयस्क राष्ट्रीयता, भाषा या रूप-रंग के आधार पर चिढ़ाने या बहिष्कार होते देखें, तो उन्हें हस्तक्षेप करके कहना चाहिए कि यह नुकसानदेह है। चुप्पी पूर्वाग्रह को आदत बनने देती है।

मामले की तात्कालिकता वास्तविक है। हाल के वर्षों में जापान ने अधिक विदेशी कामगारों का स्वागत किया है और दूसरे देशों से जुड़े बच्चों की संख्या बढ़ी है। फिर भी कई परिवार अब भी स्कूलों में अलग-थलग पड़ने, बदमाशी और सहायता तक असमान पहुंच की शिकायत करते हैं। अंतरराष्ट्रीय आकलन भी इन अनुभवों की पुष्टि करते हैं। देशों का तुलनात्मक सर्वेक्षण, माइग्रेशन इंटीग्रेशन पॉलिसी इंडेक्स, जापान को 100 में से 47 अंक देता है और भेदभाव-विरोधी नीति के मामले में उसे सबसे कमजोर प्रदर्शन करने वाले देशों में रखता है। इंडेक्स के अनुसार, पीड़ितों के पास न्याय पाने के स्पष्ट रास्ते बहुत कम हैं, क्योंकि जापान में भेदभाव-विरोधी कोई समर्पित कानून या संस्था नहीं है। इस कमी के चलते शिक्षकों और स्थानीय अधिकारियों पर भारी जिम्मेदारी आ जाती है। पाठक MIPEX साइट पर जापान की प्रोफाइल देख सकते हैं।

सेमिनार की आयोजक होत्ता एमिली ने वयस्कों से माहौल तय करने की अपील की। उन्होंने कहा कि बच्चे अपने आसपास जो देखते हैं, उसकी नकल करते हैं, इसलिए पूर्वाग्रह अक्सर वयस्कों के व्यवहार को दर्शाता है। उनका लक्ष्य भेदभाव को शुरुआती दौर में रोकना और युवा पीड़ितों को याद दिलाना है कि वे अकेले नहीं हैं।

सेमिनार में क्या हुआ

शुक्रवार का सत्र देशभर के शिक्षकों तक पहुंचने के लिए ऑनलाइन आयोजित किया गया। इसमें मुख्य रूप से स्कूलों के लोग शामिल हुए, साथ ही परामर्शदाता और सामुदायिक हितों की पैरवी करने वाले लोग भी जुड़े। वक्ताओं ने खेल के मैदानों, गलियारों और सोशल मीडिया पर आम तौर पर सामने आने वाली स्थितियों पर बात की। जोर व्यावहारिक उपायों पर था: घटना के वक्त क्या करें, परिवारों से आगे कैसे संपर्क करें और ऐसी घटनाओं को दोबारा होने से कैसे रोकें।

एक विशेषज्ञ ने सर्वेक्षण के नतीजों के बारे में बताया, जिनसे पता चलता है कि विदेशी मूल के कितने लोग अपने छात्र जीवन की तकलीफों के निशान साथ लेकर चलते हैं। बार-बार जापानी न होने को लेकर चिढ़ाना, लहजे का मजाक उड़ाना और समूहों से बाहर रखना जैसे अनुभव सामने आए। सलाह स्पष्ट थी। जब वयस्क किसी को चिढ़ाते देखें, तो उस व्यवहार को आहत करने वाला बताकर रोकें। इसकी वजह समझाएं। लगातार हस्तक्षेप से सभी छात्रों को सीख मिलती है कि कक्षा में सम्मान अनिवार्य है।

होट्टा ने कहा कि वयस्कों का दायित्व है कि वे साफ शब्दों में अपनी बात रखें। उनके मुताबिक, इस विषय से बचने या दयालुता की अस्पष्ट अपील करने से निशाना बनाए गए बच्चों को सहारा नहीं मिलता और आसपास मौजूद बच्चों को समझ नहीं आता कि क्या स्वीकार्य है। शिक्षकों और अभिभावकों द्वारा स्पष्ट मानक तय करने से बच्चों को उन सहपाठियों का साथ देने का भरोसा मिलता है जिन्हें अलग-थलग महसूस कराया जाता है।

स्कूलों में भेदभाव कितना व्यापक है

शोध और लोगों के अनुभव बताते हैं कि यह समस्या आम है। असाही शिंबुन में प्रकाशित एक सर्वेक्षण के अनुसार, जापान में मिश्रित जातीय या नस्ली पृष्ठभूमि वाले 448 उत्तरदाताओं में से 68 प्रतिशत ने बदमाशी या भेदभाव का अनुभव किया था। एक मामले में, कानागावा प्रांत की दूसरी कक्षा की एक छात्रा सहपाठियों के गहरी त्वचा के रंग को लेकर चिढ़ाने के बाद स्कूल जाने से डरने लगी। उसके पिता, कनाडाई शिक्षक किनोता ब्रेथवेट ने कक्षा को संबोधित करने की अनुमति मांगी। उन्होंने कनाडा में अश्वेत समुदायों के इतिहास पर एक छोटा पाठ दिया। उनकी बेटी को चिढ़ाने वाले लड़के ने माफी मांगी। परिवार ने इस घटना को सीखने के मौके में बदला, जो बाद में बच्चों की एक किताब का विषय बनी। ब्रेथवेट यह किताब देशभर के स्कूलों में पढ़ते हैं।

टोक्यो स्थित एक मानवाधिकार समूह के अलग सर्वेक्षण में भी ऐसे ही रुझान दर्ज किए गए। एंटी रेसिज्म इन्फॉर्मेशन सेंटर के एक सर्वेक्षण में छात्रों समेत 340 विदेशी उत्तरदाताओं में से 167 ने कहा कि उन्हें भेदभावपूर्ण व्यवहार झेलना पड़ा। साक्षात्कार में शामिल लोगों ने मौखिक दुर्व्यवहार और कभी-कभी शारीरिक उत्पीड़न के अनुभव बताए। वासेदा विश्वविद्यालय के प्रोफेसर शुन्सुके तानाबे ने कहा है कि कुछ लोग गलत तरीके से विदेशी निवासियों की बढ़ती संख्या को सार्वजनिक सुरक्षा में गिरावट से जोड़ते हैं। यह धारणा नए लोगों के प्रति शत्रुता को बढ़ावा देती है।

कोरियन स्कॉलरशिप फाउंडेशन ने हाई स्कूल से लेकर स्नातक स्तर तक के 1,030 छात्रों के बीच एक और सर्वेक्षण किया, जिससे यह पता चलता है कि उत्पीड़न कहां होता है। करीब 31 प्रतिशत ने मौखिक दुर्व्यवहार झेलने की बात कही, जो अक्सर सहपाठियों या अंशकालिक काम के दौरान होता था। लगभग 74 प्रतिशत ने ऑनलाइन जातीय भेदभाव देखा था। तीन-चौथाई से अधिक लोगों ने नफरत भरे प्रदर्शनों या भाषणों को देखा था। करीब 24 प्रतिशत को सार्वजनिक स्थानों पर या घर तलाशते समय भेदभाव का सामना करना पड़ा। महिलाओं ने मौखिक दुर्व्यवहार की अधिक दर बताई। इनमें जापानी शिक्षकों से जुड़े मामले भी थे, जो लैंगिक पूर्वाग्रह के अतिरिक्त बोझ की ओर इशारा करते हैं।

इस माहौल के चलते कुछ युवा अपनी पहचान छिपाने लगते हैं। जापान में पढ़ाई कर रही एक ज़ैनिची कोरियाई स्नातक छात्रा ने मैनीची शिंबुन को बताया कि उत्पीड़न से बचने के लिए वह ऑनलाइन अपनी मौजूदगी सीमित रखती है।

मैं ध्यान रखती हूं कि मेरे ट्वीट से यह जाहिर न हो।

उत्तरदाताओं को सड़क और कक्षा में सुनी गई अपमानजनक टिप्पणियां भी याद थीं। कुछ ने कहा कि उनसे देश छोड़कर जाने को कहा गया था।

दक्षिण कोरिया वापस जाओ।

ऐसे संदेशों का असर लंबे समय तक रहता है। सर्वेक्षण के आंकड़ों का अध्ययन करने वाले समाजशास्त्रियों ने कहा कि सीधे दुर्व्यवहार के कारण कई उत्तरदाता खुद को दोष देने लगे, जबकि नफरत भरे भाषणों के लगातार संपर्क ने समाज के प्रति उनके नजरिये को नकारात्मक बनाया और उन्हें ऑनलाइन मंचों से दूर कर दिया।

स्कूल संस्कृति और एकरूपता का दबाव

जापानी स्कूल रूप-रंग और व्यवहार में एकरूपता को महत्व देते हैं। कई जिलों में वर्षों तक बालों के रंग और निजी सामान को लेकर सख्त नियम लागू रहे। सार्वजनिक बहस और मुकदमों के बाद अधिकारियों ने इन नियमों पर फिर विचार किया और कई प्रांतों ने उनमें ढील दी। हर छात्र के एक जैसा दिखने और व्यवहार करने की अपेक्षा अलग दिखने वाले बच्चों को संदेह की नजर से देखे जाने का एहसास करा सकती है, खासकर उन बच्चों को जिनके बालों की बनावट या आंखों का रंग अलग हो।

आलोचकों का यह भी कहना है कि शिक्षा व्यवस्था की कुछ विशेषताएं मानवाधिकारों पर खुली चर्चा को हतोत्साहित करती हैं। शिक्षा मंत्रालय स्कूल की पाठ्यपुस्तकों को मंजूरी देता है और गाकुशु शिदो योर्यो नाम से जानी जाने वाली विस्तृत शिक्षण दिशानिर्देश तय करता है। टिप्पणीकारों का तर्क है कि इस ढांचे में जातीयता, प्रवासन और भेदभाव पर व्यापक शिक्षा के लिए बहुत कम जगह बचती है। इस कमी के कारण छात्रों के पास विविधता पर बात करने के लिए साझा शब्दावली नहीं होती।

भाषा शिक्षण भी एक चुनौती है। मंत्रालय ने उन बच्चों के लिए जापानी भाषा सहायता बढ़ाई है जिन्हें इसकी जरूरत है। रित्सुमेइकान विश्वविद्यालय की व्याख्याता अयानो यामादा जैसे विशेषज्ञों का कहना है कि स्कूलों को बहुसंख्यक छात्रों के लिए भी उनकी उम्र के अनुरूप ऐसे पाठ देने चाहिए जो विदेशी मूल के सहपाठियों के अनुभव समझाएं। इस संतुलन के बिना जापानी सीख रहे बच्चों को सहपाठी के बजाय बाहरी व्यक्ति माना जा सकता है।

नीतिगत कमियां और कानूनी स्थिति

अंतरराष्ट्रीय तुलनाओं से पता चलता है कि नीतियां कक्षा की वास्तविकता को किस तरह आकार देती हैं। माइग्रेशन इंटीग्रेशन पॉलिसी इंडेक्स जापान को 100 में से 47 अंक देता है, जो औसत से थोड़ा कम है। भेदभाव-विरोधी उपायों के मामले में जापान सबसे निचले पायदानों के करीब है, क्योंकि देश में कोई व्यापक कानून, उसे लागू कराने वाली समर्पित संस्था या पीड़ितों के लिए आसानी से उपलब्ध उपाय नहीं हैं। बहुसांस्कृतिक सह-अस्तित्व के लिए 2018 में स्थापित परामर्श केंद्र निवास, स्वास्थ्य और शिक्षा पर उपयोगी सलाह देते हैं, लेकिन सलाहकार सेवाएं कानूनी गारंटी का विकल्प नहीं हो सकतीं।

जापान का 2016 का हेट स्पीच कानून भेदभाव के खिलाफ सार्वजनिक रुख जाहिर करता है, लेकिन इसमें कोई दंड नहीं है और यह ऑनलाइन दुर्व्यवहार को शामिल नहीं करता। सर्वेक्षण के नतीजे दिखाते हैं कि युवाओं को ज्यादातर शत्रुता सोशल मीडिया और वीडियो मंचों पर झेलनी पड़ती है। इसलिए कानून के सिद्धांत और रोजमर्रा के अनुभव के बीच बड़ी खाई बनी हुई है।

शिक्षा नीति ने अल्पसंख्यक समुदायों को मिले संकेत भी एकसमान नहीं रहे हैं। 2010 में सरकार ने हाई स्कूल की ट्यूशन फीस माफी योजना से कोरियाई मूल के छात्रों के लिए बने चोसेन स्कूलों को बाहर रखा। यह फैसला राजनयिक तनाव और घरेलू राजनीति से जुड़ा था और इसके बाद मुकदमों का लंबा सिलसिला चला। अदालतों के फैसले अलग-अलग रहे, जबकि स्कूल प्रमुखों ने धन की कमी और नफरत फैलाने वाले समूहों द्वारा छात्रों को परेशान किए जाने की शिकायत की। अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार संस्थाओं ने इस बहिष्कार को भेदभावपूर्ण बताते हुए इसकी आलोचना की और सभी बच्चों के लिए समान शैक्षिक अवसरों की मांग की। इस नीतिगत इतिहास की विस्तृत समीक्षा एशिया पैसिफिक जर्नल: जापान फोकस के विश्लेषण में उपलब्ध है।

संयुक्त राष्ट्र की निगरानी प्रक्रिया और नागरिक समाज की प्रस्तुतियों में जापान से बार-बार अल्पसंख्यक बच्चों, जिनमें ऐनू, बुराकु, कोरियाई और अन्य समुदायों के बच्चे शामिल हैं, के लिए सुरक्षा मजबूत करने की मांग की गई है। ऐनू को मूलनिवासी समुदाय के रूप में मान्यता देने और बदमाशी-विरोधी उपायों को बढ़ावा देने जैसे सरकारी कदम प्रगति के संकेत हैं, लेकिन उनका लागू होना और दायरा अब भी असमान है। बच्चे अब भी कक्षाओं में और स्कूल जाते समय पूर्वाग्रह का सामना करने की बात कहते हैं।

कक्षा में शिक्षकों के कारगर कदम

बदमाशी रोकने पर शोध और सेमिनार में साझा की गई सलाह एक जैसी कार्ययोजना की ओर इशारा करती हैं। नुकसान पहुंचाने वाला व्यवहार दिखे या सुनाई दे, तो तुरंत हस्तक्षेप करें। स्पष्ट बताएं कि क्या गलत था, उदाहरण के लिए किसी सहपाठी की राष्ट्रीयता या भाषा का मजाक उड़ाना स्वीकार्य नहीं है। निशाना बनाए गए बच्चे से अलग में बात करें। आसपास मौजूद बच्चों को मानक समझाने के लिए पूरी कक्षा को संक्षिप्त पाठ दें। बाद में फिर संपर्क कर सुनिश्चित करें कि व्यवहार बदल गया है।

कक्षा के वास्तविक उदाहरण दिखाते हैं कि सीधे संवाद से फर्क पड़ता है। कानागावा में, ब्रेथवेट ने बच्चों से इतिहास और विविधता पर बात करके तनावपूर्ण घटना को सीखने के अनुभव में बदल दिया। उनकी बच्चों के लिए लिखी किताब और स्कूलों में उनकी मुलाकातें शिक्षकों को उन बातचीतों की शुरुआत करने का व्यावहारिक तरीका देती हैं, जिनका नेतृत्व करने के लिए कई शिक्षक खुद को तैयार नहीं मानते।

स्कूल अभी क्या कदम उठा सकते हैं

• राष्ट्रीयता, भाषा, धर्म या रूप-रंग के आधार पर पूर्वाग्रह के खिलाफ कक्षा के स्पष्ट नियम तय करें। उन्हें प्रदर्शित करें और होमरूम में समय-समय पर दोहराएं।
• छात्रों को ऐसे संक्षिप्त जवाबों का अभ्यास कराएं जिनसे वे सुरक्षित तरीके से निशाना बनाए जा रहे साथियों का पक्ष ले सकें।
• कर्मचारियों को पूर्वाग्रह से प्रेरित बदमाशी पहचानने, घटनाओं का रिकॉर्ड रखने और परिवारों से जल्द संपर्क करने का प्रशिक्षण दें।
• जापानी भाषा की सहायता के साथ बहुसंख्यक छात्रों को विविधता, प्रवासन और सम्मानजनक संवाद पर पाठ दें।
• भरोसेमंद सामुदायिक वक्ताओं और अंतरराष्ट्रीय अनुभव वाले अभिभावकों को आमंत्रित करें, ताकि वे ऐसी कहानियां साझा करें जो विविधता को मानवीय रूप में समझाएं।
• सूचनाओं, परामर्श संसाधनों और शिकायत फॉर्म का आम भाषाओं में अनुवाद करें और विदेशी मूल के परिवारों के लिए एक संपर्क व्यक्ति नियुक्त करें।
• अफवाहों, रूढ़ धारणाओं और नफरत भरे भाषणों पर केंद्रित मीडिया साक्षरता सिखाएं और स्कूल से जुड़े ऑनलाइन मंचों पर नजर रखें।
• घटनाओं का रिकॉर्ड रखें और कर्मचारियों की बैठकों में जवाबी कदमों की समीक्षा करें, ताकि समय के साथ प्रक्रियाएं मजबूत हों।

वयस्कों का लगातार एकसमान व्यवहार इन सभी कदमों को जोड़ता है। शिक्षकों और अभिभावकों की दृढ़ लेकिन शांत प्रतिक्रिया छात्रों को संकेत देती है कि गरिमा स्कूल संस्कृति का हिस्सा है।

इतिहास और पहचान की आवाजें

स्कूलों में विविधता के साथ कैसा व्यवहार किया जाए, इस पर बहस कई पीढ़ियों से चली आ रही है। हिरोशिमा के पीस मेमोरियल म्यूजियम ने हाल ही में 1945 के परमाणु बम हमलों के विदेशी पीड़ितों पर एक खंड जोड़ा है। इनमें कई कोरियाई भी शामिल हैं, जो उस समय शहर में रह रहे थे या काम कर रहे थे। अब छात्रों से बात करने वालों में ली जोंग ग्यून भी हैं, जो 16 साल की उम्र में विस्फोट से बच गए थे। भेदभाव के डर से उन्होंने कई दशकों तक अपनी मूल पहचान छिपाई और यहां तक कि जापानी नाम भी इस्तेमाल किया। आज छात्रों के बीच उनका अनुभव साझा करना जीवन भर में सीखे गए एक कठिन सबक को दर्शाता है: पहचान को मान्यता मिलने से घाव भरते हैं।

जब बच्चे सीखते हैं कि देश की त्रासदीपूर्ण घटनाओं ने अलग-अलग पृष्ठभूमि के लोगों को प्रभावित किया था, तो विविध मूल के सहपाठियों को साझा इतिहास का हिस्सा मानना आसान हो जाता है। यह नजरिया उन्हें कक्षा या ऑनलाइन सुनी गई सरल रूढ़ धारणाओं का विरोध करने के लिए तैयार करता है।

जापान सरकार का क्या कहना है

अधिकारी समावेश से जुड़े नीतिगत कदमों की ओर ध्यान दिलाते हैं। शिक्षा मंत्रालय बदमाशी-विरोधी दिशानिर्देशों को अद्यतन करता है और जरूरतमंद छात्रों के लिए जापानी भाषा शिक्षण को वित्तीय सहायता देता है। राष्ट्रीय और स्थानीय सरकारें परामर्श हेल्पलाइन और बहुसांस्कृतिक परामर्श केंद्र चलाती हैं, जो परिवारों को स्कूल, स्वास्थ्य बीमा और निवास संबंधी प्रक्रियाओं में मदद करते हैं। संसद ने ऐनू को मूलनिवासी समुदाय के रूप में मान्यता दी। यह एक प्रतीकात्मक कदम है, जिससे कई लोगों को उम्मीद है कि सांस्कृतिक शिक्षा और सेवाओं में भी सुधार होगा।

ये कदम अहम हैं, लेकिन परिवारों और हितों की पैरवी करने वालों का कहना है कि अधिक मजबूत नियम अब भी जरूरी हैं। व्यापक भेदभाव-विरोधी कानून और उसे लागू कराने वाली समर्पित संस्था के अभाव में स्कूलों और नगरपालिकाओं पर ही काफी जिम्मेदारी आ जाती है। सेमिनार की लोकप्रियता दिखाती है कि शिक्षक ठोस उपाय चाहते हैं। यह हर बच्चे को पूर्वाग्रह से बचाने वाले स्पष्ट राष्ट्रीय मानक के महत्व को भी रेखांकित करती है।

मुख्य बातें

• विदेशी मूल के बच्चों को भेदभाव से बचाने पर शुक्रवार को हुए सेमिनार में करीब 200 शिक्षक और शिक्षा कर्मचारी शामिल हुए।
• विशेषज्ञों ने वयस्कों से चिढ़ाने की घटनाओं पर तुरंत हस्तक्षेप करने और नुकसान को सामान्य बनाने वाली चुप्पी से बचने की अपील की।
• आयोजक होत्ता एमिली ने कहा कि बच्चे वयस्कों के व्यवहार की नकल करते हैं। उन्होंने शुरुआती कार्रवाई और पीड़ितों को यह याद दिलाने की अपील की कि वे अकेले नहीं हैं।
• असाही सर्वेक्षण: जापान में मिश्रित विरासत वाले 68 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने बदमाशी या भेदभाव की बात कही।
• 1,030 छात्रों के मैनीची सर्वेक्षण में ऑनलाइन नफरत, मौखिक उत्पीड़न और रोजमर्रा के भेदभाव के व्यापक मामले दर्ज हुए।
• MIPEX ने जापान को 100 में से 47 अंक दिए और भेदभाव-विरोधी नीति तथा पीड़ितों को उपलब्ध उपायों के मामले में उसे कमजोर देशों में रखा।
• जापान के 2016 के हेट स्पीच कानून में कोई दंड नहीं है और यह ऑनलाइन दुर्व्यवहार को शामिल नहीं करता।
• चोसेन स्कूलों को 2010 की ट्यूशन फीस माफी योजना से बाहर रखा गया था। इस फैसले की अंतरराष्ट्रीय आलोचना हुई और वर्षों तक मुकदमे चले।
• स्कूलों के कारगर उपायों में स्पष्ट नियम, आसपास मौजूद छात्रों को हस्तक्षेप का प्रशिक्षण, भाषा सहायता और कर्मचारियों द्वारा लगातार निगरानी शामिल हैं।
• हिरोशिमा में विदेशी परमाणु बम पीड़ितों को पहचान देना दिखाता है कि समावेशी आख्यान छात्रों का नजरिया बदल सकते हैं।