जापान में लैंगिक समानता का संकट: शाही उत्तराधिकार, संयुक्त राष्ट्र के साथ तनाव और दोराहे पर खड़ा देश

जापान में लैंगिक समानता का संकट: दुनिया की निगाहें क्यों हैं

आर्थिक सामर्थ्य और सांस्कृतिक प्रभाव के लिए लंबे समय से सराहे जाने वाले जापान की ओर अब एक बिल्कुल अलग वजह से दुनिया का गहन ध्यान है: लैंगिक समानता की लगातार बनी हुई और बदतर होती समस्या। 2025 में, ग्लोबल जेंडर गैप इंडेक्स में 148 देशों में जापान 118वें स्थान पर रहा, जो जी7 देशों में सबसे नीचे और दुनिया के सबसे खराब प्रदर्शन करने वाले देशों में से एक है। यह रैंकिंग महज एक संख्या नहीं है—यह राजनीतिक प्रतिनिधित्व, कार्यस्थल पर समानता और महिलाओं के कानूनी संरक्षण से जुड़ी गहरी जड़ें जमा चुकी समस्याओं को दर्शाती है। जापान सरकार के हालिया फैसलों, विशेष रूप से महिलाओं के खिलाफ भेदभाव के उन्मूलन पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सेडॉ) के लिए वित्तपोषण रोकने के कदम ने इन मुद्दों को अंतरराष्ट्रीय बहस के केंद्र में ला दिया है।

ताजा विवाद की वजह क्या बनी?

मौजूदा संकट का तात्कालिक कारण 2024 के अंत में सेडॉ की यह सिफारिश थी कि जापान पुरुषों तक सीमित शाही उत्तराधिकार कानून में संशोधन करे। 1947 का इम्पीरियल हाउसहोल्ड लॉ केवल पितृवंशीय वंश के पुरुषों को क्रिसेंथेमम सिंहासन पर बैठने की अनुमति देता है। यह परंपरा सदियों से चली आ रही है। सेडॉ ने लैंगिक समानता के सिद्धांतों और शाही परिवार में पुरुष उत्तराधिकारियों की घटती संख्या के आधार पर सुधार का आह्वान किया। फरवरी 2025 में 65 वर्ष के हुए सम्राट नारुहितो के केवल तीन पुरुष उत्तराधिकारी हैं, जिससे राजशाही की भविष्य की स्थिरता को लेकर चिंताएं बढ़ गई हैं।

जनता के भारी समर्थन के बावजूद—सर्वेक्षणों के अनुसार करीब 90% जापानी नागरिक महिला सम्राटों की अनुमति देने के पक्ष में हैं—लगातार बनी सरकारों ने बदलाव का विरोध किया है और पुरुष शाही वंश की अखंडता बनाए रखने के महत्व का हवाला दिया है। यह मुद्दा केवल प्रतीकात्मक नहीं है; यह महिलाओं के खिलाफ संरचनात्मक भेदभाव पर ध्यान देने में जापानी नीति-निर्माताओं की व्यापक अनिच्छा को उजागर करता है।

जापान की प्रतिक्रिया: संयुक्त राष्ट्र का वित्तपोषण रोकना

जनवरी 2025 में जापान सरकार ने सेडॉ के लिए स्वैच्छिक वित्तपोषण रोकने की घोषणा की। इस कदम को समिति की सिफारिश के प्रतिशोध के रूप में व्यापक रूप से देखा गया। विदेश मंत्रालय ने मानवाधिकारों के लिए संयुक्त राष्ट्र के उच्चायुक्त कार्यालय को बताया कि जापान के योगदान का इस्तेमाल सेडॉ की गतिविधियों के लिए नहीं किया जाना चाहिए। सेडॉ समिति के सदस्यों की जापान की नियोजित यात्रा भी रद्द कर दी गई।

विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता तोशिहिरो कितामुरा ने कहा कि सरकार शाही उत्तराधिकार को बुनियादी मानवाधिकार नहीं मानती और इसलिए पुरुषों तक सीमित नियम को भेदभावपूर्ण नहीं समझती। उन्होंने कहा, “शाही सिंहासन का उत्तराधिकार देश की बुनियाद से जुड़ा मामला है और समिति के लिए इम्पीरियल हाउस लॉ पर विचार करना उचित नहीं है।”

हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि यह रुख अंतरराष्ट्रीय मानकों और जापान की अपनी संधि संबंधी प्रतिबद्धताओं के अनुरूप नहीं है। ह्यूमन राइट्स वॉच ने चेतावनी दी कि जापान की कार्रवाई एक खतरनाक मिसाल कायम कर सकती है, जिससे असहज करने वाली सिफारिशें मिलने पर अन्य देश भी संयुक्त राष्ट्र की मानवाधिकार संस्थाओं के खिलाफ जवाबी कार्रवाई करने को प्रोत्साहित होंगे।

जापान यहां तक कैसे पहुंचा? लैंगिक असमानता की जड़ें

लैंगिक समानता से जुड़ी जापान की चुनौतियां नई नहीं हैं। देश ने 1985 में महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर कन्वेंशन की पुष्टि की थी, लेकिन उसके बाद प्रगति धीमी और असमान रही है। जापान ने अंतरराष्ट्रीय मंच पर लैंगिक समानता को बढ़ावा दिया है—विशेष रूप से पूर्व प्रधानमंत्री शिंजो आबे की “वूमेनॉमिक्स” पहल के जरिए—लेकिन घरेलू सुधार बहुत पीछे रह गए हैं।

राजनीति में महिलाओं का प्रतिनिधित्व अब भी बेहद कम है। प्रधानमंत्री इशिबा शिगेरू के मौजूदा मंत्रिमंडल में 20 सदस्यों में केवल दो महिलाएं हैं, जबकि पहले उनकी संख्या पांच थी। इस गिरावट की देश और विदेश, दोनों जगह आलोचना हुई है। कई लोगों का मानना है कि यह इस बात का संकेत है कि सरकार की प्राथमिकताओं में लैंगिक समानता की नीतियां शामिल नहीं हैं।

कार्यस्थल पर महिलाओं को तरक्की की राह में लगातार बाधाओं, वेतन के अंतर और नेतृत्व के पदों तक सीमित पहुंच का सामना करना पड़ता है। लैंगिक हिंसा और कार्यस्थल पर भेदभाव के खिलाफ कानूनी संरक्षण अक्सर अपर्याप्त हैं और जापान ने भेदभाव तथा उत्पीड़न को अब तक पूरी तरह अपराध घोषित नहीं किया है। देश में ऐसे कानून भी कायम हैं जिनके तहत विवाहित जोड़ों को एक ही उपनाम रखना होता है—इस नीति का महिलाओं की स्वायत्तता पर असमान रूप से अधिक असर पड़ता है।

कम्फर्ट वुमन का मुद्दा और ऐतिहासिक अन्याय

लैंगिक मुद्दों पर अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ जापान के तनावपूर्ण संबंध शाही उत्तराधिकार की बहस तक सीमित नहीं हैं। “कम्फर्ट वुमन” के मुद्दे से निपटने के तरीके को लेकर देश की बार-बार आलोचना हुई है। इनमें कई कोरिया और अन्य एशियाई देशों की वे महिलाएं थीं जिन्हें द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान जापानी सेना ने यौन गुलामी के लिए मजबूर किया था। सेडॉ और संयुक्त राष्ट्र की अन्य संस्थाओं ने जापान से इन अपराधों की गंभीरता स्वीकार करने और जीवित पीड़ितों को मुआवजा देने का आग्रह किया है। आधिकारिक माफीनामों के साथ अक्सर इनकार या पुराने बयानों को कमजोर करने की कोशिशें भी हुई हैं, जिससे अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ संबंध और तनावपूर्ण हुए हैं।

अंतरराष्ट्रीय विरोध और कूटनीतिक नतीजे

सेडॉ का वित्तपोषण रोकने का जापान का फैसला ऐसे समय आया है जब स्थिति विशेष रूप से संवेदनशील है। इस वर्ष बीजिंग घोषणा की 30वीं और संयुक्त राष्ट्र के महिला, शांति और सुरक्षा एजेंडे की 25वीं वर्षगांठ है—दोनों ही लैंगिक समानता के वैश्विक आंदोलन के अहम पड़ाव हैं। मानवाधिकार संगठनों ने इस कदम की व्यापक निंदा की है और जापान के सहयोगियों में चिंता बढ़ी है, जिनमें से कई अपने कूटनीतिक संबंधों में लैंगिक समानता को प्राथमिकता देते हैं।

ह्यूमन राइट्स वॉच ने कहा कि जापान की कार्रवाई प्रतीकात्मक है, क्योंकि 2005 से उसके योगदान से सेडॉ को वित्तपोषण नहीं मिला है। फिर भी इससे संयुक्त राष्ट्र की मानवाधिकार संस्थाओं की स्वतंत्रता कमजोर पड़ने का जोखिम है। संगठन ने चेतावनी दी कि “प्रतिकूल सिफारिशें देने पर किसी मानवाधिकार संस्था को सार्वजनिक रूप से अलग-थलग करना एक खतरनाक मिसाल कायम करता है।”

यूएन वुमन की कार्यकारी निदेशक सिमा बहाउस ने 2025 के अपने संबोधन में वैश्विक एकजुटता के महत्व पर जोर दिया और चेतावनी दी कि लैंगिक समानता के वित्तपोषण में कटौती “प्रगति को कमजोर करती है, अवसर घटाती है, शांति को खतरे में डालती है और हम सभी की स्थिति बदतर करती है।” उन्होंने सदस्य देशों से बीजिंग घोषणा में किए गए वादों के प्रति फिर से प्रतिबद्ध होने और महिलाओं के अधिकारों तथा सशक्तीकरण में निवेश करने का आह्वान किया।

जापान का कूटनीतिक संतुलन

जापान सरकार ने वित्तपोषण रोकने के महत्व को कम करके दिखाने की कोशिश की है। विदेश मंत्री इवाया ताकेशी ने कहा कि जापान “लैंगिक समानता को महत्व देता है और सेडॉ के साथ काम करता रहेगा।” उन्होंने जोर देकर कहा कि यह कदम आर्थिक दबाव नहीं, बल्कि शाही उत्तराधिकार पर जापान के रुख का स्पष्टीकरण है। फिर भी, इस कदम को घरेलू और अंतरराष्ट्रीय, दोनों तरह के दर्शकों के लिए इस संकेत के रूप में देखा गया है कि संवेदनशील सांस्कृतिक और राजनीतिक मुद्दों पर जापान बाहरी दबाव स्वीकार करने को तैयार नहीं है।

शाही उत्तराधिकार का मुद्दा इतना अहम क्यों है?

शाही उत्तराधिकार की बहस सिर्फ इस बारे में नहीं है कि सिंहासन पर कौन बैठेगा। कई रूढ़िवादियों के लिए पुरुषों तक सीमित नियम को देश की पहचान और स्थिरता बनाए रखने के लिए जरूरी माना जाता है। 1947 में बना इम्पीरियल हाउसहोल्ड लॉ पुरुष वंश की अखंडता सुनिश्चित करने के लिए तैयार किया गया था—यह परंपरा एक सहस्राब्दी से भी पुरानी है।

हालांकि, जनसांख्यिकीय वास्तविकताएं इस मुद्दे पर फैसला करने की जरूरत पैदा कर रही हैं। शाही परिवार में अब केवल 16 सदस्य हैं, जिनमें सिर्फ चार पुरुष हैं। अपनी पीढ़ी के एकमात्र पुरुष उत्तराधिकारी प्रिंस हिसाहितो को पितृवंशीय परंपरा बनाए रखने की आखिरी उम्मीद माना जाता है। कानून में बदलाव नहीं हुआ तो उत्तराधिकार का संकट मंडराता रहेगा।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जापान का रुख स्वीडन जैसे देशों से बिल्कुल अलग है, जिन्होंने लैंगिक समानता की अनुमति देने के लिए अपने उत्तराधिकार कानूनों में सुधार किया है। जापान को सेडॉ की सिफारिश कोई अभूतपूर्व कदम नहीं था; समिति पहले भी अन्य देशों से भेदभावपूर्ण उत्तराधिकार कानूनों और पुरुष अभिभावक प्रणालियों पर ध्यान देने का आग्रह कर चुकी है।

जनमत बनाम राजनीतिक हकीकत

महिला सम्राटों की अनुमति देने के लिए जनता के भारी समर्थन के बावजूद, सुधार की राजनीतिक इच्छाशक्ति कमजोर बनी हुई है। निप्पॉन कैगी जैसे रूढ़िवादी समूहों का काफी प्रभाव है और वे अंतरराष्ट्रीय सिफारिशों को राष्ट्रीय संप्रभुता में हस्तक्षेप मानते हैं। सरकार द्वारा सेडॉ का वित्तपोषण रोकने से इन गुटों को और बल मिल सकता है तथा लैंगिक समानता की दिशा में प्रगति और रुक सकती है।

व्यापक असर: दुनिया में जापान की जगह

जापान के लैंगिक समानता संकट का असर उसकी सीमाओं से कहीं आगे तक है। जी7 के प्रमुख सदस्य और अंतरराष्ट्रीय संगठनों में बड़े योगदानकर्ता के रूप में जापान के कदमों पर उसके सहयोगियों और साझेदारों की करीबी नजर रहती है। सेडॉ से दूरी बनाने का फैसला जापान की अंतरराष्ट्रीय छवि को नुकसान पहुंचा सकता है और मानवाधिकारों तथा लैंगिक न्याय के मुद्दों पर उसकी विश्वसनीयता कमजोर कर सकता है।

विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि जापान का तरीका अन्य देशों को संयुक्त राष्ट्र की मानवाधिकार संस्थाओं के खिलाफ जवाबी कार्रवाई करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। यह चिंता ऐसे समय में है जब वित्तपोषण की कमी और राजनीतिक ध्रुवीकरण से बहुपक्षीय व्यवस्था पर दबाव है। सेडॉ जैसी समितियों की स्वतंत्रता और प्रभावशीलता इस बात पर निर्भर करती है कि सदस्य देश जांच-पड़ताल स्वीकार करें और अंतरराष्ट्रीय मानकों के साथ ईमानदारी से जुड़ें।

यूएन वुमन की 2025 की रिपोर्ट ने लैंगिक समानता के प्रति नई प्रतिबद्धता की तत्काल जरूरत पर जोर दिया। रिपोर्ट के अनुसार, सतत विकास लक्ष्य 5 के तहत तय 14 संकेतकों में से दुनिया भर में केवल दो लक्ष्य के करीब हैं। रिपोर्ट ने महिलाओं के लिए अधिक निवेश, मजबूत कानूनी संरक्षण और अधिक राजनीतिक भागीदारी की मांग की।

क्या बदलना जरूरी है?

अंतरराष्ट्रीय मंच पर अपने बयानों और घरेलू वास्तविकता के बीच की खाई पाटने के लिए जापान को लैंगिक समानता की राह में मौजूद संरचनात्मक बाधाओं पर ध्यान देना होगा। इसमें शामिल हैं:

• महिला उत्तराधिकार की अनुमति देने के लिए इम्पीरियल हाउसहोल्ड लॉ में सुधार
• राजनीति और नेतृत्व के पदों पर महिलाओं का प्रतिनिधित्व बढ़ाना
• भेदभाव और लैंगिक हिंसा के खिलाफ कानूनी संरक्षण मजबूत करना
• कम्फर्ट वुमन के मुद्दे समेत ऐतिहासिक अन्याय का सामना करना
• अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं के साथ फिर से जुड़ना और सेडॉ के वैकल्पिक प्रोटोकॉल को अपनाना, जिसके तहत व्यक्ति शिकायत दर्ज करा सकते हैं

ठोस सुधारों के बिना, लैंगिक समानता के मामले में जापान की स्थिति देश के भीतर और विश्व मंच पर लगातार गिरती रहेगी।

संक्षेप में

• 2025 के ग्लोबल जेंडर गैप इंडेक्स में जापान 148 देशों में 118वें स्थान पर है और जी7 देशों में सबसे नीचे है
• जापान के पुरुषों तक सीमित शाही उत्तराधिकार कानून में संशोधन की सिफारिश के बाद सरकार ने संयुक्त राष्ट्र की सेडॉ समिति का वित्तपोषण रोक दिया
• इस कदम की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर आलोचना हुई है और इससे लैंगिक समानता के मामले में जापान की छवि को नुकसान पहुंचने का जोखिम है
• जापान की लैंगिक समानता संबंधी चुनौतियों में राजनीति में महिलाओं का कम प्रतिनिधित्व, कार्यस्थल पर भेदभाव और अपर्याप्त कानूनी संरक्षण शामिल हैं
• महिला सम्राटों के लिए जनता का समर्थन ऊंचा है, लेकिन रूढ़िवादी राजनीतिक गुट सुधार का विरोध करते हैं
• विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि जापान के कदम अन्य देशों को संयुक्त राष्ट्र की मानवाधिकार संस्थाओं के खिलाफ जवाबी कार्रवाई करने की खतरनाक मिसाल दे सकते हैं
• ठोस प्रगति के लिए कानूनी सुधार, महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी में बढ़ोतरी और अंतरराष्ट्रीय मानकों के साथ नए सिरे से जुड़ाव जरूरी होगा