ट्रंप के 50% टैरिफ लगाने से अमेरिका-भारत संबंधों में गहरी दरार: व्यापार, भू-राजनीति और आगे की राह

चौराहे पर अमेरिका-भारत संबंध: 50% टैरिफ का झटका

अमेरिका और भारत के संबंध—जिन्हें कभी 21वीं सदी की भू-राजनीति की आधारशिला कहा जाता था—दशकों के सबसे उथल-पुथल भरे दौर में पहुंच गए हैं। बुधवार को राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने व्यापक नए टैरिफ की घोषणा की और भारतीय आयात पर शुल्क बढ़ाकर चौंका देने वाले 50 प्रतिशत कर दिए। भारत द्वारा रूसी तेल की खरीद जारी रखने के दंड के तौर पर उठाए गए इस कदम से दोनों देशों और उससे आगे के कूटनीतिक, आर्थिक और कारोबारी हलकों में हलचल मच गई है।

वर्षों से वॉशिंगटन और नई दिल्ली ने व्यापार, प्रौद्योगिकी और चीन के बढ़ते प्रभाव को संतुलित करने में साझा हितों के आधार पर अपनी साझेदारी मजबूत करने की कोशिश की है। लेकिन टैरिफ में अचानक बढ़ोतरी, सार्वजनिक बयानबाजी और विफल वार्ताओं के साथ मिलकर अब इस प्रगति के बड़े हिस्से को उलटने का खतरा पैदा कर रही है। इसके असर दोनों राजधानियों से कहीं आगे तक पहुंचेंगे और वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं, ऊर्जा बाजारों तथा एशिया में शक्ति के नाजुक संतुलन को प्रभावित करेंगे।

ट्रंप ने भारत पर इतने ऊंचे टैरिफ क्यों लगाए?

टैरिफ बढ़ाने की तात्कालिक वजह रूस के साथ भारत के मजबूत व्यापारिक संबंध हैं, खासकर रियायती रूसी तेल का आयात। 2022 में यूक्रेन युद्ध शुरू होने के बाद से भारत ने रूसी कच्चे तेल की खरीद में भारी बढ़ोतरी की है। 2023 तक यह खरीद प्रतिदिन एक लाख बैरल से कम से बढ़कर 18 लाख बैरल से अधिक हो गई। अब यह भारत के कुल तेल आयात का करीब 40 प्रतिशत है। इस बदलाव से भारतीय अर्थव्यवस्था को अरबों डॉलर की बचत हुई है, लेकिन वॉशिंगटन नाराज है।

राष्ट्रपति ट्रंप ने भारत पर यूक्रेन में रूस के युद्ध को वित्तपोषित करने में मदद का आरोप लगाया है। उनका तर्क है कि ऐसी खरीद मॉस्को पर दबाव बनाने की पश्चिमी कोशिशों को कमजोर करती है। टैरिफ के साथ जारी बयान में ट्रंप ने कहा, “भारत यूक्रेन के खिलाफ युद्ध मशीन को ईंधन दे रहा है।” उन्होंने भारत को रूसी तेल का आयात कम न करने पर और दंड लगाने की धमकी भी दी है। साथ ही, उन्होंने सार्वजनिक रूप से भारत की अर्थव्यवस्था की आलोचना करते हुए उसे पाकिस्तान के साथ “मृत अर्थव्यवस्था” कहा है।

हालांकि, भारतीय अधिकारियों ने इसका कड़ा विरोध किया है। भारत के विदेश मंत्रालय ने टैरिफ को “अनुचित, बेबुनियाद और अतार्किक” बताया और कहा कि अपने 1.4 अरब नागरिकों की ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना संप्रभुता से जुड़ी प्राथमिकता है। मंत्रालय ने यह भी कहा कि यूरोपीय संघ और अमेरिका खुद भी विभिन्न क्षेत्रों में रूस के साथ व्यापार जारी रखे हुए हैं। भारत ने रूसी तेल की ओर रुख तब किया, जब पारंपरिक आपूर्तिकर्ताओं ने अपना निर्यात यूरोप की ओर मोड़ दिया।

भू-राजनीतिक मंशा और रूस का पहलू

टैरिफ आधिकारिक तौर पर व्यापार से जुड़े हैं, लेकिन इनके पीछे की मंशा गहराई से भू-राजनीतिक है। ट्रंप प्रशासन ने यूक्रेन युद्ध समाप्त करना अपना प्रमुख लक्ष्य बनाया है और रूस के साझेदारों पर आर्थिक दबाव को एक अहम साधन मानता है। रूस के खिलाफ पश्चिमी प्रतिबंधों में शामिल होने से भारत का इनकार और रूसी ऊर्जा का बड़ा खरीदार बनने की उसकी बढ़ती भूमिका ने उसे अमेरिकी दबाव का निशाना बना दिया है।

फिर भी, रूस के साथ भारत के संबंध नए नहीं हैं। दशकों से रूस भारत का हथियारों का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता और ऊर्जा तथा प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में भरोसेमंद साझेदार रहा है। हाल के वर्षों में भारत ने रक्षा आयात के स्रोतों में विविधता लाई है और अमेरिका, फ्रांस तथा इज़राइल से अधिक खरीद की है, लेकिन उसकी सेना अब भी रूसी उपकरणों और सहयोग पर काफी हद तक निर्भर है।

ट्रंप के इस कदम को अमेरिका में विनिर्माण वापस लाने और मित्र माने जाने वाले देशों पर भी निर्भरता घटाने की व्यापक कोशिश का हिस्सा माना जा रहा है। यह पहले की “फ्रेंड-शोरिंग” रणनीति से बदलाव है, जिसके तहत अमेरिका ने चीन के विकल्प के रूप में भारत जैसे सहयोगी देशों में आपूर्ति शृंखलाएं स्थानांतरित करने को प्रोत्साहित किया था।

व्यापार वार्ताओं का टूटना: कहां बिगड़ी बात?

टैरिफ में बढ़ोतरी वॉशिंगटन और नई दिल्ली के बीच महीनों की नाकाम व्यापार वार्ताओं के बाद हुई है। दोनों पक्षों ने 2030 तक द्विपक्षीय व्यापार को दोगुना करके 500 अरब डॉलर करने की उम्मीद जताई थी। पिछले साल यह 212 अरब डॉलर था। भारत ने अमेरिकी औद्योगिक वस्तुओं पर शुल्क हटाने, रक्षा और ऊर्जा की खरीद बढ़ाने तथा कारों पर कर घटाने समेत कई रियायतें देने की पेशकश की थी। हालांकि, उसने कृषि और डेयरी के संवेदनशील क्षेत्रों को खोलने से इनकार कर दिया। इन उद्योगों में करोड़ों भारतीय काम करते हैं और राजनीतिक रूप से इन पर समझौता करना बेहद कठिन है।

कनाडा के एशिया पैसिफिक फाउंडेशन में रणनीति और अनुसंधान की उपाध्यक्ष वीना नजीबुल्ला के अनुसार, “यह बहुत कठिन दौर है। यह कहना गलत नहीं होगा कि उनके संबंध कई-कई वर्षों के सबसे बुरे दौर में हैं। इससे भारत उन गिने-चुने देशों में आ गया है जिनका कोई समझौता नहीं हुआ और जिन पर सबसे ऊंची टैरिफ दरें लागू हैं।”

इस बीच, अमेरिका ने यूरोपीय संघ, जापान, दक्षिण कोरिया और वियतनाम समेत अन्य बड़े व्यापारिक साझेदारों के साथ समझौते किए हैं। बाजार तक पहुंच और निवेश प्रतिबद्धताओं के बदले इन पर 15 से 20 प्रतिशत टैरिफ तय किए गए हैं। भारत और ब्राजील पर अब दुनिया की सबसे ऊंची, 50 प्रतिशत टैरिफ दर लागू है। इससे अर्थव्यवस्था को नुकसान के साथ कूटनीतिक अलगाव भी बढ़ सकता है।

घरेलू दबाव और राजनीतिक गणनाएं

दोनों देशों में घरेलू राजनीति की अहम भूमिका रही है। अमेरिका में आव्रजन, विदेशों में कारोबार स्थानांतरित करने और भारत के साथ प्रौद्योगिकी साझा करने जैसे मुद्दे तीखी दलगत बहस का विषय बन गए हैं। ट्रंप प्रशासन ने पाकिस्तान के साथ भी नजदीकी बढ़ाई है। उसने पाकिस्तान के सेना प्रमुख की मेजबानी की और ऊर्जा तथा खनिजों के क्षेत्र में सहयोग के बदले कम टैरिफ देने की पेशकश की। इन कदमों से भारत के साथ तनाव और बढ़ा है।

भारत में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी पर दबाव है कि वे अमेरिकी मांगों के सामने कमजोर न दिखें। मोदी बार-बार कह चुके हैं कि भारत की विदेश नीति के फैसले राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक संप्रभुता से तय होंगे। कृषि और डेयरी क्षेत्रों को खोलना राजनीतिक रूप से असंभव माना जाता है, खासकर तब जब राष्ट्रीय चुनाव नजदीक हों।

आर्थिक असर: किसे होगा नुकसान?

टैरिफ का आर्थिक असर पहले से महसूस किया जा रहा है। नए शुल्कों से भारत के कुल निर्यात का करीब 4.8 प्रतिशत प्रभावित होने की आशंका है। कपड़ा, रसायन, जूते और आभूषण जैसे क्षेत्र सबसे अधिक जोखिम में हैं। अमेरिका के बड़े खुदरा कारोबारियों ने भारत से आने वाले ऑर्डर रोक दिए हैं और भारतीय निर्यातक अपने सबसे बड़े बाजार में बिक्री तेजी से घटने की आशंका जता रहे हैं। मूडीज़ रेटिंग्स के अनुसार, इन टैरिफ से भारत की जीडीपी वृद्धि में 0.3 प्रतिशत की कमी आ सकती है।

अमेरिकी उपभोक्ताओं के लिए इन टैरिफ का मतलब कपड़ों से लेकर भोजन और कारों तक रोजमर्रा की चीजों की ऊंची कीमतें हो सकता है। भारतीय आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर अमेरिकी कंपनियां आपूर्ति शृंखलाओं में बदलाव करने, कीमतें बढ़ाने या कर्मचारियों की संख्या घटाने की कोशिश में जुटी हैं। ये टैरिफ ट्रंप के व्यापक व्यापार युद्ध से पैदा हुई अनिश्चितता को भी बढ़ाते हैं, जो अब 90 से अधिक देशों को प्रभावित कर रहा है।

भारत के पूर्व व्यापार अधिकारी अजय श्रीवास्तव ने चेतावनी दी कि अमेरिका का यह कदम “भारत को अपनी रणनीतिक दिशा पर फिर से विचार करने और रूस, चीन तथा कई अन्य देशों के साथ संबंध गहरे करने के लिए प्रेरित करेगा।” भारत ने पहले ही वैकल्पिक बाजारों की ओर रुख करना शुरू कर दिया है और ब्राजील, ब्रिटेन तथा यूरोपीय संघ के साथ व्यापारिक संबंध मजबूत किए हैं।

रक्षा और प्रौद्योगिकी सहयोग पर असर

टैरिफ विवाद का सबसे तात्कालिक नुकसान रक्षा सहयोग को हुआ है। खबरों के मुताबिक, भारत ने अमेरिकी हथियार और विमान खरीदने की योजनाएं रोक दी हैं। इनमें स्ट्राइकर लड़ाकू वाहन, जेवलिन टैंक-रोधी मिसाइलें और बोइंग पी8आई टोही विमान शामिल हैं। भारत सरकार ने वार्ता आधिकारिक रूप से निलंबित होने से इनकार किया है, लेकिन अधिकारियों का कहना है कि टैरिफ का मुद्दा सुलझने तक आगे बढ़ने की उम्मीद नहीं है।

यह दोनों देशों के लिए बड़ा झटका है। भारत दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा हथियार आयातक है और अमेरिका आर्थिक तथा रणनीतिक, दोनों कारणों से भारतीय रक्षा बाजार में अपनी हिस्सेदारी बढ़ाने को उत्सुक रहा है। खुफिया जानकारी साझा करने और संयुक्त सैन्य अभ्यासों समेत व्यापक रक्षा साझेदारी कायम है, लेकिन संबंधों में आई ठंडक भविष्य के सहयोग को धीमा कर सकती है।

भू-राजनीतिक असर: चीन, पाकिस्तान और वैश्विक व्यवस्था

अमेरिका और भारत के बीच यह दरार ऐसे समय आई है जब दुनिया में अनिश्चितता बढ़ रही है। दोनों देशों ने जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ क्वाड के तहत हिंद-प्रशांत क्षेत्र में चीन के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए मिलकर काम किया है। अमेरिका ने परंपरागत रूप से चीन को संतुलित करने में भारत को अहम साझेदार माना है, और भारत भी अमेरिका को इसी नजर से देखता है। मौजूदा मतभेद इस तालमेल को कमजोर कर सकते हैं, खासकर तब जब भारत अन्य शक्तियों के साथ करीबी संबंध तलाश रहा है।

ट्रंप प्रशासन ने पाकिस्तान के साथ भी नजदीकी बढ़ाई है, उसके तेल भंडार विकसित करने के समझौते किए हैं और कम टैरिफ की पेशकश की है। नई दिल्ली में इस पर नजर रखी गई है, जहां अमेरिका-पाकिस्तान के पुराने गठबंधनों की यादें गहरी हैं। मई में भारत और पाकिस्तान के बीच हालिया संघर्ष और युद्धविराम कराने के ट्रंप के दावे—जिससे भारत इनकार करता है—ने अविश्वास और बढ़ाया है।

इस बीच, चीन रूसी तेल का सबसे बड़ा खरीदार बना हुआ है, लेकिन अब तक उसे अमेरिका की ओर से ऐसी ही सजा का सामना नहीं करना पड़ा है। इससे भारत में यह धारणा मजबूत हुई है कि उसे अनुचित रूप से निशाना बनाया जा रहा है। इससे नई दिल्ली बीजिंग और मॉस्को के साथ जुड़ाव बढ़ाकर अपने विकल्प सुरक्षित करने की ओर भी बढ़ सकती है।

वैश्विक व्यापार में उथल-पुथल और आपूर्ति शृंखलाओं में बदलाव

नए टैरिफ संरक्षणवाद और आर्थिक राष्ट्रवाद की व्यापक वैश्विक प्रवृत्ति का हिस्सा हैं। ट्रंप के कार्यकारी आदेशों ने आपूर्ति शृंखलाओं को अस्त-व्यस्त किया है, कीमतें बढ़ाई हैं और देशों को अपनी व्यापार रणनीतियों पर फिर से विचार करने के लिए मजबूर किया है। स्विट्जरलैंड जैसे कुछ देश असर कम करने के लिए यूरोपीय संघ के साथ और गहरे एकीकरण पर विचार कर रहे हैं।

भारत के लिए यह समय खास तौर पर चुनौतीपूर्ण है। देश खुद को विनिर्माण केंद्र और वैश्विक कंपनियों के लिए चीन के विकल्प के रूप में स्थापित करने की कोशिश कर रहा है। उदाहरण के लिए, एप्पल ने अगले साल तक अमेरिकी बाजार के लिए सभी आईफोन भारत में असेंबल करने की योजना की घोषणा की थी। लेकिन 50 प्रतिशत टैरिफ के कारण अब विदेशी निवेश के ठिकाने के रूप में भारत का आकर्षण सवालों के घेरे में है।

आगे की राह: क्या अमेरिका-भारत संबंध फिर पटरी पर लौट सकते हैं?

मौजूदा कटुता के बावजूद, कई विश्लेषकों का मानना है कि अमेरिका-भारत संबंध इतने अहम हैं कि उन्हें स्थायी रूप से पटरी से नहीं उतारा जा सकता। दोनों देशों के बीच आर्थिक, तकनीकी और रणनीतिक संबंध गहरे हैं और वे पहले भी संकटों से उबर चुके हैं। हालांकि, दो दशक से अधिक समय से इस साझेदारी को सहारा देने वाले द्विदलीय समर्थन की नींव में अब दरारें दिख रही हैं।

अंतरराष्ट्रीय व्यापार के प्रोफेसर रॉबर्ट रोगोव्स्की को उम्मीद है कि “तनाव के बावजूद, भारत और अमेरिका संबंधों को फिर से पटरी पर लाने की कोशिश में निकट भविष्य में बेहद रचनात्मक कूटनीति अपनाएंगे।” पूर्व राजनयिकों और विशेषज्ञों की सलाह है कि भारत शांतिपूर्वक बातचीत करे, अपने राष्ट्रीय हितों को प्राथमिकता दे और वॉशिंगटन को साझेदारी का महत्व समझाए—बशर्ते अमेरिका भारत की सीमाओं का सम्मान करे।

ऐसे संकेत हैं कि दोनों पक्ष समझौते की गुंजाइश बनाए हुए हैं। टैरिफ चरणों में लागू होने हैं और पूरी 50 प्रतिशत दर लागू होने से पहले बातचीत के लिए समय है। भारत ने संकेत दिया है कि यदि अन्य जगहों पर कीमतें तुलनीय हों तो वह रूसी तेल का आयात घटाने को तैयार है। अमेरिका का भी व्यापक रणनीतिक लक्ष्यों के अनुकूल होने पर टैरिफ के फैसले पलटने का इतिहास रहा है।

फिलहाल, भारत ब्रिटेन और यूरोपीय संघ समेत अन्य साझेदारों के साथ व्यापारिक संबंध मजबूत करने और चीन के साथ रिश्ते स्थिर करने पर ध्यान दे रहा है। मोदी के चीन में शंघाई सहयोग संगठन के शिखर सम्मेलन में शामिल होने की उम्मीद है। 2020 के सीमा संघर्ष के बाद यह उनकी पहली यात्रा होगी। कूटनीतिक कोशिशों का नतीजा न केवल अमेरिका-भारत संबंधों का भविष्य तय करेगा, बल्कि वैश्विक व्यापार और सुरक्षा की व्यापक संरचना को भी आकार देगा।

सारांश

• भारत द्वारा रूसी तेल की खरीद जारी रखने के जवाब में अमेरिका ने भारतीय आयात पर 50 प्रतिशत टैरिफ लगाया है। यह किसी भी बड़े व्यापारिक साझेदार पर लागू सबसे ऊंची दर है।
• इस कदम से अमेरिका-भारत संबंध दशकों के सबसे निचले स्तर पर पहुंच गए हैं और बढ़ती साझेदारी तथा सहयोग का दौर खत्म हो गया है।
• भारत ने टैरिफ को अनुचित बताया है और अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा का संकल्प लिया है। उसने अपने 1.4 अरब लोगों की ऊर्जा सुरक्षा का हवाला दिया है।
• टैरिफ से भारत के प्रमुख निर्यात क्षेत्रों को नुकसान और अमेरिकी उपभोक्ताओं के लिए कीमतों में बढ़ोतरी की आशंका है। इनसे वैश्विक आपूर्ति शृंखलाएं भी बाधित होंगी।
• रक्षा सहयोग और प्रौद्योगिकी साझेदारियां प्रभावित हुई हैं। भारत ने अमेरिका से हथियार खरीदने की कुछ योजनाएं रोक दी हैं।
• इस दरार के भू-राजनीतिक असर हो सकते हैं। इससे चीन का मुकाबला करने की कोशिशें कमजोर पड़ सकती हैं और एशिया में गठबंधन नए सिरे से आकार ले सकते हैं।
• दोनों देशों पर घरेलू राजनीतिक दबाव हैं, जिससे समझौता कठिन, लेकिन असंभव नहीं है।
• विश्लेषकों का मानना है कि संबंध फिर सुधर सकते हैं, लेकिन इसके लिए रचनात्मक कूटनीति और दोनों देशों के मूल हितों के प्रति आपसी सम्मान जरूरी होगा।